LOS ACUERDOS DE PAZ: QUINCE AÑOS DESPUES

16 DE ENERO
A N I V E R S A R I O D E L O S AC U E R D O S D E PA Z
Boletín No. 13, 2007
LOS ACUERDOS DE PAZ: QUINCE AÑOS DESPUES
El 16 de enero de 1992 se
conmemora la firma de los
Acuerdos de Paz en El Salvador, evento que marcó
una etapa trascendental en
la historia política y social
del país.
También marcaron la vida
de los (as) salvadoreños (as)
en materia de derechos
humanos y libertades fundamentales.
En ese marco se abrieron
espacios de participación
política a todas las corrientes de pensamiento, estableciendo el respeto a los derechos humanos como la norma
esencial de la relación entre
el Estado y la sociedad civil.
Este ambiente democrático
permitió la implementación
de estrategias gubernamentales a favor de las mujeres.
Se ratificaron compromisos
con organismos internacionales que promovieron la institucionalización del enfoque
de género, a través de la
creación de mecanismos nacionales como el Instituto
Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, ente rector de la Política Nacional
de la Mujer.
Autoridades:
SRA. ANA LIGIA MIXCO DE
SACA
PRESIDENTA JUNTA DIRECTIVA
DEL ISDEMU
LICDA. ZOILA DE INNOCENTI
DIRECTORA EJECUTIVA DEL
ISDEMU
CRONOLOGÍA DE LOS ACUERDOS DE PAZ
La década de los años setenta se caracteriza por el
auge y fuerza de los movimientos sociales y de los
partidos políticos de oposición, los fraudes electorales,
el surgimiento de las organizaciones político-militares y
el impulso de la organización social.
En la década de los años 80,
mientras los movimientos
sociales y feministas del exterior abrían espacios democráticos y nuevas propuestas
de desarrollo, las salvadoreñas luchaban por proteger a
su familia y por sobrevivir en
medio de la guerra.
Durante los años del conflicto
armado, muchas mujeres
tomaron las armas y partici-
paron en logística, fueron
radistas, jefas de cuadrillas
y comandantes de las fuerzas contrainsurgentes, aunque en menor cantidad, destacándose muchas de ellas.
El 15 de octubre de 1984,
en La Palma, Chalatenango,
se dan los primeros esfuerzos de negociación entre el
Gobierno de El Salvador y
el más alto nivel del Frente
Farabundo Martí para la
Liberación Nacional (FMLN)
con la intermediación de la
Iglesia Católica. Se crea
una comisión u organismo
mixto integrado por cuatro
delegados de ambas partes,
cuya finalidad era la siguiente:
• Desarrollar mecanismos
para incorporar a todos los
sectores de la vida nacional
en la búsqueda de la paz.
• Estudiar medidas para la
humanización del conflicto
armado.
• Tratar todos aquellos aspectos que conduzcan a la
consecución de la paz, en el
menor tiempo posible.
Mes y medio después, el 30
de noviembre en Ayagualo,
departamento de La Libertad, se realiza una segunda
reunión entre las dos partes,
teniendo como acuerdos alcanzados:
• Aprobación de las normas
de procedimiento de la
Comisión Especial.
• Facilitar la libre circulación de las personas y
Contenido:
INTRODUCCIÓN
1
CRONOLOGÍA DE LOS
ACUERDOS DE PAZ
1
OBJETIVOS DE LOS
ACUERDOS DE PAZ
2
LAS MUJERES SALVADOREÑAS Y LOS ACUERDOS DE 3
PAZ
QUINCEAVO ANIVERSARIO DE LA FIRMA DE LOS
ACUERDOS DE PAZ
4
Boletín No. 13 - ISDEMU
SOLAMENTE DOS MUJERES FIRMARON EL ACTA DE LOS ACUERDOS
16 DE ENERO DE
1992:
VALLADARES
MARÍA MARTA
Y ANA GUADALUPE MARTÍNEZ, EN
REPRESENTACIÓN DEL FRENTE
FARABUNDO MARTÍ PARA
LA LIBERACIÓN
DE PAZ DEL
Teléfonos Amigos de la Familia
SAN SALVADOR
2221-2020
800-9999
24 horas
2440-6888
SANTA ANA
7:00am - 7:00pm
CHALATENANGO
7:00am - 7:00pm
SAN MIGUEL
7:00am - 7:00pm
LA PAZ
7:00am - 7:00pm
CABAÑAS
7:00am - 7:00pm
LA UNIÓN
7:00am - 7:00pm
SONSONATE
7:00am - 7:00pm
MORAZÁN
7:00am - 7:00pm
2301-1122
2660-2977
2334-4100
2382-4000
2604-1999
2450-0404
2654-3000
CONTINUACIÓN...
participación de otros partidos políticos y de organizaciones civiles, así como el
irrestricto respeto de la participación política como parte de los Derechos Humanos.
