LL1 TDR concurso Coordinacion Operativa PIDS Loreto

CIRD FUNDACIÓN CENTRO DE INFORMACION Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO
CONVENIO ENTRE LA SECRETARIA DE ACCION SOCIAL DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA Y EL CENTRO DE INFORMACIÓN Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO “CIRD”, PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO N° 4856 DENOMINADO: “PLANES INTEGRALES DE DESARROLLO
SOCIAL DE LORETO” DENTRO DEL COMPONENTE PLANES INTEGRALES DE DESARROLLO SOCIAL
(PIDS), DEL PROGRAMA PROPAIS II.”
CONCURSO Nº1:
TERMINOS DE REFERENCIAS
PARA LA CONTRATACION DEL “COORDINACIÓN OPERATIVA DEL PIDS”
I.
ANTEDEDENTES
La Fundación CIRD ha sido seleccionada, como Entidad Ejecutora en el marco del Plan Integral de
Desarrollo Social a ser implementado en el Distrito de Loreto, Departamento de Concepción.
Dicho concurso fue realizado por la Secretaría de Acción Social (SAS) Programa Pro País Segunda
Fase. En dicho Plan se llevarán a cabo 4 proyectos:
Proyecto 1: Centro comunitario de atención a la salud de Loreto.
Proyecto 2: Centro comunitario de atención a la salud de Jhuguá Poi (Distrito de Loreto).
Proyecto 3: Centro comunitario de atención a la salud de Cañada La Paz (Distrito de Loreto).
Proyecto 4: Ampliación del sistema de agua potable en barrios carenciados de Loreto.
En dichos proyectos se trabará conjuntamente con el Consejo Local de Salud de Loreto y la Junta
de Saneamiento.
Objetivo General:
Mejorar la calidad de vida de la población en situación de pobreza y reducir los riesgos de los
grupos vulnerables en Paraguay, buscando su incorporación social y económica a la sociedad.
Objetivo Específicos:
Resultados:
Mejoramiento en la
atención del servicio
de salud en el Distrito
de Loreto
Centros Comunitarios
de Atención a la Salud
en Loreto, Centro
Jhugua Poi y Cañada
La Paz funcionando
Centros Comunitarios
de Atención a la Salud
en Loreto, Centro
Jhugua Poi y Cañada
La Paz funcionando
Sistema de agua
potable en barrios
carenciados de Loreto
ampliado
Organización y gestión
para la provisión de
medicamentos a la
farmacia social
Mejoramiento de la
calidad de
habitabilidad en las
compañías a través de
la provisión de agua
potable
Medios de
Verificación
Informes de avances
Registro de usuarios
de Centro
Comunitario
Supuestos
Disponibilidad de los
fondos
Demanda de los
usuarios
Informes de avances
Registro de usuarios
de Centro
Comunitario
Disponibilidad de los
fondos
Demanda de los
usuarios
Lista de nuevos
usuarios de la red
informes
Disponibilidad de los
fondos
Demanda de los
usuarios
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PROYECTOS ESPECÍFICOS QUE COMPONEN EL PIDS
PROYECTO 1: Centro Comunitario de Atención a la Salud de Loreto
Resumen Ejecutivo
El proyecto plantea la asistencia técnica, el acompañamiento y el seguimiento al fortalecimiento
del Consejo Local de Salud, así como la construcción y el equipamiento de un local para la
atención médica, y fortalecimiento de una Farmacia Social en el municipio de Loreto.
El Consejo Local de Salud de Loreto se encuentra administrado actualmente una Farmacia Social,
el cual funciona en el mercado municipal con escasa infraestructura y stock de medicamentos.
La contratación de un profesional médico a cargo del CLS permitirá el aumento de servicios de
salud y la disponibilidad de mayor cantidad de medicamentos.
Objetivo de impacto
 Facilitar servicios de salud a la población
 Facilitar la disponibilidad y accesibilidad de los medicamentos, a través del acceso a
servicios de salud proveídos por establecimientos públicos y privados y de medicamentos a
precios sociales.
 Contribuir a disminuir las enfermedades prevalentes de la comunidad y el tratamiento
oportuno de las necesidades en salud.
Metas o Resultados Esperados
 Consejo Local de Salud (CLS) fortalecido en el gerenciamiento de los principales
problemas de salud de su comunidad.
 Cantidad de personas beneficiadas de los medicamentos proveídos por la Farmacia Social.
