el desarrollo endógeno como una utopía o como

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
CENTRO DE INVESTIGACIONES GERENCIALES DE GUAYANA
EL DESARROLLO ENDÓGENO COMO UNA
UTOPÍA O COMO UNA PROPUESTA REAL
Dr. Henry Izquierdo, PH.D
hizquier@uneg.edu.ve, hizquier@gmail.com
Puerto Ordaz, Mayo de 2015
CONTENIDO
OBJETIVO
CONTEXTO DEL DESARROLLO EN EUROPA
CONTEXTO DEL DESARROLLO EN LATINOAMERICA
DEFINICIÓN DE DESARROLLO ENDÓGENO
ATRIBUTOS DEL DESARROLLO ENDÓGENO
QUE SE ESTA HACIENDO EN VENEZUELA
CONCLUSIONES
MORALEJA O REFLEXIÓN
OBJETIVO
Dar a conocer aspectos generales del Desarrollo
Endógeno o Local y su impacto en Venezuela.
ANTECEDENTES
Fue en los años 1965 - 1980 cuando se empezó a
gestar el Desarrollo Endógeno o local en Europa y se
cimienta en el año 2005-2006 y se extiende hacia otros
países.
INTRODUCCIÓN
No hemos podido superar: la pobreza relativa,
desigualdad
socioeconómica,
desempleo,
inestabilidad
económica,
delincuencia,
débiles
políticas de preservación ecológica e inseguridad
entre otras.
DESARROLLO
DENICIÓN DE DESARROLLO
Como un fin de la acción mancomunado del Estado y
la sociedad que persigue mejorar el estándar de
calidad de vida de las personas.
Es decir se habla de una sociedad equilibrada, justa,
creativa, equitativa hacia un sueño un ideal.
1965 se inicia en Europa el proceso de Desarrollo
Local, específicamente en Francia en la zonas más
desfavorecidas,
y ahí es cuando surge 1990 el
informe Brundtland aparece el concepto de Desarrollo
Sostenible, Sustentable o Perdurable.
Surge como una necesidad muy centralista e intervencionista, lo social y
político eran novedosos, había una voluntad local.
33.000 comunidades de menos 2000 habitantes.
INTRODUCCIÓN
CONTEXTO DEL DESARROLLO ENDÓGENO
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (2006)
presenta una serie de métodos, propuestas y
experiencias en Desarrollo Local, y da a conocer una
serie de protocolos que deben ser aplicados a las
comunidades que requieren de apoyo económico para
su desarrollo.
Pero en 1970 ya tenía un Plan de Fomento Rural para Francia. Es decir
procedimientos y reglamentaciones, que se extendieron a países cercanos,
generando elementos tales como: descentralización, actores, lo endógeno entre
otros.
Es a través de la Comunidad Europea (CE) que recoge
en su manual experiencias vividas o surgidas
localmente, éxitos y fracasos en lugares donde se
plantearon como estrategias nuevos modelos de
desarrollo económico, con la finalidad de aumentar la
calidad de vida de los ciudadanos.
Es España uno de los países que le ha aportado
experiencia a la Comunidad Europea.
Trabajo de investigación con las comunidades y apoyo político.
El soporte tomado por los países de Europa y luego se
extendió al resto de otros países del globo terráqueo,
hacen que los cambios en el entorno interno y externo
sean cada vez más complejos y llenos de
incertidumbre a las organizaciones. Para responder al
entorno
cambiante,
las
organizaciones
gubernamentales requieren adoptar nuevos modelos
de desarrollo.
LATINOAMERICA
CONTEXTO DEL DESARROLLO ENDÓGENO
CEPAL (Comisión económica para América Latina y
del Caribe) “Establece los factores que son más
importantes y tienen afinidad con la competitividad,
capital social, desarrollo de los recursos humanos,
recursos naturales, desarrollo tecnológico, innovación
y apoyo gubernamental, entre otros”, para poder
llevar a cabo el Desarrollo Endógeno.
