Instituciones de la Unión Europea

Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
1. ASIGNATURA / COURSE TITLE
Instituciones de la Unión Europea/ EU Institutions
1.1.
Código / Course Code
17849
1.2.
Titulación / Degree
Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración pública / Double Degree in Law
and Political Science and Public Administration
1.3.
Tipo / Type of course
Formación obligatoria / Compulsory subject
1.4.
Nivel / Level of course
Grado / Undergraduate Studies
1.5.
Curso / Year
Primer Curso / First Year
1.6.
Semestre / Semester
Segundo semestre / Second semester
1.7.
Número de créditos / Number of Credits Allocated
3 ECTS
1.8.
Requisitos Previos / Prerequisites
Ninguno / No prerequisites
1.9.
¿Es obligatoria la asistencia? / Is attendance to class mandatory?
Es obligatoria la asistencia a clases magistrales y seminarios. También es obligatoria la
asistencia a la tutoría de asignatura. / Attendance to class is mandatory. Attendance to
tutorial session is also mandatory.
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
1.10.
Datos del profesor/a / profesores / Faculty Data
Profesores clases magistrales / Lectures
Grupo 131 (mañana):
Prof. Alfonso Egea de Haro
alfonso.egea@uam.es
Profesores clases seminario y tutorías / Seminars and support tutorial
sessions
Grupos 1311, 1312 y 1313
Prof. Alfonso Egea de Haro
alfonso.egea@uam.es
1.11.
Objetivos del curso / Course objectives
1. Competencias generales:
-
G1. Adquirir una actitud de percepción crítica de la realidad y de las ideas, y de
apertura e interés por el trabajo intelectual y sus resultados.
-
G4. Aprender a trabajar en equipo y a asumir funciones de liderazgo en trabajos
colectivos.
-
G7. Aprender a diseñar, planificar y organizar el propio trabajo, fomentando la
iniciativa y el espíritu emprendedor.
2. Competencias específicas:
-
E3. Conocer las instituciones de la Unión Europea.
-
E5. Buscar, seleccionar, analizar y sintetizar información jurídica.
-
E7. Demostrar la capacidad de pronunciarse con una argumentación jurídica
convincente sobre una cuestión teórica de complejidad media relativa a la Unión
Europea.
-
E9. Redactar de forma ordenada y comprensible documentos jurídicos.
-
E10. Exponer oralmente en público de forma ordenada y comprensible
argumentaciones jurídicas.
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
1.12.
Contenidos del Programa / Course Contents
A. Clases magistrales / Lectures
1. Obligaciones del estudiante:
- Asistencia obligatoria.
- Preparación previa de las clases con los materiales y la bibliografía básica
recomendada que se indique en la página moodle del profesor.
2. Programa:
Clase 1: Presentación del curso y conceptos previos
Clase 2: El proceso de integración: de las Comunidades a la Unión Europea (I)
Clase 3: El proceso de integración: de las Comunidades a la Unión Europea (II)
Clase 4: La UE: caracterización jurídica, fundamentos, instituciones y medios de
financiación. El fundamento de la pertenencia de España a la UE (I)
Clase 5: La UE: caracterización jurídica, fundamentos, instituciones y medios de
financiación. El fundamento de la pertenencia de España a la UE (II)
Clase 6: La UE: caracterización jurídica, fundamentos, instituciones y medios de
financiación. El fundamento de la pertenencia de España a la UE (III)
Clase 7: La UE: caracterización jurídica, fundamentos, instituciones y medios de
financiación. El fundamento de la pertenencia de España a la UE (IV)
Clase 8: El sistema competencial de la UE (I)
Clase 9: El sistema competencial de la UE (II)
Clase 10: El sistema competencial de la UE (III)
Clase 11: El sistema competencial de la UE (IV)
Clase 12: La tipología de actos de la UE (I)
Clase 13: La tipología de actos de la UE (II)
Clase 14: El Consejo de la UE
Clase 15: La Comisión Europea (I)
Clase 16: La Comisión Europea (II)
Clase 17: El Parlamento Europeo
Clase 18: El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (I)
Clase 19: El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (II)
Clase 20: Sin contenido específico
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
3. Temario:
TEMA 1. El proceso de integración: de las Comunidades a la Unión Europea
1. Introducción: 1.1. Antecedentes históricos. 1.2. Creación de las CC.EE. 1.3.
Extinción de la CECA.
