PROGRAMA DE “DERECHO” - Universidad de Almería

Licenciatura en Ciencias Ambientales
PROGRAMA DE “ADMINISTRACIÓN Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL”
SECCIÓN DE DERECHO AMBIENTAL ESTATAL Y AUTONÓMICO
LICENCIATURA EN CIENCIAS AMBIENTALES
UNIVERSIDAD DE ALMERÍA
CURSO ACADÉMICO 2003/2004
Tema 1. Aproximación al Derecho ambiental
1.1. El ambiente como objeto del Derecho
1.2. Derecho, Derecho Administrativo y Derecho Ambiental
1.3. El Derecho ambiental como Derecho fundamentalmente público: las
nuevas técnicas de protección (normas privadas, normas técnicas y
autorregulación)
1.4. El Derecho Administrativo
1.4.1. Concepto de Administración Pública
1.4.2. Los principios constitucionales de la Administración
Pública y su reflejo en la protección ambiental
1.5. Los principios básicos del Derecho ambiental
1.5.1. Principios estructurales
1.5.2. Principios funcionales
1.6. Caracteres del Derecho ambiental ¿Hacia un Derecho ecológico?
Tema 2. El Ordenamiento jurídico-administrativo: sistema de fuentes
2.1. El sistema de fuentes del Derecho ambiental español. Jerarquía
normativa. Marco normativo básico de la protección ambiental: normas
de carácter horizontal y normas de carácter sectorial
2.2. La Constitución Española
2.2.1. La constitucionalización de la protección ambiental
2.2.2. Manifestaciones de la tutela ambiental
2.2.3. La tensión medio ambiente-desarrollo
2.3. El papel de la Administración en la protección del ambiente natural
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2.3.1. Caracteres y modalidades. La importancia de los
Reglamentos
2.3.2. La garantía del derecho a un medio ambiente adecuado
2.3.3. La participación ciudadana en la protección ambiental: las
organizaciones conservacionistas y ecologistas y la
Administración
Tema 3. Las competencias en materia ambiental
3.1. La distribución de competencias ambientales entre las distintas
Administraciones Públicas: el reparto competencial entre el Estado y las
Comunidades Autónomas: el caso de la Evaluación de Impacto
Ambiental
3.2. La organización administrativa del medio ambiente
3.2.1. Principios generales
3.2.2. Administración del Estado
3.2.3. Administración de las Comunidades Autónomas
3.3. Las competencias locales en materia ambiental: el Reglamento de
Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 1961
3.4. Referencia a la Administración Instrumental y Corporativa
Tema 4. Las diversas formas de actividad administrativa en materia
medioambiental
4.1. Instrumentos preventivos
4.1.1. Reglamentación: la demanialización de los recursos
naturales como técnica de protección
4.1.2. Planificación: el caso de la planificación hidrológica
4.1.3. Limitación y control: las variadas técnicas de limitación de
la normativa sobre Organismos Modificados Genéticamente
4.1.4. Control integrado de la contaminación: La Ley 16/2002, de
1 de Julio, de prevención y control integrados de la contaminación
4.1.5. Deberes, mandatos y acciones civiles de prevención: la
proteccón de la atmósfera
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4.1.6. Sujeción de actividades a la inspección de la
Administración: la colaboración de agentes privados y las
Entidades Colaboradoras de la Administración
4.2. Instrumentos informativos y participativos
4.2.1. Información: el Derecho a la Información Ambiental
4.2.2. Educación, formación e investigación: el sistema de gestión
de los residuos
4.2.3. Participación administrativa y política: el voluntariado
ecológico
4.3. Instrumentos compensatorios
4.3.1. Los tributos ambientales: las tasas ecológicas
4.3.2. Otras medidas fiscales con fines ambientales: los cánones
de utilización y vertidos en los dominios públicos hidráulico y
marítimo-terrestre
4.3.3. Depósitos reembolsables: la gestión de los envases y
residuos de envases
4.3.4. Las cláusulas de condicionamiento técnico y ambiental de
la utilización de los recursos naturales: el caso del Plan
Hidrológico Nacional
4.3.5. La responsabilidad patrimonial por daños ambientales: el
Libro Blanco sobre Responsabilidad Ambiental
4.4. Instrumentos de fomento y promoción
4.4.1. Económicos: subvenciones y ayudas públicas para la
protección ambiental
4.4.2. Honoríficos: el otorgamiento de banderas azules
4.4.3. Jurídicos: distintivos ambientales y etiqueta ecológica
4.4.4. Adecuación preventiva a las exigencias ambientales: el
sistema de gestión y auditorías ambientales
4.5. Instrumentos represivos y disuasorios
4.5.1. Sanciones administrativas: las multas pecuniarias
4.5.2. Sanciones penales: delitos contra los recursos naturales, el
medio ambiente, la flora y la fauna
4.6. Instrumentos empresariales de protección ambiental
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Tema 5. Instrumentos generales de protección del Medio Ambiente: en
especial, la Evaluación de Impacto Ambiental
5.1. El procedimiento administrativo de Evaluación de Impacto
Ambiental en la legislación estatal
5.1.1. Concepto y características
5.1.2. Actividades sometidas a evaluación de impacto ambiental
5.1.3. Sujetos intervinientes
5.1.4. Procedimiento administrativo
5.1.5. Exámen especial de la fase de información pública
5.1.6. Efectos jurídicos y control judicial de la Declaración de
Impacto Ambiental
5.1.7. Consecuencias jurídicas
5.2. El sistema de prevención ambiental en la Comunidad Autónoma de
Andalucía
5.2.1. Instrumentos horizontales de protección
5.2.2. Instrumentos sectoriales
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Biliografía de consulta
- ALENZA GARCÍA, J. F., Manual de Derecho Ambiental, Universidad
Pública de Navarra, Pamplona, 2001.
- DE MIGUEL PERALES, C., Derecho español del Medio Ambiente, Civitas,
Madrid, 2000.
- JAQUENOD DE ZSÖGÖN, S., Iniciación al Derecho Ambiental, Dykinson,
Madrid, 1996.
- LOPERENA ROTA, D., Los principios del Derecho Ambiental, Madrid,
1998.
- LÓPEZ BUSTOS, F. L., La organización administrativa para la defensa del
medio ambiente, Civitas, Madrid, 1992.
- LOZANO CUTANDA, B., Derecho ambiental administrativo, 2ª ed.,
Dykinson, Madrid, 2001
- MARTÍN MATEO, R., Tratado de Derecho Ambiental, Vol. I, 1991, Vol. II,
1992, Trivium, Madrid.
- MARTÍN MATEO, R., Manual de Derecho Ambiental, Trivium, Madrid,
1995
- MARTÍN MATEO, R., Nuevos instrumentos para la tutela ambiental,
Trivium, Madrid, 1994.
- ORTEGA ÁLVAREZ, L. (coord.), Lecciones de Derecho del medio
ambiente, 2ª ed., Lex Nova, Valladolid, 2000.
- ROSA MORENO, J., Régimen jurídico de la Evaluación de Impacto
Ambiental, Trivium, Madrid, 1993.
- VIZCAÍNO SÁNCHEZ-RODRÍGO, P., Introducción al Derecho del Medio
Ambiente, CTO Medicina, Madrid, 1996.
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