Programa de Carbono Forestal, Mercados y Comunidades (FCMC)

Programa de Carbono Forestal, Mercados y Comunidades (FCMC)
Un proyecto financiado por USAID
Resumen de Actividades en Colombia
Marzo de 2012
El Programa de Carbono Forestal, Mercados y Comunidades (FCMC), financiado por la Agencia de
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) e implementado por Tetra Tech y sus socios,
es un proyecto global que apoya el trabajo de USAID para Reducir las Emisiones causadas por la
Deforestación y la Degradación de Bosques (REDD+). El Programa tiene cuatro áreas técnicas
relacionadas con la creación de capacidades para REDD+: Integridad Social y Ambiental (SES);
Finanzas y Mercados del Carbono (FCM); Medición, Reporte y Verificación (MRV); y Estrategias de
Desarrollo con Bajas Emisiones (LEDS). El programa también cuenta con personal dedicado a la
coordinación e integración entre las cuatro áreas técnicas.
FCMC está apoyando el desarrollo de un plan de acción para el cambio climático en el Departamento de
Huila en Colombia, apuntalado por estrategias de LEDS y REDD+. En Colombia, FCMC trabaja con el
gobierno en dos áreas complementarias, MRV y SES, para la preparación de REDD+. FCMC también ha
emprendido un Análisis de Finanzas y Mercados de Carbón. Todas las actividades son identificadas e
implementadas conjuntamente en colaboración con el gobierno de Colombia a nivel nacional y provincial,
incluyendo el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) y la Corporación de Alto Magdalena (CAM) en Huila;
además, socios de FCMC, Conservación Internacional (CI) y Terra Global Capital, contribuyen a las
actividades relevantes, además de varios socios gubernamentales y no-gubernamentales. El siguiente
es un resumen de las actividades en progreso o en el fase de diseño:
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FCMC apoya el desarrollo de una estrategia de desarrollo con bajas emisiones en el
Departamento de Huila en colaboración con CAM y otros socios locales e internacionales. La
organización local que está coordinando las actividades de FCM in Huila es una empresa de
consultoría Colombiana, Grupo E3 – Ecología, Economía, Ética, dirigida por Claudia Martínez. El
enfoque de FCMC en Huila es apoyar el gobierno regional en el desarrollo e implementación de
un plan de acción para una estrategia comprensiva para abordar los desafíos del cambio
climático y el desarrollo. El método para lograr este resulto integra los temas de LEDS, REDD+ y
estrategias del uso del suelo baja el marco de la Visión del Cambio Climático de Huila 2050. Las
actividades incluyen: generando la información sobre prácticas y tendencias del use del suelo;
estudiando claves de la deforestación y la degradación; e emprendiendo evaluaciones detalladas
sobre la vulnerabilidad de todas las municipalidades en el Departamento, resultando en un plan
de acción comprensiva para el cambio climático en Huila. El plan de acción será informado por
información existente, además de información nueva generada por Abt Associates y el Instituto
Ambiental de Estocolmo sobre mapas de hidrología y el uso del suelo en tres líneas divisorias
con fondos adicionales de USAID.
FCMC ha completado una evaluación de la preparación para finanzas y mercados de carbón
para REDD+ en Colombia, debajo del área técnica de FCM. La evaluación se enfocó en la
preparación de Colombia para llamar la atención de finanzas privadas y la participación en
mecanismos de paga-por-cumplimiento y basados en el mercado para REDD+. Además,
contribuyó en la preparación de requisitos claves, incluyendo: la ley y las políticas para apoyar
las actividades de mitigación de REDD+ y el capital privado; arreglos institucionales para dirigir
actividades de REDD+ en una manera transparente y auditable; estándares de la contabilidad
del carbón y sus habilidades de medir créditos; la distribución de beneficios y la protección del
titular de los derechos; fuentes de los fondos para REDD+; actividades actuales de la mitigación;
y el desarrollo doméstico del mercado y el compromiso internacional. El reporte incluye una
evaluación del estado actual de estos temas y unas recomendaciones para trabajo futuro y está
disponible en inglés y español. Apoyo adicional posterior al reporte está en la fase de
planificación.