Las comunidades regionales y locales demandan de
sus líderes mayores acciones. La finalidad es mejorar
la calidad de vida de su población. Las autoridades
municipales deberían estar capacitadas para
satisfacer la calidad de los servicios exigidos por la
ciudadanía.
Las necesidades y expectativas de los ciudadanos
locales pueden variar significativamente en diferentes
partes del mundo, los gobiernos locales a nivel
mundial están experimentando mayores niveles de
democracia y pluralismo y participación entre los
actores.
El modelo del Desarrollo Endógeno viene a competir
con el viejo modelo económico keynesiano y el más
reciente enfoque a el modelo Neoliberal.
Es en el año 2000 bajo el gobierno de Hugo Rafael
Chávez, cuando se empezó a gestar el Desarrollo
Endógeno en Venezuela y sin éxitos a nivel de
regiones, existen casos muy puntuales.
VENEZUELA
CONTEXTO DEL DESARROLLO ENDÓGENO
D Ó N D E
E S T A M O S
Venezuela
Sur América
Región Guayana
Municipio Caroní
Estado Bolívar
ÁREA 1612 KM2
HAB= 1.050.283
Densidad = 651,5 hab/km2
# Municipios= 11
Altas Potencialidades
En la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (2000) está consagrado incrementar la
eficiencia y eficacia de la gestión municipal en todo el
país.
Esto no ha sido posible en cuanto al proceso de
Desarrollo Local.
DEFINICIÓN DE DESARROLLO
El proceso de desarrollo se ha asumido como el
resultado de un proceso técnico de definición de
medios para alcanzar un fin incuestionable.
La sociedad se ordena en:
Gobernanza
Ambiental
económico
social
político
DEFINICIÓN DE DESARROLLO
ENDÓGENO
El término de Desarrollo Endógeno ha originado
numerosos debates y definiciones, pero sobre él
existe un consenso más o menos generalizado al
reconocer la importancia de los procesos sociales y la
participación local y fundamental en este tipo de
desarrollo.
DEFINICIÓN DE DESARROLLO
ENDÓGENO
El concepto de Desarrollo Endógeno está asociado a
múltiples términos tales como: promoción económica
local, desarrollo económico local, política de
desarrollo local, desarrollo local, promoción y
creación de empleo, entre otros (Vásquez, 1998).
ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL DESARROLLO
ENDÓGENO
El modelo del Desarrollo Endógeno propicia la
inversión, incluyen los clúster y redes productivas, las
asociaciones, las organizaciones de la sociedad civil
en general, los económicos, las instituciones y lo
cultural, recursos, competitividad, la acumulación de
capital y el progreso tecnológico e innovación.
ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL DESARROLLO
ENDÓGENO
Escuelas
regionales.
Instituciones que
apoyan el proyecto.
Formación
académica.
Voluntad del cambio.
Lo colectivo (sinergia).
Difusión,
Actores, conocimiento.
información.
Reglas claras.
Liderazgo social.
Participación
ciudadana.
Universidades.
Soluciones comunes.
Proyectos.
DL o DE.
Caracterización.
Evaluación
de
potencialidades.
Soporte
de
proyecto.
CAPITAL
Local, regional o territorial.
Diagnóstico
(necesidades).
Población.
Comunidades.
actores.
Evaluación y control.
Auditorías
Mejoramiento de la Calidad de vida
Inversión.
Visión
de
lo
local, regional o
territorial.
Político.
Administrativo.
Técnico
¿QUÉ SE HA HECHO EN PUERTO ORDAZ?
Modelo de Evaluación para la Mejora de la Gestión
de Programas de Desarrollo Endógeno. Aplicación
Al Municipio Caroní, Ciudad Guayana, Venezuela.
2008.
Modelo de
Comunales.
planificación
para
los
Consejos
Procedimientos de cómo planificar en los Consejos
Comunales.