PROYECTO 2: Centro Comunitario de Atención a la Salud de Jhugua Poí - Distrito de Loreto
Resumen Ejecutivo
El proyecto plantea la asistencia técnica, acompañamiento y seguimiento al fortalecimiento de la
organización, así como la construcción, el equipamiento de un local para la atención médica
básica, creación y funcionamiento de una Farmacia Social en la compañía de Jhuguá Poi.
El Consejo Local de Salud (CLS) de Loreto apoyó la conformación de un Subconsejo de Salud y un
Consejo de Desarrollo Comunitario en la compañía de Jhuguá Poi con la finalidad de mejorar la
gestión pública de la salud mediante la participación de ciudadanos y ciudadanas. Con el proyecto
se apoyará al fortalecimiento del Consejo de Desarrollo Distrital y su trabajo en red con las
organizaciones comunitarias existentes, funcionamiento institucional y gestión participativa en
salud.
En Jhugua Poi se cuenta con un Puesto de Salud dependiente del Centro de Salud de Loreto, una
auxiliar de enfermería presta sus servicios en la localidad.
Así mismo, el CLS se encuentra administrado actualmente una Farmacia Social, que podrá brindar
su apoyo al funcionamiento en Jhugua Poi, mediante el trabajo en red, que posibilitará la
negociación y compra conjunta de los medicamentos, apoyo administrativo, monitoreo y
seguimiento.
CIRD FUNDACIÓN CENTRO DE INFORMACION Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO
El Listado de medicamentos que inicialmente tendrá la Farmacia Social en Jhuguá Poi aumentará
con la contratación de un profesional médico a cargo del CLS, disponiendo de un mayor stock de
medicamentos por el nivel de atención que brindará.
Objetivo de impacto
 Facilitar el acceso a los servicios de salud a la población
 Disponer y dar acceso a los medicamentos esenciales, proveídos por establecimientos
públicos y privados y de medicamentos a precios sociales.
 Reducir la prevalencia de enfermedades de la comunidad y aumentar el tratamiento
oportuno de las necesidades en salud
Metas o Resultados Esperados
 Comité de Desarrollo Comunitario fortalecido con capacidad para resolver los principales
problemas de salud de su comunidad.
 Comunidad beneficiadas con acceso a los medicamentos proveídos por la Farmacia Social.
PROYECTO 3: Centro Comunitario de Atención a la Salud de Cañada la Paz – Distrito de Loreto
Resumen Ejecutivo
El proyecto plantea la asistencia técnica, acompañamiento y seguimiento al fortalecimiento del
Consejo de Desarrollo Comunitario, así como la construcción, el equipamiento de un local para la
atención médica básica, creación y funcionamiento de una Farmacia Social en la compañía de
Cañada La Paz.
El Consejo Local de Salud (CLS) de Loreto apoyó la conformación de un Consejo de Desarrollo
Comunitario en la compañía de Cañada La Paz con la finalidad de facilitar el mejoramiento de la
calidad de vida de la población. La comunidad no cuenta con un Puesto de Salud. Con el proyecto
apoyará al fortalecimiento de la organización, funcionamiento institucional y gestión participativa
en salud.
Así mismo, el CLS se encuentra administrado actualmente una Farmacia Social, que podrá brindar
su apoyo al funcionamiento en Cañada La Paz, mediante el trabajo en red, que posibilitará la
negociación y compra conjunta de los medicamentos, apoyo administrativo, monitoreo y
seguimiento.
La contratación de un profesional médico a cargo del CLS permitirá el aumento de servicios de
salud y la disponibilidad de mayor cantidad de medicamentos.
Objetivo de impacto
 Facilitar servicios de salud a la población
 Facilitar la disponibilidad y accesibilidad de los medicamentos, a través de l acceso a
servicios de salud proveídos por establecimientos públicos y privados y de medicamentos a
precios sociales.
 Contribuir a disminuir las enfermedades prevalentes de la comunidad y el tratamiento
oportuno de las necesidades en salud.
Metas o Resultados Esperados
 Subconsejo de Salud fortalecido para gerenciar la solución de los principales problemas
de salud de su comunidad.
 Cantidad de personas beneficiadas de los medicamentos proveídos por la Farmacia Social
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PROYECTO 4: Ampliación del Sistema de Agua Potable en Barrios Carenciados de Loreto
Resumen Ejecutivo
Loreto se encuentra ubicada a 20 Km del noreste de la capital departamental de Concepción, está
dividida en 31 compañías y 4 barrios urbanos.
En cuanto a la organización e infraestructura sanitaria, dispone de un Centro de Salud, una Junta
de Saneamiento que administra el servicio de agua potable y gestiona recursos para la ampliación
de la red.
