I-A-453-04 Elaboracion Resolucion Apertura

SICME
Código: I-A-453-04
MACROPROCESO: APOYO
Versión: Vr.1
Fecha de aprobación:
Octubre 28 de 2014
PROCESO: CONTRATACIÓN
Nombre del Formato: Elaboración
Resolución Apertura – Todas las
Modalidades
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1. OBJETIVO:
Establecer las pautas necesarias para efectuar la elaboración del Acto Administrativo de
apertura de los procesos de selección de contratación del Fondo de Bienestar Social de la
Contraloría General de la República.
2. DEFINICIONES:
2.1.
Acto Administrativo de Apertura del proceso de selección: Es toda declaración
unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración da apertura a un proceso de
selección del FBSCGR.
2.2.
Modalidades de selección contractual: Según el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y
el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, las modalidades de contratación son las
siguientes:
Licitación pública.
Selección abreviada (tiene 4 sub modalidades).
Concurso de méritos.
Mínima cuantía.
Contratación directa.
La modalidad de selección de Mínima cuantía no requiere de acto administrativo de apertura de
proceso de selección.
2.3.
Fundamentos Jurídicos: Consisten en la base jurídica que soporta los actos
administrativos proferidos por la Entidad.
2.4.
Tipo de Contrato: Es la clasificación que se le da a los diferentes contratos por sus
características especificadas.
3. DESARROLLO:
En términos generales el Acto de apertura debe contener:
Objeto de la contratación.
Modalidad de selección.
Disponibilidad presupuestal.
Cronograma.
Lugar electrónico o físico donde se puede consultar los prepliegos, pliegos de condiciones y
estudios previos.
Designación del Comité evaluador
Convocatoria para las veedurías ciudadanas.
Demás información que se considere pertinente
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3.1.
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ENCABEZADO
En el encabezado se debe escribir “Resolución No xx , dejar en blanco el número de
resolución, una vez termine de proyectarla y revisarla solicitar número a la secretaría de
gerencia, quien lleva el control de los números.
Luego, entre comillas se describe la apertura del proceso de Selección, por ejemplo: “Por
medio de la cual se ordena la apertura del Concurso de méritos No. 001 de 2014”.
Coloque el siguiente párrafo centrado, en mayúscula fija: “ LA GERENTE DEL FONDO DE
BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA”
Y párrafo seguido coloque los fundamentos legales por medio de los cuales la Gerente
puede realizar el proceso o acto administrativo que está proyectando.
3.2.
CONSIDERANDO
En los considerandos debe incluir los fundamentos jurídicos, generales y específicos, tanto
del proceso de selección como del tipo de contrato que se va a suscribir. De igual manera
debe incluir las consideraciones técnicas, presupuestales y administrativas que justifican la
contratación.
3.3.
RESUELVE
En el resuelve se menciona la decisión administrativa que se deriva de los considerandos. Se
realiza mediante la introducción del articulado.
En el articulado debe incluirse el cronograma del proceso de selección.
Al igual debe contener la designación de los integrantes del comité evaluador.
3.4.
FIRMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO, PROYECTO, REVISION
El acto administrativo debe ser firmado por el Gerente de la entidad, o en su defecto, a quien
se delegue.
Igualmente se debe incluir en letra arial 8 quien(es) aprobaron (Directores), quienes revisaron
(el Asesor Financiero, el Asesor Jurídico, el Asesor de Gerencia, el Asesor de Control Interno).
Luego se incluyen los nombres, apellidos y cargo de quien proyectó el acto administrativo.
A continuación se relaciona, a manera de ejemplo una resolución:
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“Resolución No.
“Por medio de la cual se ordena la apertura del Concurso de Méritos N° 001 de 2014”
LA GERENTE DEL FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA
En uso de sus facultades legales y en especial las que le confieren el artículo 30 de la Ley 80
de 1993 y la Ley 1150 de 2007.
CONSIDERANDO
Que el Fondo de Bienestar Social tiene a su cargo la administración del Colegio para Hijos de
Empleados de la Contraloría General de la República, siendo obligatorio para la Entidad velar
por la integridad de las personas, evitando en la medida de las posibilidades poner en riesgo a
la comunidad educativa y garantizando la estabilidad de la edificación donde funciona el
Colegio.
Que la Edificación del Colegio Para Hijos de Empleados de la Contraloría General de la
República ubicado en la calle 57B N° 37 – 34 Barrio Nicolás de Federmán de la ciudad de
Bogotá D.C, no cumple con lo dispuesto en el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo
Resistente NSR-10.
Que se requiere contar con una edificación capaz de resistir además de las fuerzas que le
impone su uso, sismos de poca intensidad sin daño, temblores moderados sin daño estructural,
pero posiblemente con algún daño a los elementos no estructurales y un sismo fuerte con
daños a elementos estructurales y no estructurales pero sin colapso.
Que el Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República, tiene previsto
contratar un consultor que realice la Interventoría para el reforzamiento estructural de las
instalaciones del Colegio.
