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MANUAL DE ORGANIZACION
MANUAL DE ORGANIZACION DE LA
COMISION PARA LA REGULARIZACION
DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
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INTRODUCCION
La Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra ha elaborado el
presente Manual de Organización con el propósito de dar a conocer las principales
labores que se desarrollan en las Unidades y Organos Administrativos que
proporcionan el apoyo técnico-operativo y administrativo hasta el nivel de Jefatura de
Departamento que en forma directa requiere el Director General para el ejercicio de
sus atribuciones y el organismo para el cumplimiento de su objeto.
Para facilitar la comprensión del documento se ha dividido en los siguientes capítulos:
los antecedentes históricos más notables de la Comisión para la Regularización de la
Tenencia de la Tierra; el marco jurídico en el que se fundamentan sus funciones y la
observancia de su normatividad; también se plasma la estructura orgánica básica y no
básica y su representación gráfica como también los objetivos y funciones de cada
área; desagregados, hasta jefatura de departamento.
La revisión y/o actualización que amerite este documento dependerá de las
modificaciones que, a nivel de la estructura básica, sean determinadas por el Director
General y aprobadas por el H. Consejo de Administración, en los demás casos, las
que promuevan los titulares de las Unidades Administrativas a través de la Dirección
de Planeación y Sistemas de Corett, una vez autorizadas por las dependencias
globalizadoras correspondientes.
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ANTEDECENTES
La tenencia de la tierra en el México de principios del siglo XX encuentra su
precedente político, económico y social, como estrategia de organización de la vida
nacional, en el movimiento revolucionario de 1910-1917, mediante el cual la población
anhela establecer un país diferente, sobre bases más humanas y justas.
La Constitución Política de 1917 en su artículo 27 establece el ordenamiento de la
tierra, propiedad de la Nación, donde los terrenos ejidales y comunales adquieren un
impulso nunca antes visto, en cuanto a reparto, producción agrícola y control de
tenencia. Apartir de 1920, los gobiernos revolucionarios emiten diversas disposiciones
y ordenes, dentro del Poder Ejecutivo, para dar credibilidad al reparto justo y equitativo
de la tenencia de la tierra como una práctica institucional de hacer justicia a quienes
lucharon en la Revolución Mexicana.
Al inicio de la década de los años 40´s, México enfrentaba entre otros problemas de
índole social, un crecimiento demográfico desbordado, provocando que la población
del campo, en busca de mejores condiciones de vida, emigrara a las ciudades. Estos
flujos de población buscaron espacios donde establecerse; las ciudades al no estar
preparadas para tales movimientos, fueron invadidas en sus periferias, sobre terrenos
en su mayoría de origen ejidal y comunal. Esto provocó que se diera un cambio en el
uso del suelo de los terrenos invadidos, de ser agrícolas en su mayor parte, pasaron a
tener un uso distinto a éste, teniendo como consecuencia:
• Posesiones ilegales. Dada la naturaleza jurídica del Ejido, y hasta antes de la Ley
Agraria de 1992, éste se encontraba jurídicamente incapacitado para participar en el
mercado de compra-venta, por lo que al ser alterado su uso original, la operación
comercial se daba de manera ilegal, con las consecuentes disputas sobre su
posesión.
• Desorden urbano. Estos asentamientos humanos al margen de alguna planeación
urbana, se dieron en zonas que incluso, no son aptas para el desarrollo habitacional,
por lo que se establecieron en áreas carentes de los más indispensables servicios
urbanos, como agua, drenaje, luz, etc. o bien e01n zonas de alto riesgo (barrancas,
vías del tren, cañadas, paso de ríos, etc.)
• Costos altos de urbanización. Una vez ya establecidos estos asentamientos, hubo
que dotarlos de los mínimos servicios públicos, que al darse en zonas no aptas para
la vivienda, los gobiernos municipales, estatales y/o federales, hicieron obras de
infraestructura, mismas que se dieron a costos más altos de lo que se tienen en
zonas con la planificación y proyección de uso habitacional.
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El Reglamento de zonas de urbanización de los ejidos, publicado el 25 de marzo de
1954 en el Diario Oficial de la Federación, no prevé la regularización de zonas urbanas
ejidales para los avecindados, sino para los hijos de ejidatarios; ni tampoco la Ley
Federal de la Reforma Agraria del 15 de abril de 1971, sino, por el contrario, prohibe la
enajenación de los derechos sobre los bienes ejidales y comunales y; sobre la zona de
urbanización, establecía que se constituyese en tierras que no sean de labor, y a los
poseedores se les dotaba de certificado de solar urbano, que deberían inscribirse en el
Registro Agrario Nacional y en el Registro Público de la Propiedad de la entidad
correspondiente.
Los asentamientos humanos irregulares establecidos en terrenos ejidales y comunales
destinados principalmente a la agricultura, se tornó en un problema nacional, por lo
que el H. Congreso de la Unión emite el 16 de abril de 1971, en el Diario Oficial de la
Federación, la Ley Federal de Reforma Agraria, en la que se establece que los
poblados ejidales deberán tener su fundo legal y zona de urbanización, que no pueden
ser enajenables, pero que “el núcleo de población podrá aportar tierras del
asentamiento al municipio o entidad correspondiente para dedicarlos a los servicios
públicos”, sin embargo, la dinámica social rebasó esta disposición, por lo que el
Ejecutivo Federal crea en 1970 el Programa Nacional de Regularización de Zonas
Ejidales (PRONARZUE), coordinado por el Departamento de Asuntos Agrarios y
Colonización (DAAC) y el Fondo Nacional del Fomento Ejidal (FONAFE), con la
finalidad de regularizar la tenencia de la tierra ejidal y comunal con asentamientos
humanos irregulares. No obstante, se obtuvieron resultados limitados debido a que
únicamente se siguieron procedimientos conforme a las normas establecidas en el
Reglamento de Zonas Urbanas Ejidales.
Por esta razón, la Secretaría de la Reforma Agraria con fundamento en la Ley Federal
de Reforma Agraria, como instrumento y disposición legal para el control de la
tenencia de la tierra, así como el incremento de población asentada en terrenos
ejidales y comunales, propició que por Acuerdo Presidencial se emitiera en el Diario
Oficial de la Federación el 20 de agosto de 1973, el surgimiento del Comité para la
Regularización de la Tenencia de la Tierra, dentro de la estructura organizativa del
Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, donde intervinieron también, los
titulares del Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural y de la
Vivienda Popular y el Fondo Nacional de Fomento Ejidal.
El Comité era un organismo desconcentrado de la administración pública federal,
teniendo entre otros objetivos los siguientes:
• Impedir, regularizar y prevenir los asentamientos humanos irregulares por la vía
expropiatoria, tanto de terrenos de origen ejidal y comunal como los de origen
privado.
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• Obtener de la Federación por medio de la Secretaría de Estado
correspondiente, los terrenos que tuviesen asentamientos humanos irregulares, a
efecto de tener el Comité disponibles éstos terrenos para efectuar la regularización.
Su funcionamiento sirvió para percatarse de la magnitud del problema real de los
asentamientos humanos en terrenos ejidales y comunales; de la situación de carácter
orgánico y legal que implica extender escrituras de propiedad para terrenos que
corresponden originariamente a la nación, era “juez y parte” en el proceso de la
expropiación; también sirvió para dimensionar los aspectos que comprende la
formulación de un programa y de un presupuesto para llevar a cabo la regularización
de la tenencia de la tierra, a nivel nacional y por supuesto del origen y calidad de los
recursos para hacerla efectiva; sin embargo, subsistía para una adecuada actuación:
la falta de recursos, así como la naturaleza administrativa dentro del contexto de la
Administración Pública Federal; por estas razones, su funcionamiento a menudo era
cuestionado; no obstante, no disminuyó el propósito del Comité en las facultades
asignadas para llevarlas a cabo, ya que en paralelo inició actividades en dieciocho
entidades federativas en febrero de 1974, estructuró en la medida de sus atribuciones
y posibilidades, procedimientos de regularización, tales como:
• Extender constancia de inicio de regularización.
• Contratación de notarios públicos, para que a través de la compraventa se
incorporaran los títulos a los Registros Públicos de la Propiedad.
• También, se estudió el monto y forma de pago de indemnización a los ejidatarios y
comuneros con motivo de expropiación de tierras.
Considerándose inaplazable el establecimiento de un órgano adecuado para atender
la problemática de la regularización que alcanzaba proporciones nacionales, se pensó
en una entidad con atributos técnico-jurídicos y de orientación social.
En 1974, por Decreto Presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8
de noviembre, se reestructuró el organismo para constituirse como; Comisión para la
Regularización de la Tenencia de la Tierra, organismo público descentralizado de
carácter técnico y social, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con objeto de
regularizar la tenencia de la tierra en donde existan asentamientos humanos
irregulares para mejorar los centros de población y sus fuentes propias de vida.
Las consideraciones que motivaron el Decreto, fueron:
• El elevado crecimiento demográfico y la migración de los habitantes del campo a las
ciudades , que originaron asentamientos humanos irregulares en muchas zonas
urbanas, provocando entre otros problemas, controversias sobre la tenencia de la
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tierra y posesiones al margen de la ley, lo que originó viviendas carentes de
servicios urbanos.
• Para hacer frente a los problemas que generan el crecimiento urbano desordenado,
se requiere de instrumentos legales y políticas tendientes a regular la tenencia de la
tierra, a evitar ocupaciones ilegales de terrenos de propiedad ejidal, comunal o de
particulares y a contribuir en general, al mejoramiento de las condiciones de vida de
los legítimos poseedores de los predios y sus familias.
Por modificaciones hechas a la Ley Federal de Reforma Agraria, del 31 de diciembre
de 1974, el artículo 117 faculta a la Comisión, la venta de lotes que forman las áreas
expropiadas, y el artículo 122 sobre los beneficios para ejidatarios de la expropiación
de sus tierras.
Los objetivos de la Comisión fueron para ese entonces:
• Regularizar la tenencia de la tierra en donde existan asentamientos humanos
irregulares mejorando sus centros de población y sus fuentes propias de vida.
• Promover créditos blandos a particulares para construir o remodelar su vivienda.
• Programar la disponibilidad de espacios libres para el debido crecimiento
urbanístico de las poblaciones, evitando futuros asentamientos humanos en áreas
contiguas ya regularizadas.
• Promover ante las autoridades competentes la incorporación de las áreas
regularizadas al fundo legal de las ciudades, cuando así proceda
• Garantizar y/o entregar al Fondo Nacional de Fomento Ejidal la indemnización que
por expropiaciones , corresponda al núcleo ejidal o comunal.
• Promover la creación de fraccionamientos urbanos y suburbanos en cuyo caso
deberá entregar al Fondo Nacional de Fomento Ejidal , las utilidades que resulten.
• Suscribir, cuando así proceda, las escrituras públicas y títulos de propiedad con los
que se reconozca la propiedad de los particulares en virtud de la regularización de
la tenencia de la tierra.
El 17 de enero de 1977, se establece por Decreto Presidencial que la Comisión para la
Regularización de la Tenencia de la Tierra se encuentra sectorizada dentro de la
Secretaría de la Reforma Agraria. (Dependencia creada el 3 de enero de 1975, como
reforma del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización).
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De las atribuciones hasta aquí asignadas a la Comisión, ésta podía además de
regularizar los asentamientos irregulares en terrenos de origen ejidal y comunal, los de
origen privado, y en su caso, programar el desarrollo urbano.
Sin embargo, el Decreto de creación de Corett es reformado por el Ejecutivo Federal
en el Diario Oficial de la Federación el 3 de abril de 1979, en el cual se redefinieron
los objetivos de la misma, en los artículos 2o., 4o., 9o fracción VII y XI y, se adiciona
el artículo 13, mediante los cuales se reestructura a la Comisión, redifiniendo las
atribuciones al Consejo de Administración y estableciendo que la Comisión se
coordinará con la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas y con el
Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular,
para determinar las superficies a regularizar, así como considerar las opiniones de las
autoridades estatales y municipales involucradas.
Las consideraciones que motivaron dichas reformas:
• Que para afrontar desde una perspectiva integral y coordinada la problemática del
desarrollo urbano del país, el Gobierno de la República promovió reformas a la
Constitución Mexicana (art. 27,73 y 115) y como consecuencias de éstas, la Ley
General de Asentamientos Humanos, así como las correspondientes leyes de
desarrollo urbano de cada una de las Entidades Federativas, con objeto de
aprovechar en forma óptima los recursos materiales y técnicos con que cuenta la
Administración Pública, y encauzar las acciones en materia de planeación de los
asentamientos humanos, del desarrollo urbano y de la ordenación del territorio
nacional.
• La creación de la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, a la que
se reservó la facultad de formular y conducir la política general de asentamientos
humanos del país; planear la distribución de la población y la ordenación del
territorio nacional; promover el desarrollo de la comunidad y, formular y conducir
los programas de vivienda y urbanismo, así como todos aquellos aspectos
relacionados con la problemática de los asentamientos humanos.
Por ello, fue necesario que para armonizar el ejercicio de estas funciones, la Comisión
se coordinara con la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas , y con
el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y de la Vivienda Popular, para
determinar en cada caso las superficies que quedaban sujetas al proceso de
regularización en los respectivos centros de población, con el propósito de hacer la
tramitación de los decretos de expropiatorios en favor de Corett.
Asimismo, el proceso de regularización de terrenos de origen ejidal y comunal
implicaba la necesaria y estrecha coordinación de las autoridades federales y locales,
ya que afectaba el crecimiento de los centros de población, por lo que en todo caso
Corett, debería considerar las opiniones que emitieran los Gobiernos de los Estados y
los Ayuntamientos respectivos
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Por lo anterior, fue necesario redefinir nuevamente los objetivos de Corett,
reestructurando la composición del Organo de Gobierno, a fin de que en él
participarán conforme a sus atribuciones, las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal a orientar la toma de decisiones.
Los objetivos fueron para ese entonces:
• Promover ante las autoridades competentes la incorporación de las áreas
regularizadas al fundo legal de las ciudades, cuando así proceda.
• Suscribir, cuando así proceda, las escrituras públicas o títulos de propiedad con los
que reconozca la propiedad de particulares en virtud de la regularización efectuada.
• Coordinarse con las dependencias y organismos públicos cuyas finalidades
concurran con las de la Comisión.
• Celebrar los convenios que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto
La Comisión garantizará y/o entregará a la Institución que corresponda, las
indemnizaciones a que tengan derecho los núcleos de población ejidal o comunal con
motivo de expropiaciones.