Creación de ciudades
petrolífera del Orinoco.
satelitales
en
la
faja
Modelo propuesto para la Alcaldía del Municipio Caroní
Experiencias
enriquecedoras
Metodologías
Conocimiento
Desarrollo Endógeno
Conocimiento
Conocimiento técnico y
experiencia
Conocimiento técnico y
experiencia
Alcaldía
Conocimiento
UNEG
Experiencias
enriquecedoras
Actores
Conocimiento técnico
y experiencia
Recursos de fondos
bibliográficos
MODELO DE PLANIFICACIÓN PROPUESTO
ATRIBUTOS DEL DESARROLLO
ENDÓGENO
Atributos que los distinguen de los procesos de desarrollo del pasado
entre los cuales podemos citar:
1. Proceso de acumulación de capital de las regiones (localidades o
territorios.
2. Economías de escala.
3. Utilización del potencial local.
4. Mecanismos de regulación internos.
5. Organizaciones de producción.
6. Estructuras familiares y tradicionales locales.
7. Estructura social y cultural propia de la región.
8. Visión territorial.
9. Especificidad territorial.
10. Identidad territorial, económica, tecnológica, social y cultural.
Es un instrumento de ayuda en la toma de decisiones. Nos ayuda a
reducir la incertidumbre, Qué hago…Cómo lo hago…Cuál es el
camino?
Despierten de esto es un sueño.
¿QUÉ DEBEMOS HACER Y CÓMO?
Cambiar de actitud y aptitud de las personas que integran la
comunidad o sociedad, cambio, transformación, participación,
cooperación, integración, competencia hacia el camino del Desarrollo
Endógeno.
Es una nueva forma de pensar de la sociedad misma
Futuro
Cambio
Hoy
CONCLUSIONES
Nueva forma de desarrollo
Teoría de sistemas. Sistemas
Abiertos. (Bertalanfy , 1978).
1
Visión sistémica
Potencializar los recursos
5
Desarollo local.
1988).
2
D.E
(Vázquez,
4
Sustentabilidad. Declaración de
Río (1992).
Acumulación de capital
3
Participación de la sociedad
CONCLUSIONES
Mejoramiento de la calidad de vida
6
Ciclo dinámico
Competitividad local y regional
Mayor interacción interna
10
Énfasis
humano
en
el
7
D.E
recurso
9
Enriquecimiento cultural
8
Innovación y tecnología local
Liderazgo social
MORALEJA
EL HOMBRE SE HACE VIEJO MUY PRONTO
Y SABIO DEMASIADO TARDE.
AUTOR: ANÓNIMO
Pensamiento Paulo Coelho
EMPEZANDO POR DONDE DEBIA HABER EMPEZADO
Cuenta un lector que las palabras que transcribo a continuación están escritas
en el sepulcro de un obispo anglicano, en una catedral de Inglaterra:
“Cuando yo era joven y mi imaginación no tenia límites, soñaba con cambiar el
mundo.
“Cuando me hice más viejo y más sabio, descubrí que el mundo no cambiaría:
entonces restringí mis ambiciones y resolví cambiar solamente mi país.
“Pero el país también me parecía inmutable.
“En el ocaso de la vida, en una última y desesperada tentativa, quise cambiar a
mi familia, pero ellos no se interesaron en absoluto, arguyendo que yo siempre
repetía los mismos errores.
“En mi lecho de muerte, por fin, descubrí que si yo hubiera empezado por
corregir mis errores y cambiarme a mi mismo, mi ejemplo podría haber
transformado a mi familia. El ejemplo de mi familia tal vez contagiara a la
vecindad, y así yo habría sido capaz de mejorar mi barrio, mi ciudad, el país y ¿quién sabe?- cambiar el mundo”
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
CENTRO DE INVESTIGACIONES GERENCIALES DE GUAYANA
EL DESARROLLO ENDÓGENO COMO UNA
UTOPÍA O COMO UNA PROPUESTA REAL
Dr. Henry Izquierdo , PH.D
hizquier@uneg.edu.ve, hizquier@gmail.com
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