1.- DATOS DE LA ASIGNATURA Nombre de la asignatura: COMERCIO EXTERIOR Carrera: Ingeniería en Gestión Empresarial Clave de la asignatura: DLG-1205 (Créditos) SATCA1 3-3-6 2.- PRESENTACIÓN Caracterización de la asignatura. Esta asignatura aporta al perfil del Ingeniero en Gestión Empresarial un panorama global sobre las relaciones institucionales entre el gobierno y la iniciativa privada en el Comercio Exterior mexicano. El curso contiene una rápida revisión histórica de las relaciones comerciales de México con el exterior, el marco jurídico que lo sustenta en la actualidad, su estructura y composición así como el análisis de los tratados comerciales que nuestro país ha establecido hasta el momento y una introducción a las principales cuestiones operativas de los intercambios de mercancías entre México y sus socios comerciales. Contribuye a que el alumno describa, analice y comprenda la conceptualización de las diversas teorías relacionadas al comercio internacional y su incidencia práctica para el desarrollo en los negocios internacionales; para propiciar en el estudiante su capacidad analítica y prospectiva que le permita anticiparse a los cambios de las características de los componentes del macro ambiente, para efectuar una correcta planificación organizacional en función de la política económica vigente y su orientación a la diversificación de productos de exportación y la racionalización de la sustitución de importaciones. Intención didáctica. Conocerá el aparato Institucional del gobierno mexicano que regula las condiciones en el Comercio Exterior Mexicano y los Organismos de los sectores social y privado involucrados en los ramos de la producción y del Comercio Exterior. 1 Conocerá los principios básicos sobre el comercio exterior de México. Explicará el marco jurídico del comercio exterior. Identificará las características específicas del comercio en el entorno internacional. Analizar los mecanismos de la operación del Comercio Exterior y su impacto en las Relaciones Productivas, Económicas y Financieras. Sistema de asignación y transferencia de créditos académicos 1 3.- COMPETENCIAS A DESARROLLAR Competencias específicas Competencias genéricas Competencias instrumentales Capacidad de análisis y síntesis. Capacidad de organizar y planificar. Conocimientos generales básicos. Comunicación oral y escrita. Habilidad para buscar y analizar información proveniente de diferentes fuentes. Solución de problemas. Toma de decisiones. Manejo de la computadora. Conocimientos básicos de la carrera Conocerá y explicará lo que son los principios del comercio exterior y la forma de registros de los flujos comerciales y el funcionamiento de las empresas en el mundo actual y su importancia en la toma de decisiones. Aplicar las normas legales que incidan en el comercio exterior. Identificará las características específicas del comercio en el entorno internacional y sus diferencias con el de un país específico. Comprenderá la información comercial y de los mercados internacionales y presentada en las revistas y periódicos especializados en esta disciplina. . Competencias interpersonales Capacidad crítica y autocrítica. Trabajo en equipo. Capacidad de desarrollo humano en sus relaciones interpersonales. Compromiso ético. Capacidad de auto-motivación. El estudiante adquirirá a través del curso una mayor confianza, responsabilidad y servicio hacia las instituciones donde desarrollará su vida profesional y con la sociedad. Competencias sistémicas Aplicar los conocimientos la práctica. Habilidades de investigación Capacidad de aprender. Habilidad para trabajar forma autónoma. Búsqueda del logro. A través del estudio del comercio internacional encontrará un campo de desempeño profesional para servir a su país y considerarse como una parte importante del mundo actual. 2 en en 4.- HISTORIA DEL PROGRAMA Lugar y fecha de elaboración o Instituto revisiónTecnológico Superior del Sur de Guanajuato, de Agosto a Diciembre de 2012. Participantes Profesores de la Coordinación de Ingeniería en Gestión Empresarial. Observaciones (cambios y justificación) Definición de los programas de estudio de Especialidad para la carrera de Ingeniería en Gestión Empresarial 5.- OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DEL CURSO (competencia específica a desarrollar en el curso) El estudiante conocerá las distintas fases y etapas del desarrollo del Comercio exterior así como del marco jurídico desde la constitución hasta las leyes y códigos que caracterizan la operación del Comercio Exterior Mexicano y elaborar un proyecto de comercio exterior. Que el alumno sea capaz de comprender e interpretar los efectos del comercio entre los países y sus repercusiones en las barreras arancelarias e impacto en el desarrollo regional de los mercados. Vincular los marcos referenciales de los tratados de Comercio y sus características que México tiene bilateralidad y multilateralidad con otros países. 6.- COMPETENCIAS PREVIAS Comprender la importancia de actuar bajo un régimen jurídico. Reconocer los conceptos básicos de comercio exterior. Identificar diferentes fuentes de consulta de normas jurídicas. Interpretar disposiciones jurídicas, concernientes al comercio exterior. Identificar el entorno macroeconómico y su impacto en el comercio exterior. 3 7.- TEMARIO Unidad Temas Subtemas 1 Fundamentos del comercio exterior 1.1 Conceptos básicos 1.2 Antecedentes históricos 1.3 Origen y funcionamiento de las aduanas 1.4 Evolución de la tributación aduanera en México. 1.5 Competitividad y productividad en México. 2 Marco Jurídico del comercio Exterior Mexicano. 3 Política Comercial y Apoyos a la exportación en México 2.1 Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos. Artículos 93, 131 y 133 2.2 Ley de celebración de Tratados en Materia Económica 2.3 Ley de Ingresos de la Federación 2.4 Ley de los Impuestos de Importación y Exportación y clasificación arancelaria de las mercancías. 2.5 Ley de Comercio Exterior 2.6 Casos de dumping en economías de mercado y planificadas. 2.7 Código Fiscal de la Federación 2.8 Ley Aduanera 2.9 Ley de metrología y normalización. 2.10 Ley Federal de Derechos 2.11 Ley Federal de Competencia Económica. 2.12 Ley de Inversión Extranjera 3.1 Proteccionismo y Libre Comercio 3.2 Desarrollo del comercio exterior en México, por sexenios y gráficas de la balanza comercial. 3.3 Programas de apoyo a las exportaciones en México. 4 Organismos públicos y privados que promueven y regulan el Comercio Exterior mexicano. 4.1 Organismos del Gobierno Federal 4.2 Organismo de las entidades 4 5 Organismos Internacionales que promueven el comercio internacional y bloques comerciales. 6 Proyectos de comercio exterior. 8.- SUGERENCIAS genéricas) federativas 4.3 Organismos del sector privado. 5.1 Multilateralismo y regionalismo 5.2 Organización Mundial del Comercio (OMC) 5.3 Sistema Generalizado de Preferencias 5.4 Bloques Comerciales en el Mundo 5.5 A L A D I 5.6 Análisis de los tratados de libre comercio firmados por México. 6.1 Elementos de Logística Internacional y los INCOTERMS 6.2 Contratación y solución de controversias en el comercio internacional 6.3 Etapas en la preparación de un proyecto de comercio exterior. 6.4 Análisis del contenido del proyecto de comercio exterior 6.5 Elaboración del proyecto de comercio exterior 6.6 Presentación de los proyectos desarrollados en el curso. DIDÁCTICAS (desarrollo de competencias El profesor debe: Conocer la disciplina que está bajo su responsabilidad, conocer las leyes relativas y aplicables a los temas. Desarrollar la capacidad para coordinar y trabajar en equipo, orientar el trabajo del estudiante y potenciar en él la autonomía, el trabajo cooperativo y la toma de decisiones. Mostrar flexibilidad en el seguimiento del proceso formativo y propiciar la interacción entre los estudiantes. Considerar los conocimientos previos de los estudiantes para la construcción del nuevo conocimiento Propiciar actividades de búsqueda, selección, análisis e interpretación de información en distintas fuentes: Ejemplo, búsqueda de información en leyes, con autoridades en la materia o bien, con organizaciones que estén 5 aplicando alguna de las leyes incluidas en este temario. Fomentar actividades grupales que propicien la comunicación, el intercambio de ideas, la reflexión y la colaboración de los estudiantes. Ejemplo. Al presentar al grupo, los resultados de sus investigaciones. Analizar casos en los que observe y analice distintas