Con motivo de otra reforma al Decreto Presidencial por el que se crea Corett, el
Ejecutivo Federal publica a través del Diario Oficial de la Federación del 27 de julio de
1979, la facultad de la Comisión para convenir con el Instituto Nacional para el
Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular, la adquisición de todos
los terrenos libres que se localizan dentro de las áreas expropiadas para la Comisión,
o que se le hubiesen entregado por cualquier otro título legal en cumplimiento de su
objeto, a fin de que el citado Instituto llevase a cabo sus funciones.
Las reformas al artículo 27 Constitucional, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de enero de 1992, establecen que; “se dictarán las medidas
necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras... a efecto de ejecutar... planear y
regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población...” ; por ello, fue expedida la nueva Ley Agraria, publicada en el Diario
Oficial de la Federación del 26 de febrero de 1992, la cual establece en el artículo
93, Fracción V, “La regularización de la tenencia de la tierra urbana y
rural”, reconociendo personalidad jurídica a los núcleos de población ejidal y comunal,
y a los poseedores, tanto ejidatarios como comunales; los transforma en propietarios
de sus tierras.
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La Ley Agraria ha sido normada mediante su reglamento del 12 de enero de
1995 y el Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, del 4 de
enero de 1996, los cuales orientan a Corett, para efectuar los trabajos de
regularización de la tenencia de la tierra.
Durante este proceso, se ha observado que la regularización de la tenencia de la tierra
ha contado en diversos períodos sexenales con el impulso del Ejecutivo Federal para
cubrir un aspecto de la función de gobernar en un renglón más de la política nacional;
pero también, para llevar justicia social a los grandes núcleos de la población, que
debido a la creciente demografía y el propio desarrollo industrial, cultural y de servicios
de las ciudades, han buscado en las grandes urbes un espacio de tierra para habitar.
En este sentido, la política gubernamental en materia de regularización no es un
hecho aislado en el contexto de la modernización del país, sino que es un postulado
surgido de la Revolución Mexicana que se materializa en hechos al dar las escrituras
de la tierra a quien la posee, ya que por la dinámica social y económica del país se ha
incurrido en el fenómeno de irregularidad de los asentamientos en terrenos ejidales y
comunales
No obstante, Corett se encuentra rebasado con los cambios jurídicos del sector, su
marco legal es insuficiente para enfrentar eficientemente la dinámica de cambio, todo
ello, se traduce en la necesidad imprescindible e impostergable de adecuar, una vez
más el marco de sus atribuciones, de manera tal que responda en forma óptima a los
nuevos retos del México de hoy y del nuevo milenio.
En este contexto y por Decreto Presidencial, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 26 de febrero de 1999, se redefinió nuevamente el objeto de la
Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, a efecto de contar
con un organismo público que además de promover la vinculación del
aprovechamiento de terrenos de origen federal, ejidal y comunal con la política
nacional de asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de
población, haga posible la coordinación de estos procesos con los gobiernos de los
estados con la participación de sus municipios, y del Distrito Federal, así como la
concertación con los sectores social y privado, particularmente de los ejidatarios y
comuneros.
Las consideraciones que motivaron el Decreto, fueron:
• El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de
los centros de población se sustenta fundamentalmente en la promoción de la
política de suelo urbano y reservas territoriales, la cual tiene como soporte primario
el aprovechamiento de terrenos ejidales y comunales y de propiedad federal,
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conforme a planes y programas de desarrollo urbano, para atender
preferentemente las necesidades de suelo urbano de los grupos sociales de bajos
ingresos;
• El marco jurídico vigente en materia agraria prevé para desincorporar terrenos del
régimen agrario, además de la expropiación por causa de utilidad pública, la
adopción por los ejidatarios del dominio pleno sobre sus parcelas y que, por otro
lado, la legislación en materia de asentamientos humanos determina la participación
de ejidatarios y comuneros en los beneficios derivados del aprovechamiento de
sus predios para el desarrollo urbano y la vivienda;
Con éste Decreto, Corett se sectorizó a la Secretaría de Desarrollo Social
conservando personalidad jurídica y patrimonio propios, ampliando sus atribuciones y
redefiniendo entre otros objetivos los siguientes:
• Regularizar, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, la tenencia
de la tierra en donde existan asentamientos humanos irregulares ubicados en
predios ejidales, comunales y de propiedad federal;
• Promover la adquisición y enajenación de suelo y reservas territoriales para el
desarrollo urbano y la vivienda en coordinación con otras dependencias y entidades
federales, con los gobiernos de los estados y la participación de sus municipios, y
del Distrito Federal, así como en concertación con los sectores social y privado,
particularmente con los núcleos agrarios;
• Promover ante las autoridades competentes y órganos correspondientes, para
efectos de los preceptos anteriores, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables, la expropiación y, en su caso, la adopción del dominio pleno de predios
de origen ejidal, así como la desincorporación y transmisión de inmuebles del
dominio público o privado de la Federación;
• Suscribir las escrituras públicas y los títulos de propiedad sobre los predios que
regularice o enajene, conforme a la legislación aplicable;
• Promover y, en su caso, coordinar programas, acciones e inversiones con las
dependencias y entidades paraestatales federales, en el ámbito de sus respectivas
competencias u objeto, con los gobiernos de los estados con la participación de sus
municipios y del Distrito Federal, así como concertarlos con los sectores social y
privado, particularmente con los núcleos agrarios, a efecto de:
a) Satisfacer los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarrollo
urbano y la vivienda;
b) Promover la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de
riesgo o inadecuadas para el desarrollo urbano, y
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c)
Atender las necesidades de suelo para el desarrollo urbano y la
vivienda de los centros de población afectados por emergencias y contingencias
ambientales y urbanas.
• Coadyuvar con los gobiernos de los estados, de los municipios y del Distrito Federal
cuando lo soliciten, en los términos de los convenios que al efecto se celebren, en
sus procedimientos de regularización de la tenencia de la tierra, así como en la
adquisición, administración y enajenación de suelo y reservas territoriales para el
desarrollo urbano y la vivienda.
• Promover ante los gobiernos de los estados, de los municipios y del Distrito
Federal, la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, en los
asentamientos humanos que regularice.
Actualmente Corett proporciona servicios en todo el territorio nacional; para ello, se ha
dividido en 32 Delegaciones, de las cuales dependen Subdelegaciones operativas,
técnicas y administrativas para cumplir de manera eficiente su objetivo.
En este sentido, la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, sin
perder la perspectiva que crea al organismo, se puede decir que su evolución
continua, con la idea de ser una entidad forjadora de un México mejor en lo urbano,
con un saludable entorno ecológico y un optimo desarrollo integral.
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MARCO JURIDICO
CONSTITUCION
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
D.O.F. 5-11-1917 y sus reformas
LEYES
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
D.O.F. 29-XII-1976 y sus reformas
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
D.O.F. 14-V-1986 y sus reformas
Ley Federal de Reforma Agraria.
D.O.F. 16-IV-1971 y sus reformas.
Ley Agraria
D.O.F. 26-II-1992 y sus reformas
Ley General de Asentamientos Humanos
D.O.F. 21-VII-1993
Ley General de Bienes Nacionales
D.O.F. 08-I-1982 y sus reformas
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal
D.O.F. 31-XII-1976 y sus reformas
Ley de Planeación
D.O.F. 05-I-1983
Ley de Adquisiciones y Obras Públicas
D.O.F. 30-XII-1993 y sus reformas
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
D.O.F. 31-XII-1982 y sus reformas
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Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
Reglamentaria del apartado “B” del Art. 123 Constitucional
D.O.F. 28-XII-1963 y sus reformas
Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público
D.O.F. 15-VII-1990
Ley General de Deuda Publica.
D.O.F. 31-XII-1976
Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
D.O.F. 31-XII-1976 y sus reformas
Ley de Información Estadística y Geografía
D.O.F. 30-XII-1980 y sus reformas.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
D.O.F. 27-XII-1983 y sus reformas
Ley Federal de Procedimientos Administrativos
D.O.F. 4-VIII-1994
Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda.
D.O.F. 29-XII- 1981 y sus reformas.
CODIGOS
Código Fiscal de la Federación, 1981.
D.O.F.12- XII-1981 y sus reformas
Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la
República en Materia del Fuero Federal.
D.O.F. 14-VIII-1986 y sus reformas.
Código Federal de Procedimientos Penales.
1986.
Código de Comercio y Leyes Complementarias.
1986.
REGLAMENTOS
Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social
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D.O.F. 28-XII-1995
Reglamento del Registro Agrario Nacional
D.O.F. 11-VIII-1992
Reformas
D.O.F. 27-IV-93
Reglamento de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales
D.O.F. 06-V-1981 y sus reformas
Reglamento Interior de la Comisión Intersecretarial del Servicio Civil
D.O.F. 19-VI-1984
Reglamento Interior de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra
D.O.F. 23-X-1995. y sus reformas
Reglamento de la Ley Agraria
D.O.F. 12-I-1995
Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural
D.O.F. 04-I-1996
Reglamento de la Ley de Obras Públicas
D.O.F. 13-II-1985
Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal
D.O.F. 20-VIII-1978
Reglamento de la Ley de Información, Estadística y Geografía
D.O.F. 3-XI-1982
Reglamento de Protección Civil para el Distrito Federal.
D.O.F. 20-VIII-1990
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios
relacionados con Bienes Muebles.
D.O.F. 13-II-1990
Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal
D.O.F. 18-XI-1981
Reglamento del Comité Técnico de apoyo al H. Consejo de Administración.
27-V-1995 y sus reformas de 1999
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Reglamento del Comité de Control y Auditoría.
12-VII-1990.
Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales
D.O.F. 26-I-1990
Condiciones Generales de Trabajo de la Comisión para la Regularización de la
Tenencia de la Tierra.
01-X-1981
DECRETOS
Decreto por el que se reestructura la Comisión para la Regularización de la Tenencia
de la Tierra como Organismo Público Descentralizado de carácter técnico y social, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, ampliando sus atribuciones y redefiniendo
sus objetivos.
D.O.F. 8-XI-1974
Decreto por el que se reforman los artículos segundo, cuarto, noveno, fracción VII,
décimo primero y se adiciona el artículo décimo tercero, del Decreto Presidencial
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de noviembre de 1974, por el que
se reestructura la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra.
D.O.F. 3-IV-1979
Decreto por el que se autoriza a CORETT a convenir con INDECO
D.O.F. 27-VII-1979
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000
D.O.F. 31-V-1995
Decreto por el que se aprueba el Programa de Mediano Plazo, denominado Programa
Sectorial Agrario
D.O.F. 10-I-1996
Decreto por el que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y lo servidores públicos hasta el nivel de Director General en el sector
centralizado o su equivalente en el sector paraestatal, deberán rendir al separarse de
sus empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de su competencia y
entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el
ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones.
D.O.F. 2-IX-1988
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Decreto por el que se dispone la obligación de los editores y productores de
materiales bibliográficos y documentales, de entregar ejemplares de sus obras a la
biblioteca Nacional y a la Biblioteca del Congreso de la Unión.
D.O.F. 23-VII-1991
Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
D.O.F. 4-I-1993
Decreto para la coordinación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
D.O.F. 22-VII-1994
Decreto que modifica la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas
D.O.F. 5-VIII-1994
Decreto por el que se adiciona la fracción XIII al artículo 2o. de la Ley General de
Bienes Nacionales.
D.O.F. 29-VII-1994
Decreto por el que se aprueba el Programa para un Nuevo Federalismo. 1995-2000
D.O.F. 6-XIII-1997
Decreto por el que se aprueba el presupuesto de egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal de 1999.
D.O.F. 31-XII-1998
Decreto por el que se reforman los artículos segundo, cuarto, sexto, séptimo,
noveno,. décimo primero y décimo tercero y se adicionan tres párrafos al artículo
tercero, del Decreto por el que se reestructura la Comisión para la regularización de la
Tenencia de la Tierra como organismo público descentralizado, de carácter técnico
y social, con personalidad jurídica y patrimonio propios, ampliando sus atribuciones y
redefiniendo sus objetivos.
D.O.F. 26-II-1999
ACUERDOS PRESIDENCIALES
Acuerdo por el que se establece la semana laboral de cinco días de duración para los
trabajadores de las Secretarías y Departamentos de Estado, Dependencias del
Ejecutivo Federal y demás organismos públicos e instituciones que se rijan por la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del estado.
D.O.F.28-XII-1972
Acuerdo que dispone que los titulares de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, con la intervención de los respectivos sindicatos
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MANUAL DE ORGANIZACION
establecerán el Sistema de Vacaciones Escalonadas, en función de las
necesidades de servicio.
D.O.F. 8-VIII-1978
Acuerdo por el que se dispone que el conjunto de documentación contable
consistente en libros de contabilidad, registros contables y documentación
comprobatoria o justificatoria del ingreso del gasto público de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, constituyen el Archivo Contable
Gubernamental que deberá guardarse, conservarse y custodiarse.
D.O.F. 12-XI-1982
ACUERDOS
Acuerdo del Jefe del Departamento del Distrito Federal, mediante el cual se otorgan
facilidades administrativas a los beneficiarios de las acciones de regularización de la
tenencia de la tierra
D.O.F. 25-X-1990 y sus reformas D.O.F. 16-V-1995
Acuerdo que determina a los Servidores Públicos que deberán presentar declaración
de situación patrimonial, en adición a los que se señalan en la ley en la materia.
D.O.F. 9-IV-1990
Acuerdo que establece las bases de integración y funcionamiento de los comités de
adquisiciones, arrendamientos y servicios relacionados con bienes muebles y de las
comisiones consultivas mixtas de abastecimiento de las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal.
D.O.F.3-V-1990
Acuerdo por el que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado realizará los actos necesarios para llevar a cabo la planeación, dirección ,
organización, difusión y ejecución del nuevo sistema que regirá los procesos de
Afiliación, Vigencia de derechos y Cobranzas como parte de sus acciones de
modernización administrativa
D.O.F. 5-VII-1990.
Acuerdo que adiciona las reglas generales sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro,
establecido en favor de los trabajadores al servicio de la Administración Pública
Federal que estén sujetos al régimen obligatorio de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del estado
D.O.F. 30-VI-1992
Acuerdo por el que se desconcentran los dictámenes técnicos en las Delegaciones de
la Secretaría de Desarrollo Social en las Entidades Federativas
D.O.F. 01-XII-1992
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MANUAL DE ORGANIZACION
Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la
Administración Pública Federal.
D.O.F.20-IV-1999
Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el
manejo ambiental de los recursos en las oficinas administrativas de las dependencias
y entidades de la Administración Pública federal.
D.O.F. 26-III-1999
Acuerdo que tiene por objeto fijar las bases a las que se sujetarán las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, para la transición de la Administración
1994-2000.
