los requerimientos de la demanda laboral

LOS REQUERIMIENTOS DE LA
DEMANDA LABORAL
Proyecto Regional “Integración de jóvenes al
mercado laboral”, CEPAL/GTZ
FLACSO, sede Ecuador.
OBJETIVOS
„
„
„
„
Recoger información sobre las empresas a ser
analizadas, por tamaño, sector de actividad,
número de trabajadores.
Analizar las características de la demanda de
mano de obra juvenil
Conocer los factores principales que inciden en la
contratación de mano de obra juvenil
Identificar las prácticas de contratación y
capacitación de jóvenes por parte de las
empresas.
Empresas investigadas
80,0
60,0
52,5
47,5
39,2
40,0
20,0
0,0
Servicios
Quito
Industrias
Guayaquil
60,8
Características de las empresas investigadas
¾
¾
¾
La mayoría de las empresas se crearon en los años 80, solo
un 26 % de las empresas tienen menos de 10 años.
Quito tiene una mayor proporción de empresas grandes
(más de 100 trabajadores), tanto en la industria como en
los servicios.
Se ha producido un descenso en el empleo en las empresas
industriales y un aumento en las empresas de servicios en
las dos ciudades. Lo cual es coherente con la tendencia
hacia la terciarización de la economía.
Características de la mano de obra
Hay diferencias entre las empresas industriales y las de
servicios: la industria incorpora más hombres que mujeres,
mientras que el sector servicios genera mayores
oportunidades de empleo para las mujeres.
Los puestos gerenciales y técnicos están normalmente en
manos de los hombres, aunque a nivel profesional es
importante la participación femenina en los servicios.
Los empresarios tienen una concepción tradicional respecto al
rol de las mujeres (actividades tradicionales de contabilidad
y secretaría) y en general respecto al trabajo femenino.
Trabajadores por sexo
100%
80%
21
41
60%
40%
Mujeres
79
59
20%
0%
Servicios
Industria
Hombres
™
™
™
Las empresas investigadas contratan un importante
porcentaje de mano de obra juvenil que llega al 45 % del
total.
La presencia de jóvenes es más notoria en las empresas del
sector servicios, mientras que en la industria es más
importante el porcentaje de trabajadores adultos.
En las empresas industriales la mano de obra joven se
ubica principalmente entre los obreros, mientras que en los
servicios se ubica entre los empleados, lo que implica
niveles de remuneración mejores.
Trabajadores por grupo de edad
56
30 y más
51
18 a 29
años
Menos de
18
44
Industria
49
Servicios
0
0
0
20
40
Porcentaje
60
9
9
9
9
Existe un importante grado de calificación de la mano de
obra: el nivel mínimo requerido por las empresas es la
educación primaria.
La mayoría de los trabajadores de las empresas
investigadas tienen educación secundaria (56 %)
Un 33% de los trabajadores tienen incluso educación
superior
Las empresas del sector industrial tienen una mayor
proporción de trabajadores con nivel de educación
secundario, mientras que las del sector servicios lo tienen
en el nivel superior e incluso post-grado.
Trabajadores por nivel de instrucción
59
45
48
Servicios
29
11
Po
st
gr
ad
o
io
r
Su
pe
r
ia
Se
cu
nd
ar
ar
ia
Pr
im
Industria
4 1
3
0 0
Nn
gu
no
70
60
50
40
30
20
10
0
La contratación de los jóvenes
¾
¾
¾
Las empresas contratan principalmente jóvenes con
experiencia de trabajo y con buen nivel de educación
Los jóvenes sin experiencia son valorados por las
empresas, principalmente por: mayor capacidad de
aprendizaje, bajos costos de entrenamiento, predisposición
al trabajo.
Las empresas que prefieren jóvenes con experiencia,
señalan los siguientes aspectos: conocimiento de
tecnología, habilidades ya desarrolladas, más fácil
acoplamiento a las condiciones de trabajo.