problemáticas en materia de comercio exterior. Ejemplos: Analizar las diferentes alternativas que tiene una organización para llevar a cabo operaciones de importación y/o exportación. Relacionar los contenidos de esta materia con las demás del plan de estudios. Ejemplo: Los requisitos legales que deberá cumplir al exportar o importar productos en un proyecto empresarial. Propiciar el desarrollo de capacidades intelectuales relacionadas con la lectura, la escritura y la expresión oral. Ejemplo: Presentación de reportes con los resultados de sus investigaciones, presentaciones ante el grupo los hallazgos realizados. Propiciar el desarrollo de actividades intelectuales de inducción-deducción y viceversa, encaminadas hacia la investigación. Desarrollar actividades de aprendizaje que propicien la búsqueda e interpretación de preceptos legales. Proponer problemáticas que permitan al estudiante vincular e integrar los contenidos de esta materia y entre las distintas asignaturas, para su análisis y solución. Utilizar distinto medios audiovisuales para una mejor comprensión de los temas abordados. Propiciar el uso de las TIC´s en el desarrollo de la asignatura. 6 9.- SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN La evaluación debe ser continua, y se deberá poner especial énfasis en: Presentación del portafolio de evidencias, el cual incluye, entre otros: o Presentación de los resultados de sus investigaciones y de las conclusiones a las que haya llegado. o Elaboración de diferentes medios didácticos utilizados en las diferentes exposiciones de los resultados obtenidos en las actividades propuestas. o Solución de casos prácticos. Participación activa. Exámenes escritos. Trabajo en quipo. Proyecto final. 10.- UNIDADES DE APRENDIZAJE Unidad 1: Fundamentos del comercio exterior. Competencia específica a Actividades de Aprendizaje desarrollar Analizar la evolución del comercio Investigar y analizar las características exterior en México y su y evolución del comercio exterior. comportamiento actualmente Conocer y explicar los conceptos básicos del comercio exterior. Investigar los antecedentes históricos, analizar y discutir, desde su punto de vista, el proceso comercial de México. Distinguir el origen y funcionamiento de las aduanas. 7 Unidad 2: Marco Jurídico del comercio exterior mexicano. Competencia específica a desarrollar Identificar los preceptos legales en materia de comercio exterior. Actividades de Aprendizaje Conocer las normas en materia de comercio exterior y tratados internacionales que se encuentran establecidas en la constitución mexicana. Investigar las generalidades de las leyes aplicables a las empresas con este tipo de operaciones. Investigar las obligaciones de las empresas de acuerdo a cada una de las leyes aplicables a la materia. Presentar ejemplos de empresas que realizan dichos actos de comercio. Discutir en grupo, las interpretaciones de los ordenamientos legales aplicables a las empresas. Unidad 3: Política Comercial y Apoyos a la Exportación de México. Competencia específica a desarrollar Identificar los lineamientos y políticas de apoyo a la exportación en nuestro país. Actividades de Aprendizaje Investigar el concepto y características del proteccionismo y libre comercio en nuestro país. Analizar la información y ejemplificar. Investigar cuales y que requisitos debe cumplir una empresa para participar en programas de apoyo a las exportaciones en México. Investigar los indicadores de exportación en el país y comparar con las importaciones. 8 Unidad 4: Organismos públicos y privados que promueven y regulan el comercio exterior mexicano. Competencia específica Actividades de Aprendizaje a desarrollar Identificar los Organismo públicos y Investigar el origen y funcionamiento privados que promueven y regulan de los Organismos de Gobierno el comercio exterior en México Federal que regulan el comercio en México. Investigar y analizar las características de los Organismos del sector privado que promueven y regulan el comercio en México. Unidad 5: Organismos internacionales que promueven el comercio internacional y bloques comerciales. Competencia específica Actividades de Aprendizaje a desarrollar Analizar las actividades que deben Investigar y analizar los conceptos de realizar las empresas que multilateralismo y regionalismo y la pretenden incursionar en los manera como se trabajan en México. mercados internacionales, así Identificar como se conforma la como los Organismos Organización Mundial del Comercio internacionales que promueven el (OMC) comercio internacional Identificar y analizar los tratados de libre comercio firmados en México. 