Jaime Honores Coronado

Gobierno
Electrónico
en el Perú
Ing. Jaime Honores Coronado
Jefe
Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática
Gobierno
Electrónico
en el Perú
Campos de acción de la Reforma
•
El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos…
es servir mejor al
Ciudadano.
•
La implementación de la Reforma es gradual y su éxito requiere de la participación de todos
los sectores públicos y privados.
EL ESTADO ES UNO SOLO
. Simplificación
de trámites
Busca
mejorar
la
calidad de atención al
ciudadano. El trámite
es la “cara” del Estado
al ciudadano.
Simplificación de trámites,
Módulo de atención al
ciudadano, Ventanilla Única,
integración
Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
“reglas de juego” de
manera
que
sean
comunes y claras y que
permitan un mayor orden
y mejor funcionamiento
del Estado.
Gobierno electrónico, Mejorar
sistema de compras públicas
SEACE, Servicio civil…
Estructura del
Estado
Orientado a mejorar
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades y
reglas claras de
organización y gestión
que promuevan
entidades ágiles y
modernas.
Descentralización, Ley orgánica
del Poder Ejecutivo,
Reorganización de entidades...
Estrategia de Gobierno Electrónico
Cambio de Paradigma
Reinventando la relación
Estado-Ciudadano-Empresa
Pensión
Economía
Seguridad
Salud
Finanzas
Muerte
Hijos
Interior
Gobierno
Social
Trabajo
Salud
Educación
Transformación
a través del uso
de TIC
Ciudadano
Nacimiento
Trabajo
Matrimonio
Escuela
Universidad
Ciudadano
Gobierno
E-GOB
Plan Perú 2021 - CEPLAN
4.3 Eje Estratégico 3: Estado y Gobernabilidad

B. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Reforma del Estado
1. Reformar la administración del Estado para mejorar su capacidad de
gestión en los niveles nacional, regional y local, asegurando su
presencia en todo el territorio del país e incrementando la cobertura,
eficiencia y calidad de sus servicios, y la celeridad en la atención de
trámites.
2. Revalorar y fortalecer la carrera pública, promoviendo la alta
competencia profesional, las capacidades técnicas de los funcionarios
y su solvencia moral, mediante el establecimiento de un servicio civil y
una carrera basada en la meritocracia, es decir, en su formación
permanente y en la efectividad de su desempeño.
3. Promover el sistema nacional y regional del gobierno electrónico para
mejorar la eficiencia y calidad de la gestión pública.
E-GOB
Gobierno Electrónico - A Favor de la Ciudadanía
 Mejorar, unificar y cohesionar el uso de los medios Web 2.0
(transición que se ha dado de aplicaciones tradicionales hacia
aplicaciones que funcionan a través del web enfocadas al
usuario final.)
 Promover redes sociales, sustentadas en el intercambio de
ideas moderadas por el Estado Peruano.
 Incrementar la capacidad de uso de la Plataforma de
Interoperabilidad con Rediseño de Trámites transversales a
los previstos por este.
E-GOB
Gobierno Electrónico al 2016
 Todos los nacidos a partir del año 1995, son considerados
“nativos informáticos” y en el Perú para el año 2016,
representaran el 19.74% de la nueva población electoral del
Perú.
 El perfil de esta población se identifica principalmente por el
uso extensivo de la NTICs, como medio natural de
comunicación y participación ciudadana.
 Lograr que ellos identifiquen que el Estado sintonizan con
sus necesidades y usos habituales de comunicación social,
permitirá crear fidelidad con las ideas del Estado.
E-GOB
Población Perú : inmerso en NTICs
Edad
2010
2015
0-4
9.89%
2962323
2935361
9.80%
5-9
9.84%
2946531
2922444
9.76%
10-14
9.99%
2993013
2928626
9.78%
15-19
9.90%
2966534
2975731
9.93%
20-24
9.24%
2769004
2939511
9.81%
25-29
8.48%
2539056
2735392
9.13%
30-34
7.94%
2378338
2504844
8.36%
35-39
6.97%
2087599
2347171
7.83%
40-44
6.09%
1825119
2054022
6.86%
45-49
5.30%
1588251
1788398
5.97%
50-54
4.37%
1307819
1544664
5.16%
55-59
3.54%
1061867
1256179
4.19%
60-64
2.75%
822680
1000217
3.34%
65-69
2.09%
626593
750590
2.51%
70-74
1.58%
473488
543937
1.82%
75-79
1.08%
323562
383286
1.28%
80+
0.95%
286027
361654
1.21%
100.00%
29957804
31972027
100.00%
TOTAL
Distribución de nuevos
Electores, al 2016
“Nativos Informáticos”
19.74%
Nuevos electores
37.61%
Electores al 2010
38.65%
Electores al 2016
Fuente:
INEI - 2009
Boletín de Análisis Demográfico
Especial Nº 35
Cuadro Nº 27
PERU: POBLACION TOTAL
AL 30 DE JUNIO DE CADA AÑO,
SEGÚN SEXO Y GRUPOS DE EDAD,
1985-2015
HIPOTESIS MEDIA
¿Qué es
La Agenda Digital Peruana?
•
Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú, que establece
lineamientos necesarios que posibiliten el
acceso de las personas a las ventajas que se
deriva del desarrollo de las comunicaciones y la
expansión de la tecnología informática y sus
consecuencias en el marco del proceso de
globalización imperante.
•
Define los objetivos estratégicos y acciones que
se deben desarrollar para cumplir con la
MISIÓN
www.codesi.gob.pe
CAPACITACION
GOBIERNO ELECTRONICO - TICS