El Consejo Local de Salud funciona desde 2009 y administra transferencia de recursos públicos
otorgado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a través de un Acuerdo de
Administración Local de Recursos, participó activamente en todas las etapas de formulación del
Plan de Desarrollo Distrital, asumiendo la función de lograr los medios necesarios para ejecutar
las acciones contempladas en las áreas de Salud, Alimentación y Nutrición, como Habitabilidad.
Una Junta de Saneamiento funciona en el municipio, cuenta con experiencia de instalación de la
red de agua potable en la comunidad, contado con pozo, sistema eléctrico, bombas, casetas y
local administrativo.
Objetivo de impacto
 Aumentar el acceso de la población al consumo de agua potable
 Contribuir a la disminución de enfermedades relacionas a la calidad del agua.
 Fortalecer las habilidades y capacidades de la Junta de Saneamiento para gestionar un
servicio eficiente a la población
Metas
 Cantidad de hogares beneficiadas de la ampliación de la red de servicio de agua potable.
 Disminución de personas afectadas por el consumo de agua no potable.
 Una Junta de Saneamiento fortalecida en el gerenciamiento de la provisión de agua potable
de la comunidad.
Cronograma General del Plan
Ejecución de actividades
Actividades
Firma de acuerdo y primer desembolso
Proyecto 1, Centro Comunitario de Loreto
Proyecto 2, Centro Comunitario de Huguá Poi
Proyecto 3, Centro Comunitario de Cañada La Paz
Proyecto 4, Ampliación del sistema de agua potable en
barrios carenciados de Loreto
Presentación de Informes
II.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
1
2
3
4
5
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En coordinación con la contraparte de la Unidad de Descentralización y Desarrollo local del CIRD
el/la Consultor/a deberá coordinar y monitorear la ejecución de las actividades de los 4 proyectos
específicos y participar en la elaboración del informe final de resultados del PIDS.
III.
ACTIVIDADES
El Coordinador Operativo del PIDS será responsable de:
1. Coordinar la elaboración y ejecución de un plan de trabajo para la implementación del
PIDS en coordinación con el equipo técnico y administrativo institucional.
2. La coordinación operativo será el nexo entre las Autoridades Locales, Junta de
Saneamiento y el Consejo Local de Salud con el CIRD
3. Participar en el comité de evaluación de los concursos para la contratación y las compras
establecidas en los proyectos específicos.
4. Coordinar con el administrador del proyecto la elaboración y firma de los contratos.
5. Seguimiento en terreno a las actividades planificadas de los proyectos específicos.
6. Elaborar los informes de avances en coordinación con los consultores responsables de la
ejecución de los proyectos específicos.
7. Participar en la elaboración del informe final de resultados del PIDS.
IV.
RESULTADOS ESPERADOS
1.
2.
3.
Un Plan de trabajo elaborado
Informe de las actividades y seguimiento a la ejecución de los proyectos específicos
Un informe final coordinado con los responsables de cada proyecto específico y el
equipo técnico y administrativo de la institución.
V.
CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR/A
Consultor/a graduado universitario de las carreras de Ciencias Sociales, Administración,
Economía, se valorarán estudios de Post Grado.
Con experiencia específica en Proyectos Sociales, Desarrollo Local y sistematización de
experiencias de proyectos. Se valorarán trabajos anteriores en capacitación, formación y
asistencia técnica a Consejos Locales de Salud y Juntas de Saneamientos.
VI.
REQUERIMIENTOS
En sobre Cerrado (para la evaluación)
1. Presentar una carta dirigida al Director Ejecutivo del CIRD Dr. Agustin Carrizosa.
2. Presentar Curriculum Vitae conforme al Formato de CV que se anexa, en el que se
exprese exhaustivamente la experiencia especifica en relación al llamado.
3. Presentar los respaldos necesarios, fotocopia de titulo, certificados de cursos de
capacitación, fotocopia de contratos u otro documento que demuestre la experiencia
especifica.
4. Fotocopia simple de la cédula de identidad del firmante de la oferta;
5. Fotocopia simple de su última declaración de IVA y Renta (en caso que corresponda);
6. Declaración jurada de no hallarse comprendido en las prohibiciones o limitaciones para
contratar establecidas en el artículo 40 y de integridad conforme al artículo 20, inc. “w”,
ambos de la Ley N° 2051/03, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución N° 330/07 de la
Dirección General de Contrataciones Públicas.