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FCMC planea apoyar una actividad de los sistemas de alerta para uso en MRV basado en las
comunidades que proveerían apoyo técnico y financiero a la implementación de alertas de
deforestación e incendios en tiempo casi real. La actividad trasladaría la tecnología sobre
sistemas basados en satélites que indican los impactos forestales diarios o semanalmente. Estas
alertas pueden ser vinculadas con la entrega automática de notificaciones de correo electrónico
o mensaje de texto para representantes de la comunidad, directores del suelo y oficiales locales.
El proceso sería implementado primero por el IDEAM, y posteriormente por una Corporación
Autónoma Regional (CAR), planeado actualmente como CorpoAmazonia. Eso serviría como un
primer modelo para la coordinación entre entidades nacionales y regionales en Colombia;
además de comunidades locales y otros miembros de la audiencia de REDD+. La actividad
también incluiría un taller para compartir experiencias y explicar opciones similares a las otras
CAR.
FCMC está ayudando con la construcción de un Sistema Nacional para las Salvaguardas de
REDD+ para la Estrategia Nacional de REDD+ como apoyo a la Preparación de REDD+ para el
Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) en Colombia. El programa nacional
para REDD+ en Colombia empezó con trabajo en dos regiones – la región Amazonia y la región
de Choco Pacífico donde el proyecto de Biodiversidad y Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación del Boque (BIOREDD) de USAID/Colombia está apoyando a las
comunidades para preparar proyectos para el Mercado Voluntario del Carbón. Esta actividad se
inició en diciembre del 2013 por medio de un taller organizado por FCMC y la Agencia Alemana
para Cooperación Internacional (GIZ) sobre sistemas de salvaguardas para interesados claves; ,
, y que continuará hasta agosto del 2014. El Sistema Nacional para las Salvaguardas de REDD+
será basado en las leyes y políticas existentes, y las recomendaciones para llenar cualquier
laguna se desarrollará a través de un proceso participativo bi-direccional (nacional-local) de
reuniones y talleres en las regiones del Amazonas y el Pacífico. Lecciones emprendidas de este
proceso del desarrollo se documentará para compartir con otros países. Stephen Kelleher, el
Punto Focal para SES de FCMC, es el director de la actividad. World Wildlife Fund (WWF), a
través de un subcontrato, apoyará a FCMC en este esfuerzo. Javier Sabogal es el director del
proyecto del WWF, y Andrea Camacho es la especialista técnica para REDD+ del WWF,
dirigiendo la participación comunitaria. La Dra. Aura Robayo Castaneda y el Dr. Ruben Dario
Geurrero Useda son los directores del proyecto del MADS. El MADS está coordinando esta
actividad con el proceso de la Evaluación Estratégica Ambiental y Social del FCPF y haciendo
uso de los fondos de GIZ para los talleres.
FCMC implementa estas actividades para contribuir de manera significativa al fortalecimiento de
capacidades para REDD+ en Colombia, además de cumplir con las metas de FCMC y USAID en este
país. Además, FCMC busca coordinar con otras iniciativas relacionadas al proceso REDD+ apoyadas
por el gobierno de los E.E.U.U, tales como SilvaCarbon para MRV y el programa BIOREDD de USAID,
así como otros donantes incluyendo el FCPF, El Programa de las Naciones Unidas para REDD+ (UNREDD), el Banco Mundial y otros socios multilaterales y bilaterales para el desarrollo.
Información para contactar al FCMC:
FCMC Chief of Party: Scott Hajost – scott.hajost@fcmcglobal.org
Para las actividades de SES y LEDS: Stephen Kelleher – stephen.kelleher@fcmcglobal.org
Para las actividades de FCM: Robert O’Sullivan – robert.osullivan@fcmcglobal.org
Para las actividades de MRV: Marc Steininger – msteininger@conservation.org
Representante Oficial Contratante del Programa USAID FCMC: Olaf Zerbock, ozerbock@usaid.gov
Director del Programa FCMC: Scott Hajost, scott.hajost@fcmcglobal.org
Página web: www.fcmcglobal.org
Dirección: 1611 North Kent Street, Suite 805, Arlington, VA 22209
FCMC está implementado por su contratista principal Tetra Tech, junto a socios fundamentales que incluyen a Conservation
International, Terra Global Capital, Greenhouse Gas Management Institute y World Resources Institute.