S erv ic ios Indus tria
Preferencias en la contratación de jóvenes
No
46
21
54
Si
No
15
79
Jóvenes sin experiencia
40
Jóvenes con experiencia
60
Si
0
20
40
60
Porcentaje
85
80
100
La opinión de los empresarios sobre la
mano de obra joven
9
9
9
9
9
El factor más importante para las empresas industriales es
la capacidad de aprendizaje, mientras que para las de
servicios es el nivel de educación.
La debilidad de la mano de obra joven para los empresarios
de Quito y Guayaquil, radica en el nivel de educación.
El entorno social y familiar es muy importante en relación
con las debilidades educativas, las habilidades y capacidad
de aprendizaje.
La presentación formal de los jóvenes (vestimenta, modas,
adornos, etc.) pesa mucho sobre todo en las empresas de
servicios.
En las empresas industriales hay menor permanencia de los
jóvenes (mayor rotación de la mano de obra)
LA PERCEPCION DE LOS EMPRESARIOS SOBRE
LOS JÓVENES
Aspectos negativos
Aspectos positivos
Irresponsabilidad
Facilidad de aprendizaje
No les motiva ni el trabajo ni el
estudio
Son muy adaptables
No tienen metas definidas
Tienen iniciativa
Falta de experiencia
Predisposición para abordad nuevos
trabajos
No les gusta que les digan lo que
hay que hacer
Compromiso con la empresa
Informales e incumplidos
Pocas aspiraciones económicas
No se ubican en su rol
No saben lo que quieren
Formas de contratación de los jóvenes
80,0
70,0
60,0
50,0
71,0
51,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
26,0
Guayaquil
Quito
s
tro
O
ilia
r
fa
es
R
ed
Su
b
co
n
m
tra
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tis
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es
a
11,0 9,0
es
11,010,0
2,0 4,0
Em
Pe
r
ió
d
ic
os
5,0
FORMAS DE CONTRATACION DE LA MANO DE OBRA
9
9
9
9
Importancia de las redes familiares como modalidad de
obtención de empleo para los jóvenes, sobre todo en la
ciudad de Guayaquil.
Mayor importancia de los mecanismos impersonales del
mercado en Quito
Presencia limitada de empresas subcontratistas
Las empresas prefieren la contratación directa de la mano
de obra
Sobre la capacitación laboral
9
9
9
Las empresas industriales tienen más capacidad para
realizar capacitación a través de cursos internos, mientras
que las de servicios realizan cursos mayormente fuera de
las empresas.
Las empresas industriales prefieren cursos de capacitación
prácticos, tipo taller, que combine los conocimientos con la
práctica
El 70 % de las empresas que dan capacitación incentivan a
la mano de obra a través de: flexibilidad de horarios,
ascensos laborales, bonificaciones salariales, estabilidad
laboral.
¾
¾
¾
Las empresas industriales tienen sistemas de capacitación
más significativos que las de servicios. En Guayaquil se
utiliza más las pasantías, mientras que en Quito es más
importante el sistema de aprendizaje para jóvenes sin
experiencia.
Los apoyos del Estado para la capacitación de la mano de
obra en las empresas son muy pocos, especialmente en lo
que se refiere a incentivos fiscales.
Los servicios de capacitación del SECAP no llegan ni a un
tercio de las empresas industriales y en las de servicios es
aún menor.
TENDENCIAS
1.La inadecuación entre la educación
y las exigencias del mercado
laboral (empresas)
„
„
„
Existe una brecha entre el nivel de educación,
considerado por los empresarios como demasiado
teórico e incluso de mala calidad y las necesidades
de las empresas.
En el nivel secundario existen problemas en el
aprendizaje de “destrezas básicas” en matemáticas
y lecto-escritura, lo que impide a muchos jóvenes
con enseñanza secundaria ingresar al mercado de
trabajo.
La enseñanza profesionalizante de las
universidades no prepara a los jóvenes para
insertarse en el mercado laboral, incluso en
carreras como computación y administración de
empresas.
•
•
•
•
Las iniciativas para apoyar a los jóvenes provienen
separadamente desde el lado de la oferta (sistema
educativo) y desde el lado de la demanda (empresas):
- Desde el lado de las universidades predomina la
búsqueda por ubicar a los graduados en el mercado de
trabajo a través de las “incubadoras de empresarios” y en
menor medida a través de las pasantías.
