Estimados Seores

PROCEDIMIENTO PARA COMPRA DIRECTA DE EQUIPAMIENTO
MEDIANTE CATALOGO MARCO DE CHILECOMPRA
Compra N° 3/2008 – Computadores Portátiles Educacionales
Centro de Educación y Tecnología – Ministerio de Educación
1) El Ministerio de Educación (Mineduc), a través de ENLACES – Centro de Educación y Tecnología,
adquirirá 6760 Computadores Portátiles Educacionales (CPE) para dotar de aulas multimedia a
un conjunto de establecimientos urbanos del país. Sin embargo, producto de posibles variaciones
en la cantidad final de establecimientos beneficiarios, al momento de generar la Orden de Compra
en el portal Chilecompra, esta cantidad de unidades podrá sufrir una variación de más o menos un
15%.
2) La compra será realizada en 3 lotes a las Ofertas Ajustadas de menor valor que cumplan con las
condiciones establecidas por el Ministerio de Educación en los documentos que regulan la compra
(ofertas válidas) y según los criterios de selección y asignación establecidos en el punto 5 de este
procedimiento. Los documentos que regulan la presente compra son:
a) Procedimiento para Compra Directa de Equipamiento Nº 3/2008
b) Especificación Técnica y Condiciones de Servicio Adicionales – Compra Nº 3/2008
c) Protocolo de Compra Nº 3/2008
3) Oferta Ajustada. La oferta ajustada corresponde al valor obtenido al aplicar un factor de ajuste al
valor de la oferta real publicada en el portal, cuando el equipo ofrecido incluye características
técnicas opcionales que mejoran la oferta técnica. Al incluir como parte de la oferta técnica, una
o más de las características técnicas definidas como opcionales, se aplica una bonificación,
expresada en un porcentaje de descuento sobre el valor de la oferta real, generándose la oferta
ajustada. Esto es:
oferta_ajustada = oferta_real • (1 - %_de_bonificación)
Las características técnicas opcionales y su respectivo porcentaje de bonificación, se indican en el
documento de Especificación Técnica y Condiciones de Servicio Adicionales.
Nota: El valor de la oferta ajustada se utiliza exclusivamente para realizar la comparación de las
ofertas recibidas y en consecuencia la selección y eventual decisión de compra. Para efectos de
generar las órdenes de compra respectivas, se utilizarán las ofertas económicas reales.
4) Lotes de compra. Esta adquisición se efectuará en 3 lotes de equipos; los lotes se asignarán, de
preferencia, a 3 empresas de acuerdo a la siguiente distribución:
Lote
Lote 1
Lote 2
Lote 3
Cantidad de CPE
3760 unidades
2000 unidades
1000 unidades
5) Criterios de selección de ofertas y asignación de lotes. De preferencia, se busca poder
seleccionar a 3 oferentes distintos que ofrezcan equipos de 3 marcas distintas. Sin embargo, si las
ofertas publicadas no permiten aplicar esta distribución, se aplicarán una serie de criterios que
permitirán seleccionar la mejor combinación de oferentes y marcas de equipos. Los siguientes son
los criterios que serán utilizados para seleccionar las ofertas que pasarán a la etapa de verificación
técnica:
Criterio General de Selección (CGS): Una oferta cumple con el criterio general de selección
(CGS) si la oferta es válida (cumple con todos los requisitos solicitados en este proceso) y el valor
de su oferta ajustada no supera en más de un 5% el valor de la menor oferta ajustada válida.
1
Lote
Lote 1
Criterios de selección
•
A la oferta ajustada válida de menor valor con equipo de Marca 1 (*).
Lote 2
•
A la oferta ajustada de menor valor, que cumpla el CGS, y que ofrezca un
equipo de Marca 2 (cualquiera distinta de la Marca 1).
Si no hubiera una oferta ajustada, de marca distinta a la Marca 1, que cumpla
con el CGS, se asignará el Lote 2 a la segunda mejor oferta ajustada de la
Marca 1 siempre y cuando esta cumpla con el CGS.
Si no hubieren otras ofertas ajustadas que cumplan con el CGS, entonces los 3
lotes serán asignados a la oferta ajustada válida de menor valor.