Se cuenta en este acuerdo
con la intervención de Javier
Pérez de Cuellar, en su calidad de Secretario General
de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) y
Álvaro de Soto, que fungió
como representante del Secretario de la ONU en su
ausencia.
Al Acuerdo de Ginebra le
siguieron varios encuentros
más. Entre ellos, el de San
José, Costa Rica, suscrito el
26 de julio de 1990. En
éste acuerdo se establecieron medidas para garantizar el respeto a los Derechos Humanos.
El 27 de abril de 1991, se
pactan en México importantes reformas constitucionales,
realizadas por primera vez
en la historia salvadoreña.
Las reformas se relacionaron
a los temas de:
vehículos civiles entre el 22
de diciembre y el 3 de
enero del siguiente año,
ambas fechas inclusive.
• Continuar con el diálogo
para el logro de la paz
(sin lograr fijar fecha para
reunirse de nuevo).
A pesar de las negociaciones,
a finales de 1989, se desencadena la Ofensiva Final por
parte del FMLN, escenario
que hizo difícil una nueva
mesa de negociación. Sin
embargo, la experiencia de
esta ofensiva militar, unida a
factores internos e internacionales, llevó a retomar las
negociaciones de paz entre
el Gobierno y el FMLN el
siguiente año.
Acuerdos de Ginebra
(04 de abril de 1990)
El primer encuentro se concretó en Ginebra, Suiza. Ahí se
firmó el primer acuerdo entre
ambas partes y se estableció
como objetivo fundamental,
terminar con el conflicto bélico por la vía política y a corto plazo, preveer la democratización del país y la
apertura de espacios para la
a)
b)
c)
d)
e)
Derechos humanos.
Fuerza Armada.
Seguridad pública.
Sistema judicial.
Sistema electoral.
Se dispuso, además, la
creación de una Comisión de
la Verdad para contribuir
decisivamente a la erradicación de la impunidad de
los crímenes de guerra.
El 25 de septiembre de
1991, se realiza el Acuerdo
de Nueva York, estableciendo la necesidad de acelerar
el proceso de la firma de
los acuerdos y creando la
Comisión Nacional para la
Consolidación de la Paz
(COPAZ), como mecanismo
de control y participación
de la sociedad civil en el
proceso de cambios resultantes de las negociaciones.
Este largo camino terminó el
16 de enero de 1992 con la
firma del denominado
“Acuerdos de Paz de El Salvador”, conocidos también
como “Acuerdos de Chapultepec”.
OBJETIVOS DE LOS ACUERDOS DE PAZ
Dr. Oscar Santamaría de la Comisión Negociadora Gubernamental
saludando a Shafick Hándal de la Comisión Negociadora del FMLN.
El 16 de enero de
1992, en el Castillo de Chapultepec en México, se
firmaron los
Acuerdos de Paz
bajo la mediación
de las Naciones
Unidas, cesando
definitivamente el
enfrentamiento
armado a partir
del 1.º de febrero
de ese mismo año.
por los acuerdos estaban:
•
•
•
•
Para lograr estos grandes
objetivos se acordó lo siguiente:
•
Entre los objetivos buscados
Terminar el conflicto armado por la vía política.
Impulsar la democratización del país.
Garantizar el irrestricto
respeto a los derechos
humanos.
Reunificar a la sociedad
salvadoreña.
Reforma en las Fuerzas
Armadas. La Fuerza Ar-
Página 2
mada, se reduce en un
70% teniendo como única
misión la defensa de la
soberanía del Estado y la
integridad del territorio
nacional.
•
Creación de Instituciones
Democráticas:
A) Procuraduría para la
Defensa de los Derechos
Humanos (PDDH). Creada con el fin de identificar y erradicar la práctica
de violaciones sistemáticas
de los derechos humanos.
Boletín No. 13 - ISDEMU
B) Policía Nacional
Civil (PNC)
C) Academia de Seguridad Pública (ANSP).
D) Tribunal Supremo
Electoral (TSE). Se crearon reformas al sistema
electoral, las cuales promovieron procesos electorales incluyentes, transparentes y respetuosos de la
voluntad soberana del
pueblo, ratificando el
principio de que la única
forma de llegar al poder
político es por medio de
las urnas.
•
Reforma judicial.
Se creó un sistema mixto
para elegir las magistraturas de la Corte Suprema de Justicia. Se establece una Sala de lo
Constitucional, un Consejo
Nacional de la Judicatura como institución independiente, una Escuela
de Capacitación Judicial
y un porcentaje del presupuesto de la nación
para el Órgano Judicial.