- Desde el lado de las empresas se prefiere graduados
del sistema educativo privado en desmedro de los que
provienen de las universidades públicas.
No existen iniciativas conjuntas entre empresarios,
universidades, colegios técnicos, etc., para dialogar sobre
carreras, currículo, pasantías.
•
„
„
Existen muchas iniciativas para el empleo
sobre todo de jóvenes con educación
superior, que en el contexto del país
conforman un sector minoritario. No existen
muchas iniciativas para los jóvenes con
menor nivel de educación y que conforman
la mayoría.
Hay respuestas interesantes del sector
privado (universidades) y también de los
gobiernos locales (Municipio, Consejos
Provinciales), pero no se constatan
iniciativas importantes por parte del Estado.
Es importante impulsar una política de
Estado que apoye el diálogo entre Ministerio
de Educación y de Trabajo, tendiente a
buscar criterios de mayor adecuación entre
oferta educativa y demanda laboral en el
país.
2. La terciarización e informalización
de la economía
•
•
•
Importante crecimiento del sector terciario, que se
convierte en la principal fuente de generación de empleo
para los jóvenes.
Otra fuente importante de empleo es el sector informal de
la economía.
La oferta educativa ha crecido en relación al sector
terciario: carreras de marketing, administración, escuelas
de negocios, turismo, idiomas.
•
•
•
•
No obstante, el mercado no se ubica solo en el sector
formal sino también en el informal, aún para jóvenes con
estudios superiores. (En el 2004, un 23.2 % de los jóvenes
con educación superior, trabajaban en el sector informal).
Ha crecido el mundo de los emprendedores, en la búsqueda
de su propia empresa. No obstante se trata de iniciativas
individuales con problemas de agregación y economías de
escala.
No existen muchas alternativas de apoyos a estas
iniciativas: líneas de crédito, modelos alternativos
asociativos, etc.
Para los jóvenes con bajo nivel de educación, el
crecimiento del sector terciario e informal, es una fuente de
empleo de mala calidad.
3.Flexibilización del mercado de
trabajo
•
•
La flexibilización del mercado de trabajo crea dificultades
de inserción laboral de los jóvenes: las empresas
demandan cada vez más una mano de obra calificada, pero
las condiciones de trabajo se tornan cada vez más flexibles.
El sector servicios es un ejemplo de esta modalidad de
empleo para jóvenes: trabajos mal remunerados y con
contratos de trabajo precarios (cajeros en supermercados,
empleados bancarios, etc.)
•
•
La legalización de las terciarizadoras es otra muestra de la
desregulación del mercado laboral. Los datos muestran
que no era la forma predominante de contratación laboral
en el país.
La terciarización puede generar condiciones de una
generalización del trabajo precario y flexible si no se
aseguran el cumplimiento de las disposiciones
contempladas en las normas legales de la terciarización
laboral.
4.Debilidad del sistema de
capacitación estatal
¾
¾
¾
Crisis del SECAP, tanto desde el punto de vista económico
como de falta de propuestas adecuadas a la actual situación
del mercado de trabajo para jóvenes.
La capacitación es asumida mayormente por las empresas,
lo que implica una adaptación de los jóvenes, sin
considerar su particularidades (de tipo sicológico, social y
educativo)
Las empresas industriales están interesadas en un sistema
de capacitación que combine conocimientos con la práctica.
5. La marginación del mundo de
trabajo para jóvenes sin educación o
con muy bajo nivel de educación
ƒ
ƒ
ƒ
Todavía un importante porcentaje de jóvenes entre 18 y 29
años que no tiene educación o con muy bajo nivel de
educación, se encuentra desempleado (13 % en promedio
para 2004)
Se trata de un estrato de jóvenes que no tiene destrezas
básicas, con poco nivel de educación, sin capacitación y con
una muy baja autoestima. Tienen pocas posibilidades para
vincularse al mercado laboral.
Son jóvenes que pertenecen a sectores pobres urbanos,
recientes migrantes del campo a la ciudad. Se encuentran
marginados del empleo y carecen de políticas sociales para
superar los obstáculos para insertarse en el mundo laboral.