D.O.F. 7-IV-1999
OTRAS DISPOSICIONES
Oficio-Circular mediante el cual se da a conocer a los titulares de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, y de la Procuraduría General de la
República, el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 1999 (PEF 1999).
SP/100/035/99 20-I-1999
OBJETIVO SOCIAL
Ser un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio
propios orientado a la regularización de la tenencia de la tierra en asentamientos
humanos irregulares de origen ejidal, comunal y de propiedad federal en centros de
población; mediante la realización de diferentes procesos de desincorporación agraria
o adquisición de suelo para reservas territoriales para el desarrollo urbano y la
vivienda, y la consecuente enajenación y titulación de los lotes en favor de sus
ocupantes; así como coadyuvar con los gobiernos de los estados, de los municipios y
del Distrito Federal, en los términos de los convenios, que al efecto se celebren; en
favor del reordenamiento, mejoramiento e incorporación de los poblados a los
programas directores de desarrollo urbano, así como la promoción ante diversas
instituciones para el otorgamiento de créditos orientadas a la construcción y
remodelación de viviendas de interés social y popular y en la asistencia técnica y
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MANUAL DE ORGANIZACION
promoción para el otorgamiento de financiamiento recuperable a los núcleos
agrarios que los soliciten.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• Regularizar, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, la tenencia
de la tierra en donde existan asentamientos humanos irregulares ubicados en
predios ejidales, comunales y de propiedad federal;
• Promover la adquisición y enajenación de suelo y reservas territoriales para el
desarrollo urbano y la vivienda en coordinación con otras dependencias y entidades
federales, con los gobiernos de los estados con la participación de sus municipios, y
del Distrito Federal, así como en concertación con los sectores social y privado,
particularmente con los núcleos agrarios;
• Promover ante las autoridades competentes y órganos correspondientes, para
efectos de las fracciones anteriores, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables, la expropiación y, en su caso, la adopción del dominio pleno de predios
de origen ejidal, así como la desincorporación y transmisión de inmuebles del
dominio público o privado de la Federación;
• Suscribir las escrituras públicas y los títulos de propiedad sobre los predios que
regularice o enajene, conforme a la legislación aplicable;
• Promover y, en su caso, coordinar programas, acciones e inversiones con las
dependencias y entidades paraestatales federales, en el ámbito de sus respectivas
competencias u objeto, con los gobiernos de los estados con la participación de sus
municipios, y del Distrito Federal, así como concertarlos con los sectores social y
privado, particularmente con los núcleos agrarios, a efecto de:
a) Satisfacer los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarrollo
urbano y la vivienda;
b) Promover la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de
riesgo o inadecuadas para el desarrollo urbano, y
c) Atender las necesidades de suelo para el desarrollo urbano y la vivienda de los
centros de población afectados por emergencias y contingencias ambientales y
urbanas.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Coadyuvar con los gobiernos de los estados, de los municipios y del
Distrito Federal cuando lo soliciten, en los términos de los convenios que al efecto
se celebren, en sus procedimientos de regularización de la tenencia de la tierra, así
como de adquisición, administración y enajenación de suelo y reservas territoriales
para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Promover ante los gobiernos de los estados, de los municipios y del Distrito
Federal, la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, en los
asentamientos humanos que regularice.
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MANUAL DE ORGANIZACION
ESTRUCTURA ORGANICA
(CODIFICACIONES)
0.1
Consejo de Administración
1.0
Dirección General
Comisión Interna de la Administración y Planeación (CIDAP)
1.0.1
1.0.3
1.0.4
Secretaría Particular.
Unidad de Supervisión.
Unidad de Difusión Comunitaria.
1.1
1.1.1
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.2
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.3
1.1.3.1
1.1.3.2
Dirección de Planeación y Sistemas.
Subdirección de Programación.
Departamento de Planeación Financiera.
Departamento de Programación Operativa.
Subdirección de Evaluación.
Departamento de Evaluación Financiera y Presupuestal.
Departamento de Evaluación de Acciones Operativas.
Subdirección de Sistemas.
Departamento de Diseño y Desarrollo de Programas Informáticos.
Departamento de Soporte Informático.
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.1.3
Dirección Técnica.
Subdirección Técnica
Departamento de Normas y Procedimientos Técnicos.
Departamento de Avalúos.
Departamento de Tramitación Agraria.
1.3
1.3.1
1.3.1.1
1.3.1.2
1.3.1.3
Dirección de Operación.
Subdirección de Operación
Departamento de Normas para la Regularización.
Departamento de Control de Operaciones.
Departamento de Programas de Recuperación de Créditos.
1.4
1.4.1
1.4.1.1
1.4.1.2
1.4.1.3
1.4.2
1.4.2.1
1.4.2.2
Dirección de Asuntos Jurídicos.
Subdirección de lo Contencioso.
Departamento de Asuntos Internos.
Departamento de Asuntos Agrarios.
Departamento de Recuperación Jurídica de Créditos.
Subdirección de Normatividad y Apoyo Jurídico.
Departamento de Escrituración.
Departamento de Apoyo Jurídico
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.5
1.5.1
1.5.1.1
1.5.1.2
Dirección de Delegaciones.
Subdirección de Delegaciones.
Departamento de Control de Información Estatal.
Departamento de Apoyo a Delegaciones.
1.6
1.6.1
1.6.1.1
1.6.1.2
1.6.2
1.6.2.1
1.6.2.2
1.6.2.3
Dirección de Administración y Finanzas.
Subdirección de Administración.
Departamento de Personal
Departamento de Recursos Materiales y Servicios
Subdirección de Finanzas.
Departamento de Control Presupuestal.
Departamento de Tesorería.
Departamento de Contabilidad.
1.7
1.7.1
1.7.1.1
1.7.1.2
1.7.2
1.7.2.1
1.7.2.2
Contraloría Interna.
Subcontraloría de Auditoría, Control y Evaluación
Departamento de Auditoría.
Departamento de Control, Evaluaciones y Promap.
Subcontraloría de Quejas, Denuncias, Inconformidades y Responsabilid.
Departamento de Responsabilidades e Inconformidades.
Departamento de Quejas, Denuncias y Atención Ciudadana.
1.8
1.8.1
Delegaciones
Delegación Aguascalientes
1.8.2
1.8.2.1
1.8.2.2
1.8.2.3
1.8.2.4
Delegación Baja California
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Tijuana
Subdelegación Regional Ensenada
1.8.3
Delegación Baja California Sur
1.8.4
Delegación Campeche
1.8.5
Delegación Coahuila
1.8.6
Delegación Colima
1.8.7
Delegación Chiapas
1.8.8
1.8.8.1
1.8.8.2
1.8.8.3
Delegación Chihuahua
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Cd. Juárez
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.8.9
1.8.9.1
1.8.9.2
1.8.9.3
1.8.9.4
Delegación Distrito Federal
Subdelegación Técnica
Subdelegación Operativa
Subdelegación Jurídica
Subdelegación Administrativa
1.8.10
1.8.10.1
1.8.10.2
1.8.10.3
Delegación Durango
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Gómez Palacio
1.8.11
1.8.11.1
1.8.11.2
Delegación Guanajuato
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.12
1.8.12.1
1.8.12.2
Delegación Guerrero
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.13
Delegación Hidalgo
1.8.14
1.8.14.1
1.8.14.2
1.8.14.3
1.8.14.4
Delegación Jalisco
Subdelegación Operativa
Subdelegación Jurídica
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Puerto Vallarta
1.8.15
1.8.15.1
1.8.15.2
1.8.15.3
1.8.15.4
1.8.15.5
Delegación México
Subdelegación Técnica
Subdelegación Operativa
Subdelegación Jurídica
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Toluca
1.8.16
1.8.16.1
1.8.16.2
1.8.16.3
Delegación Michoacán
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Uruapan
1.8.17
1.8.17.1
1.8.17.2
Delegación Morelos
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
24 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
1.8.18
1.8.18.1
1.8.18.2
Delegación Nayarit
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.19
Delegación Nuevo León
1.8.20
Delegación Oaxaca
1.8.21
1.8.21.1
1.8.21.2
Delegación Puebla
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.22
1.8.22.1
1.8.22.2
Delegación Querétaro
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.23
Delegación Quintana Roo
1.8.24
1.8.24.1
1.8.24.2
Delegación San Luis Potosí
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.25
1.8.25.1
1.8.25.2
1.8.25.3
1.8.25.4
1.8.25.5
Delegación Sinaloa
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Guasave
Subdelegación Regional Mazatlan
Subdelegación Regional los Mochis
1.8.26
1.8.26.1
1.8.26.2
Delegación Sonora
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.27
Delegación Tabasco
1.8.28
1.8.28.1
1.8.28.2
1.8.28.3
Delegación Tamaulipas
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Reynosa
1.8.28.4
1.8.28.5
1.8.28.6
1.8.29
Subdelegación Regional Matamoros
Subdelegación Regional Nvo. Laredo
Subdelegación Regional Altamira
Delegación Tlaxcala
25 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
1.8.30
1.8.30.1
1.8.30.2
1.8.30.3
1.8.30.4
1.8.30.5
1.8.30.6
Delegación Veracruz
Subdelegación Operativa
Subdelegación Jurídica
Subdelegación Administrativa
Subdelegación Regional Veracruz
Subdelegación Regional Coatzacoalcos
Subdelegación Regional Tuxpan
1.8.31
1.8.31.1
1.8.31.2
Delegación Yucatán
Subdelegación Operativa
Subdelegación Administrativa
1.8.32
Delegación Zacatecas
26 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
01. CONSEJO DE ADMINISTRACION
Objetivo
El Organo de Gobierno para el logro de los objetivos y metas de sus programas,
ejercerá sus facultades con base en las políticas, lineamientos y prioridades que
conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Entidades Paraestatales establezca
el ejecutivo federal.
Funciones
• Establecer en congruencia con los Programas Sectoriales, las políticas
generales, y definir las prioridades a las que deberá sujetarse Corett, relativas
a producción, productividad, comercialización, investigación, finanzas, desarrollo
tecnológico y administración general;
• Aprobar los programas y presupuestos de Corett, así como sus modificaciones en
los términos de la legislación aplicable;
• Fijar y ajustar los precios de los servicios que preste el Organismo con excepción
de aquellos que se determinen por acuerdo del Ejecutivo Federal;
• Aprobar la concertación de los préstamos para el financiamiento de la Comisión
con créditos internos y externos, así como observar los lineamientos que dicten las
autoridades competentes en materia de manejo de disponibilidades financieras;
• Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere
necesario, el Director General pueda disponer de los activos fijos de la Comisión
que no correspondan a las operaciones propias del objetivo de la misma;
• Aprobar anualmente, previo informe de los Comisarios y dictamen de los Auditores
Externos, los estados financieros de la Comisión y autorizar la publicación de los
mismos;
• Aprobar de acuerdo con las leyes aplicables y al Reglamento de la Ley Federal de
Entidades Paraestatales, las políticas, bases y programas generales que regulen
los convenios, contratos, pedidos o acuerdos que deba celebrar la Comisión con
terceros en: obra pública, adquisiciones y arrendamientos de servicios relacionados
con bienes inmuebles;
27 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
• Aprobar la estructura básica de organización de la Comisión y modificaciones que
procedan a la misma;
• Aprobar el Reglamento Interior y el Manual de Organización de la Comisión y las
modificaciones procedentes a los mismos;
• Proponer al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, los convenios de fusión con otras Entidades;
• Autorizar la creación y vigilar
el funcionamiento de Comités Técnicos
Especializados que apoyen al Consejo y coadyuvar a la mejor operación de la
Comisión;
• Nombrar y remover a propuesta del Director General a los Directores de Area y
Subdirectores, así como aprobar sus sueldos y prestaciones y a los demás que
señalen los estatutos, y concederles licencias;
• Nombrar y remover a propuesta de su Presidente, entre personas ajenas a la
Entidad, al Secretario quien podrá ser miembro o no del Consejo; así como,
designar o remover a propuesta del Director General de la Entidad al Prosecretario
del Organo de Gobierno, quien podrá ser o no miembro de dicho Organo o de la
Entidad;
• Promover en los casos de los excedentes económicos, la constitución de reservas y
aplicación para su determinación por el Ejecutivo Federal, a través de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Establecer con sujeción a las disposiciones legales relativas, sin intervención de
cualquier otra Dependencia, las normas y bases para la adquisición, arrendamiento
y enajenación de bienes muebles que la Entidad Paraestatal requiera para la
prestación de sus servicios, con excepción de aquellos inmuebles de organismos
descentralizados que la Ley General de Bienes Nacionales considere como del
dominio público de la Federación;
• Analizar y aprobar, en su caso, los informes periódicos que rinda el Director General
con la intervención que corresponda a los Comisarios;
• Acordar con sujeción a las disposiciones legales relativas, los donativos o pagos
extraordinarios y verificar que los mismos se apliquen precisamente a los fines
señalados en las instrucciones de la Coordinadora de Sector;
28 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
• Aprobar las normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de
la Comisión, cuando fuera notoria la imposibilidad práctica de su cobro, informando
a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por conducto de la Coordinadora de
Sector;
• Acordar la regularización, vía donación, de los predios de Servicios Públicos en
terrenos urbano-ejidales expropiados a favor de la Comisión, según la normatividad
establecida.
29 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
1.0 DIRECCION GENERAL
Objetivo
Dirigir las acciones técnicas, operativas, financieras, administrativas del Organismo,
así como determinar y emitir las políticas y lineamientos de carácter general que guíen
a las Unidades Administrativas y Delegaciones de la entidad al logro de los objetivos y
funciones sustantivas de la misma.
Funciones
• Dirigir el funcionamiento de todas las operaciones y asuntos concernientes al
Organismo.
• Determinar y emitir las políticas, objetivos y funciones de carácter general que
normen las actividades de las Unidades Administrativas y Delegaciones.
• Representar al organismo ante las autoridades, entidades e instancias sociales y
civiles que correspondan, así como, ante la Secretaría de Desarrollo Social y las
demás dependencias globalizadoras.
•
Realizar todas aquellas funciones que le señalen las leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y demás disposiciones.
• Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, así como
los presupuestos y someterlos a la consideración del Organo de Gobierno.
• Dirigir y formular los programas de organización y modernización, a fin de que las
funciones de la entidad se realicen de manera articulada, congruente y eficaz.
• Promover, ante las autoridades competentes, la desincorporación del régimen ejidal
o comunal o del patrimonio inmobiliario federal, de predios con asentamientos
humanos irregulares o que sean aptos para la constitución de suelo y reservas
territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes
muebles e inmuebles de la entidad.
