perfil de proyecto - Ministerio de Obras Públicas Servicios y Vivienda

2015
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA
VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES
DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE AÉREO
PROGRAMA DE DESARROLLO AEROPORTUARIO
AEROPUERTO INTERCONTINENTAL DE VIRU VIRU
HUB DISTRIBUIDOR DE PASAJEROS Y CARGA
PERFIL DE PROYECTO
La Paz, Agosto 2015
E ST ADO PLU RI N AC I O N AL D E B O LI V I A
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VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES
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AEROPUERTO INTERCONTINENTAL DE VIRU VIRU
HUB DISTRIBUIDOR DE PASAJEROS Y CARGA
PERFIL DE PROYECTO
ÍNDICE GENERAL
1. ANTECEDENTES ............................................................................................3
1.1. CARACTERÍSTICAS DE UN AEROPUERTO DISTRIBUIDOR O HUB ............3
1.2. ÁREA DE EMPLAZAMIENTO ..........................................................................4
1.3. DATOS ACTUALES DEL AEROPUERTO DE VIRU VIRU ...............................4
2. jUSTIFICACIÓN ...............................................................................................7
2.1. EVALUACIÓN DE AEROPUERTOS DE LAS MISMAS CARACTERÍSTICAS ..8
3. BENEFICIOS....................................................................................................9
4. OBJETIVO GENERAL......................................................................................9
5. pRODUCTOS BASICOS A CONSIDERAR EN EL PROYECTO ......................9
6. NORMAS AERONÁUTICAS........................................................................... 10
7. CONSTRUCCIÓN .......................................................................................... 10
7.1. ÁREA DE MOVIMIENTO ................................................................................ 10
7.2. EDIFICACIONES AEROPORTUARIAS.......................................................... 11
8. costo previsto de financiamiento..................................................................... 11
9. PLAZO ........................................................................................................... 13
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AEROPUERTO INTERCONTINENTAL DE VIRU VIRU
PERFIL DE PROYECTO
1.
ANTECEDENTES
1.1. CARACTERÍSTICAS DE UN AEROPUERTO DISTRIBUIDOR O HUB
Para poder desarrollar el presente proyecto, se debe explicar primeramente, a que se
considera aeropuerto distribuidor o aeropuerto HUB.
La mayoría de los aeropuertos son planificados conjuntamente con algún proyecto de
desarrollo de la región o del país, para lo cual se requerirá del servicio de transporte en sus
diferentes modalidades, y en muchos casos del aéreo; ya sea un centro de negocios, un
parque industrial, un complejo turístico o centros poblados, o bien, varios de ellos.
Para poder absorber de una manera adecuada todos los requerimientos arriba descritos, se
han desarrollado los aeropuertos especializados, por ejemplo, que sirven como centros
distribuidores de pasajeros y carga (HUB por sus siglas en inglés), los que requieren contar
con características distintas de los anteriormente descritos, pues un gran porcentaje de los
pasajeros (conexiones) no saldrá de sus instalaciones; sólo las utilizará para cambiar de
aeronave, con lo cual también se complica el manejo (sorteo) del equipaje y se deben
proveer accesos directos y expeditos, con señalamiento claro y sencillo, además del
personal que apoye el proceso de transferencia entre vuelos, y a este tipo de estructuras se
denomina “HUB AND SPOKE” “centro y distribución”, por sus siglas en ingles,
Por lo tanto, un aeropuerto HUB debe tener todas las características técnicas suficientes
para satisfacer la demanda que implica distribuir los vuelos eficiente y eficaz. La ventaja de