Capacitación de 1916 funcionarios públicos en temas y
aplicaciones de Gobierno Electrónico a nivel de Gobiernos
Regionales, a través de seminarios y talleres (Ancash, La
Libertad, Junín, Tacna, Huancavelica, Arequipa, Huánuco,
Cajamarca, Apurímac , Piura, San Martín, Ica y Lima).

Capacitación de 1060 funcionarios públicos de Lima
Metropolitana
en temas de Seguridad de la Información,
Virtualización, Gestión de Activos TI, Monitoreo de Aplicaciones
en Red, Gestión Documental, Data Centers, Gestión de
Procesos, Seguridad Informática, etc.

Capacitación a 300 empleados públicos de la Municipalidad
Distrital de San Martín de Porres mediante un Seminario de
Gobierno Electrónico.
Gobierno Electrónico
Seminario Apurímac
Gobierno Electrónico
Seminario Piura
Gobierno Electrónico
Día Internet 2010
Gobierno Electrónico
Día Internet 2010
OBJETIVOS:
 Implementar el servicio de Constitución de Empresas en 72
Horas en Lima Metropolitana, Callao, Región Lambayeque, y
Región San Martín.
 Dar facilidades a los pequeños y medianos empresarios en la
creación de sus empresas, o la formalización de las mismas.
 Permitirles acceder a créditos financieros, registrar a sus
trabajadores en planilla, tener acceso a servicios de salud.
 Permitir que las mypes puedan acceder a mayores mercados
nacionales e internacionales
 Mejorar
los índices de competitividad en el país (Doing
Business).
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
PROCESO TRADICIONAL
PROCESO SISTEMATIZADO
-Tiempo max. 16 días hábiles.
- Visitas con presencia física
- Seguimiento: Presencial y/o telefónico.
- Con minuta.
- Consignación
de
información
permanente.
- Sin entrega de RUC.
- Mayores posibilidades de error en
digitación.
- Costos indirectos.
-Tiempo max. 3 días hábiles.
- Visitas con presencia física mínima
- Seguimiento en línea.
- Sin minuta.
- Consignación de información al
inicio.
- Con entrega de RUC y clave SOL
- Minimización
de
errores
en
digitación.
- Ahorro de costos indirectos.
(S/.250 aprox. Para el ciudadano)
8690 Empresas
CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS (AL 12 NOVIEMBRE 2010)
1000
874
900
800
739
723
700
639
600
519
500
420
378
400
301
300
277
200
145
100
2
0
19 32
68
74 76
97
131 127 133
324
329
281
286
365
389
349
270
191
132
Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Jan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10
EMPRESAS CONSTITUIDAS POR AÑO
368
2641
2008
2009
5681
2010

PILOTO
: 39
NOTARIAS
ENdel
•
Desde
la puesta
en marcha
LIMA.sistema (
CANTIDAD
EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LÍNEA AL 12 NOV 2010
6000
5800
5600
5400
5200
5000
4800
4600
4400
4200
4000
3800
3600
3400
3200
3000
2800
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

DESDE EL 25 DE FEBRERO
DE 2010 SE AMPLIO A LAS
5592
135 NOTARIAS DE LIMA.

