TDR Consultor Elaboración del Plan Estratégico Rediseño

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Proyecto No. 00087713 “Incremento de la calidad, inocuidad e impacto del Programa de
Alimentación Escolar”
TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR INDIVIDUAL
Elaboración del Plan Estratégico, Rediseño Estructura Organizacional y Reglamento del INABIE
I.
Antecedentes
El Ministerio de Educación como una importante estrategia orientada a apoyar el
proceso educativo de los alumnos en las escuelas públicas, ha venido implementando
el Programa de Alimentación Escolar (PAE), ejecutado a través del Instituto Nacional de
Bienestar Estudiantil (INABIE).
El PAE se entrega en tres modalidades en los niveles educativos Inicial y Básico: el PAE
Urbano Marginal (PAE-UM), el PAE Fronterizo y el PAE Real. La primera modalidad
entrega raciones de leche junto a bizcochos o pan a cerca del 80% de los alumnos/as
beneficiarios; la segunda y tercera modalidades entregan raciones preparadas en las
escuelas.
Se destaca el hecho de que el PAE es uno de los programas sociales más importantes
que ejecuta el Gobierno Dominicano, tanto en términos de su cobertura como de los
recursos financieros, con una inversión que sobrepasa los 10 millones de dólares al
mes, y beneficia a cerca de 1.5 millones de escolares en todo el territorio nacional. De
acuerdo con lo revelado por esta fuente, para el Sistema de las Naciones Unidas, el
PAE adquiere una relevancia vital, en razón de que garantiza el Derecho a la Educación,
el Derecho a la Alimentación y el Derecho a la Salud, al mismo tiempo que contribuye
al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
El fortalecimiento institucional del INABIE es el segundo eje estratégico establecido en
el documento Plan Operativo Anual, el cual se enuncia a continuación “Fortalecimiento
institucional del Instituto de Bienestar Estudiantil, mediante la consolidación de los
mecanismos de gestión y desarrollo organizacional, descentralización y vinculación al
desarrollo local de las comunidades que optimicen los servicios de apoyo a los
estudiantes en condiciones de vulnerabilidad del sistema educativo preuniversitario”.
Es por ello que se requiere trabajar en las acciones de alto impacto en el desarrollo
organizacional a los fines de adecuar y modernizar la estructura y la gestión de los
procesos del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE).
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Se ha identificado la necesidad de contratar los servicios de un profesional capacitado
en el área de la Planificación Estratégica y Gestión Institucional que realice un
diagnóstico de la situación actual del INABIE, presente propuesta de la Planificación
Estratégica y de las oportunidades de mejoras. Este diagnóstico abarcará la revisión
del Reglamento de Aplicación del INABIE como una propuesta del mismo para
someterlo al Consejo Nacional de Educación.
Esta consultoría se inscribe dentro del Producto No. 1 del documento de proyecto
“Estructura organizacional administrativa del INABIE rediseñada conforme a las nuevas
necesidades y mandato de la institución."
La duración del contrato será por un periodo de tres (03) meses con fines de plantear
acciones de cambios y/o mejoras que coadyuven a la modernización institucional del
INABIE y dirigir la implementación de los mismos.
II.
Objetivo General
El objetivo general de esta consultoría es apoyar al INABIE en su proceso de
restructuración organizacional, asegurando su alineamiento con el direccionamiento
estratégico y técnico del Instituto.
II.1 Objetivos Específicos

Revisar y analizar la documentación existente hasta la fecha sobre el INABIE.
Incluye las Leyes aplicables, Reglamentos, Ordenanzas, Políticas,
Procedimientos, Descripciones de Puesto, Manuales, Memorándum, Circulares,
Presupuesto, Plan Operativo Anual, otros que existan.

Revisar los referentes metodológicos: Normativas Organizacionales del
Ministerio de Administración Pública, de la Rep. Dom., Norma Internacional ISO
9001: 2008, Sistema de Gestión de la Calidad – Requisitos. Y Balance
Scorecard, Kaplan y Norton.

Realizar una revisión técnica (aspectos legales, políticos y organizacionales)
del reglamento del INABIE.

Realizar reuniones periódicas con el Director del Proyecto y los Ejecutivos y
empleados del INABIE.

Revisar los lineamientos estratégicos y misionales del INABIE.

