instrucciones sobre licencias, permisos

RECOMENDACIONES SOBRE GESTIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y
SUSTITUCIONES DE PERSONAL
Siempre que sea posible, las direcciones de los centros aprovecharán las visitas que tengan
que realizar a la Dirección de Área para resolver los asuntos relacionados con el personal de
su centro; a este respecto, se recuerda que el horario de atención al público de la unidad de
Información y Registro es de 9 a 14 y de 16 a 18 horas, de lunes a viernes
La unidad de personal atenderá a los equipos directivos y al personal interino citado de 9 a
14 horas y de 11 a 14 al público en general. Las visitas individuales del profesorado a la Dirección de Área, en horario lectivo, deberán de ser autorizadas por la Dirección del Centro, y
siempre que el asunto a resolver requiera la presencia física del interesado y de manera que
no afecte a las actividades lectivas.
Se recuerda que la Comunidad de Madrid cuenta con Registros (propios o por Convenio de
Colaboración con los ayuntamientos), en casi todas las localidades, lo que puede permitir a
los interesados la entrega de la documentación pertinente en cada caso sin ser necesario su
desplazamiento hasta las Direcciones de Área.
En materia de licencias y permisos, cada colectivo se rige por su propia normativa:
-
-
Personal laboral de administración y servicios: Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid (BOCM 28/04/05)
Personal funcionario de administración: Acuerdo General sobre Condiciones de Trabajo
del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de la Comunidad de Madrid
(BOCM 18-03-2005);
Funcionarios docentes (carrera, prácticas o interinos): ACUERDO de 26 de octubre de
2006, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba expresa y formalmente el Acuerdo Sectorial del personal funcionario docente al servicio de la Administración de la Comunidad de
Madrid que imparte enseñanzas no universitarias para el período 2006-2009. (BOCM
30/11/2006).
Profesores de Religión y Asesores Lingüísticos: Acuerdo sobre condiciones laborales,
prestaciones sociales y régimen de licencias y permisos para el Profesorado de Religión y
Moral Católica y otro personal docente no sujeto ni al Convenio Colectivo ni al Acuerdo Sectorial Docente de la Comunidad de Madrid
Además, la Consejería ha publicado un manual de procedimiento para cada colectivo (1).
Todas las ausencias del personal (aunque sean de menos de tres días) deben quedar justificadas convenientemente ante la jefatura de estudios del centro.
En aquellos casos que se produzcan bajas médicas, los partes médicos de baja deberán enviarse o presentarse en la DAT y dirigirse a la Inspección Médica de la Dirección de Área
(personal de MUFACE) o a la unidad de Seguridad Social (Personal del Régimen General).
En caso de ser entregados los originales en el centro, se remitirán a esta Dirección de Área lo
antes posible; en ningún caso se adjuntarán al Parte Mensual de Faltas.
1
Personal Docente:
http://www.madrid.org/cs/Satellite?cid=1142546287849&language=es&pagename=PortalEducacionRRHH%
2FPage%2FEDRH_contenidoFinal
Personal de Administración y Servicio:
http://www.madrid.org/cs/Satellite?cid=1142597769662&language=es&pagename=PortalEducacionRRHH%
2FPage%2FEDRH_contenidoFinal
ACTUACIÓN EN CASO DE BAJA POR ENFERMEDAD COMÚN O ACCIDENTE NO
LABORAL
Funcionarios acogidos al régimen de MUFACE
La tramitación de los partes médicos está regulada por la Orden Ministerial de 30/06/2010
(BOE de 1 julio).
Cada parte de baja genera una “Licencia por enfermedad”, concedida por el Director de Área,
que se envía habitualmente por correo electrónico a la dirección del centro de trabajo, quien,
a su vez, lo hará llegar al interesado.
En los partes de MUFACE, el diagnóstico literal de la enfermedad sólo figura en la primera
copia del parte (ejemplar para el interesado), figurando en las otras copias sólo el código de
enfermedad según la norma CIE-9-MC, requisito esencial para la validez del parte. Así pues,
para la tramitación de los partes y la concesión de la correspondiente licencia por enfermedad es imprescindible la cumplimentación total de estos datos por parte del facultativo que
emita el parte (o la expresión “sin variaciones” en el caso de los partes de confirmación
siempre que el facultativo y el CIE-9 sean los mismos). Del mismo modo, y con el fin de agilizar la gestión y evitar confusiones, se ruega la anotación el DNI del interesado y un número
de teléfono en los partes enviados por correo.