2. Proceso de ampliación: 2.1. Procedimiento y condiciones de adhesión. 2.2.
Ampliaciones habidas.
3. Retirada de la UE.
4. Proceso de profundización: 4.1. Procedimiento ordinario de revisión. 4.2. Principales
Tratados de revisión habidos. 4.3. La “Constitución Europea” y el Tratado de Lisboa.
5. De las CC.EE. a la UE: 5.1. Creación de la UE por el TUE. 5.2. Los orígenes de la
PESC y el “Tercer Pilar”. 5.3. Situación tras el Tratado de Lisboa.
TEMA 2. La UE: caracterización jurídica, fundamentos, instituciones y medios de
financiación. El fundamento de la pertenencia de España a la UE
1. Naturaleza de la UE (y, en particular, de la PESC).
2. Principios en los que se asienta la UE.
3. Sistema institucional de la UE: 3.1. Panorámica. 3.2. El Alto Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores. 3.3. Órganos consultivos (Comité Económico y Social,
Comité de las Regiones). 3.4. Principios que rigen las relaciones entre las instituciones
(equilibrio y cooperación interinstitucional).
4. Medios de financiación: los recursos propios.
5. Fundamento de la pertenencia de España a la UE.
TEMA 3. El sistema competencial de la UE
1. Competencias de la UE: 1.1. Principio de la competencia de atribución. 1.2.
Naturaleza de las competencias atribuidas. 1.3. Bases jurídicas. 1.4. Art. 352 TFUE.
1.5. Competencias implícitas. 1.6. Competencia expresa e implícita de la UE para
celebrar acuerdos internacionales: art. 216 TFUE.
2. Tipología de las competencias según su alcance: exclusivas y compartidas: 2.1.
Competencias de la UE ad intra. 2.2. Competencias exclusivas y compartidas de la UE
ad extra, en particular, para celebrar acuerdos internacionales.
3. Principios que rigen el ejercicio por la UE de sus competencias (subsidiariedad y
proporcionalidad).
4. Cooperación reforzada.
TEMA 4. El Consejo Europeo
1. Origen.
2. Estructura: 2.1. Composición. 2.2. Presidencia
3. Reuniones.
4. Funciones.
5. Adopción de decisiones.
6. Valor jurídico de sus actos.
TEMA 5. El Consejo
1. Estructura: 1.1. Composición. 1.2. “Formaciones”. 1.3. Presidencia. 1.4. COREPER.
1.5. Grupos de trabajo.
2. Poderes: 2.1. Papel como (co)legislador. 2.2. Papel en la PESC. 2.3. Papel en la
celebración de acuerdos internacionales.
3. Procedimiento de adopción de decisiones en su seno: 3.1. Iter (tramitación en las
instancias preparatorias y el Consejo). 3.2. Reglas de votación.
4. Formación de la voluntad nacional ante el Consejo: 4.1. Participación de los
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
Parlamentos nacionales. 4.2. Participación de los entes infraestatales.
TEMA 6. La Comisión
1. Estructura: 1.1. Composición. 1.2. Nombramiento. 1.3. Mandato. 1.4. Presidencia.
1.5. Organización interna (colegialidad y “reparto de carteras”).
2. Poderes principales: 2.1. Poder de iniciativa. 2.2. Poder normativo no autónomo
(actos delegados y actos de ejecución). 2.3. Poder normativo autónomo. 2.4. Poder de
aplicación administrativa. 2.5. Poder de control del cumplimiento del Derecho de la UE
por los Estados miembros. 2.6. Participación en la celebración de acuerdos
internacionales.
3. Regla de votación.
TEMA 7. El Parlamento Europeo
1. Estructura: 1.1. Composición. 1.2. Elección. 1.3. Grupos políticos.
2. Poderes: 2.1. Papel en la adopción de actos ad intra (procedimiento legislativo
ordinario y otros procedimientos). 2.2. Participación en la celebración de acuerdos
internacionales. 2.3. Control político sobre el Consejo y la Comisión.