7. Declaración jurada POR LA QUE EL OFERENTE GARANTIZA QUE NO SE ENCUENTRA
INVOLUCRADO EN PRÁCTICAS QUE VIOLEN LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES REFERENTES AL TRABAJO INFANTIL, ESTIPULADOS EN LA CONSTITUCION
NACIONAL, LOS CONVENIOS 138 Y 182 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
CIRD FUNDACIÓN CENTRO DE INFORMACION Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO
TRABAJO (OIT), EL CODIGO DEL TRABAJO, EL CODIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA,
DEMAS LEYES Y NORMATIVAS VIGENTES EN LA REPUBLICA DEL PARAGUAY.
8. Certificado de Cumplimiento Tributario.
VII.
PLAZO Y CONDICIONES DEL CONTRATO
a. La duración del trabajo será de tres (3) meses o hasta la finalización del proyecto,
iniciándose desde la firma del contrato, el cual será desarrollado según el cronograma
del proyecto, los objetivos y las actividades descriptas anteriormente.
b. El Consultor realizará los trabajos en las oficinas de la Fundación CIRD.
c. Asimismo mantendrá reuniones constantes con el equipo del proyecto.
d. Además realizará viajes de seguimiento en las localidades del municipio de Loreto cuyos
gastos serán asumidos por el consultor.
VIII.
COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN E INFORMES
a. El Consultor deberá coordinar sus actividades con el Presidente Ejecutivo, la coordinación
contraparte y equipo técnico del CIRD;
b. Estará bajo la supervisión del Coordinación Contraparte Institucional del Proyecto en el
CIRD.
IX.
VALOR DEL CONTRATO, FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO
El valor del contrato se fija en la suma de Gs. 48.000.000 (cuarenta y ocho millones de
guaraníes IVA incluido), con cargo de los recursos del Proyecto PROPAÍS II, pagaderos de
acuerdo al calendario de desembolso de la SAS contra entrega de informes de trabajo y la
aprobación de la Secretaria de Acción Social SAS.
X.
FECHA Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL CURRICULUM
El CV y la documentación de respaldo deberán presentarse al CIRD, sito en Avda. Ruy Díaz de
Melgarejo Nº 825, Tel. 212-540/662-024/662-044/662-054/662-063 a más tardar el día 01 de
Octubre de 2012 hasta las 16:00hs.
El mismo debe estar dirigida por nota al Dr. Agustín Carrizosa, Presidente Ejecutivo del CIRD,
indicando el nombre y número de la Convocatoria, en sobre cerrado, con un original impreso y
firmado en cada hoja foliada, dos fotocopias del CV, así como todos los respaldos necesarios,
fotocopia títulos de contratos u otros documentos que demuestren la experiencia general y
especifica.
La comunicación de selección y contrato se realizará el día 03 de setiembre de 2012.
Se recibirán consultas en el e-mail lissysa@cird.org.py hasta el día 28 de Setiembre de 2012 hasta
las 11:00hs.
*Se adjunta formato del CV y Declaraciones Juradas
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Formulario de Curriculum Vitae
A.
DATOS PERSONALES
Nombre y apellido
Nacionalidad
Fecha de nacimiento
Cédula de Identidad Nº y
RUC Nº
Dirección actual
Teléfono y fax
E-mail
B.
FORMACIÓN ACADÉMICA
Nivel de Estudios
Título Obtenido
Instituto
Acompañar con fotocopia de Titulo
Año de
Egreso
Duración
Años
Puntos
Subtotal
C.
OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION
Otros estudios de especialización y de actualización.
Especialidad
Título Obtenido Institución/lugar
Año
Horas
Puntos
.
Agregar más celdas en caso de necesidad. Acompañar con fotocopias de certificados
D.
Cargo
EXPERIENCIA ESPECIFICA PROFESIONAL RELACIONADA A LA CONVOCATORIA :
Funciones
Periodo de
Servicio
Contratante
Puntos
Agregar más celdas en caso de necesidad. Presentar los respaldos: contratos o certificados u otro
documento que pruebe la experiencia
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E.
OTROS FACTORES DE EVALUACION:
FACTOR
Idiomas
DESCRIBA
(Ejemplo) Español: Excelente
Guaraní: Bueno
Puntos
Publicaciones
Servicio a
organismos
internacionales
F.
OTROS REQUISITOS:
COMPUTACIÓN
Cumple
Word
(ejemplo) Manejo Eficiente
Excel
PowerPoint
Internet Explorer
Manejo de otras herramientas de gestión
de proyectos. Especificar.
No Cumple
CIRD FUNDACIÓN CENTRO DE INFORMACION Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO
Formato de las Declaraciones Juradas
MEMBRETE DEL OFERENTE
DECLARACIÓN JURADA
DE NO ENCONTRARSE COMPRENDIDO EN LAS INHABILIDADES PREVISTAS EN EL ARTICULO 40 Y DE
INTEGRIDAD ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 20, INCISO ‘‘W’’, AMBOS DE LA LEY 2051/03 DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Fecha:
Descripción del Llamado.