En cuanto a la tramitación de los partes sucesivos o de confirmación se seguirán los siguientes criterios:
-
Con carácter general se renovarán cada 15 días durante todo el tiempo que dure la
enfermedad.
Sólo en situaciones excepcionales (que el facultativo hará constar en el apartado “Datos Específicos”) se podrá ampliar la renovación hasta un máximo de 30 días.
Cuando la licencia supere los tres meses, la Consejería de Educación dejará de abonar los
complementos de la nómina. El interesado deberá solicitar a MUFACE el correspondiente
Subsidio por Incapacidad Temporal. Esta solicitud podrá tramitarse en las unidades de personal o en los Servicios Provinciales de MUFACE; el impreso también pueden obtenerlo en la
“ventanilla
virtual”
de
la
página
web
de
la
Dirección
de
Área:
(http://www.madrid.org/dat_sur/registro.htm) o directamente en la web de MUFACE
(www.muface.es)
Con respecto a los partes de riesgo durante el embarazo (2) y lactancia natural, en los tres
primeros meses de licencia se expedirá, con carácter general, un único parte con la duración
prevista, e irá acompañado de un informe médico en el que se evalúe la situación de riesgo
en el ámbito laboral, para ser remitido al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la
Comunidad de Madrid. En caso de que la duración prevista fuera superior a tres meses, será
necesaria la expedición de un nuevo parte con nueva previsión.
Se recuerda que todos los partes de baja (iniciales, sucesivos o de confirmación) deberán ser
entregados en la DAT (no en el centro) a la mayor brevedad posible: el parte inicial, antes del
cuarto día desde el inicio de la baja y los partes sucesivos en el plazo máximo de tres días
hábiles desde su expedición.
2
No confundir “riesgo durante el embarazo” (elemento externo a la persona que puede influir en el
desarrollo del embarazo) con “embarazo de riesgo” (elemento interno de la madre gestante o del feto)
El parte de enfermedad o accidente inmediatamente anterior a aquél en que se cumplan diez
meses en situación de incapacidad temporal del funcionario, deberá ir acompañado de un
informe médico específico de ratificación (puede descargarse modelo en
http://www.madrid.org/dat_sur/registro.htm o en www.muface.es). La omisión de este informe
médico específico puede producir retrasos en la tramitación de licencias y subsidios
Antes de la incorporación al centro, el funcionario deberá solicitar al facultativo el correspondiente parte de alta, que deberá presentar en la DAT como muy tarde al día hábil siguiente de
su expedición.
Personal acogido al Régimen General de la Seguridad Social
Baja laboral
En el caso de que su Médico General o Especialista expida una Baja laboral, el trabajador
recibirá dos copias, una para el interesado y otra que se entregará en esta Dirección de Área,
en un plazo de 3 días, contados a partir del día de la expedición del Parte. Asimismo, se comunicará al Director del Centro donde preste sus servicios la Baja laboral.
Confirmación de baja laboral
En caso de que el Médico que le extendió la Baja confirme la misma, el trabajador deberá
solicitar el Parte de Confirmación de Baja:
Ø Parte primero: al 4º día de producirse la Baja contados desde el día de la Baja.
Ø Posteriores: cada 7 días, hasta el Alta.
El trabajador recibirá dos copias, una para el interesado y otra que entregará en esta Dirección de Área en un plazo de 3 días, contados a partir del día de la expedición del Parte.
Alta
Cuando el facultativo extienda el Parte de Alta, el trabajador recibirá dos copias. Una para el
interesado y otra que se entregará en esta Dirección de Área en las 24 horas siguientes a la
expedición del Parte, poniéndose en contacto inmediatamente con el centro de trabajo para
informar sobre su incorporación al puesto de trabajo.
ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE EN EL CENTRO DE TRABAJO (O “IN ITÍNERE”)
Los accidentes en el centro de trabajo, evidentemente, son siempre situaciones inesperadas
y que generan cierta tensión, es muy importante tener localizados de antemano los documentos necesarios para estas situaciones.