9 Unidad 6: Proyectos de comercio exterior Competencia específica Actividades de Aprendizaje a desarrollar Presentar una investigación en Investigar el marco teórico de los equipos para aplicar los términos internacionales de Comercio conocimientos adquiridos en el que le capacitarán para formar las curso mediante la realización de cotizaciones internacionales. estudios sectoriales de exportación Identificar los fundamentos de la o la presentación de proyectos de logística del Comercio Internacional, exportación. los canales y medios de distribución en los mercados internacionales, los medios de pago y las normas para la contratación. Analizará y desarrollará actividades prácticas que le ayudarán a desarrollar las acciones tácticas del proceso de distribución logístico, en concordancia con las descripciones de las cotizaciones. 10 11.- FUENTES DE INFORMACIÓN 1. Donald A. Ball-Wendell H. Mc Culloch.Negocion Internacionales, Mc Graw Hill. 2. Juan Tugores Ques, Economía Internacional, McGraw Hill. 3. Moreno Valdez, Hadar, Moreno Castellanos, Jorge y Trejo Vargas, Pedro. 2003. Comercio Exterior Sin Barreras 2003, Ediciones Fiscales ISEF. México 4. Hernández de la Cruz Arturo. 2007. Pedimentos de Importación y Exportación. Ed.ISEF 5. Lerdo de Tejada, Miguel. 1967. Comercio exterior de México desde La conquista hasta hoy, Ed. Bancomext 6. Morales Troncoso, Carlos. 2007. Manual de exportación, Editorial Tax Editores Unidos, S.A. 7. Moreno Valdez, Hadar, Moreno Castellanos, Jorge y Trejo Vargas, Pedro. 2003. Comercio Exterior Sin Barreras 2003, Ediciones Fiscales ISEF. México 8. Reyes Diaz- Leal, Eduardo. 2006. IMMEX, nuevo decreto para la Industria manufacturera, maquiladora y de servicios de Exportación. Ed. Colegio de alta especialización en comercio exterior, S.C. México 9. Sulser Valdes, Rosario. 2006. Tratados comerciales internacionales, ediciones ISEF. 10. Perfiles arancelarios en el mundo, 2006. Ed. world trade organization. Ginebra. 11. Vargas, Pedro.2003. Comercio exterior sin barreras 2003, ediciones Fiscales ISEF México 12. Witker, Jorge. 1998. Introducción a la valoración aduanera de las mercancías, editorial Mc Graw Hill. México 13. Witker Velásquez, Jorge y Jaramillo, Gerardo. 1991. Régimen jurídico del comercio exterior de México: del GATT al TLCAN. Unam, i.i.j. México. 14. Constitución Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos. 15. Ley aduanera. 16. Ley de celebración de Tratados en Materia Económica 17. Ley de Ingresos de la Federación 18. Ley de los Impuestos de Importación y Exportación y clasificación arancelaria de las mercancías. 19. Ley de Comercio Exterior 20. Código Fiscal de la Federación 21. Ley de metrología y normalización. 22. Ley Federal de Derechos 23. Ley Federal de Competencia Económica. 24. Ley de Inversión Extranjera • www.diputados.gob.mx • www.aduanas.sat.gob.mx 11 • www.sat.gob.mx • www.shcp.gob.mx • www.bancomext.com 12.- PRÁCTICAS PROPUESTAS Realizar una visita a alguna aduana del país con el objetivo de conocer más de cerca el funcionamiento real que se lleva a cabo dentro de ellas, solicitando al estudiante redactar un reporte sobre dicha visita en el cual se resalten aquellos puntos o temas vistos en clase. Solicitar al estudiante una práctica sobre un caso de una empresa real o derivada de un nuevo proyecto, enfocada a la consecución de operaciones de comercialización de comercio internacional y poder apreciar de una forma palpable la aplicación real de la materia a un proyecto de comercio exterior, el cual será presentado por el estudiante al final de semestre. Este proyecto se plantea sea trabajo a la par con la materia de Comercio Exterior, misma que forma parte del área de especialización de la carrera de Ingeniería en Gestión Empresarial. Desarrollo de proyecto integrador entre tres materias como mínimo. 12