este tipo de aeropuertos, es que la demanda que absorbe él, debe asegurar que las
aerolíneas ocupen sus aviones al 100% de su capacidad, elevando al máximo la eficiencia
de sus vuelos y maximizando beneficios.
Aeropuerto A
Aeropuerto F
Aeropuerto B
Aeropuerto C
Aeropuerto D
Aeropuerto G
HUB
Aeropuerto H
Aeropuerto M
Aeropuerto N
Aeropuerto E
Figura 1 Concepto de aeropuerto HUB
Los aeropuertos HUB pueden dar servicios a pasajeros o carga de manera mixta o
independiente.
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1.2. ÁREA DE EMPLAZAMIENTO
El Aeropuerto Internacional de Viru Viru es una de las infraestructuras aeroportuarias que
recibe más pasajeros aéreos en Bolivia, y presta sus servicios principalmente a la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, concentrando buena parte de los vuelos internacionales y
nacionales del país, operando principalmente con los destinos de Sudamérica, Panamá,
Miami, Madrid, entre otros.
Está situado a 14.5 km aproximadamente del centro de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,
pero pertenece a la jurisdicción de la provincia de Ignacio Warnes al norte de la ciudad de
Santa Cruz.
El Departamento de Santa Cruz cuenta con 2,6 millones de habitantes (2012) según datos
del Censo. Limita al norte con el Departamento del Beni, al oeste con el de Departamento de
Cochabamba, al sur con el Departamento de Chuquisaca y la República del Paraguay, al
este con Brasil. También es la región con la mayor tasa de crecimiento económico de los
últimos 50 años en Bolivia, representada principalmente por la producción agropecuaria y
forestal. Además, es una zona de importante producción hidrocarburífera y potencialmente
minera. Por esta situación hace que sea la ciudad con mayor movimiento económico y
atractivo para el crecimiento del aeropuerto de Viru Viru.
En el área turística, en este Departamento se encuentran diferentes destinos turísticos como
parques nacionales declarado Patrimonio Natural de la Humanidad por la Unesco, por sus
elevadas mesetas de más de 200 metros de altura en medio de la Amazonia e
impresionantes cataratas como las denominadas Arco Iris de más de 80 metros de altura, y
otros.
Respecto al tema cultural, se puede citar las Misiones Jesuíticas de Bolivia (también
Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco) legado de la evangelización en la época
de la colonia en estas tierras o los pueblos con arquitectura colonial, como puede ser la
ciudad de Vallegrande que quedó como legado de la cultura española y los pueblos
originarios con sus costumbres y tradiciones como pueden ser Porongo, San José de
Chiquitos, Guarayos, San Ignacio de Velasco o las ruinas de San Ignacio de Zamucos y una
gran cantidad de pueblos ricos en la cultura nativa de la región y otros muy importantes como
el Fuerte de Samaipata, etc.
1.3. DATOS ACTUALES DEL AEROPUERTO DE VIRU VIRU
Está infraestructura aeroportuaria está emplazada a 373 metros sobre el nivel del mar
(msnm).
El Punto de Referencia del Aeródromo se encuentra en las siguientes coordenadas y se
muestra en la siguiente figura:
17º 38"41 Latitud Sur / 63º 08"07 Longitud Oeste
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Figura 2 Ubicación del Aeropuerto de Viru Viru
La longitud de la pista es de 3.500 metros, con un ancho de 45 m. Cuenta con cuatro calles
de rodaje y dos plataformas de estacionamiento de aeronaves, la primera presta un servicio
para la aviación comercial y la segunda está destinada a aeronaves de carga,
adicionalmente se contempla una plataforma de aviación general.
FICHA DE AERÓDROMO
1
2
3
4
5
6
7
8
1
DATOS GEOGRÁFICOS Y ADMINISTRATIVOS DEL AERÓDROMO
Coordenadas del ARP y emplazamiento en 173846S – 0630816W a 1750 M del THR 16 y a
el AD
290 M al W del RCL entre la TWY y la terminal de
pasajeros
Distancia y dirección desde ciudad