Funcionarios acogidos al régimen de MUFACE
Los funcionarios acogidos al régimen de MUFACE actuarán de la misma forma que en caso
de enfermedad común. Además, si lo desean, podrán solicitar, a efectos de las indemnizaciones que les pudieran corresponder por parte de MUFACE, la declaración de “accidente en
acto de servicio” mediante escrito dirigido al Director de Área acompañado del Anexo I de la
Orden APU 3554/2005 (BOE de 17/11/05), que deberá ser rellenado, firmado y sellado por la
dirección del centro de trabajo, y la documentación justificativa que consideren pertinente
para acreditar los daños causados: informes de policía o Guardia Civil, parte de ingreso por
urgencia, etc.
Se adjuntan los códigos de las tablas 6 y 7 necesarios para rellenar el punto 3.6 del Anexo I.
El impreso puede descargarse de la “oficina virtual” de la página web de la Dirección de Área:
http://www.madrid.org/dat_sur/registro.htm, o de la página web de MUFACE: www.muface.es.
Personal acogido al régimen general de la seguridad social
En primer lugar, una vez producida la lesión del accidente de trabajo, el empleado público lo
comunicará al responsable inmediato de su centro de trabajo, quien le entregará el documento de asistencia “Comunicación interna de accidente de trabajo” (3) por triplicado.
Simultáneamente, la dirección del centro de trabajo efectuará las notificaciones administrativas que la normativa vigente establece para los supuestos de accidente de trabajo.
A este respecto, hay que tener en cuenta que no todo suceso acaecido en el centro de trabajo o durante los desplazamientos tiene necesariamente que ser considerado como accidente
de trabajo.
No basta para adquirir la característica jurídica de accidente de trabajo que una enfermedad
de etiología común se revele exteriormente con ocasión del ejercicio de la ocupación laboral,
pues es preciso que se demuestre la efectiva influencia de aquel ejercicio laboral en la aparición de la patología de que se trate.
Así, por ejemplo, no se consideraría accidente de trabajo:
· “En el camino del pabellón al vestuario, caminando a ritmo normal por el pavimento, sufre
un dolor intenso en el miembro inferior izquierdo, impidiéndole seguir caminando o plantar
la pierna”. Este dolor se manifiesta, pero no hay ningún accidente de trabajo previo que lo
haya causado.
3
http://www.madrid.org/dat_sur/impresos/comunicacion_acccidente_modelo.pdf
http://www.madrid.org/dat_sur/impresos/comunicacion_acccidente_modelo.doc
Códigos necesarios: http://www.boe.es/boe/dias/2002/11/21/pdfs/A40988-41013.pdf
· Una crisis de ansiedad producida en el lugar de trabajo tampoco se consideraría accidente
de trabajo si no constan circunstancias o hechos de carácter laboral (una fuerte discusión,
una acumulación de tareas, etc.) que fueran originarios de la crisis.
En segundo lugar, cuando un trabajador sufra un accidente de trabajo, para poder recibir la
correspondiente asistencia sanitaria inmediata podrá acudir:
•
A cualquier Centro de Salud u Hospital Público perteneciente al SERVICIO
MADRILEÑO DE SALUD
•
A los Hospitales Privados Concertados que se indican a continuación:
SANATORIO NTRA. SRA. DEL
ROSARIO
Castelló, 80
28006 Madrid
Tfno. 91 431 38 29
CLÍNICA MONCLOA
Avda. de Valladolid, 83
28008 MADRID
Tfno. 91 595 71 00
HOSPITAL MADRID
Pza. del Conde del Valle de Suchil, 16
28015 MADRID
Tfno. 902 08 86 80
HOSPITAL NISA PARDO ARAVACA
La Salle, 12 (Aravaca)
28023 MADRID
Tfno. 91 512 90 00
HOSPITAL DE MADRID NORTE
Oña, 10 - 28050 (Sanchinarro)
28050 MADRID
Tfno. 902 10 74 71
HOSPITAL MADRID MONTEPRÍNCIPE
Avda. de Montepríncipe, 25
28660 Boadilla del Monte (Madrid)
Tfno. 902 52 30 30
HOSPITAL DE MADRID
TORRELODONES
Avda. Castillo Olivares, s/n
26250 Torrelodones (Madrid)
Tfno. 902 08 85 90
En tercer lugar, el empleado público deberá acudir, personalmente o representado, a los Servicios Médicos de la UPAM en las Oficinas de la Pza. Conde del Valle de Suchil 20, 1ª, en
donde deberá presentar el documento de asistencia (“Comunicación interna de accidente de
trabajo”), para poder realizar los trámites de la baja laboral y para comenzar con el seguimiento de su patología.