• Expedir y mantener actualizado el Manual de Organización de Corett, así como las
disposiciones generales de carácter interno.
30 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
• Suscribir las escrituras públicas y los títulos de propiedad sobre los predios que
regularice o enajene Corett.
• Establecer los procedimientos para controlar la calidad de los suministros y
programas de recepción que aseguren la continuidad del servicio que presta la
Comisión.
• Proponer al Organo de Gobierno el nombramiento o la remoción de los dos
primeros niveles de servidores públicos de la comisión, la fijación de sueldos y
demás prestaciones, conforme a las asignaciones globales del presupuesto de
gasto corriente aprobado por el propio órgano.
• Dirigir el sistema de información de la entidad paraestatal, para retroalimentar y
mejorar la gestión de la misma.
• Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas y objetivos
propuestos.
• Presentar periódicamente al órgano de gobierno el informe del desempeño de las
actividades de la Entidad, incluyendo el ejercicio de los presupuestos de ingresos y
egresos y los estados financieros correspondientes.
• Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia
con que se desempeñe la Entidad y presentar al Organo de Gobierno, por lo menos
dos veces al año, la evaluación de gestión con el detalle que previamente se
acuerde con éste y escuchando al Comisario Público.
• Ejecutar los acuerdos que dicte el Organo de Gobierno.
• Suscribir las condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones laborales
de la Entidad con sus empleados.
• Suscribir las escrituras de donación en el marco de las Reglas para la
Regularización de Predios para Servicios Públicos y destinadas al bienestar de la
comunidad, previo acuerdo del H. Consejo de Administración.
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MANUAL DE ORGANIZACION
COMISION INTERNA DE ADMINISTRACION Y PROGRAMACION (CIDAP)
Objetivo
• Promover una mejor adecuación institucional al cambio, procurando al mismo
tiempo el incremento de la eficiencia y eficacia de la Comisión, así como propiciar
una mayor congruencia de las acciones internas y de éstas con las del sector
público en su conjunto.
Funciones
• Para su integración y funcionamiento, el pleno del CIDAP emitirá el reglamento
correspondiente, informando de ello al Consejo de Administración.
• Promover el proceso de Reforma Administrativa en todos los niveles y áreas de la
Comisión.
• Prever las misiones a efectuar y los servicios a prestar por la Comisión en el
cumplimiento de sus atribuciones. En su caso, adecuar y establecer los sistemas y
mecanismos que permitan el eficiente desarrollo de esta función.
• Plantear, jerarquizar y dar congruencia a los programas sustantivos del Organismo,
así como a sus respectivos programas de apoyo interno. Mejorar la tecnología y los
procedimientos para tal efecto.
• Determinar, jerarquizar y programar las acciones necesarias para que los
programas sustantivos y de apoyo cuenten con la organización adecuada y se
lleven a cabo por el personal idóneo, mediante procedimientos ágiles, seguros,
económicos y dentro del convincente marco normativo.
• Conformar anualmente, y ver que siga, el procedimiento interno de presupuestación
programática de acuerdo a la normatividad establecida.
• Precisar y difundir convenientemente en los distintos niveles y áreas de la comisión,
los criterios normativos de aplicación general que se estimen necesarios para el
justo entendimiento y debida ejecución de dichos programas.
• Analizar el desarrollo de los programas del Organismo, y dar seguimiento a la
solución de los problemas que se presenten. En su caso, mejorar y establecer los
sistemas y mecanismos necesarios.
32 de 133
MANUAL DE ORGANIZACION
• Evaluar los resultados que en sus distintas etapas, dichos programas produzcan.
En su caso, mejorar los sistemas, adecuar y crear los mecanismos, así como,
actualizar la tecnología que requiera el eficaz desempeño de esta función.
• Controlar el cumplimiento de las disposiciones y de los acuerdos a que llegue la
propia CIDAP, así como, evaluar los efectos reales que los mismos generen.
• Conocer los asuntos a cargo de los representantes de la Comisión ante los distintos
Organos Colegiados o similares y facilitar su desempeño; en su caso coordinar
internamente sus actividades.
• Realizar todas las demás actividades que le sean encomendadas por su
Presidente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.0.1 SECRETARIA PARTICULAR
Objetivo
• Llevar el control y seguimiento de los acuerdos y actividades en que participe el
Director General de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra.
Funciones
• Apoyar al Director General de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de
la Tierra, en la organización y desarrollo de las actividades técnico-administrativas y
de relaciones externas e internas en que participe.
• Llevar el seguimiento de los acuerdos celebrados por el Director General de la
Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra.
• Llevar el control de la correspondencia turnada al Director General.
• Mantener actualizada la agenda de
General.
los eventos en que participe el Director
• Mantener informado al Director General de cualquier acto importante y de
trascendencia para la entidad.
• Informar a la Director General del desarrollo y los resultados de las actividades a su
cargo.
• Realizar todas las demás actividades que le sean encomendadas por el Director
General.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.0.3 UNIDAD DE SUPERVISION
Objetivo
Proporcionar al Director General otros elementos de juicio sobre el desempeño de los
Organos Desconcentrados, y a los Delegados información adicional con diferente
perspectiva sobre la marcha de sus programas aportándoles alternativas de solución y
apoyándolos con acciones concertadas ante cualquier instancia para mejorar sus
niveles de productividad.
Funciones
• Planear, programar, dirigir y controlar el desempeño
correspondientes al ámbito de su responsabilidad.
de
los
trabajos
• Verificar el cumplimiento del trabajo en los programas establecidos en las
Delegaciones.
• Trasladarse a los diferentes centros de trabajo y de servicio de la entidad y verificar
que se cumpla con los Programas y Proyectos encomendados, y en su caso,
canalizar los resultados a las autoridades competentes e instrumentar su
seguimiento.
• Supervisar conforme a las instrucciones del Director General los asuntos
específicos.
• Activar eficientemente en apoyo a la toma de decisiones con Delegados para
resolver las desviaciones detectadas durante la supervisión.
• Elaborar reportes de los avances obtenidos y el seguimiento de éstos para
presentarlos al Director General como complemento para la toma de decisiones.
• Coordinar las actividades de la supervisión regional para proporcionar al Director
General elementos de juicio sobre el real desempeño de los órganos
desconcentrados.
• Además, las funciones genéricas para Jefaturas de Unidad que se consignan en el
apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.0.4 UNIDAD DE DIFUSION COMUNITARIA
Objetivo
Auxiliar a la Dirección General en el diseño, producción y distribución comunitaria de
mensajes operativo-institucionales, para la promoción de los objetivos, programas y
promociones de la entidad.
Funciones
• Planear, normar, coordinar, controlar y evaluar las políticas y actividades de
información, difusión y comunicación comunitaria de la Comisión.
• Formular e integrar los programas operativos de difusión comunitaria.
• Coordinar la compilación de información para la elaboración de revistas, boletines
de prensa, memoria de labores y el Manual de Identidad Institucional, así como,
revisar la formulación y redacción del material editorial e informativo.
• Integrar y promover la información institucional para su difusión en los medios de
comunicación, dando el seguimiento correspondiente.
• Apoyar y atender los eventos de la Comisión como conferencias, exposiciones,
seminarios y otro actos que contribuyan a la difusión comunitaria de los objetivos,
programas y promociones de Corett.
• Diseñar las campañas de difusión, así como intervenir en la obtención de tiempos
oficiales, contratación y supervisión de los medios de comunicación que se
requieran para su realización.
• Diseñar, imprimir, editar y proponer la logística de distribución de folletos, trípticos,
libros, revistas y demás publicaciones de la Comisión donde se den a conocer las
principales actividades desarrolladas a nivel nacional por Corett.
• Organizar y controlar el monitoreo de noticiarios en televisión, radiodifusión y
prensa, así como, evaluar la información que se difunde en los medios de
comunicación, relacionada con el sector agrario y en especial de la correspondiente
a Corett.
• Asesorar a las Delegaciones en todo lo referente a la difusión comunitaria.
• Además, las funciones genéricas para Jefaturas de Unidad que se consignan en el apartado
correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
FUNCIONES GENERICAS DE DIRECTORES, JEFES DE UNIDAD Y DELEGADOS
Objetivo
• Conforme a su ámbito de competencia proporcionar el apoyo Técnico, Operativo,
Jurídico, Administrativo, Financiero e Informático necesario que requiera el Director
General de Corett, para la formulación, revisión, actualización, instrumentación,
ejecución, seguimiento y control de los programas y proyectos estratégicos para el
logro del objeto de la entidad.
Funciones
• Coordinar la integración de los programas de trabajo de las áreas de su
competencia, validarlos y someterlos a la aprobación del Director General.
• Formular la propuesta del anteproyecto del programa-presupuesto anual de la
Dirección a su cargo.
• Coordinarse con los titulares de sus áreas de competencia para el mejor despacho
de los asuntos de su competencia.
• Acordar con el Director General la atención de los asuntos relevantes que
correspondan a su Dirección.
• Ejercer las facultades que el Director General les delegue y las que les corresponda
desempeñar por suplencia, atender las comisiones que les encomiende, así como
representar al Organismo en los actos que el titular determine.
• Programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades de su área, conforme a la
normatividad y legislación aplicable, así como en función de los lineamientos que
determine el Director General.
• Establecer, con base en su competencia y autorización del Director General, las
normas, políticas, lineamientos, criterios, sistemas y procedimientos de carácter
técnico o jurídico que deban regir en las áreas de su adscripción, así como
instrumentar su implantación en las Unidades Administrativas y Delegaciones y;
supervisar su complemento.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Apoyar técnica y normativamente la desconcentración y la delegación de
facultades de las áreas bajo su responsabilidad, al ámbito delegacional, con el
propósito de agilizar la prestación de los servicios que presta Corett.
• Someter a la aprobación del Director General los estudios y proyectos que se
elaboren en las áreas de su responsabilidad.
• Formular los proyectos del programa-presupuesto anual que les corresponda, así
como verificar su correcta y oportuna ejecución por parte de las áreas de su
adscripción.
• Recibir en acuerdo ordinario a los delegados, así como a los Subdirectores y Jefes
de Departamento de su adscripción y en acuerdo extraordinario a cualquier otro
servidor público subalterno y conceder audiencias al público, conforme al Manual
de Organización, a las Normas y Procedimientos internos y a la legislación
aplicable.
• Proporcionar la información y la cooperación técnica que le soliciten otras unidades
administrativas y entidades gubernamentales.
• Ordenar y firmar las solicitudes de acuerdo o informes de su competencia que se
propongan al H. Consejo de Administración, Organos Auxiliares o al propio Director
General, y una vez aprobados transmitir las resoluciones o acuerdos a las áreas de
su adscripción y a las diferentes instancias según sea el caso, para su trámite u
observancia que corresponda; así como dar seguimiento hasta su cumplimiento
• Programar, coordinar y dar seguimiento en la elaboración y/o actualización de los
documentos normativo-administrativos de su competencia, conforme a la
metodología trazada por el área de Modernización y Desarrollo Administrativo, o a
las normas y lineamientos emitidos por las Dependencias Globalizadoras, así como
difundirlos, implantarlos y capacitar al personal sobre su contenido, para su
observancia.
• Apoyar a las delegaciones, en la coordinación con dependencias y/o entidades de
los tres órdenes de gobierno y en la concertación con los sectores social y privado,
particularmente con los núcleos agrarios, para el logro de objetivos de Corett.
• Representar a Corett en materia administrativa, operativa, técnica y/o jurídica, ante
las autoridades de los tres órdenes de gobierno, conforme a sus atribuciones o por
acuerdo del Director General.
• Evaluar los convenios y contratos que se suscriban, en el ejercicio de sus funciones
y a solicitud de las unidades administrativas o de las delegaciones; conforme a la
legislación en la materia y previo dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Compilar, difundir y aplicar los instrumentos jurídico y administrativos,
relacionados con el objeto de Corett.
• Apoyar al H. Consejo de Administración, al Director General y a las Unidades
Administrativas, con relación al funcionamiento y operatividad de las delegaciones.
• Coordinar al personal a su cargo en las labores encomendados.
• Promover permanentemente la adopción de mecanismos, herramientas o cualquier
otro medio que permita la modernización de las formas de trabajo en las áreas bajo
su coordinación.
• Recabar información sobre el territorio nacional, relativo a la competencia de
Corett, para proponer la formulación y ejecución de los programas y acciones
afines al objeto del organismo.
• Coordinar la elaboración de programas y proyectos especiales que le sean
encomendados por el Director General, conforme a los requerimientos de la entidad
y/o la Coordinadora de Sector.
• Organizar, coordinar y/o proponer asuntos para la realización de reuniones
delegacionales y llevar el seguimiento hasta su cumplimiento de los acuerdos que
se hayan tomado.
• Promover a través del CIDAP el incremento de la eficiencia y eficacia de la
Comisión, propiciando una mayor congruencia de las acciones internas y de éstas
con las del sector público en su conjunto.
• Atender oportunamente las observaciones determinadas por las diferentes
instancias fiscalizadoras y procurar que se evite la recurrencia de las irregularidades
que las generó.
• Hacer del conocimiento de la Contraloría Interna en Corett, las quejas, denuncias e
inconformidades que les sean presentadas por personas o grupos sociales.
• Las demás que les señalen el Consejo de Administración y sus Organos Auxiliares,
el Director General, las disposiciones jurídico-administrativas que le son aplicables y
específicamente, las que competen a su área de su adscripción.
FUNCIONES GENERICAS DE SUBDIRECTORES, SUBDELEGADOS Y JEFES DE
DEPARTAMENTO
Objetivo
• Conforme a su ámbito de competencia, proporcionar el apoyo Técnico, Operativo,
Administrativo, Jurídico y Financiero que requiera su jefe inmediato de Area
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MANUAL DE ORGANIZACION
correspondiente,
para
la
formulación,
revisión,
actualización,
instrumentación, ejecución, seguimiento y control de los programas y proyectos de
la Unidad Administrativa a la que pertenece.
Funciones
• Elaborar el programa interno de trabajo y someterlo a la consideración de su jefe
inmediato correspondiente, y posterior a ello, informar periódicamente sobre los
avances del mismo.
• Apoyar y asesorar técnicamente a las Delegaciones y unidades administrativas
centrales, para que los programas institucionales se integren conforme a la
normatividad vigente.
• Verificar que los órganos administrativos de su adscripción y, cuando proceda, a las
delegaciones cumplan con el envío de la información sobre planeación,
programación y avance de metas en las fechas establecidas.
• Asesorar y proporcionar asistencia Técnica, Jurídica, Operativa y/o Administrativa
que sea requerida por las unidades administrativas centrales y delegaciones para
la adecuada formulación, desarrollo, ejercicio, seguimiento y control de los diversos
programas.