3. Reglas de votación.
TEMA 8. El Tribunal de Justicia de la UE (Tribunal de Justicia y Tribunal General)
1. Composición.
2. Funcionamiento.
2. Panorámica de sus competencias (contenciosas y consultivas).
3. Procedimiento.
4. Las sentencias (valor y recursos contra ellas).
B. Seminarios / Seminars
1. Obligaciones del alumno:
-
Asistencia obligatoria
-
Preparación previa de los seminarios procediendo al estudio de los materiales y la
bibliografía indicados en cada caso, que se indicarán en la página moodle
-
Realización de, al menos, un 80% de las actividades y de los escritos señalados en
la página moodle
2.-Programa de actividades
-
La programación de los cuatro seminarios de esta asignatura se realizará en la
página moodle
C. Tutorías / Support tutorial sessions
-
Repaso de las principales ideas abordadas a lo largo del curso.
-
Comentario acerca del rendimiento del grupo en los ejercicios realizados en las
sesiones de seminario.
-
Turno de dudas y preguntas.
-
La duración de la tutoría es de 1 hora y media.
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
1.13.
Referencias de Consulta Básicas / Recommended Reading.
A. Bibliografía / Reading:
-
MANGAS MARTÍN, A. y LIÑÁN NOGUERAS, D.J., Instituciones y Derecho de la
Unión Europea, Tecnos, 2014 (8ª ed.)
B. Textos / Treaties: (colgados en Moodle)
-
2.
Tratado de la UE (TUE)
Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE)
Métodos Docentes / Teaching methods
A. Clases magistrales / Lectures:
-
El Profesor hará cada día una presentación del tema previsto en el programa que se
recoge en el punto 1.12 de esta Guía, realizando las actividades que estime
necesarias para alcanzar los objetivos previstos en esta Guía.
-
Los estudiantes prepararán previamente las clases con los materiales y la
bibliografía básica recomendada que se indique en la página moodle.
B. Seminarios / Seminars:
-
3.
Se realizarán la actividades programadas en la página Moodle con participación de
los alumnos.
Tiempo estimado de Trabajo del Estudiante / Estimated workload for the
student
Asistencia a clases magistrales
45 minutos x 14 semanas = 10 h y 30 min
/curso
45 minutos x 6 semanas = 4 h y 30 min
/curso.
Total = 15 h/curso
Asistencia a seminarios
1,30 h x 4 semanas = 6 h /curso
Asistencia a tutorías
1 tutoría x 1,5 h. = 1,5 h /curso
Estudio / preparación de clases
magistrales
7,5 h /curso
Preparación de seminarios, así como de
24 h /curso
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
escritos/pruebas de seminarios
Preparación y realización prueba final
22 h / curso
Total horas
75 h /curso
4.
Métodos de Evaluación y Porcentaje en la Calificación Final /
Assessment Methods and Percentage in the Final marks
A. Evaluación ordinaria:
1. Sistema de evaluación continua: seminarios y tutorías:
1.1. Actividades previstas en seminarios:
Actividades previstas en la página moodle.
1.2. Pruebas adicionales (para realizar en seminarios), fecha de
celebración y peso en la evaluación:
Actividades previstas en la página moodle.
1.3 Evaluación de estudiantes que se matriculen una vez iniciado el
curso:
a) Objeto y contenido de la prueba:
Realización de los ejercicios y pruebas que se hubieran realizado antes de la
matriculación.
b) Fecha de entrega o de realización de la prueba:
La fecha de entrega de los escritos previstos en el anterior apartado será
establecida por el Profesor con cada estudiante, en función del momento de su
incorporación al Grupo.
2. Prueba final (a cargo de Profesor responsable de las Clases magistrales):
- Requisitos para poder presentarse a la prueba final:
 Haber realizado, al menos, el 80% de los actividades y pruebas previstas en
la guía docente para los seminarios y
 Haber obtenido un mínimo de 3 sobre 10 en la evaluación continua (=
seminarios)
- Objeto y contenido de la prueba final:
Objeto: realización de un test y/o preguntas sobre el temario
Contenido: ver punto 1.12 de esta Guía, en la parte dedicada a las Clases
magistrales (apartado “3. Temario”).
- Fecha y lugar de celebración:
Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad.
3. Calificación final:
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
-
Porcentaje calificación prueba final: 70 %
-
Porcentaje evaluación continua seminarios y tutorías:30 %
-
Se exige una nota mínima de 4 sobre 10 en la prueba final para tener
en cuenta el resultado de la evaluación continua. El estudiante que no
alcance esta calificación mínima en la prueba final no obtendrá en ningún
caso más de un 4 sobre 10 en la calificación final.