14.5 Km al NE de la plaza principal
Elevación/temperatura de referencia
373 M / 31 ºC (2010)
Ondulación Geoidal en la PSN ELEV AD
22 M
MAG VAR/Cambio anual
11º W (2012) / 0.19º
Administración
Servicios de Aeropuerto Bolivianos S.A. (SABSA)
Dirección Teléfono
Aeropuerto Internacional VIRU VIRU Teléfono:
Telefax Télex
(591) 3 3385000 FAX: (591) 3 3385514 AFTN: NIL
AFS del AD
E-mail: webmaster@sabsa.aero Santa Cruz-Bolivia
Tipos de transito permitidos (IFR/VFR)
IFR/VFR
Observaciones
Servicios ATS/COM/MET - AASANA
DATOS SOBRE LA PLATAFORMA, CALLES DE RODAJE Y PUNTOS DE VERIFICACIÓN
Principal
Superficie y Resistencia de la plataforma
PRINCIPAL
Superficie: Pavimento rígido
Resistencia: PCN 57/R/B/X/T
2
Carga Superficie: Pavimento rígido
Resistencia: PCN 57/R/B/X/T
3
Aviación General Superficie: Pavimento
flexible
Anchura, superficie y resistencia de las
calles de rodaje Superficie: Pavimento
Rígido
Resistencia: 30 000 libras (13 600 Kg)
4
Anchura: 23 M
FUENTE: SABSA Nacionalizada/ AASANA
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Designadores
NR RWY
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS PISTAS
Dimensiones
Resistencia (PCN) y
Coordenadas THR
RWY (metros)
superficie de RWY y
(WGS-84)
SWY
1
2
3
4
16
147.14º
3500 x 45 M
57/R/B/X/T
Pavimento rígido
34
327.14º
3500 x 45 M
57/R/B/X/T
Pavimento rígido
Pendiente de
RWY - SWY
7
+ 0.07
- 0.07
BRG GEO
Dimensio
nes SWY
(M)
8
NIL
NIL
5
17 37 53.28S
063 08 39.48W
GUND 22 M
17 39 28.96S
063 07 35.13W
GUND 22M
…
Elevación THR y
elevación máxima
de TDZ de RWY
APP precisión
6
THR 371 M
THR 373 M
TDZ 373 M
APP de precisión
Dimensiones
CWY (M)
Dimensiones de
franja (M)
OFZ
Observaciones
9
850 x 150
850 x 150
10
3620 x 300
3620 x 300
11
NIL
NIL
12
NIL
NIL
PLANO ACTUAL DEL AEROPUERTO DE VIRU VIRU
Figura 3 : FUENTE: Manual de Certificación de Aeropuertos Viru Viru – SABSA Nacionalizada
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2.
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JUSTIFICACIÓN
La Constitución Política del Estado aprobada en el Referéndum del 25 de enero de 2009 y
promulgada el 07 de febrero de 2009 define a Bolivia como un “Estado unitario social de
derecho plurinacional, comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías”, y para lograr este objetivo el modelo económico que
propone la Constitución Política del Estado, apunta a eliminar la pobreza y la exclusión social
y económica, para lograr “Vivir Bien” en todo su ámbito.
De igual manera, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Bolivia Digna, Soberana, Productiva
y Democrática para Vivir Bien – Lineamientos Estratégicos” aprobado por Decreto Supremo
Nº 29727 de 12 de septiembre de 2007 tiene como finalidad orientar y coordinar el desarrollo
del país en los procesos de planificación sectorial, territorial e institucional. El PND contempla
cuatro pilares:
Uno de ellos BOLIVIA PRODUCTIVA, está orientada hacia la transformación, el cambio
integrado y diversificación de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los
Complejos Productivos Integrales y generando excedentes, ingreso y empleo con la
finalidad de cambiar el patrón primario exportador excluyente. Está conformada por los
sectores estratégicos generadores de excedentes y los sectores generadores de
empleo e ingreso. De manera transversal, se encuentran los sectores de
infraestructura para el desarrollo productivo y de apoyo a la producción.
El sector transportes se encuentra dentro del Pilar BOLIVIA PRODUCTIVA, de forma
transversal a fin de coadyuvar en el desarrollo productivo y de apoyo a la producción, de
acuerdo al siguiente detalle:
El punto 5.5 referido a la Vinculación y Articulación Productiva Social del País;
específicamente, el punto 5.5.1 Transportes, al referirse a las Políticas y Estratégicas para
mejorar el transporte en Bolivia, define tres políticas:



Política 1: Vertebración Interna e Integración Externa;
Política 2: Inversiones Eficientes en Infraestructura de Transportes
Política 3: Recuperación del Patrimonio y del Rol Conductor del Estado.
La Política 1, define estrategias a fin de consolidar una Vertebración Interna e Integración
Externa.
La construcción, modernización y equipamiento de aeropuertos fueron considerados en la
Agenda Patriótica y en el Plan Quinquenal 2015-2020, dentro los cuales se encuentra el
Proyecto “AEROPUERTO INTERNACIONAL DE VIRU VIRU – HUB DE PASAJEROS Y
CARGA”.
Bolivia por su ubicación geográfica privilegiada en el centro del continente, ofrece un punto
importante de conexión aérea para la distribución de pasajeros y carga para todo el
continente sudamericano.
Ésta situación puede ser muy bien explotada debido a que contamos con una infraestructura
aeroportuaria existente en la ciudad de Santa Cruz, específicamente el Aeropuerto
Internacional de Viru Viru, que se encuentra prácticamente en el centro del continente, por
lo cual su posición proporciona ventajas competitivas respecto a otros en la región, puesto
que permitirá realizar operaciones aéreas más eficientes en tiempo y costo.
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Las líneas aéreas de otros continentes, podrán realizar sus operaciones hacia este
aeropuerto de donde se distribuirían los pasajeros y carga hacia los demás países, con
menor recorrido y tiempo, lo que consiguientemente significa menores costos operativos.
Esta eficiencia se traduce en pasajes más económicos y menos tiempo de vuelo para los
pasajeros. Es un proyecto de integración regional que permitirá ampliar el universo de
usuarios.
La políticas a largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia, en las cuales se presenta un
panorama general de cómo debe ser el país cuando se conmemoren dos siglos de vida
independiente, desarrolla una propuesta de cómo generar una mayor y mejor infraestructura
de transporte para incrementar la productividad y mejorar las condiciones de integración
nacional e internacional. Se trata entonces de aprovechar la ubicación privilegiada del país
en relación con los flujos mundiales de tráfico aéreo y en particular, consolidar un centro de
conexión (HUB) aeroportuario en el territorio boliviano.
Con el mejoramiento de la infraestructura civil y el apoyo de proyectos de promoción
aeroportuaria, se posicionará al Aeropuerto de Viru Viru como un centro logístico importante
para el manejo y procesamiento de pasajeros y carga aérea en la región con última
tecnología.
2.1. EVALUACIÓN DE AEROPUERTOS DE LAS MISMAS CARACTERÍSTICAS
En Sudamérica hay tres aeropuertos considerados “HUB” que son Aeropuerto internacional
de Sao Paulo, el Dorado en Bogotá y Jorge Chávez en la ciudad de Lima, Perú, pero
actualmente se ven limitados en su crecimiento.
El Aeropuerto Guarulhos de Sao Paulo, recibe a más de 39 millones de pasajeros al año
(2014), lo que significa que es necesaria ya una expansión de su infraestructura
aeroportuaria, sin embargo, por ejemplo, el crecimiento del edifico terminal de pasajeros ya
está limitada por que no existe áreas de terreno donde crecer más
El Aeropuerto Internacional El Dorado tiene un edificio terminal de pasajeros nuevo (20092014) y entregado oficialmente el año 2014, con esta última estructura, el aeropuerto
incremento de gran manera la atención de pasajero y carga. Y Justamente por esa demanda
se piensa construir e implementar un nuevo aeropuerto denominado el DORADO II.
Por último el Aeropuerto internacional Jorge Chávez ubicado en la ciudad de Lima, es uno de
los principales conectores entre los países de Latinoamérica y el mundo. Por ésta razón el
país vecino ha consideró la construcción de un segunda pista, ampliación del terminal y
acceso al aeropuerto, que a futuro no tendrá áreas para su expansión de acuerdo a las
proyecciones de flujo de pasajeros y tránsito aéreo.