AMPLIACION DE LA
COBERTURA A
LAMBAYEQUE, CALLAO Y
SAN MARTIN.
2485
 LAMBAYEQUE: 38
EMPRESAS
 SAN MARTIN: 26
EMPRESAS
501
112
SAC
EIRL
SRL
TIPOS
SA

PARTICIPAN PCM-ONGEI,
SUNARP, SUNAT, RENIEC,
PRODUCE Y COLEGIO DE
NOTARIOS.
APOYO DE LA ALTA DIRECCION
CONTRIBUYÓ
A
MEJORAR
58
POSICIONES
EN
APERTURA
DE
NEGOCIOS, SEGÚN
EL RANKING DE
DOING BUSINESS.
P PERÚ : PUESTO 36
(En la foto 25/02/2010: Jefa de
SUNAT, Jefa de SUNARP, Jefe de
ONGEI-PCM, Decano del Colegio
de Notarios de Lima, Ministra de
Economía y Finanzas y Ministro de
Producción)
 Constitución de Empresas en 72 horas representa de manera tangible
como la tecnología de información y comunicaciones (TIC) ayuda al
Gobierno a conseguir objetivos ambiciosos como mejorar
ostensiblemente en el ranking del Doing Business.
 Las entidades públicas involucradas utilizaron software Microsoft
(Windows 2003 Server, punto Net, MS SQL) y productos Open Source
(Apache, Java, PHP y My SQL) para implementar este servicio,
reduciendo a sólo 3 días el tiempo para Constituir una Empresa.
La Interoperabilidad es
una prioridad del Sector
Público
En
Mayo
de
2010
debe
estar
implementada
la
Plataforma
de
Interoperabilidad.
Creación de la Comisión Multisectorial
Temporal encargada de elaborar el
Proyecto de Ley del Acceso Electrónico
del Ciudadano a los Servicios Públicos e
Interoperabilidad del Estado Peruano.
CIUDADANOS
Kioskos
Multimedia
MACMYPE
Base de datos
de TUPAS
Enlaz
a
Deriv
a
Información de TUPAS
RUFE
SIAF
SEACE
SUT …
Macro
Sistemas
ALO-MAC
Plataforma de Interoperabilidad del Estado
(Permite intercambio de información entre sistemas)
Entidades
Call
CENTER
Entidades
INFRAESTRUCTURA DE
DATOS ESPACIALES DEL
PERU
Una muestra del proyecto de Vinculación:
Actividades en curso:
1. Enlazar los PIP registrados en el Banco de
Proyectos con los Códigos Sectoriales de
Transportes, Energía, Vivienda (Saneamiento),
Agricultura. Georeferenciación.
2. Sistemas de Registro para el Padrón de
Infraestructura de deportes y Cultura
Creación de Portal de Mapas y Datos del Perú
SEGURIDAD DE LA
INFORMACION
AVANCES
Creación de la Coordinación
de Emergencias en Redes
Teleinformáticas