Corresponderá la calificación final de “no evaluado” a aquellos estudiantes:
a. que no hayan participado en ninguna de las pruebas o trabajos objeto de la
evaluación continua.
b. que habiendo participado en la evaluación continua, no cumplan los
requisitos mínimos para poder presentarse a la prueba final.
c. que cumpliendo con los requisitos para presentarse a la prueba final, no la
realicen.
No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a
aquellos estudiantes que, en cualquiera de las pruebas y de las actividades
previstas de la evaluación continua, no actúen con probidad y honestidad
académica.
B. Prueba de recuperación:
1. Requisitos para poder realizar la prueba de recuperación:
-
Haber obtenido un mínimo de un 3 sobre 10 en la evaluación continua (=
seminarios).
-
Haber realizado al menos un 50% de las actividades de los seminarios
2. Objeto y contenido de la prueba de recuperación:
Objeto: preguntas teóricas o resolución de supuestos que apliquen la materia
objeto de examen
Contenido: ver punto 1.12 de esta Guía, en la parte dedicada a las Clases
magistrales (apartado “3. Temario”).
Calificación: la calificación de los estudiantes que se presenten a la prueba de
recuperación se determinará del mismo modo que en la evaluación ordinaria:
- 30% nota de seminarios, 70% nota de la prueba de recuperación.
- Se exige una nota mínima de 4 sobre 10 en la prueba de recuperación para
tener
en cuenta el resultado de la evaluación continua. El estudiante que no
alcance esta calificación mínima en la prueba de recuperación no obtendrá en
ningún
caso más de un 4 sobre 10 en la calificación final.
- Corresponderá la calificación de “no evaluado” a aquellos estudiantes que no
hayan alcanzado los mínimos para presentarse a la prueba de recuperación, o,
habiéndolos alcanzado, no realicen la prueba de recuperación.
- No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
aquellos estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluación continua,
no hayan actuado con probidad y honestidad académica.
3. Fecha, hora y lugar de la prueba:
Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad.
C. Evaluación de estudiantes de segunda matrícula
Se conservará la calificación obtenida en la evaluación continua (= seminarios) del
curso 2014/2015 si se solicita en el momento de la matrícula y se cumplen los
siguientes requisitos:
- haber obtenido, al menos, un 3 sobre 10 en la evaluación continua de primera
matrícula
En este caso, los estudiantes quedarán eximidos de la obligación de asistencia a las
clases-seminarios y sólo realizarán las pruebas de evaluación derivadas de las
clases-magistrales y la prueba final
Los estudiantes de segunda matrícula que no hubieran cumplido los requisitos
anteriores, o que habiéndolos cumplido, opten por la no conservación de la nota de
seminarios, siguen el mismo régimen de evaluación y asistencia que los estudiantes
de primera matrícula.
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Curso Académico: 2015-2016
Asignatura: INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Código: 17849
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
pública
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 3 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
5.
Cronograma de Actividades * / Activities Cronogram *
Semana
Magistrales
Semana 1
(18-22 de enero)
Clase 1
Semana 2
(25-29 de enero)**
Clase 2
Semana 3
(1-5 de febrero)
Clase 4
Semana 4
(8-12 de febrero)
Clase 6
Semana 5
(15-19 de febrero)
Clase 8
Semana 6
(22-26 de febrero)
Clase 10
Semana 7
(29 febrero- 4 de marzo)
Clase 12
Semana 8
(7-11 de marzo)
Clase 14
Seminario 1
Semana 9
(14-18 de marzo)
Clase 15
Seminario 2
Clase 16
Seminario 3
Semana 11
(4-8 de abril)
Clase 17
Seminario 4
Semana 12
(11-15 de abril)
Clase 18
Semana 13
(18-22 de abril)
Clase 19
Semana 14
(25-29 de abril)**
Clase 20
Semana 10
(28 de marzo-1
abril)**
Seminarios y tutorías
Clase 3
Clase 5
Clase 7
Clase 9
Clase 11
Clase 13
de
Tutoría
* Este cronograma tiene carácter orientativo.
** Semanas en las que algún día es festivo
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