R-0273-05

R E S O L U C I O N Nº ___________
NEUQUEN, 08 JUN 2005
V I S T O:
La Disposición N° 475/04 de la Subsecretaría de
Administración de Ingresos Públicos y el recurso planteado mediante
expediente OE-3125-G-2005, y;
CONSIDERANDO:
Que a fs. 1 EL Señor Helio Aldo Ullman con patrocinio
letrado de la Dra. Alida Gomez de Vega interpone recurso formal con_ra
la Disposición N° 475/04 de la Subsecretaría de Administración de
Ingresos Públicos;
Que en primer lugar el recurrente expone que la
resolución notificada no reúne las características de un acto fundado y
solicita se expida en acto fundado que cause estado; .
Que la apoderada sostiene que no se aclara la
naturaleza jurídica que se tiene en cuenta para apartarse de la Ley
24.240;
Que como petitorio solicita haga lugar al reclamo
revocando la Disposición N° 475/04 Y se reliquide la deuda con el ajuste
dispuesto en el artículo 31° de la Ley 24.240;
Que la Ley 24240 tiene por objeto la defensa de los
consumidores o usuarios, considerando consumidores o usuarios a las
personas físicas o jurídicas que contratan a título oneroso para su
consumo final o beneficio propio o de su grupo familiar o social: a) La
adquisición o locación de cosas muebles; b) La prestación de servicios; y
c) La adquisición de inmuebles nuevos destinados a vivienda, incluso los
lotes de terreno adquiridos con el mismo fin, cuando la oferta sea pública
y dirigida a persona indeterminadas;
Que los contribuyentes no contratan a título oneroso
con el fisco, las contribuciones por mejoras y los tributos, por lo que se
desprende que la ley mencionada es inaplicable al caso planteado;
Que las obras que se realizan como contribución por mejoras tienen su
fundamento en la declaración de utilidad pública y no en una contratación
del tipo descripta en la Ley de Defensa del Consumidor;
1
Que el Artículo N° 31 de la Ley 24.240 establece el
tratamiento para las empresas de servicio público domiciliario, y que tasa
e interés y punitorios por mora en facturas de servicios públicos pagadas
fuera de término, no podrá exceder en más de un cincuenta (50%) la tasa
activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del
Banco de la Nación Argentina del último días del mes anterior a la
efectivización del pago;
Que el Artículo 5° de la Constitución Nacional
establece que cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el
sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su
administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria;
Que el Artículo 123 de la Constitución Nacional
establece que cada provincia dicta su propia constitución, conforme a lo
dispuesto por el arto 5° asegurando la autonomía municipal y reglando su
alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo,
económico y financiero;
Que el Artículo 11 de la Constitución Provincial
dispone que la Provincia del Neuquén adopta para su gobierno el principio
de la descentralización de los Poderes y reconoce las más amplias
facultades a los municipios, en forma tal que sean éstos quienes ejerzan
la mayor suma de funciones del gobierno autónomo en cada jurisdicción;
Que el Artículo 2° de la Carta Orgánica de la Ciudad
del Neuquén determina que el municipio de Neuquén es autónomo,
independiente de todo otro poder en el ejercicio de sus competencias
institucionales, políticas, administrativas, económicas y financieras sin
más limitaciones que las establecidas en la Constitución de la Provincia
del Neuquén y en esta Carta Orgánica;
Que el Artículo 16° y 67 inciso 1 ° de la Carta
Orgánica de la Ciudad del Neuquén establecen las competencias
municipales y la facultad del Concejo Deliberante de sancionar
ordenanzas en todo lo que es materia de competencia municipal,
respectivamente;
Que el Código Tributario Municipal - Ordenanza N°
1447 Y modificatorias - en su artículo 50° inciso c) expresa que el interés
a percibir no podrá exceder en el momento de su fijación al vigente para
el descuento de documentos comerciales, incrementando hasta un ciento
por ciento (100%);
2
Que las Ordenazas N° 6978 Y 9724, establecen como
tasa de interés el dos por ciento (2%) mensual para los intereses
resarcitorios previstos en el artículo 50°) inciso c) del Código Tributario
Municipal vigente;
Que el Artículo 37° de la Ordenanza N° 1728 Procedimiento Administrativo - dispone en su inciso a) que una de las
formas jurídicas para el ejercicio de la función o actividad administrativa
se exterioriza por el Acto administrativo, que es toda declaración unilateral
efectuada en ejercicio de la función administrativa, que produce efectos
jurídicos individuales en forma directa;
..
Que el Artículo 182° de la Ordenanza N° 1728
establece que el recurso se tramitará ante órganos superiores, si el acto
fuera definitivo, denegado el recurso o cuando el interesado no considere
satisfechos sus derechos subjetivos, podrá reproducirlo ante la autoridad
jerárquica superior a la que resolvió el recurso, recorriendo así
sucesivamente todos los grados de la línea jerárquica hasta llegar al
Departamento Ejecutivo o autoridad superior del ente descentralizado;
Por ello:
EL SEÑOR SECRETARIO DE ECONOMIA, OBRAS PUBLICAS Y
GESTION URBANA
RESUELVE:
Artículo 1°) RECHAZAR en todos los términos el recurso
interpuesto en fS.1 del expediente OE-3125-G-05, por el Sr. Helio Aldo
Ullman, L.E. 7.578.233, mediante patrocinante Abog. Alida Gomez de la
Vega.
Artículo 2°) NOTIFICAR en forma fehaciente a través de la
Subsecretaria de Administración de Ingresos Públicos, de la presente
Resolución al contribuyente, a la Dirección Municipal de Determinación
Tributaria, Dirección de Gestión Tributaria y a la División Contribución por
Mejoras.
Artículo 4°) Regístrese, publíquese, cúmplase de conformidad,
dése a la Dirección Centro de Documentación e Información y,
oportunamente, ARCHIVESE.
PUBLICACIÓN BOLETIN OFICIAL
MUNICIPAL Nº
FECHA:
1520
17 / 06 / 05
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