Finalmente, si la lesión diagnosticada en la urgencia es una lesión leve que no precisa de una
baja médica pero que, sin embargo, sí requiere un tratamiento o algún tipo de seguimiento
por parte un especialista, el empleado público no necesitará disponer de un volante para
acudir a cualquiera de dichos facultativos especialistas del Cuadro Médico.
Confirmación de baja laboral
En caso de que el médico que le extendió la baja confirme la misma, solicite el Parte de
confirmación de Baja cada 7 días hasta el Alta.
El trabajador recibirá dos copias, una para el interesado y otra que se entregará en esta Dirección de Área en un plazo de 3 días, contados a partir del día de la expedición del Parte.
Alta
Cuando el facultativo extienda el Parte de Alta, el trabajador recibirá dos copias. Una para el
interesado y otra que se entregará en esta Dirección de Área en las 24 horas siguientes a la
expedición del Parte.
NOTA:
En el caso de no poder acudir personalmente, pueden realizar estas gestiones a través de un
familiar o cualquier otro representante. Si no es posible esta opción, se comunicará en la sección de Nóminas y Seguridad Social.
DETERMINACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS ENFERMEDADES O ACCIDENTES
Para obtener ciertos permisos podría ser necesario acreditar la gravedad de las dolencias
propias o de familiares. La Dirección General de RR.HH., tratando de salvaguardar los derechos a la intimidad, dictó unas normas a seguir ante la dificultad de algunos casos determinados:
·
Cuando se haya producido un ingreso en un Centro Sanitario de Titularidad Pública de la
Comunidad de Madrid, la justificación no debe crear problemas, puesto que las certificaciones se ajustarán a la normativa recogida en la Instrucción 2/2009 de la Agencia de
Protección de datos de la Comunidad de Madrid, sobre el tratamiento de los datos personales en la emisión de los justificantes médicos; en cuyo punto 3.4, referido a estas
certificaciones, se indica:
“Debe hacer referencia a la atención prestada al paciente o usuario del centro sanitario, incluyendo una valoración de la situación de gravedad del caso concreto, pero no
debiendo aportar información, de forma directa o indirecta, sobre el concreto problema de salud que se haya atendido”.
·
En el caso de otro tipo de centros, la solución más eficaz es la expedición por parte de
ese organismo de una certificación con las mismas características que el citado anteriormente; pero hay que recordar que la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid solo tiene competencias sobre los organismos públicos de esta comunidad. Si, por el contrario, en el justificante figuran datos sobre el estado de salud del paciente o algún otro que pudiera considerarse confidencial, el trabajador podrá optar por:
·
Presentar el documento a la dirección del centro que, en caso de considerarlo suficiente para la justificación de la ausencia, devolverá al interesado y, en ningún caso
guardará copia del mismo, sino que extenderá una diligencia sustitutiva del justificante de ausencia.
·
Hacer llegar personalmente, por representante, e.mail o fax (4) (evidentemente, esta
gestión no puede realizarse telefónicamente) a la Asesoría Médica de esta DAT dicho
documento; en este caso, la Asesoría informará directamente a la dirección del centro
exclusivamente de la gravedad de la enfermedad o accidente. Si el documento presentado fuera un original, se devolverá inmediatamente al interesado o su representante; si fuera una copia, será destruido o borrado permanentemente.