• Vigilar que las funciones y actividades encomendadas al personal a su cargo, se
realicen conforme a las políticas, lineamientos y procedimientos establecidos, tanto
a nivel central como delegacional.
• Elaborar las normas, políticas, lineamientos, procedimientos y metodologías, que en
materia administrativa, operativa, técnica, jurídica, informática etc. deberán observar
las unidades administrativas y/o delegaciones y, someterlas a la consideración de
su jefe inmediato.
• Proponer a su jefe inmediato la elaboración y actualización de documentos
normativo-administrativos, afines a sus áreas de competencia; así como difundirlos,
e implantarlos en la entidad, para su capacitación correspondiente.
• Efectuar o recabar diversa información inherente a Corett en coordinación con las
diferentes delegaciones, autoridades municipales y núcleos agrarios.
• Elaborar los informes y/o solicitudes de acuerdo que propondrán al H. Consejo de
Administración y sus Organos Auxiliares o al Director General, así como el
seguimiento o avances en el cumplimiento de los acuerdos asignados al área de su
competencia.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Supervisar y promover que las áreas operativas de la entidad den
seguimiento a los acuerdos de su jefe inmediato, verificando su cumplimiento
oportuno.
• Proporcionar la asesoría que requiera y solicite el personal externo, sobre los
servicios que brinda Corett.
• Apoyar a las unidades administrativas en la gestoría interna para la adquisición de
bienes de consumo y de inversión; realizando los trámites necesarios para contar
con la autorización correspondiente.
• Formular proyectos de dictamen, opiniones, estudios e informes solicitados por la
Dirección General o a la de su adscripción.
• Proponer y participar en la formulación de estudios tendientes a mejorar los
sistemas de operación y administración y en caso de ser aprobados, difundirlos en
las áreas de su competencia.
• Analizar, evaluar e informar periódicamente a las Direcciones respectivas, sobre los
avances y resultados de las funciones y actividades encomendadas.
• Coordinar al personal a su cargo.
• Atender oportunamente las observaciones determinadas por las diferentes
instancias fiscalizadoras y procurar que se evite la recurrencia de las irregularidades
que las generó.
• Hacer del conocimiento de la Contraloría Interna en Corett, las quejas, denuncias e
inconformidades que les sean presentadas por personas o grupos sociales.
• Promover permanentemente la adopción de mecanismos, herramientas o cualquier
otro medio que permita la modernización de las formas de trabajo en las áreas bajo
su coordinación.
• Las demás que les asigne su jefe inmediato, las disposiciones jurídicas aplicables y
las específicas, que competen al área de su adscripción.
1.1 DIRECCION DE PLANEACION Y SISTEMAS
Objetivo
Instrumentar y coordinar la planeación y evaluación integrales de carácter financiero,
operativo y administrativo del organismo, así como operar y mantener actualizados los
sistemas de información y operación computarizados.
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MANUAL DE ORGANIZACION
Funciones
• Planear, programar y evaluar las acciones financieras, operativas y administrativas
de Corett.
• Integrar la estructura programática de Corett y vigilar su actualización, de
conformidad con los lineamientos emitidos por la coordinadora de sector y por las
Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Contraloría y Desarrollo
Administrativo, en el ámbito de sus respectivas competencias.
• Coordinar la elaboración y/o actualización de los documentos normativoadministrativos que realicen las diferentes unidades administrativas de la entidad.
• Establecer la metodología para la elaboración y actualización de los instrumentos
administrativos que regulan la organización y operación de Corett.
• Apoyar, asesorar y coordinar a las unidades administrativas centrales y a las
delegaciones en materia de planeación, programación y evaluación.
• Establecer y operar el sistema de registro, seguimiento y evaluación de las acciones
que realicen las unidades administrativas centrales y las delegaciones.
• Coordinar la política informática de Corett.
• Integrar, consolidar y administrar la base de datos de Corett y generar la
información estadística correspondiente.
• Administrar y mantener los bienes y servicios informáticos a su cargo, así como
coordinar, asesorar, proporcionar la asistencia técnica y controlar los que operan en
las diversas unidades administrativas de Corett.
• Además, las funciones genéricas para Dirección de Area que se consignan en el
apartado correspondiente.
1.1.1 SUBDIRECCION DE PROGRAMACION
Objetivo
Diseñar, establecer y controlar la operación del sistema de programación del
Organismo.
Funciones
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Establecer y mantener el sistema de reportes para controlar el avance del
Programa Operativo Anual.
• Identificar y proponer las medidas para corregir las desviaciones detectadas, en el
seguimiento de los programas.
• Integrar el Programa Operativo Anual de la Comisión, de acuerdo con las políticas y
lineamientos establecidos.
• Dictaminar los anteproyectos de presupuesto de las Delegaciones y unidades
administrativas centrales, para integrar y proponer el proyecto de presupuesto
anual.
• Integrar y supervisar la aplicación de normas, lineamientos y procedimientos
técnicos relativos a los aspectos programáticos de la Comisión.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
1.1.1 .1 DEPARTAMENTO DE PLANEACION FINANCIERA
Objetivo
Promover la optimización del manejo de los recursos financieros de la Comisión,
mediante la planeación sistemática del acopio y aplicación de los mismos.
Funciones
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Recopilar y aplicar las normas políticas y lineamientos y metodologías para
la planeación financiera y los informes de avances que de el se deriven para
analizar el Programa Operativo Anual y establecer la correlación entre gastos e
ingresos.
• Realizar estudios técnicos para diagnosticar y pronosticar la demanda y oferta de
las acciones de regularización de la tenencia de la tierra.
• Elaborar estudios técnicos para determinar los insumos directos e indirectos de
operación, sus costos e impacto en los gastos de operación del Organismo.
• Captar y analizar permanentemente la información de costos de los insumos de la
Institución para mantener actualizados los indicadores de programación financiera.
• Identificar y establecer los indicadores de productividad de los insumos de
operación.
• Elaborar las metodologías para la aplicación de los índices de productividad en el
proceso de presupuestación del Organismo.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
1.1.1.2 DEPARTAMENTO DE PROGRAMACION OPERATIVA
Objetivo
Promover y coadyuvar a que las acciones del Organismo se conduzcan con
orientación programática, así como llevar el control y seguimiento de los programas
del Organismo.
Funciones
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Aplicar las normas y procedimientos establecidos en la programación del
Organismo.
• Proporcionar asesoría técnica a las Delegaciones de la Comisión para que el
Programa Operativo Anual se integre de conformidad con la normatividad aprobada.
• Elaborar los informes programáticos de la Comisión, que solicite la Cabeza de
Sector u otras Dependencias Oficiales.
• Requerir o recibir de las Delegaciones la información sobre las diferentes etapas del
proceso operativo para realizar el seguimiento de los programas.
• Desarrollar y operar en coordinación con la Subdirección de Sistemas, los
programas o paquetes computacionales para el apoyo de las actividades de
programación e información de la Comisión.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.1.2 SUBDIRECCION DE EVALUACION
Objetivo
Diseñar, establecer y controlar el sistema de evaluación del Organismo.
Funciones
• Evaluar con oportunidad el desarrollo de los programas y proponer las medidas que
se requieran a fin de corregir las desviaciones que se detectan.
• Identificar y proponer las medidas para corregir las desviaciones detectadas en el
curso de la programación.
• Supervisar el desarrollo de estudios técnicos en materia de evaluación con objeto
de apoyar la operación de las áreas que integran la Comisión.
• Coordinarse con las diferentes áreas de la Comisión, para la elaboración e
integración de la cuenta de la Hacienda Pública Federal.
• Elaborar los informes programáticos de la Comisión, que soliciten la Cabeza de
Sector y/o otras Dependencias Oficiales.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.1.2.1 DEPARTAMENTO DE EVALUACION FINANCIERA Y PRESUPUESTAL
Objetivo
Evaluar de manera permanente y sistemática el comportamiento de las finanzas del
Organismo, así como el ejercicio del presupuesto anual, a fin de establecer los
índices de rentabilidad de la operación del Organismo y proponer, en su caso, políticas
para racionalizar más el gasto.
Funciones
• Realizar el análisis sobre los resultados programático-presupuestales, en el marco
de los objetivos, metas y estrategias de cada Delegación y unidades administrativas
centrales y elaborar el dictamen técnico correspondiente.
• Formular en forma mensual, trimestral y anual los reportes analíticos de avance del
ejercicio de los recursos programático-presupuestales de las Delegaciones.
• Llevar a cabo el análisis de los aspectos presupuestales que se originan por la
expropiación de terrenos ejidales o comunales, escrituración, registro y estudios
técnicos necesarios y emitir la opinión técnica que en cada caso proceda.
• Realizar el seguimiento y análisis de los reportes financieros y presupuestales del
Organismo para emitir los comentarios sobre los resultados operativos, con relación
al costo y al ejercicio del gasto.
• Llevar acabo las acciones de capacitación que en materia programáticopresupuestal se requieran, en el marco de la racionalización y modernización
institucional.
• Coordinarse con el Departamento de Evaluación de Acciones Operativas, para
contar y relacionar la información de cumplimiento de metas operativas con el
ejercicio del gasto.
• Presentar mensual y trimestralmente información de la rentabilidad del Organismo,
a partir del análisis de la relación costo-beneficio.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.1.2.2 DEPARTAMENTO DE EVALUACION DE ACCIONES OPERATIVAS
Objetivo
Evaluar el cumplimiento de las acciones operativas que realizan las Delegaciones y
Areas Centrales de la Comisión, a efecto de presentar información analítica de
carácter ejecutivo para la oportuna toma de decisiones, así como desarrollar y aplicar
la metodología en materia de desarrollo organizacional en las áreas y Unidades
Administrativas de Corett.
Funciones
• Diseñar e implantar métodos y modelos estadísticos que permitan contar con
información que ayude a las funciones de Evaluación y Análisis.
• Analizar el comportamiento del avance de las acciones operativas del Organismo
comparado con el Programa Operativo Anual.
• Establecer la metodología para la elaboración de los documentos
normativo administrativos de Corett; así como participar en la instrumentación de
los sistemas, normas y
procedimientos correspondientes, incorporando las
medidas de modernización y simplificación administrativa que al respecto emitan
las dependencias globalizadoras.
• Dictaminar las modificaciones a las estructuras orgánicas de las Areas y
Unidades Administrativas de Corett y registrarlas ante la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, debidamente conciliadas con el total de mandos medios y
superiores autorizados.
• Detectar las desviaciones programáticas y proponer las medidas correctivas o
modificaciones necesarias.
• Elaborar gráficas y estadísticas que consignen resultados de los avances
programáticos y que sirvan de apoyo para la toma de decisiones.
• Promover seminarios y cursos sobre organización y procedimientos a distintos
niveles jerárquicos, particularmente sobre las técnicas aplicables para la
elaboración de los manuales.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Proporcionar a las distintas delegaciones, el apoyo y asesoramiento que
estas requieran para la atención y solución de asuntos relacionados con la
organización y métodos.
• Analizar la normatividad, sistemas y procedimientos establecidos en las
Delegaciones para ejecutar los programas de trabajo, a efecto de depurar y
actualizar las herramientas administrativas que permitan el óptimo desarrollo de los
mismos.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.1.3
SUBDIRECCION DE SISTEMAS
Objetivo
Establecer y operar el Sistema Integral de Informática y la red satelital, el
equipamiento informático y su conservación para la modernización de los procesos,
así como la capacitación y desarrollo de los recursos humanos de la Institución.
Funciones
• Coordinar el desarrollo, instalación y mantenimiento de los sistemas de
procesamiento electrónico de datos que se requieran.
• Supervisar la instalación, operación, mantenimiento y control de la red de
procesamiento electrónico de datos y de los servicios de telecomunicaciones.
• Supervisar la integración y emisión de los reportes e informes acordados referentes
a los sistemas que se encuentran en operación.
• Coordinar el diseño de los programas de capacitación en materia informática, así
como, su ejecución conjuntamente con la Subdirección de Administración.
• Proponer la adquisición de programas, paquetes y nueva tecnología en materia de
informática que coadyuven a desarrollar esta función.
• Implantar en el equipo de cómputo de la Comisión los sistemas de información
desarrollados, así como la paquetería necesaria cubierta con la licencia respectiva.
• Promover y verificar que los proveedores de equipo de cómputo cumplan con las
especificaciones señaladas en los contratos o pedidos correspondientes.
• Asegurar que el equipo de cómputo de la Comisión tenga los respaldos suficientes
en otras unidades similares para los sistemas de operación.
• Elaborar la documentación técnica y los manuales para los usuarios de los sistemas
desarrollados e implantados.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
1.1.3.1 DEPARTAMENTO DE DISEÑO Y DESARROLLO DE PROGRAMAS
INFORMATICOS
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MANUAL DE ORGANIZACION
Objetivo
Desarrollar y operar la red satélital y los programas de cómputo que integran el
Sistema Integral de Informática de la Comisión.
Funciones
• Efectuar estudios de viabilidad para los trabajos y aplicaciones susceptibles de ser
incorporados a un sistema de información computarizado.
• Establecer en coordinación con los usuarios, las características de los sistemas a
desarrollar.
• Elaborar los programas que se requieran, basándose en los lenguajes de
programación disponibles y en concordancia con la normatividad vigente.
• Supervisar la depuración de programas y la simulación o prueba, en su caso, de los
sistemas desarrollados.
• Supervisar la producción relativa a los sistemas de procesamiento de datos para
corroborar su funcionalidad.
• Coordinar conjuntamente con el Departamento de Soporte Informático las normas
de operación de los sistemas en el equipo de cómputo.
• Revisar los mecanismos de control, evaluar el flujo de información y proponer las
medidas correctivas para mejorarlos.
• Llevar a cabo las tareas de análisis, diseño, programación y verificación que
requieran los nuevos sistemas de información para su operación en los equipos de
procesamiento electrónico de datos.
• Controlar el manejo de los archivos de usuarios y de programas, el inventario de paquetes
de computación y la documentación técnica del equipo de cómputo y de los programas de
computación.
• Controlar y supervisar la operación del sistema de comunicación de red de la Comisión
para optimizar su aprovechamiento.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan en el
apartado correspondiente.
1.1.3.2 DEPARTAMENTO DE SOPORTE INFORMATICO
Objetivo
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MANUAL DE ORGANIZACION
Planear las necesidades de equipamiento tanto de hardware, como de software
comercial en las Delegaciones y las unidades administrativas centrales en función de
las cargas operativas y administrativas.
Funciones
• Proporcionar a las áreas de la Comisión la asesoría en materia de informática.