•
•
Lote 3
•
•
•
A la oferta ajustada de menor valor, que cumpla el CGS, y que ofrezca un
equipo de Marca 3 (cualquiera distinta de la Marca 1 y Marca 2).
Si no hubiera una oferta ajustada, de marca distinta a las Marca 1 y Marca 2,
que cumpla con el CGS, se asignará el Lote 3 a la segunda mejor oferta
ajustada de las Marcas 1 o Marca 2, siempre y cuando esta cumpla con el CGS.
Si no hubieren otras ofertas ajustadas que cumplan con el CGS, entonces el
Lote 3 será asignado a la oferta ajustada válida de menor valor.
(*) Las referencias a Marca 1, Marca 2 y Marca 3, se utilizan sólo para explicar los criterios.
6) El modelo de distribución de este equipamiento considera la entrega de partidas de equipos en
bodegas, que serán indicadas por el comprador, en las capitales regionales de las regiones 4, 5,
RM, 6, 7, 8, 9, 10 y 14.
7) Para resolver la compra, ENLACES del Mineduc aplicará un procedimiento que consta de las
siguientes etapas:
a) Publicación de Ofertas: Los proveedores interesados en participar en este proceso de compra,
deberán publicar su Oferta de Precio Más Ventajosa en el espacio “Bazar Educacional” del
Catálogo Marco, disponible en el Portal de Compras Públicas (www.mercadopublico.cl), entre
el jueves 24 de julio y el martes 26 de agosto del año 2008, inclusive, detallando cada una
de las características técnicas mínimas, características técnicas opcionales y las condiciones
especiales de los servicios referidas a despacho, recepción en bodegas regionales y servicio
técnico de garantía.
Para ello, el proveedor deberá utilizar las secciones de “Características”, “Descripción” y
“Atributos” del portal, además de completar y adjuntar el formulario “CPE - Formulario
Especificación Técnica”, en formato de archivo PDF. Adicionalmente, deberá adjuntar otros
documentos en caso de ofrecer algunas de las características técnicas opcionales.
Los proveedores deben velar por la consistencia de la información publicada en el portal, el
formulario de especificación técnica y otros documentos anexos de haberlos. Asimismo, deben
cautelar que la información publicada corresponda efectivamente a las características técnicas
del equipo ofrecido y a la oferta técnica en su conjunto.
Cada proveedor deberá publicar sólo una oferta de precio para este equipo, identificándolo
como “Computador Portátil Educacional”. Si se presentara más de una oferta, sólo será
tomada en cuenta la de menor precio.
b) Selección de Ofertas: Durante el día hábil siguiente al indicado como plazo para publicar las
ofertas, se obtendrán del Portal de Compras Públicas todas aquellas ofertas que hayan
cumplido con lo indicado en el punto 7 a) de este procedimiento (ofertas válidas) y se
seleccionarán para evaluación técnica una o más ofertas de acuerdo a los criterios descritos en
el punto 5 del presente procedimiento. El resultado de esta selección será informado vía
correo electrónico a todas las empresas que hayan publicado ofertas.
c) Verificación Técnica de las Ofertas: La verificación técnica consistirá en la comprobación del
2
cumplimiento de todos los requerimientos técnicos mínimos indicados en las “Especificaciones
Técnicas y Condiciones de Servicio Adicionales” y la consistencia de la información publicada
en el Portal con las características del equipo y sus accesorios.
De considerarse necesario, se solicitará a los proveedores seleccionados, la entrega de una o
más unidades del equipo y sus accesorios para ser sometidos a verificación técnica. La solicitud
de entrega de equipos y sus accesorios, se informará mediante correo electrónico y el plazo de
entrega no podrá ser inferior a 2 días hábiles ni superar los 5 días hábiles desde la solicitud.
Sólo en casos debidamente justificados y acreditados, el Ministerio podrá ampliar el plazo
máximo de entrega establecido. El lugar de entrega de equipos y sus accesorios para realizar la
verificación, podrá ser en la ciudad de Temuco o en Santiago, según se indique en la solicitud.