Que para contratar la consultoría la Entidad cuenta con un presupuesto oficial de
DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL
OCHOCIENTOS CINCO PESOS M/CTE ($247.782.805,00), respaldados por el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal Nº 17714 del 11 de marzo de 2014.
Que el proceso de selección se adelantará de conformidad con los lineamientos regulados por
las normas contenidas en la Constitución Política, en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y las demás
normas legales vigentes sobre la materia, y en lo no regulado particularmente, por las normas
civiles y comerciales.
Que se publicó el día miércoles diecinueve (19) de marzo de 2014, tanto en el Portal Único de
Contratación www.contratos.gov.co como en la página web de la Entidad www.fbscgr.gov.co, el
aviso de convocatoria pública, de acuerdo a lo ordenado por el decreto1510 de 2013.
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PROCESO: CONTRATACIÓN
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Que el documento de estudios previos, se publicó en el Portal Único de Contratación desde el
día diecinueve (19) de marzo de 2014.
Que el presente Acto de Apertura del Proceso de Selección, el Pliego de Condiciones Definitivo
y los demás documentos del proceso, deben publicarse en el Portal Único de Contratación
www.contratos.gov.co.
Que el Comité de Contratación en reunión de fecha tres (03) de abril de 2014, una vez revisó
los Pliegos de Condiciones Definitivos, recomendó a la Gerente del Fondo de Bienestar Social
de la Contraloría General de la República, la apertura del proceso de selección Concurso de
Méritos N° CM- 001 de 2014, a través de un Concurso de Méritos Abierto, bajo la modalidad de
Propuesta Técnica Simplificada (PTS), la prestación del servicio de consultoría para “Realizar
la interventoría técnica, administrativa, jurídica, ambiental y financiera al contrato de
obra para el reforzamiento estructural y la adecuación de la edificación del Colegio para
Hijos de Empleados de la Contraloría General de la República”.
Que de conformidad con el Artículo 24 del Decreto 1510 de 2013, la apertura del presente
proceso de selección, deberá realizarse mediante acto administrativo de carácter general y
motivado, suscrito por el Representante Legal de la Entidad o su delegado.
Que en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 66 de la ley 80 de 1993, y Numeral 5 del
Artículo 24 del Decreto 1510 de 2013, se debe convocar a las VEEDURÍAS CIUDADANAS a
participar en el presente proceso de selección.
Que en atención a lo consagrado en el Artículo 27 del Decreto 1510 de 2013, “la Entidad Estatal
puede designar un comité evaluador conformado por servidores públicos o por particulares
contratados para el efecto para evaluar las ofertas y las manifestaciones de interés para cada
Proceso de Contratación (…)”; motivo por el cual, dadas las características técnicas, financieras
y jurídicas del presente proceso, se designará a través del presente Acto Administrativo, un
Comité Evaluador exclusivo para el proceso de Concurso de Meritos CM-001-2014.
Que el presente acto de apertura del proceso de selección, el Pliego de Condiciones Definitivo y
los demás documentos del proceso han de ser publicados en el Portal Único de Contratación
www.contratos.gov.co conforme lo ordena el Artículo 19 del Decreto 1510 de 2013.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar la apertura del Proceso de Selección Concurso de Méritos N°
CM 001 de 2014 cuyo objeto consiste “Realizar la interventoría técnica, administrativa,
jurídica, ambiental y financiera al contrato de obra para el reforzamiento estructural y la
adecuación de la edificación del Colegio para Hijos de Empleados de la Contraloría
General de la República”.
ARTÍCULO SEGUNDO: El cronograma del proceso de selección será el siguiente:
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
LUGAR
Publicación
del
Aviso
de
Convocatoria Pública del proceso de
selección y del proyecto de pliego de
condiciones
Miércoles Diecinueve
marzo de 2014
Presentación de observaciones al
proyecto de pliego de condiciones (5
días hábiles).
Hasta el Miércoles veintiséis (26)
de marzo
Respuesta
observaciones
al
proyecto de pliego de condiciones
Lunes treinta y uno (31) de marzo
de 2014
Acto Administrativo de Apertura de
proceso de selección
Jueves Tres (3) de abril de 2014
Página web: www.contratos.gov.co
Publicación y consulta del Pliego de
Condiciones Definitivo
Jueves Tres (3) de abril de 2014
Página web: www.contratos.gov.co
Visita a las instalaciones (Colegio)
Martes Ocho (8) de abril de 2014
a las 2:30 PM
Calle 57B N° 37 – 34 Barrio Nicolás
de Federman de la ciudad de
Bogotá D.C
Audiencia para precisar el contenido
y alcance del Pliego de Condiciones,
tipificación, estimación y asignación
de riesgos de la futura contratación.
Miércoles Nueve (9) de abril de
2014 a las 3:00 PM
Fondo de Bienestar Social de la
C.G.R ubicado en la avenida la
Avenida Esperanza Nº 62- 49
Edificio Gran Estación II Piso 4.
Plazo máximo para el recibo de
Observaciones
al
pliego
de
condiciones definitivo.