• Prever los cambios y actualizaciones necesarios en la configuración de los equipos
de cómputo y sistemas de procesamiento de datos, para mantener al día su
plataforma tecnológica.
• Controlar la asignación del uso del equipo de cómputo y periféricos a los usuarios,
así como el acceso al equipo de cómputo central y de su buen uso.
• Verificar que el equipo de cómputo en las unidades administrativas centrales y en
las Delegaciones se encuentre en óptimas condiciones de uso.
• Evaluar las solicitudes que presenten las diferentes áreas de la Comisión para la
adquisición de software comercial.
• Establecer los sistemas de seguridad informática para resguardar la información
almacenada en los equipos de cómputo de la Comisión.
• Asesorar y capacitar a los usuarios en la operación y funcionamiento de los paquetes, equipo y
sistemas con que cuenta la red, así como los equipos de cómputo locales.
• Planear y diseñar mejoras a la instalación de red para reforzar y brindar mejor servicio en el
uso y procesamiento de datos.
• Verificar y mantener actualizado el inventario de sistemas instalados en los equipos de
cómputo de la Comisión, a fin de poder determinar su actualización de acuerdo a las
necesidades de los usuarios.
• Mantener, documentar e instalar los módulos e interfaces requeridas por los sistemas de
procesamiento de datos.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan en el
apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.2 DIRECCION TECNICA
Objetivo
Establecer y coordinar la normatividad y expedición de lineamientos para la realización
de las verificaciones de los asentamientos irregulares, la integración de los trabajos
técnicos e informativos, gestionar avalúos, tramitar la expropiación de terrenos de los
núcleos agrarios y de propiedad federal y vigilar su cumplimiento; así como, coordinar
la elaboración de la cartografía urbana y su inscripción en las instancias
correspondientes de cada entidad.
Funciones:
• Formular, aplicar y difundir las normas, políticas y lineamientos para la realización
de los trabajos técnicos e informativos, el seguimiento de la tramitación agraria, la
gestión de avalúos y la elaboración y actualización de la cartografía urbana, a cargo
del organismo.
• Coordinar y supervisar la integración, por parte de las delegaciones, de los trabajos
técnicos e informativos conducentes a la expropiación, desincorporación o
adquisición de predios susceptibles de regularización, o con aptitud para la
constitución de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Dar seguimiento ante las autoridades competentes, a los trámites de
desincorporación del régimen ejidal o comunal o del patrimonio inmobiliario federal,
de predios con asentamientos humanos irregulares o que sean aptos para la
constitución de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Coordinar y supervisar los trabajos de recepción física de los terrenos expropiados
o desincorporados a favor de Corett.
• Coordinar y supervisar la elaboración y actualización de la cartografía urbana en
predios de Corett.
• Coordinar y supervisar la aplicación por parte de las delegaciones de las
disposiciones jurídicas en materia de desarrollo urbano y fraccionamientos, así
como los lineamientos generales y criterios para la elaboración de proyectos de
urbanización y vivienda.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Promover el otorgamiento de financiamiento recuperable a los núcleos
agrarios que lo soliciten, en la desincorporación del régimen ejidal o comunal de
predios aptos para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Promover ante las instituciones respectivas, el otorgamiento de créditos
preferenciales para construir y remodelar viviendas de interés social y popular a
favor de los beneficiarios de la regularización de la tenencia de la tierra.
• Establecer la metodología y coordinar la tramitación de avalúos de predios ante la
Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales o Instituciones de Crédito, según
corresponda.
• Además, las funciones genéricas para Dirección de Area que se consignan en el
apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.2.1 SUBDIRECCION TECNICA
Objetivo
Promover el cumplimiento de la normatividad para la expropiación de terrenos a
regularizar y los lineamientos para fraccionamientos y coordinar el seguimiento, control
y evaluación de los trabajos relativos.
Funciones
• Proponer a la consideración del Director las normas, lineamientos y criterios para la
integración de expedientes técnicos e informativos en la expropiación de los
terrenos de los núcleos agrarios y de propiedad federal.
• Difundir y proporcionar a las Delegaciones de la Comisión, lineamientos, guías
técnicas y manuales sobre la integración de expedientes de áreas por expropiar y
obtención de antecedentes para avalúos.
• Supervisar y dar seguimiento a los trabajos de elaboración de cartografía,
desarrollados por las Delegaciones de acuerdo a las normas y lineamientos
establecidos.
• Supervisar y verificar los análisis económicos previos para determinar los valores de
indemnización y contratación de los poblados a regularizar.
• Supervisar la elaboración de las propuestas de avalúos de los predios a expropiar y
el trámite de estos ante CABIN y las Sociedades Nacionales de Crédito.
• Proponer a la consideración del director las obras que puedan realizarse por
administración, así como las que deben ser licitadas.
• Supervisar la elaboración de los proyectos, especificaciones y presupuestos.
• Supervisar el control de las obras de construcción y su evaluación.
• Rubricar las estimaciones de obra y pasarlas a firma del director.
• Obtener de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales los y de las S.N.C
dictámenes de indemnización y valuatorios de los poblados a regularizar y
supervisar que estos se remitan a la Dirección de Operación.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Revisar la solicitud de expropiación de bienes ejidales, comunales o de
propiedad federal para su presentación a la S.R.A.
• Supervisar los trámites de expropiación, entre las etapas de detección de
asentamientos humanos y publicación del decreto expropiatorio y su ejecución.
• Supervisar la integración y revisión de las bases técnicas e informativas.
• Proporcionar capacitación y apoyo técnico al personal de las delegaciones que lo
soliciten.
• Supervisar la revisión de los reportes de avance técnico y cartográfico.
• Supervisar el registro de la culminación de las cartografías urbanas, así como su
inscripción en las instancias correspondientes de cada entidad.
• Supervisar el control de las actas de ejecución de poblados expropiados.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.2.1.1 DEPARTAMENTO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TECNICOS
Objetivo
Establecer las normas y procedimientos para la elaboración de los trabajos técnicos,
informáticos y de la cartografía urbana así como, elaborar proyectos ejecutivos de
fraccionamientos en las áreas aptas para vivienda que las delegaciones sometan a
consideración de esta dirección y para su aprobación.
Funciones
• Normar, dirigir y verificar la aplicación de la normatividad dentro de los
procedimientos técnicos de expropiación hacia las delegaciones.
• Integrar y revisar los expedientes de las bases técnicas e informativas para solicitar
el dictamen valuatorio ante CABIN.
• Investigar y actualizar los lineamientos y reglamentos que emiten las entidadespara fraccionamientos.
• Revisar el anteproyecto de lotificación (que envían las delegaciones) y utilizarlo o no
en el proyecto ejecutivo.
• Elaborar proyectos ejecutivos de urbanización (vialidad, lotificación, redes eléctrica,
de agua y drenaje ).
• Elaborar especificaciones de construcción de cada proyecto.
• Someter a consideración del subdirector técnico los avances por proyecto y realizar
los cambios necesarios.
• Elaborar proyectos de vivienda popular aplicables en las zonas geográficas de
nuestra República.
• Normar de acuerdo a los procedimientos la elaboración de la cartografía urbana.
• Asesorar sobre las normas y lineamientos en la elaboración de cartografía urbana y
los trabajos técnicos e informativos.
• Capacitar al personal técnico en las delegaciones en lo referente a:
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MANUAL DE ORGANIZACION
− Verificación de asentamientos humanos irregulares y áreas libres.
− Elaboración de los trabajos técnicos (estación total)
− Integración de expedientes y Elaboración de cartografía
• Asistir con el personal técnico de la delegación a la entrega física (ejecución) de los
terrenos expropiados a favor del Organismo.
• Revisar y analizar los reportes de avance técnico y cartográficos remitidos por la
Delegaciones.
• Registrar y mantener actualizada las cartografías inscritas en las instancias
correspondientes de cada entidad.
• Apoyar a las delegaciones en la obtención de la documentación para la integración
de los Trabajos Técnicos Informativos (T.T.I).
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.2.1.2 DEPARTAMENTO DE AVALUOS
Objetivo
Integrar la información documental y realizar las gestiones de avalúos de poblados en
trámite expropiatorio, de acuerdo a la normatividad establecida asi como, elaborar los
presupuestos y tiempos de realización de los proyectos para la urbanización y la
vivienda.
Funciones
• Gestionar y dar seguimiento a las solicitudes de servicio para la vigencia y/o
actualización de dictámenes valuatorios en poblados decretados a favor de Corett.
• Normar la formulación para las solicitudes de servicio que habrán de presentarse a
CABIN y a las Sociedades Nacionales de Crédito (S.N.C).
• Investigar y actualizar –permanentemente- los costos de mercado de obra de mano
y materiales.
• Elaborar catálogo de conceptos de la dependencia.
• Elaborar precios unitarios de los conceptos anteriores.
• Elaborar presupuestos de construcción de cada proyecto.
• Calcular los tiempos de ejecución de los conceptos y emitir el calendario de obra.
• Someter a consideración del subdirector los trabajos y realizar los cambios necesarios.
• Revisar la “Tabla de Valores” para la obtención del avalúo de indemnización que remite
la delegación para la presentación ante CABIN.
• Elaborar las solicitudes de servicio para avalúos-propuesta validada por la delegación de
los poblados en trámite expropiatorio y gestionarlas ante CABIN.
• Gestionar ante S.N.C. los avalúos de contratación.
• Remitir los dictámenes emitidos por CABIN y/o S.N.C. a la dirección de operación.
• Proporcionar el apoyo técnico a las delegaciones de Corett que lo soliciten.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan en el
apartado correspondiente.
1.2.1.3 DEPARTAMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA TRAMITACION
AGRARIA
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MANUAL DE ORGANIZACION
Objetivo
Llevar el control y seguimiento de las diferentes fases del proceso expropiatorio de
bienes ejidales, comunales y de propiedad federal, a favor de la Comisión y
supervisar, en campo, la aplicación de las especificaciones, costos y tiempo en la
realización de los proyectos, así como llevar el control del proceso y terminación de los
mismos.
Funciones
• Elaborar para firma del Director General y presentar la solicitud de expropiación de
bienes ejidales, comunales y de propiedad federal ante las instancias
correspondientes.
• Establecer y mantener actualizado el control de los expedientes de expropiación
que se encuentran en trámite en Representaciones Agrarias, S.R.A., CABIN,
SEDESOL, y Presidencia de la República, hasta la publicación del decreto y su
ejecución.
• Vigilar el proceso constructivo de los trabajos de urbanización y construcción,
apoyándose de las especificaciones oficiales en tiempo y forma.
• Controlar el proceso y revisar las estimaciones y/o avances de obra que los
edificadores formulen y presenten para su aprobación.
• Llevar control estadístico de las obras en proceso y terminadas.
• Dar seguimiento a Diarios Oficiales de la Federación sobre las publicaciones de los
decretos expropiatorios a favor del Organismo, y aquellos que interesan al organismo, a fin
de mantener un control e informar a las instancias correspondientes.
• Una vez publicados los decretos de expropiación promover ante la Secretaría de la
Reforma Agraria, la expedición de la orden de ejecución.
• Revisar jurídicamente los expedientes de los trabajos técnicos e informativos, aplicando las
normas, lineamientos y reglamentos según la Ley de Reforma Agraria yla General de
Asentamientos Humanos.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan en el
apartado correspondiente.
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1.3 DIRECCION DE OPERACION
Objetivo
Normar, dirigir y controlar las acciones operativas del proceso de regularización y de
incorporación de suelo libre tendientes a ejecutar los decretos expropiatorios, al pago
de montos indemnizatorios así como establecer las normas, políticas y procedimientos
para la comercialización de los predios expropiados, adquiridos o convenidos bajo el
dominio del organismo y promover su aplicación regularizadora o de incorporación al
desarrollo urbano.
Funciones
• Normar, dirigir y dar seguimiento a las acciones operativas de los procesos de
regularización de asentamientos humanos irregulares y de adquisición y
enajenación de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Dictaminar la procedencia de los pagos relativos a indemnizaciones, utilidades y al
cumplimiento de obligaciones convencionales derivados de expropiaciones,
desincorporaciones y adquisiciones de predios destinados a la regularización de la
tenencia de la tierra y a su incorporación al desarrollo urbano, según corresponda.
• Establecer y difundir las estrategias y lineamientos de comercialización y
contratación de los lotes que Corett regularice o enajene en el cumplimiento de su
objeto.
• Informar y vigilar la aplicación por parte de las delegaciones, de los precios de
comercialización de los predios y lotes de Corett.
• Establecer y coordinar la operación del registro de cuentas por cobrar generadas
por la contratación de predios, así como emitir y difundir las estrategias y
lineamientos para su recuperación.
• Además, las funciones genéricas para Dirección de Area que se consignan en el
apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.3.1 SUBDIRECCION DE OPERACION
Objetivo
Supervisar, coordinar y controlar el cumplimiento de las normas, políticas y
lineamientos establecidos para la ejecución de decretos expropiatorios, pagos
indemnizatorios, actualización especial de valores, contratación de predios y
recuperación ordinaria y promocional de créditos en los polígonos expropiados a favor
del organismo o incorporados mediante convenios específicos así como, Impulsar y
dar seguimiento a las acciones de concertación establecidas por los delegados a
efecto de integrar el mayor número de lotes con traza urbana.
Funciones
• Integrar y someter a la consideración del Director, las normas, lineamientos y
estrategias que regulen las actividades operativas, de pago de indemnización,
contratación de predios y recuperación de créditos que ejecuten las Delegaciones
de los polígonos expropiados o convenidos a favor del Organismo.
• Difundir la normatividad aplicable al proceso de contratación de predios y los
lineamientos y estrategias para intensificar las acciones de contratación y
recuperación de créditos.
• Compilar los dictámenes valuatorios de la CABIN, con el objeto de estar en
condiciones de determinar las tasas y criterios de actualización de valores que
servirán de base para la fijación de precios en las acciones de regularización.
• Verificar la identificación de polígonos a incluir en el Programa de trabajo.
• Apoyar a las delegaciones en la celebración de convenios generales y de ocupación
previa para la incorporación de suelo libre al Desarrollo Urbano.
• Llevar un control de los predios ya expropiados hasta su total desincorporación del
patrimonio del Organismo.
• Proponer estrategias para intensificar la asignación de predios y la recuperación de
créditos y, en su caso, verificar que se lleven a cabo con el objeto de cumplir con
las metas establecidas dentro del Programa de Incorporación de Suelo Libre al
Desarrollo Urbano.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Supervisar el establecimiento de los sistemas de registro y estadística de los
departamentos del área con el objeto de validar la inclusión total de los predios
insertos en el Programa de lotes con traza urbana.