Con R.M. 360-2009-PCM, se
crea el Grupo de Trabajo
denominado
de
Coordinadora
Respuestas
Emergencias
en
Teleinformáticas
a
Redes
de
la
Administración Pública del
Perú – PECERT, la cual
permitirá generar un marco
de trabajo de cooperación
entre los Ministerios para
mejorar
los
niveles
de
seguridad de la información
en las entidades públicas.
•ADMINISTRAMOS
EL
PORTAL DEL ESTADO
PERUANO
www.peru.gob.pe
•SE
TIENE
REGISTRADO A 2069
ENTIDADES.
•TODAS
LAS
ENTIDADES
ESTAN
OBLIGADAS
A
PUBLICAR TEMAS DE
TRANSPARENCIA EN EL
PEP.
•ACTUALIZADO
POR
1267 PERSONAS DE
DISTINTAS ENTIDADES
PUBLICAS.
•TESTIMONIOS
DE
PERSONALIDADES EN
LA SECCION NUESTRO
PAIS.
Este
es
un
registro
debidamente llenado con
sus datos generales y su
hoja de vida.
Portales Web
Portal de Transparencia
Es un Portal de información único, integral y
estandarizado, para mejorar y dar mayor
transparencia a la gestión pública.
Portales Web
Portal de Transparencia
Gráficos Amigables
Gráficos dinámicos que puedan ser fáciles de
entender, por los ciudadanos que consultan al
Portal.
Portales Web
Portal de Transparencia
Integración de Información
En este Portal podemos rápidamente navegar por información
de diferentes entidades, en un solo lugar y a un solo click de
distancia.
MEF
ONGEI
MTPE
OSCE
PORTAL MUNICIPAL HUASAHUASI
WWW.MUNIHUASAHUASI.GOB.PE
Implementado en 325 Municipalidades.
Alojamiento Gratuito.
Dominio gratis el 1er. Año.
Interfaces automáticas de actualización con PEP.
Incluye sección de transparencia.
Se integra con el Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas (PSCE).
Municipalidades con Portal Municipal
• ADMINISTRAMOS EL
PSCE
(www.tramites.gob.pe)
• 35091
TRAMITES
PUBLICADOS DE 361
ENTIDADES
• ADMINISTRACION DE
CONTENIDOS
DESCENTRALIZADOS
• INSTITUCIONES
TIENEN
LA
OBLIGACION
DE
PUBLICAR
SUS
TUPA’s EN EL PSCE
• ADMINISTRADO POR
732 USUARIOS DE
DIVERSAS
ENTIDADES
REDES SOCIALES
Un Nuevo Reto para el Estado Peruano
www.twitter.com/Peru_e_Gobierno
4,467 seguidores
2,545 mensajes
Nos recomiendan
en 212 listas
Entidades del Estado Peruano con cuenta en Twitter

Entidad
Nombre
Seguidores
Fecha de
creación
Secretaría de Prensa
@prensapalacio
7,917
Mar-10
PromPerú Turismo
@VisitPeru
6,331
Mar-09
Agencia Andina
@Agencia_Andina
4,839
May-09
ONGEI
@Peru_e_Gobierno
4,467
Jun-09
Congreso Perú
@Congresoperu
4,166
Oct-09
PromPerú Turismo
@ConoceelPeru
2,895
Mar-09
TV Perú
@tv_peru
1,718
Ago-09
Cancillería Perú
@CANCILLERIAPERU
1,521
Nov-09
Perú, mucho gusto
@perumuchogusto
1,145
Dic-09
Los Olivos Perú
@LosOlivosPeru
1,046
Abr-09
Se muestran las 10 entidades que han logrado el mayor número de
seguidores. A la fecha, son 52 las entidades que tienen presencia en
Twitter.
www.facebook.com/ongei
1,715 amigos
28 notas
30 álbumes
Aprovechamos
este espacio
para debatir
temas de
interés.
www.youtube.com/ongei2008
6,343 reproducciones
23 videos publicados
El video más visto con
1,810 visitas es “Spot
Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas”
INTEGRACION
REGIONAL

Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico.

Capacitación a todos los funcionarios públicos en temas y
aplicaciones de Gobierno Electrónico, a nivel de gobierno central,
local y regional.

Compartir Buenas Prácticas de Gobierno Electrónico.

Actualización de las Agendas Digitales, las cuales deben consignar
principalmente lineamientos y las entidades públicas a su vez
deben ejecutarlos en sus respectivos Planes Operativos.

Apuntar hacia la Interoperabilidad Regional.

Enfoque en la Gestión por procesos como un mecanismo de
incrementar la productividad en la Gestión Pública.

Propiciar la creación de Ministerios de Tecnologías de Información
y Comunicaciones / Ciencia y Tecnología, de tal forma que
podamos priorizar esta temática en la agenda política de los países
de la región.
EL CIUDADANO DEL FUTURO
Solo se tiran piedras
a los árboles que
dan frutos.
Gobierno
Electrónico
en el Perú
MUCHAS GRACIAS
Mail: jhonores@pcm.gob.pe
Síguenos en:
www.ongei.gob.pe
Facebook: www.facebook.com/ongei
Twitter: twitter.com/Peru_e_Gobierno
Youtube : www.youtube.com/ongei2008