4 Para el envío de estos documentos se usará exclusivamente el correo: im_dat_sur@madrid.org o el fax
91.720.28.67. No se empleará ningún otro correo o fax
Tabla 6 PARTE DEL CUERPO LESIONADA
(Personal de MUFACE: punto 3.6 del parte de accidente en acto de servicio)
00
Parte del cuerpo afectada, sin especificar
10
Cabeza, no descrita con más detalle
11
Cabeza (Caput), cerebro, nervios craneanos y vasos cerebrales
12
Zona facial
13
Ojo (s)
14
Oreja (s)
15
Dientes
18
Cabeza, múltiples partes afectadas
19
Cabeza, otras partes no mencionadas anteriormente
20
Cuello, incluida la columna y las vértebras cervicales
21
Cuello, incluida la columna y las vértebras del cuello
29
Cuello, otras partes no mencionadas anteriormente
30
Espalda, incluida la columna y las vértebras dorsolumbares
31
Espalda, incluida la columna y las vértebras de la espalda
39
Espalda, otras partes no mencionadas anteriormente
40
Tronco y órganos, no descritos con más detalle
41
Caja torácica, costillas, incluidos omoplatos y articulaciones acromioclaviculares
42
Región torácica, incluidos sus órganos
43
Región pélvica y abdominal, incluidos sus órganos
48
Tronco, múltiples partes afectadas
49
Tronco, otras partes no mencionadas anteriormente
50
Extremidades superiores, no descritas con más detalle
51
Hombro y articulaciones del húmero
52
Brazo, incluida la articulación del cúbito
53
Mano
54
Dedo (s)
55
Muñeca
58
Extremidades superiores, múltiples partes afectadas
59
Extremidades superiores, otras partes no mencionadas anteriormente
60
Extremidades inferiores, no descritas con más detalle
61
Cadera y articulación de la cadera
62
Pierna, incluida la rodilla
63
Maléolo
64
Pie
65
Dedo (s) del pie
68
Extremidades inferiores, múltiples partes afectadas
69
Extremidades inferiores, otras partes no mencionadas anteriormente
70
Todo el cuerpo y múltiples partes, no descritas con más detalle
71
Todo el cuerpo (efectos sistémicos)
78
Múltiples partes del cuerpo afectadas
99
Otras partes del cuerpo no mencionadas anteriormente
Tabla 7 DESCRIPCIÓN DE LA LESIÓN
(Personal de MUFACE: punto 3.6 del parte de accidente en acto de servicio)
000
Tipo de lesión desconocida o sin especificar
010
Heridas y lesiones superficiales
011
Lesiones superficiales
012
Heridas abiertas
019
Otros tipos de heridas y lesiones superficiales
020
Fracturas de buenos
021
Fracturas cerradas
022
Fracturas abiertas
029
Otras tipos de fracturas de huesos
030
Dislocaciones, esguinces y torceduras
031
Dislocaciones y subluxaciones
032
Esguinces y torceduras
039
Otros tipos de dislocaciones, esguinces y torceduras
040
Amputaciones traumáticas (pérdida de partes del cuerpo)
050
Conmociones y lesiones internas
051
Conmociones y lesiones intracraneales
052
Lesiones internas
059
Otros tipos de conmoción y lesiones internas
060
Quemaduras, escaldaduras y congelación
061
Quemaduras y escaldaduras (térmicas)
062
Quemaduras químicas (corrosión)
063
Congelación
069
Otras tipos de quemaduras, escaldaduras y congelación
070
Envenenamientos e infecciones
071
Envenenamientos agudos
072
Infecciones agudas
079
Otros tipos de envenenamientos e infecciones
080
Ahogamientos y asfixias
081
Asfixias
082
Ahogamientos y sumersiones no mortales
089
Otros tipos de ahogamientos y asfixias
090
Efectos del ruido, la vibración y la presión
091
Pérdidas auditivas agudas
092
Efectos de la presión (barotrauma)
099
Otros efectos del ruido, la vibración y la presión
100
Efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación
101
Calor e insolaciones
102
Efectos de la radiación no térmica (rayos X, sustancias radiactivas, radiación ionizante, "ojos de soldador", etc.)
103
Efectos de las bajas temperaturas
109
Otras efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación
110
Trauma psíquico, choque traumático
111
Daños psicológicos debidos a agresiones y amenazas
112
Choques traumáticos (eléctrico, provocados por un rayo, etc. )
119
Otros tipos de choques (desastres naturales, choque anafiláctico, etc. )
120
Lesiones múltiples
130
Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas
999
Otras lesiones especificadas no incluidas en otros apartados