• Revisar las propuestas para el establecimiento de los precios de venta de aquellos
predios o lotes que por sus características convengan y sea posible comercializar a
precios superiores de los establecidos.
• Proponer estrategias para intensificar la contratación de predios y la recuperación
de créditos y, en su caso, verificar que se lleven a cabo con el objeto de cumplir con
las metas establecidas.
• Dar, en coordinación con la Subdirección de Finanzas, cumplimiento a los pagos
indemnizatorios de acuerdo con los montos y plazos establecidos en los convenios.
• Coordinar con las áreas involucradas lo necesario para la utilización de sistemas
informáticos operativos.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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1.3.1.1 DEPARTAMENTO DE NORMAS PARA LA REGULARIZACION
Objetivo
Compilar, proponer, verificar y controlar normas, políticas, lineamientos y
procedimientos en las acciones de contratación del proceso de regularización e
incorporación de suelo libre al desarrollo urbano y promover la incorporación legal de
suelo social al Desarrollo Urbano.
Funciones
• Elaborar y actualizar las normas, políticas, lineamientos y procedimientos aplicables
en la contratación del proceso de regularización así como el sistema comercial para
áreas libres, la aplicación de precios por cada predio, enganches, plazos y verificar
la aplicación de intereses, tasas de financiamiento, tarifas de escrituración y
servicios anexos a la regularización.
• Diseñar y difundir mecanismos y estrategias para incrementar la contratación en las
delegaciones.
• Difundir la normatividad aplicable en la contratación de los poblados en operación a
las áreas involucradas.
• Con base en la información censal recibida, coadyuvar a priorizar por Entidad
Federativa los proyectos de incorporación de suelo social, guardando un equilibrio
entre tamaño de la población beneficiada, facilidades para el equipamiento urbano,
apoyos financieros públicos y privados y que estén incluidos en el Programa de 100
ciudades intermedias.
• Diseñar, establecer y supervisar el cumplimiento de las normas, lineamientos y
procedimientos para la elaboración y evaluación de diagnósticos de incorporación
de suelo social al desarrollo urbano.
• Establecer coordinación con intermediarios financieros, públicos y privados, para
acordar esquemas crediticios accesibles para los interesados en las operaciones de
incorporación de suelo.
• Proponer convenios de servicios técnicos avalados por la Dirección de Asuntos
Jurídicos que coadyuven a la modernización, municipal, en el Registro Público de la
Propiedad y Catastro.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Dar asesoría a las Delegaciones para constituir el Comité Estatal de
Incorporación de Suelo y en la selección del método de conversión de propiedad y
uso del suelo social.
• Diseñar, establecer y difundir la estrategia de sensibilización para que los gobiernos
Estatales y Municipales y los núcleos agrarios se incluyan participativamente en el
Programa de Incorporación de Suelo Social.
• Compilar y dar seguimiento a la actualización de las estrategias de comercialización
autorizadas a las delegaciones, de cada uno de los poblados en operación.
• Determinar las tasas y criterios de actualización de valores que servirán de base
para la fijación de precios en las acciones de regularización.
• Diseñar y difundir lineamientos para la integración y establecimiento de sistemas
informáticos de control de operaciones de contratación en los poblados en proceso
de regularización e incorporación de suelo libre, desde el inicio de operaciones
hasta el agotamiento de la superficie a comercializar.
• Asesorar a las áreas involucradas sobre la interpretación de la normatividad
establecida para el proceso de contratación y venta de los procesos de
regularización e incorporación.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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1.3.1.2 DEPARTAMENTO DE CONTROL DE OPERACIONES
Objetivo
Controlar, vigilar y dar cumplimiento a las acciones operativas tendientes a integrar el
mayor número de polígonos a los procesos de regularización e incorporación de suelo
libre al desarrollo urbano.
Funciones
• Verificar que las acciones operativas de celebración de convenios con los núcleos
agrarios para garantizar el pago indemnizatorio no se aparten de la normatividad
establecida y se cumplan las metas programadas.
• Operar y mantener actualizados los controles de pagos por concepto de
indemnización, así como del 20% de utilidades, y vigilar el cumplimiento en tiempo y
forma de los compromisos establecidos para este efecto en los convenios y en los
procedimientos internos que regulan esta acción, afectando el presupuesto
autorizado para este fin.
• Promover los procesos de ejecución de decretos; pagos del 20% de utilidades;
cierre contable de poblados expropiados bajo el amparo de la Ley Federal de
Reforma Agraria, y finiquito de los mismos.
• Apoyar la verificación del cumplimiento de las normas, políticas y lineamientos
establecidos en el PISO.
• Cotejar la información recibida de los proyectos de incorporación de suelo social en
etapa de desarrollo urbanístico, contra las normas del Manual Técnico y los
Modelos Tipo Regionales, para detectar desviaciones e informarlas al Jefe de
Unidad.
• Analizar los costos de proyecto en fase de ejecución de la construcción elaborando
reportes al jefe inmediato, que permitan captar posibles irregularidades de
operación,
• Diseñar, establecer y operar el sistema de información necesario para dar
seguimiento al programa de incorporación de Suelo.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Participar en la evaluación de los proyectos de incorporación de suelo.
aportando el conocimiento derivado del control de avance.
• Establecer mecanismos que determinen la factibilidad de recuperación financiera de
los polígonos a incorporar a la regularización, derivada de las condiciones fijadas en
los convenios indemnizatorios.
• Promover las acciones de negociación con las núcleos agrarios, en aquellos
polígonos próximos a expropiarse y de aquellos que estando decretados; por
diferentes motivos no ha sido posible integrarlos al proceso de regularización a
efecto de poder establecer en la medida de lo posible las bases para la integración
a dicho proceso a corto plazo.
• Analizar y verificar que las solicitudes de los núcleos agrarios de pagos
compensatorios adicionales a los indemnizaciones decretadas sean factibles de
acuerdo a su costo-beneficio y someterlos a la consideración de la CIDAP para su
autorización correspondiente.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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1.3.1.3 DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DE RECUPERACION DE CREDITOS
Objetivo
Diseñar y desarrollar estrategias y programas que permitan el cumplimiento de pago
en tiempo y forma, de los créditos otorgados a contratantes y llevar el seguimiento de
los mismos, así como para disminuir los montos de cartera vencida.
Funciones
• Operar y controlar mecanismos y estrategias para incrementar la captación de
ingresos por concepto recuperación de créditos en las delegaciones.
• Analizar el reporte mensual de cartera, enviado por las delegaciones a través del
Sistema Automatizado de Operaciones y proponer las medidas pertinentes para
aumentar la recuperación de cartera.
• Diseñar programas, procedimientos y campañas permanentes y especiales de
promoción a la recuperación de créditos.
• Verificar el cumplimiento de la normatividad establecida para la recuperación de
créditos.
• Diseñar y definir lineamientos para la integración y establecimiento del sistema
informático de control de operación de contratación y cobranza en los poblados en
proceso de regularización e incorporación de suelo libre, desde el inicio de
operación hasta el agotamiento de la superficie a comercializar.
• Medición y evaluación de los avances de las metas de regularización y de
incorporación en cuanto al ingreso.
• Conciliar y depurar en coordinación con las delegaciones las cuentas por cobrar a
contratantes.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4 DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS
Objetivo
Representar legalmente al organismo, coordinar los trabajos de escrituración y
asesorar legalmente.
Funciones
• Proponer, aplicar y evaluar las políticas de Corett en materia jurídica.
• Asesorar jurídicamente, a los órganos y unidades administrativas de Corett, así
como emitir opiniones y dictámenes de carácter legal sobre los criterios de
interpretación y aplicación de las normas jurídicas y reglamentarias que regulan las
actividades y funcionamiento del organismo.
• Representar legalmente a Corett, en los asuntos contenciosos en los que sea
parte, en los juicios laborales que se tramiten ante los tribunales competentes, en
los juicios de amparo interpuestos en contra de actos de los órganos de gobierno y
de los titulares de las unidades administrativas y, en general, intervenir en las
reclamaciones que puedan afectar su interés jurídico, así como formular ante el
Ministerio Público querellas y denuncias y de igual manera, otorgar el perdón o
presentar los desistimientos que procedan, vigilando la salvaguarda del patrimonio
e intereses del organismo.
• Establecer y difundir las normas respecto al procedimiento, expedición y registro de
las escrituras públicas y los títulos de propiedad sobre los predios que regularice o
enajene Corett.
• Coordinar la inscripción de los decretos expropiatorios, cartografía urbana y
escrituras de los predios que regularice o enajene Corett, ante las instancias
administrativas competentes.
• Promover, coordinar y supervisar la donación de predios destinados a servicios
públicos, en base a los lineamientos que emita el Consejo.
• Coordinar la relación institucional con los colegios de notarios y agrupaciones
profesionales del ramo.
• Además, las funciones genéricas para Dirección de Area que se consignan en el
apartado correspondiente.
1.4.1 SUBDIRECCION DE LO CONTENCIOSO
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MANUAL DE ORGANIZACION
Objetivo
Coordinar la representación legal del organismo, en los procesos y procedimientos
judiciales y administrativos, en que sea parte.
Funciones
• Emitir normas para que las áreas jurídicas de las delegaciones eficienten la
atención y el seguimiento de las diversas controversias de carácter judicial, en que
Corett sea parte.
• Tramitar y proporcionar los instrumentos de representación legal para la defensa de
los intereses del organismo.
• Emitir las opiniones a las delegaciones en asuntos de carácter jurídico procesal.
• Asesorar a las unidades administrativas centrales y a las delegaciones, en los
asuntos que han generado controversias judiciales o administrativas, a efecto de
evitar las causas que las motivan.
• Formular denuncias ante la Procuraduría General de la República o ante las
Procuradurías Generales de Justicia de las entidades federativas, cuando se
afecten los intereses del organismo, así como dar seguimiento a las que presente la
Contraloría Interna y las delegaciones.
• Coordinar la atención de juicios laborales en que Corett sea parte.
• Coordinar la atención de los Juicios de Amparo, en los que sean señalados como
autoridades responsables o terceros perjudicados, Corett, el Consejo de
Administración, el Director General o los Titulares de las Unidades Administrativas.
• Coordinar la atención de los Juicios Agrarios, en los que sean parte el organismo, el
Consejo de Administración, el Director General o los titulares de las unidades
administrativas centrales.
• Llevar el control de los juicios que atienden las delegaciones.
• Auxiliar a la Contraloría Interna en Corett en el procedimiento de Responsabilidad
Administrativa que establece la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos.
• Elaborar Manuales de Procedimientos Jurídico-Procesal a los que deberán
ajustarse las delegaciones, en la atención de los diversos juicios en que el
organismo es parte.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Establecer y difundir criterios de carácter jurídico-procesal, a los que deberán
sujetarse las delegaciones en la atención de los diversos juicios en que el
organismo es parte.
• Instrumentar y coordinar la operación del sistema computarizado para el control y
seguimiento de los juicios en que Corett es parte.
• Compilar Jurisprudencia y tesis aisladas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, aplicables en los asuntos jurídico procesales que con mayor frecuencia se
presentan en el país, y difundirlas en las delegaciones para su invocación en los
diversos juicios en que Corett es parte.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4.1.1 DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INTERNOS
Objetivo
Atender todos los asuntos laborales, penales y administrativos, en los que Corett sea
parte.
Funciones
• Cumplir con la normatividad establecida en los juicios laborales, penales y
administrativos, en los que la Comisión sea parte interesada.
• Prestar asesoría laboral, penal y administrativa a las Delegaciones con el objeto de
que éstas soporten doctrinaria y legalmente los procesos en que Corett sea parte.
• Establecer las normas para que las Delegaciones formulen las denuncias penales
procedentes ante las Delegaciones de la Procuraduría General de la República y
ante las Procuradurías Generales de Justicia de las Entidades Federativas, en las
que el Organismo sea sujeto pasivo del delito.
• Atender y dar seguimiento a los juicios laborales en los que Corett es parte y que
se ventilan en el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, así como los que
promueven trabajadores y ex trabajadores de las Unidades Administrativas ante la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.
• Llevar el control y dar seguimiento a los juicios laborales en que Corett es parte y
que se tramitan en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje de las entidades
federativas y cuya responsabilidad recae en las delegaciones.
• Auxiliar a la Contraloría Interna en Corett en los procedimientos de
Responsabilidad Administrativa que establece la Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Públicos.
• Intervenir cuando así se requiera en el inicio y prosecución de los juicios que
determinan responsabilidades de servidores públicos de Corett, en cumplimiento
de la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos; de
recomendaciones legítimas; del Estatuto Orgánico del propio Organismo y de las
leyes aplicables.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Presentar denuncias ante la Procuraduría General de la República o ante las
Procuradurías Generales de Justicia de las Entidades Federativas, cuando se
afecten los intereses del organismo, así como dar seguimiento a las que presente la
Contraloría Interna y las Delegaciones, con motivo de las resoluciones que emita en
los procedimientos administrativos de determinación de responsabilidades.
• Atender los requerimientos de información que formule la Comisión Nacional de
Derechos Humanos con motivo de las quejas presentadas en contra de Corett, así
como las propuestas de conciliación y las recomendaciones que emita.
• Establecer criterios para que las delegaciones atiendan los requerimientos de
información, propuestas de conciliación y recomendaciones de las Comisiones de
Derechos Humanos de los Estados, así como dar el seguimiento correspondiente.
• Establecer criterios para la debida aplicación de los procedimientos que respecto a
las relaciones laborales entre Corett y sus trabajadores, contemplan la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado, la Ley Federal del Trabajo y las
Condiciones Generales de Trabajo del propio organismo, y demás normatividad
aplicable.
• Coordinar acciones con las delegaciones y con el Departamento de Relaciones
Laborales, de la Dirección de Administración y Finanzas, a efecto de evitar las
causas que motivan la presentación de demandas laborales y laudos contrarios a
los intereses del organismo.
• Apoyar a las delegaciones, cuando lo soliciten, con criterios jurídicos, doctrina y
jurisprudencia aplicables a lo asuntos planteados, a fin de robustecer los
argumentos legales que sostienen en los juicios que atienden
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4.1.2 DEPARTAMENTO DE ASUNTOS AGRARIOS
Objetivo
Atender los juicios de amparo y agrarios , en que Corett sea parte
Funciones
• Atender los juicios de amparo y agrarios, en los que sean parte el Organismo, el
Consejo de Administración, el Director General y los titulares de las Unidades
Administrativas y Delegaciones.