En caso de ser necesario, se solicitarán aclaraciones o ajustes menores sobre la oferta en
verificación. Estas solicitudes serán enviadas a través de correos electrónicos y deberán ser
respondidas directamente por este mismo medio a Enlaces por la empresa involucrada. Los
plazos que tendrá la empresa para entregar sus repuestas serán indicados en la solicitud
respectiva, sin perjuicio de lo cual dichos plazos no podrán ser inferiores a 2 días hábiles ni
superiores a 5 días hábiles. Sólo en casos debidamente justificados y acreditados, el Ministerio
podrá ampliar el plazo máximo para el envío de las respuestas solicitadas.
Una vez finalizada la verificación técnica, se generará un informe técnico oficial con el
resultado de esta etapa, que indicará si el producto sometido a verificación cumple, o no,
técnicamente con lo requerido.
En el caso que una oferta no cumpla técnicamente con lo requerido, la oferta no será
considerada, y, de acuerdo a los criterios de selección, otra oferta podrá ser seleccionada para
verificación técnica.
d) Decisión de Compra: Para resolver la compra, ENLACES constituirá una Mesa de Decisión de
Compra (Comisión de Compras de Enlaces), la que sesionará para analizar el Informe Ejecutivo
de la adquisición y la proposición de compra, elaborado a partir de la revisión detallada de las
ofertas seleccionadas.
En caso que la Mesa de Decisión de Compra lo estime necesario para fundar su decisión, podrá
solicitar nuevas aclaraciones, pruebas y/o evaluaciones sobre las ofertas en evaluación.
El resultado se publicará en el Sitio Web de Enlaces, www.enlaces.cl, y se enviará un único
correo electrónico masivo a todos los proveedores informando el resultado de la selección; se
estima que esta información estará disponible a fines del mes de septiembre.
El o los proveedores seleccionados deberán garantizar el total cumplimiento de la orden de
compra y de las condiciones especiales de servicio, mediante la entrega al Ministerio de cuatro
Boletas de Garantía Bancaria por los siguientes montos según el lote que se adjudique:
Desglose y vigencia de cada boleta
Lote
Lote 1
Lote 2
Lote 3
Garantía total
Vigencia:
6 meses
Vigencia:
18 meses
$ 170.000.000
$ 90.000.000
$ 45.000.000
$ 68.000.000
$ 36.000.000
$ 18.000.000
$ 34.000.000
$ 18.000.000
$ 9.000.000
Vigencia:
30 meses
$ 34.000.000
$ 18.000.000
$ 9.000.000
Vigencia:
40 meses
$ 34.000.000
$ 18.000.000
$ 9.000.000
En el caso de que a un mismo proveedor se le asigne más de un lote, el monto de las garantías
que entregue deberán corresponder a la suma de los montos de garantía por lote.
ENLACES se reserva el derecho a no realizar la compra si ningún producto cumple con los
Requerimientos Técnicos Mínimos y/o las condiciones de servicios adicionales, o si las
ofertas económicas superan la disponibilidad presupuestaria para este proyecto, o si
ENLACES así lo decidiera por necesidades especiales del proyecto. De igual forma,
ENLACES, por necesidades del servicio, podrá modificar las fechas establecidas.
3
e) Tramitación de la Orden de Compra: El área de Compras del Mineduc autorizará en el Portal
de Compras Públicas las Órdenes de Compra, enviándose con ello una notificación electrónica
a cada proveedor seleccionado.
A través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco del Portal de Compras Públicas se
realizará la notificación electrónica al proveedor quien deberá aceptar electrónicamente la
Orden de Compra. A partir de su aceptación, la Orden de Compra se entenderá como oficial.
A partir de la aceptación electrónica de la Orden de Compra y en un plazo máximo de cinco
días hábiles, el proveedor entregará a ENLACES del Ministerio de Educación los siguientes
documentos:
-
Protocolo de Compra firmado y legalizado ante notario.
-
Boletas de Garantía Bancarias, explicitadas en el Protocolo de Compra.
Si el proveedor no hace entrega de estos documentos en el plazo antes indicado, el
Ministerio podrá anular la selección de su oferta y proceder a verificar técnicamente otra
oferta que califique de acuerdo a los criterios de selección.
8) Toda la información relacionada con los procesos de compra vigentes será publicada en el sitio
web de Enlaces www.enlaces.cl.
4