Permitir las operaciones de aeronaves de gran envergadura como el A380 o similares.
Por lo tanto, el aeropuerto “HUB” en Viru Viru permitirá captar una gran cantidad de
pasajeros y carga que por limitaciones de área y otras raones no podrá atender los otros tres
aeropuertos mencionados.
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3.
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BENEFICIOS
Los beneficios que se buscan con el proyecto, son los siguientes:
4.
-
Aumentar la eficiencia operacional para permitir que el “Aeropuerto Internacional
de Viru Viru” eleve sus índices de movimiento de aeronaves, manteniendo al
mismo tiempo la seguridad de las operaciones aéreas y en tierra.
-
Optimizar con una segunda pista y un sistema de calles de rodaje eficiente con el
tráfico aéreo, proporcionando una menor demora en la operación de aeronaves
tanto de pasajeros y carga.
-
Beneficiar a los usuarios del Aeropuerto Internacional de Viru Viru, tanto a nivel
nacional como internacional, brindado las facilidades necesarias para pasajeros
de tránsitos y de destino final.
-
Minimizar el consumo de combustible, emisiones de gases y ruido de las
aeronaves con recorridos óptimos de aeronaves y dentro la terminal de
pasajeros, asi como también con relación con los otros edificios de carga y
técnicos.
-
Garantizar el mejoramiento de los índices de seguridad y eficiencia frente a los
de otros aeropuertos de la misma región en cuanto al manejo de carga,
pasajeros, escalas técnicas y servicios para el transporte de nacional.
-
Crear zonas de mantenimiento de aeronaves, intercambio multimodal de
transporte y conexión con zonas industriales cercanas.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Proyecto “Aeropuerto Internacional Viru Viru – HUB de Pasajeros y Carga”, es
el de permitir el manejo de grandes volúmenes de carga aérea nacional e internacional de
una manera adecuada, segura y rápida, así mismo, brindar facilitaciones a los pasajeros y
usuarios brindando lo
Teniendo en cuenta lo anterior, se identificó como objetivo prioritario incrementar la eficiencia
operacional del aeródromo a través de la construcción de una pista paralela con clave de
referencia 4F, nuevas calles de rodaje, ampliación de plataformas y edificios terminal de
pasajeros, edificio de tratamiento de carga, edificios técnicos, área de combustibles, accesos
peatonales y vehiculares, conexión y plataforma de operación con otros modos de
transporte.
Contar como un elemento de desarrollo económico local, social y de comunicación de
regiones y su complementariedad con otros modos de transporte, convirtiéndose en un
alternativa segura y fiable cumpliendo las normas aeronáuticas y que brinde facilidades de
operación a los usuarios para las operaciones dentro de la región latinoamericana y sirviendo
como HUB de Suramérica para llegar a cualquier lugar de a otro continente y viceversa.
5.
PRODUCTOS BASICOS A CONSIDERAR EN EL PROYECTO
Los productos del proyecto son:
a)
Contar con Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, identificara la ubicación
adecuada de emplazamiento del proyecto, desarrollara los estudios técnicos,
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sociales económicos (presupuesto de obra civil) legales, financieros, tecnológicos
y ambientales necesarios para la ejecución del proyecto.
6.
b)
Ejecución del proyecto y puesta en marcha, se establecerá las metodologías,
insumos, maquinaria, personal, equipos para la construcción del proyecto.
c)
Control de Calidad, se definirá un equipo de profesionales adecuados para
garantizar la calidad de la ejecución del proyecto.
NORMAS AERONÁUTICAS
El marco referencial del Proyecto se desarrollará sobre la base de normativas aeronáuticas
nacionales e internacionales, tanto para la elaboración del Estudio de Diseño Tecnico de Pre
inversión como para la construcción.