Presentar los informes de avance de consultoría que se le requieran.
Para el cumplimiento de dichas actividades se verificarán los siguientes
productos de la consultoría.
III.
Perfil básico del consultor
El Consultor debe tener el perfil siguiente:
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IV.
1.
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4.
V.
Poseer maestría o especialidad en los temas de Gestión, Desarrollo
Organizacional y Calidad.
Ser un/a profesional en la rama de Ingeniería Industrial y/o licenciatura en
Administración de Empresa.
Poseer conocimientos específicos en el desarrollo y aplicación de las
herramientas de análisis, evaluación de procesos, estructuras organizativas,
leyes y reglamentos.
Experiencia amplia en sistemas de gestión, especialmente de la Calidad.
Conocimiento amplio y dominio de la Norma Internacional ISO 9001:2008,
Sistema de Gestión de la Calidad – Requisitos.
Poseer conocimientos adecuados sobre las Leyes y Reglamentos Nacionales
aplicables al sector Educación.
Experiencia mínima de 5 años en el desarrollo de proyectos en los que haya
implementado sistemas organizacionales y de gestión de la calidad.
Experiencia mínima de 5 años en Planeación Estratégica.
Disponibilidad para asistir a reuniones programadas y otras actividades propias
de la consultoría (presentaciones, talleres).
Capacidad de coordinación, comunicación y trabajo en equipo bajo condiciones
de presión.
Dominio de las aplicaciones del Office (Word, Excel, Visio, Power Point).
Historial de experiencia en el área, que deberá fundamentar con constancias
correspondientes.
Productos
Diagnóstico de la situación actual del INABIE
Elaboración del Plan Estratégico del INABIE
Rediseño Estructura Organizacional del INABIE
Reglamento del INABIE
Duración
La consultoría tendrá una duración de tres (3) meses a partir del momento de la
suscripción del contrato.
VI.
Estructura Organizacional
Trabajará bajo la supervisión directa de la Coordinación Técnica del Proyecto.
VII.
Forma de Pago
Los pagos se realizarán contra presentación y aceptación satisfactoria de los productos
requeridos, de la siguiente forma:
Nº de pago
% de pago
Requisitos de pago
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Cronograma de trabajo entregado y
Primero
10% del costo total
Segundo
20% del costo total
Diagnóstico entregado y aprobado
Tercero
20% del costo total
Plan estratégico entregado y aprobado
Cuarto
20% del costo total
Quinto
30% del costo total
VIII.
firma de contrato
Estructura de INABIE entregada y
aprobada.
Reglamento de INABIE entregado y
aprobado
Lugar de trabajo
Los trabajos se realizarán en Santo Domingo, en la oficina de INABIE
IX.
Adjudicación
Para la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos
etapas, mediante el cual la evaluación técnica según los requisitos (acápite 2) se realiza
con anterioridad a la revisión de la propuesta económica. Sólo se considerará la
propuesta económica de los proponentes que superen el puntaje mínimo del 70% de la
calificación total de 70 puntos correspondiente a la evaluación técnica.
La propuesta financiera tendrá una ponderación de 30 puntos, otorgándose la máxima
puntuación a la más económica y otorgando un puntaje a las demás con base en la
siguiente fórmula: (Oferta más económica/Oferta a evaluar)x 30. Se recomendará la
adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje combinado: Calidad
Técnica (70) + Oferta Financiera (30).
Se remitirá una carta de intención a la propuesta adjudicataria, luego de lo cual se
procederá a la fase de negociación y emisión de Contrato para “Contratistas
Individuales”, bajo las Condiciones Generales de Contratos para Contratistas
Individuales disponible en el sitio web del PNUD (http://www.undp.org/procurement).
X.
Contenido y entrega de propuestas
La propuesta de cada interesado/a deberá contener lo siguiente:
1. Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad
utilizando el modelo proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto)
2. CV Personal y formulario P11 (Formato Adjunto), indicando toda la experiencia
pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo
electrónico y número de teléfono) del candidato y por lo menos tres (3)
referencias profesionales;
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3. Carta de presentación incluyendo por qué el individuo considera que él / ella es
el/la más adecuada para el trabajo, y una propuesta metodológica sobre cómo
van a abordar y completar la tarea, definiendo actividades y tiempos estimados.
4. Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido,
sustentado con un desglose de los gastos, según el formato proporcionado. Si
el Oferente es empleado por una organización / empresa / institución, y él / ella
espera que su empleador cobre un costo de administración en el proceso de
liberarlo/la al PNUD bajo un Acuerdo de Préstamo Reembolsable (RLA por sus
siglas en inglés), el Oferente deberá indicar en este punto, y asegurarse que
todos los gastos se encuentren debidamente incorporados en la propuesta
financiera presentada al PNUD.
5. Evidencias documentales de contratos similares.
6. Copia de documento de identidad.
Dichos documentos serán considerados parte integral de la propuesta. Los postulantes
deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios
de selección, PREFERIBLEMENTE por vía electrónica (5 MB máx. por correo) al correo
del Centro de Asesoría y Servicios: centro.servicios@undp.org, o podrá ser depositada
en sobre cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria.”.
Si opta por remitir en copia dura, hacerlo a:
Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9, Mirador Sur, o Fax Núm. 809-5314882
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