Ala Convocante:
Yo/ Nosotros, quien suscribe/n, declaro/mos Bajo Fe de Juramento que, no me /nos encuentro /
encontramos comprendido/ s en ninguna de las inhabilidades previstas por el Articulo 40 de la Ley
Nº 2051/03 para presentar propuestas y/o contratar con el Estado Paraguayo en general, y con
esta Convocante en particular y al proceso de contratación arriba individualizado.Asimismo, declaro/mos Bajo Fe de Juramento, que me/ nos abstengo/ abstenemos de adoptar
conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la Convocante en el presente
llamado, induzcan o alteren las exigencias del llamado, las evaluaciones de las propuestas, el
resultado del procedimiento, la ejecución contractual u otros aspectos que pudiera/n
otorgarme/nos condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, como por
ejemplo, y de manera enunciativa y no limitativa, el soborno y la colisión.
Asumo/imos el compromiso de comunicar por medios fehacientes a la Entidad Convocante, de
manera inmediata a su surgimiento, cualquier alteración en la situación jurídica respecto de las
citadas inhabilidades, dejando expresa constancia que independiente a esta situación,
automáticamente resta eficacia y validez a la presente.
La presente declaración, la hago / hacemos en los términos y condiciones del Artículo 47 del
Derecho Reglamentario Nº 21.909/03 y el Articulo 20, inciso ‘‘W’’, de la Ley 2.051/03, de
Contrataciones Públicas. Así mismo, declaro conocer y aceptar el contenido y las disposiciones de
la Resolución Nº 330 de la Dirección General de Contrataciones Públicas.
Firma El / Los Oferentes
Aclaración de Firmas
CIRD FUNDACIÓN CENTRO DE INFORMACION Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO
DECLARACION JURADA
POR LA QUE EL OFERENTE GARANTIZA QUE NO SE ENCUENTRA INVOLUCRADO EN PRÁCTICAS
QUE VIOLEN LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES REFERENTES AL TRABAJO
INFANTIL, ESTIPULADOS EN LA CONSTITUCION NACIONAL, LOS CONVENIOS 138 Y 182 DE LA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), EL CODIGO DEL TRABAJO, EL CODIGO DE
LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA, DEMAS LEYES Y NORMATIVAS VIGENTES EN LA REPUBLICA DEL
PARAGUAY.
Asunción, __ de______ de 201_
Señores
De mi/nuestra consideración:
La empresa………………………………………….., con RUC………….., en su calidad de oferente del llamado
de referencia, por medio de su/s representante/s legal/es…………………….............................., con
cédula/s de identidad Nº…………………………….., formula la presente DECLARACION BAJO FE DE
JURAMENTO:
1. QUE no emplea/mos a niños, niñas y adolescentes en tipos de labores consideradas como
trabajos prohibidos y en particular “TRABAJO INFANTIL PELIGROSO” de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 125 del Código del Trabajo, el Art. 54 del Código de la Niñez y la Adolescencia
y el Decreto Nº 4951/05 que reglamenta la Ley 1657/01.
2. QUE, en caso de tomar conocimiento de alguna conducta que se aparte de las disposiciones
citadas precedentemente y que involucre a nuestros proveedores de bienes y servicios que
componen la cadena de producción y comercialización de lo ofertado, denunciare/mos ese hecho
ante la instancia pertinente, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 5 del Código de la Niñez
y la Adolescencia.
3. QUE en el caso de que emplee/mos adolescentes lo haremos de conformidad a lo que
establece el Código del Trabajo y el Código de la Niñez y de la Adolescencia, y sus disposiciones
concordantes y complementarias, salvaguardando todos los derechos y garantías del mismo y
teniendo presente las obligaciones que como empleador/es me/nos competen.
RECONOCEMOS QUE cualquier violación a esta Declaración facultará a la Convocante a
descalificarnos durante la etapa de evaluación de ofertas y/o rescindir el contrato respectivo
cualquiera sea su etapa de ejecución, de conformidad a la forma establecida en el artículo 59 de
la Ley 2051/03. En estos casos reconozco que no tendré derecho a reembolso de gastos ni a
indemnización alguna y seré pasible de la aplicación del procedimiento para imposición de
sanciones previsto en la ley 2051/03, independientemente de las demás responsabilidades que
me pudieran generar.
Atentamente,
Firma El / Los Oferentes
Aclaración de Firmas