Ley Nº 2902 de Aeronáutica Civil de Bolivia, Reglamentación Aeronáutica
Boliviana; de igual manera deberá sujetarse estrictamente a las Normas y Métodos
recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y por la
Federal Aviation Administration (FAA) de los Estados Unidos que aplican al
presente proyecto, especialmente en lo referido a diseño de pavimentos,
evaluación y construcción de pavimentos, y toda disposición emanada por la
Dirección General de Aeronáutica Civil-DGAC.

Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos - Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE).

Toda norma vigente en transportes, aplicable a las fases del proyecto.

Otra normativa vigente relacionada con el proyecto.
7. CONSTRUCCIÓN
La construcción deberá seguir los parámetros indicados en el Estudio de Diseño Técnico de
Pre inversión y con esos lineamientos se podrá construir entre otras obras lo indicado líneas
abajo y de igual manera implementar equipamiento aeronáutico y no aeronáutico para una
operación segura, eficiente y confiable del nuevo “HUB”.
Una de las alternativas que podría utilizarse es el Plan Maestro diseñado por la Cooperación
Internacional del Japón JICA, asumido en el Plan Maestro del aeropuerto y actualizado por
el administrador del aeropuerto SABSA Nacionalizada que fue elaborado en la gestión 2014.
Cabe resaltar que la configuración diseñada por JICA es un alternativa para el planteamiento
de HUB, la empresa consultora contratada podría modificar el diseño debido, entre otros
factoras, a la performance de las aeronaves, utilización de normas actuales para la
construcción y operación de aeropuertos, etc.
7.1. ÁREA DE MOVIMIENTO
-
Área de movimiento, construcción de la pista paralela con Clave de Referencia
4F y de categoría CAT III para las aproximaciones, calles de rodaje, plataformas
de estacionamiento de aeronaves, de mantenimiento y de servicios. Plataformas
de Carga.
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Segunda pista para operaciones de aviones de gran envergadura tipo o similares
a AIRBUS 380.
Estudio operacional. Debe considerar procedimientos para operaciones paralelas
de acuerdo a la configuración de las pistas.
Mantenimiento de la pista existente y construcción de nuevas calles de rodaje y
plataformas de acuerdo al Plan Maestro proyectado.
Mejoramiento de todas la áreas de seguridad
Sistema de drenajes.
7.2. EDIFICACIONES AEROPORTUARIAS
-
Edificio Terminal de Pasajeros

Espacio normado en las aceras frontales para el transporte público y
privado.

Áreas internas de la terminal de acuerdo a la RAB y documentos
aprobados por la DGAC, IATA y OACI.

Distancia mínima de caminata-parqueo de vehículos al mostrador de
boletaje.

Distancia mínima de caminata-mostrador de boletaje al área de
espera para pasajeros.

Distancia mínima de caminata-aérea de espera para pasajeros a la
aeronave.

Manejo de equipaje-salidas, manejo de equipaje-llegadas.

Criterios de seguridad aeroportuaria.

Facilidades para personas con capacidad reducida.
-
Edificio Terminal de Aviación General
Edificio Terminal de Carga.
Torre de control y bloque técnico.
Centro de Control Aeroportuario
Centro de Control Seguridad (AVSEC)
Edificio del Servicio de Extinción de Incendios (SEI) para categoría 9 y atención
de dos pistas.
Edificio de central eléctrica y del centro de emisores.
Edificio de meteorología.
Casetas de peaje y de control.
-
Debe incluir todas aquellas ampliaciones de acuerdo al requerimiento con su
respectivo diseño arquitectónico, diseño estructural, diseño de instalaciones eléctricas,
electromecánicas, sanitarias, agua potable, gas y acometidas eléctricas, diseño de
circuitos de sonido y comunicación (teléfonos e internet) y otros que requiera.
Asimismo, el diseño en todas sus áreas deberá optimizar el ahorro de energía.
8. COSTO PREVISTO DE FINANCIAMIENTO
El costo previsto de financiamiento es de $us. 400.000.000,00 (cuatrocientos millones 00/100
de dólares americanos.)
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Figura 4 : FUENTE: Plan Maestro Aeropuertos Internacional de Viru Viru – SABSA Nacionalizada
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9. PLAZO
Con relación a los plazos de ejecución se tiene previsto un total de 5 años.
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