Hasta el Jueves diez (10) de abril
de 2014.
contratos@fbscgr.gov.co
(19)
de
Página web:
www.contratos.gov.co
www.fbscgr.gov.co
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Modalidades
Plazo máximo para dar respuesta a
observaciones
al
Pliego
de
Condiciones Definitivo
Martes Veintidós (22) de abril de
2014
Plazo máximo para expedir adendas
Viernes veinticinco (25) de abril
de 2014.
Plazo para
propuestas.
Desde el miércoles nueve (9) de
abril hasta el Lunes veintiocho
(28) de abril de 2014 hasta las
2:00:00 PM
la
presentación
de
El horario para radicar propuestas
es desde las 8:00 AM hasta las
4:00 PM en jornada continúa. El
día 28 de abril solo se recibirán
propuestas hasta las 2:00 PM.
Cierre del proceso de selección
Plazo de
Propuestas
Publicación
Evaluación
Evaluación
del
El día Lunes veintiocho (28) de
abril de de 2014 a las 2:00:00 PM
de
las
Desde el martes veintinueve (29)
de abril hasta el Viernes Dos (2)
de mayo de 2014.
Informe
de
Viernes Dos (2) de mayo de 2014.
Página 6 de 8
Página web: www.contratos.gov.co
Fondo de Bienestar Social de la
C.G.R ubicado en la avenida la
esperanza N° 62- 49 Piso 4 Edificio
Gran Estación II.
TENIENDO EN CUENTA QUE LOS DÌAS 1415-16 DE ABRIL LA ENTIDAD NO
PRESTARA SUS SERVICIOS, POR LO
TANTO NO COORRERAN LOS TÈRMINOS
DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÒN
Fondo de Bienestar Social de la
C.G.R ubicado en la avenida la
esperanza N° 62- 49 Piso 4 Edificio
Gran Estación II
Página web:
www.contratos.gov.co
Traslado y término para presentar
observaciones al informe preliminar
de evaluación (3 días hábiles).
Desde el Lunes Cinco (5) de
mayo hasta el Miércoles Siete (7)
de mayo de 2014.
Fondo de Bienestar Social de la
C.G.R ubicado en la avenida la
Avenida Esperanza Nº 62- 49
Edificio Gran Estación II Piso 4
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Publicación
respuesta
a
observaciones
presentadas
al
informe de verificación de requisitos
habilitantes y evaluación
El día Viernes Nueve (9) de mayo
de 2014.
Audiencia Pública para apertura de
las propuestas económicas y
negociación.
El Lunes Doce (12) de mayo de
2014 a las 10:00 AM
Firma del contrato y legalización del
mismo
Dentro de
los tres (3) días
hábiles siguientes. Es decir,
máximo hasta el jueves quince
(15) de mayo de 2014.
Firma de acta de inicio
Viernes Dieciséis (16) de mayo de
2014.
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Página web:
www.contratos.gov.co
Fondo de Bienestar Social de la
C.G.R ubicado en la avenida la
Avenida Esperanza Nº 62- 49
Edificio Gran Estación II Piso 4
ARTÍCULO TERCERO: Informar a los interesados que los Pliegos de Condiciones, los estudios
y documentos previos podrán ser consultados en las instalaciones del Fondo de Bienestar
Social de la Contraloría General de la República ubicadas en la Avenida La Esperanza Nº 6249 Piso 4 Edificio Gran Estación II de la ciudad de Bogotá D.C.; de igual forma, podrán ser
consultados y descargados desde el Portal Único de Contratación (www.contratos.gov.co).
ARTÍCULO CUARTO: Convocar a las veedurías ciudadanas para que en ejercicio de su
función de control social, presenten observaciones, aclaraciones y recomendaciones de manera
oportuna a la Entidad.
ARTÍCULO QUINTO: Designar el Comité Evaluador para el proceso de Concurso de Méritos
CM-001-2014, el cual será conformado por las personas que se relacionan a continuación, o por
quien haga sus veces:
Evaluación
Técnica
Manuel Antonio Tobito Cuberos - Ingeniero Civil Contratista
Nicolás Pineda Fernández - Profesional Especializado
Recursos Físicos
Evaluación
Financiera
Heraldo Nelson Urrego Acosta – Asesor Financiero.
Fredy Alfaro Pérez - Director Administrativo y Financiero.
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Evaluación
Jurídica
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Rosana Margarita Baños Linero - Asesora Jurídica
Lina Mieles González - Abogada Contratista
ARTÍCULO SEXTO: La presente Resolución rige a partir de su expedición y se ordena su
publicación en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co
Dado en Bogotá a los
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
GEMA VICTORIA TRUKE OSPINA
GERENTE
Revisión:
Fredy Alfaro Pérez - Director Administrativo y Financiero.
Rosana Margarita Baños - Asesor Jurídico.
Nelson Urrego- Asesor Financiero
Proyectó: Juan Pablo Ruiz, Técnico Administrativo grado 14.
4. ÁREAS QUE INTERVIENEN:
Todas las áreas del Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República.
5. CONTROL DE CAMBIOS:
CONTROL DE CAMBIOS