•
Desarrollo económico y
social.
Se formulan programas
de reinserción para ex
combatientes de la Fuerza Armada, Policía Nacional, FMLN y población
civil afectada.
•
Estabilización económica y social.
Se formula:
1. El Plan de Desarrollo
Económico y Social para
cinco años.
2. El programa social
con una economía de
mercado.
3. Las reformas al sistema económico.
4. La modernización de
los servicios sociales.
Por primera vez en la historia constitucional salvadoreña, a nivel de derecho
comparado, se reformaría
la Constitución teniendo
como fuente de derecho los
Acuerdos de Paz.
Con esta concertación nacional para lograr la tan
anhelada paz, prevaleció
en El Salvador la idea de
que solamente a través del
diálogo y la negociación se
deben solucionar los conflictos.
LAS MUJERES SALVADOREÑAS y LOS ACUERDOS DE PAZ.
Es importante señalar que
al terminar el conflicto armado la mayoría de las
mujeres que se involucraron
directamente en él, regresaron a ejercer los roles
tradicionales del hogar y
otras se involucraron en los
partidos políticos.
Los Acuerdos de Paz propiciaron la apertura estatal
hacia cambios institucionales, dirigidos al reconocimiento de las mujeres y la
incorporación de ellas en
los diferentes ámbitos de
nuestra sociedad.
Las nuevas instituciones
creadas a partir de los
Acuerdos de Paz reconocen
la importancia del enfoque
de género en el quehacer
institucional, así la Procuraduría para la Defensa de
los Derechos Humanos
(PDDH), crea la Procuraduría Adjunta de la Mujer; la
Policía Nacional Civil (PNC)
contempla la incorporación
de mujeres en su personal
desde la Academia Nacional de Seguridad Pública
(ANSP); la Fuerza Armada,
institución que hasta ese
momento eran eminentemente masculina, reformuló
sus estructuras internas e
infraestructura con la finalidad de facilitar la incorporación de las mujeres en su
interior.
La ratificación de convenios
internacionales y compromisos adquiridos en las conferencias internacionales de
la mujer, especialmente la
realizada en Beijing, China
(1995) evidenciaron la necesidad de crear otros mecanismos que facilitaran la
plena incorporación de las
mujeres en estos nuevos
espacios.
INSTITUCIONES
PRODUCTO DE LOS
ACUERDOS DE PAZ
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
POLICÍA NACIONAL CIVIL
PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
ACADEMIA NACIONAL DE
SEGURIDAD PÚBLICA
Con la creación del Instituto
Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU)
y la formulación de la Política Nacional de la Mujer
en el contexto de los Acuerdos de Paz, nace un nuevo
período para todas las
mujeres salvadoreñas.
POR DECRETO LEGISLATIVO NO. 178 Y PARA CONTRIBUIR A LA MAGNA CELEBRACIÓN DEL
DÉCIMO QUINTO ANIVERSARIO DE LA FIRMA DE LOS ACUERDOS DE PAZ, SE DECLARA EL AÑO 2007, COMO:
“AÑO NACIONAL DE LA PAZ”.
Página 3
Boletín No. 13 - ISDEMU
DÉCIMO QUINTO ANIVERSARIO DE LA FIRMA DE LOS ACUERDOS DE PAZ
EL SALVADOR 1992
1992--2007
“La paz social es una nueva forma de
pensar, de sentir y actuar por parte de todos; es una nueva actitud individual conciliadora, que debe permear nuestras relaciones interpersonales cotidianas. La paz
social es una corriente de ciudadanía que
debemos adoptar para ser mejores y estar en sintonía con las exigencias de la
fraternidad, solidaridad y sentido humano,
que se vuelven cada vez más imperiosas
en todo el mundo.
La paz social es una tarea de todos los
salvadoreños y las salvadoreñas, porque
la realidad nos reclama integrados; el
país nos necesita unidos y la historia nos
sigue demandando hermandad cotidiana”.
Sr. Elías Antonio Saca
Presidente de la República de El Salvador
(Discurso pronunciado el día
16 de enero de 2007)
ISDEMU OFICINA CENTRAL
9A. AVENIDA NORTE NO. 120
ENTRE CALLE ARCE Y 1RA. CALLE PONIENTE
SAN SALVADOR, EL SALVADOR
TELÉFONO: (503) 2221-2100
FAX: (503) 2222-8870
SITIO WEB : WWW.ISDEMU.GOB.SV
E-MAIL: ISDEMU@ISDEMU.GOB.SV