• Establecer y mantener actualizados los registros de los juicios agrarios y de
amparo, que se tramitan en todo el país , y con base en ellos emitir criterios y
recomendaciones a las unidades administrativas centrales y delegaciones para
prevenir las causas que originan las sentencias condenatorias
• Establecer y mantener actualizados los registros de los juicios de amparo y de los
juicios agrarios que se tramitan en todo el país, y en base en ellos, emitir criterios y
recomendaciones a las unidades administrativas centrales y a las delegaciones,
para prevenir las causas que originan sentencias condenatorias.
• Informar oportunamente a las correspondientes unidades administrativas centrales,
respecto a los juicios que atiende de manera directa, en donde las autoridades
jurisdiccionales decretan suspensión de los actos reclamados, así como el sentido
de las sentencias ejecutoriadas que se emitan y sus consecuencias jurídicas.
• Apoya a las delegaciones, cuando lo soliciten, con criterios jurídicos doctrina y
jurisprudencia aplicables a los asuntos planteados, a fin de robustecer los
argumentos legales que sostienen en los juicios que atienden.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4.1.3 DEPARTAMENTO DE RECUPERACION JURIDICA DE CREDITOS
Objetivo
Prestar apoyo jurídico a las unidades administrativas centrales y delegacionales en el
proceso de regularización de predios que realice el organismo, y establecer las
estrategias para la recuperación de créditos vencidos, mediante los juicios mercantiles
y civiles correspondientes.
Funciones
• Promover y coordinar que las delegaciones, ejerciten ante las autoridades
jurisdiccionales competentes, acciones civiles y mercantiles en contra de los
poseedores de los predios regularizados que a la fecha reportan adeudos con el
Organismo.
• Promover y coordinar que las delegaciones ejerciten ante las autoridades
jurisdiccionales competentes, acciones reinvicatorias en contra de los poseedores
de predios que se niegan a contratar con Corett.
• Asesorar a las unidades administrativas centrales y a las delegaciones, en la
interpretación y aplicación del marco jurídico que rige al organismo.
• Recopilar y analizar la legislación vigente, relacionada con el objeto de Corett, así
como elaborar proyectos de reformas a la normatividad que rige al organismo, para
eficientarla y modernizarla.
• Revisar y mantener actualizadas las Reglas para los pagos que por concepto de
indemnización efectúa Corett a los núcleos agrarios.
• Coordinar acciones con las áreas competentes de las unidades administrativas
centrales , para proponer modificaciones o adiciones, a los manuales que norman
las actividades de Corett.
• Establecer procedimientos que permitan mantener actualizado el registro de los
juicios civiles y mercantiles que se tramitan en todo el país, a efecto de que una
vez analizada la información que se desprenda, se establezcan estrategias para
eficientar la recuperación jurídica de créditos.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Asesorar a las delegaciones, en controversias judiciales de carácter civil, en
donde Corett sea parte demandada.
• Apoyar a las delegaciones, con criterios jurídicos, doctrina y jurisprudencia
aplicables a los asuntos planteados, a fin de robustecer los argumentos legales que
sostienen en los juicios que atienden.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4.2 SUBDIRECCION DE NORMATIV IDAD Y APOYO JURIDICO
Objetivo
Compilar, analizar y mantener actualizada la legislación federal y local de las
entidades federativas, relacionadas con el objeto de Corett, así como brindar apoyo
jurídico a las unidades administrativas centrales y a las delegaciones, para su
cumplimiento.
Funciones
• Identificar, mantener actualizado y difundir a las Unidades Administrativas y a las
Delegaciones, el marco jurídico aplicable a los actos que realice el organismo para
cumplir con su objeto, ejerciendo las facultades que en el se establecen.
• Establecer y supervisar el registro de firmas de los servidores públicos de Corett
que tengan facultades de representación o autorización para comprometer los
intereses del organismo, con el objeto de autentificar sus firmas, para los efectos
procedentes.
• Brindar asesoría a las Unidades Administrativas centrales y a las delegaciones,
respecto a las formalidades que deban cumplir los convenios y contratos que
suscriba Corett en el cumplimiento de su objeto.
• Brindar el apoyo jurídico, que soliciten las Unidades Administrativas centrales y las
delegaciones, a fin de resolver problemas específicos que requieran del análisis e
interpretación de la normatividad existente.
• Establecer estrategias y promover la aplicación de instrumentos legales
procedentes a favor de Corett, para la recuperación de créditos vencidos.
• Aplicar criterios para la interpretación de normas y convenios administrativos
interinstitucionales y en su caso, iniciar los procesos judiciales o contenciosos–
administrativos necesarios para la defensa de los intereses del Organismo.
• Mantener actualizada la legislación impositiva de la República Mexicana en las
diferentes materias jurídicas, así como los criterios vertidos por el H. Suprema Corte
de Justicia de la Nación, para crear un sistema de consulta ágil y eficaz.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Coordinar la atención que se deba dar a las audiencias públicas que
soliciten los particulares.
• Establecer y coordinar la operación de un sistema de compilación de la legislación y
jurisprudencia de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, con el objeto de
brindar la consultoría necesaria.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4.2.1 DEPARTAMENTO DE ESCRITURACION
Objetivo
Controlar el proceso de escrituración que realizan las delegaciones, de predios de
particulares asentados en bienes expropiados de origen ejidal, comunal y de
Propiedad Federal, expropiados a favor de Corett.
Funciones
• Promover y controlar la inscripción de los decretos expropiatorios a favor del
organismo, en los Registros Públicos de la Propiedad y en el Registro Agrario
Nacional.
• Difundir los procedimientos para la elaboración de escrituras públicas o privadas
que otorgue el Organismo, así como su inscripción en los Registros Públicos de la
Propiedad.
• Establecer los lineamientos generales para el control de las escrituras emitidas por
las delegaciones.
• Analizar la procedencia sobre los recursos financieros que requieran las
delegaciones para cubrir los gastos relacionados con la escrituración, y operar los
mecanismos de control sobre los recursos proporcionados y el avance en la
elaboración de escrituras en cada ejercicio fiscal.
• Efectuar el seguimiento del programa anual de escrituración, analizando el
cumplimiento y/o sus atrasos, proponiendo las medidas necesarias para corregir
sus posibles desviaciones.
• Asesorar a las delegaciones respecto a los elementos de costo que inciden en el
proceso de escrituración.
• Diseñar y suministrar los formatos de escrituras de acuerdo a las necesidades de
cada delegación.
• Elaborar y actualizar de acuerdo a la normatividad vigente, periódicamente las
tarifas de escrituración que aplique el organismo sobre los predios contratados.
• Elaborar el informe sobre la actualización de las tarifas de escrituración que se rinda
al H. Consejo de Administración.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Efectuar vistas periódicas a las delegaciones, para evaluar el avance en la
elaboración de escrituras.
• Operar el programa de capacitación dirigido al personal que realiza actividades de
escrituración en las delegaciones.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.4.2.2 DEPARTAMENTO DE APOYO JURIDICO
Objetivo
Prestar apoyo jurídico a las unidades administrativas centrales y delegacionales en el
proceso de regularización de predios que realice el organismo, y establecer las
estrategias para la recuperación de créditos vencidos, mediante los juicios mercantiles
y civiles correspondientes.
Funciones
• Promover y coordinar que las delegaciones, ejerciten ante las autoridades
jurisdiccionales competentes, acciones civiles y mercantiles en contra de los
poseedores de los predios regularizados que a la fecha reportan adeudos con el
Organismo.
• Promover y coordinar que las delegaciones ejerciten ante las autoridades
jurisdiccionales competentes, acciones reinvicatorias en contra de los poseedores
de predios que se niegan a contratar con Corett.
• Asesorar a las unidades administrativas centrales y a las delegaciones, en la
interpretación y aplicación del marco jurídico que rige al organismo.
• Recopilar y analizar la legislación vigente, relacionada con el objeto de Corett, así
como elaborar proyectos de reformas a la normatividad que rige al organismo, para
eficientarla y modernizarla.
• Revisar y mantener actualizadas las Reglas para los pagos que por concepto de
indemnización efectúa Corett a los núcleos agrarios.
• Coordinar acciones con las áreas competentes de las unidades administrativas
centrales , para proponer modificaciones o adiciones, a los manuales que norman
las actividades de Corett.
• Establecer procedimientos que permitan mantener actualizado el registro de los
juicios civiles y mercantiles que se tramitan en todo el país, a efecto de que una
vez analizada la información que se desprenda, se establezcan estrategias para
eficientar la recuperación jurídica de créditos.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Asesorar a las delegaciones, en controversias judiciales de carácter civil, en
donde Corett sea parte demandada.
• Apoyar a las delegaciones, con criterios jurídicos, doctrina y jurisprudencia
aplicables a los asuntos planteados, a fin de robustecer los argumentos legales que
sostienen en los juicios que atienden.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente..
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.5 DIRECCION DE DELEGACIONES
Objetivo
Coordinar la acción de las Delegaciones para propiciar su eficiente enlace con las
Areas Administrativas, organismos y dependencias de los tres niveles de gobierno;
para que den gestión y seguimiento a las opiniones, propuestas y solicitudes
ciudadanas y promuevan la participación organizada de la comunidad.
Funciones
• Enlazar la operación y funcionamiento de las delegaciones con las unidades
administrativas centrales.
• Proporcionar a las delegaciones las normas políticas, lineamientos y demás
disposiciones a que deben sujetarse en el ejercicio de sus funciones y supervisar su
cumplimiento
• Emitir criterios y lineamientos para la coordinación de las delegaciones con otras
representaciones federales, con las autoridades estatales y municipales y con las
organizaciones de los sectores social y privado.
• Coordinar y dar seguimiento a la entrega de escrituras de los predios que Corett
enajene o regularice.
• Coordinar la atención de requerimientos y peticiones provenientes de autoridades,
personas y grupos sociales.
• Proponer, coordinar y apoyar las giras de trabajo del Director General y de los
titulares de las unidades administrativas centrales.
• Verificar y conjuntar la atención a las solicitudes expresas de capacitación a personal de las
Delegaciones y los cursos de inducción de los nuevos funcionarios delegacionales.
• Verificar el seguimiento al cumplimiento de las instrucciones generales emitidas a las
Delegaciones mediante circulares.
• Coordinar y promover la participación de Corett en eventos y congresos a los que
convoquen las organizaciones sociales, académicas y consultivas relacionadas con su
objeto.
• Además,
las funciones genéricas para Dirección de Area que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.5.1 SUBDIRECCION DE DELEGACIONES
Objetivo
Revisar que en la acción de las Delegaciones exista eficiente enlace con las Areas
Administrativas, organismos y dependencias de los tres niveles de gobierno para que
concurran en tiempo, lugar, dimensión y forma, sus programas, acciones e inversiones
así como, dar seguimiento a las opiniones, propuestas y solicitudes ciudadanas y
promuevan la participación organizada de la comunidad.
Funciones
• Revisar la gestión y seguimiento a los acuerdos de la Comisión Interna de
Administración y Planeación (CIDAP) cuyo cumplimiento involucre acciones a
realizarse por los órganos desconcentrados.
• Supervisar la gestión y seguimiento que se dé a las actividades de apoyo a las
solicitudes expresas de las Delegaciones y/o áreas centrales.
• Verificar que sus áreas operativas instrumenten el apoyo a las Delegaciones para
que induzcan la acción de las empresas sociales y privadas relacionadas con el
ramo de desarrollo urbano y vivienda popular, fomentando su constitución y
organización.
• Verificar que sus áreas operativas promuevan, instrumenten, registren, clasifiquen y
revisen en campo las acciones que las Delegaciones lleven a cabo para dar
participación organizada a la comunidad en las acciones de Corett y dar apoyo y
seguimiento a sus gestiones.
• Verificar que sus áreas operativas implementen, preparen y agenden la
participación de Corett en los eventos y congresos locales y nacionales, a los que
le convoquen las organizaciones políticas y sociales que tengan relación con los
servicios que presta.
• Verificar que sus áreas operativas promuevan y den gestión y seguimiento a las
opiniones y aportaciones de los institutos de investigación y educación superior, a
las organizaciones del sector social y privado, así como a los especialistas y
consultores, cuya competencia, objeto o actividad, se vinculen con el objeto de la
Comisión.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Verificar que sus áreas operativas den gestión y seguimiento a la atención
de las demandas sociales que se presenten en las oficinas nacionales y lleven el
registro, control y evaluación de los que se presenten en oficinas delegacionales.
• Verificar y supervisar la gestión y seguimiento que las áreas operativas den a los
acuerdos y compromisos que se generen en las Delegaciones, entre Corett y los
organismos y dependencia del sector de desarrollo social, para responder a los
requerimientos de tierra para el desarrollo urbano y vivienda.
• Verificar y supervisar la gestión y seguimiento que las áreas operativas den a los
acuerdos y compromisos que se generen en las Delegaciones entre Corett y los
organismos y dependencias de los demás sectores de la administración pública
federal para atender sus requerimientos de regularización, reubicación y suelo
urbano y hacer concurrentes sus programas, acciones e inversiones con los de
Corett.
• Verificar y supervisar la gestión y seguimiento que las áreas operativas den a los
acuerdos y compromisos que se generen en las Delegaciones entre Corett y los
organismos y dependencias de los gobiernos estatales y municipales para atender
sus solicitudes de apoyo técnico, capacitación, regularización, reubicación y suelo
urbano, así como hacer concurrentes sus programas, acciones e inversiones con
los de Corett.
• Verificar la instrumentación del establecimiento del sistema de información básica
de la actividad de Corett en los estados.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.5.1.1 DEPARTAMENTO DE CONTROL DE INFORMACION ESTATAL
Objetivo
Instrumentar
y operar los diversos mecanismos para que las Delegaciones
promuevan y den cause a la participación organizada de la comunidad y enlace
institucional para propiciar que en sus respectivas entidades, las Delegaciones de
Corett y los organismos y dependencias de los tres niveles de gobierno actúen de
manera concurrente haciendo coincidir en lugar, tiempo, dimensión y forma, sus
programas, acciones e inversiones.
Funciones
• Operar la gestión y seguimiento a los acuerdos y compromisos que se generen en
las Delegaciones, entre Corett y los organismos y dependencia del Sector de
Desarrollo Social, para responder a los requerimientos de tierra para el desarrollo
urbano y vivienda.
• Operar la gestión y seguimiento a los acuerdos y compromisos que se generen en
las Delegaciones entre Corett y los organismos y dependencias de los demás
sectores de la administración pública federal para atender sus requerimientos de
regularización, reubicación y suelo urbano y hacer concurrentes sus programas,
acciones e inversiones con los de Corett.
• Instrumentar y operar el sistema de apoyo a las Delegaciones para que induzcan la
acción de las empresas sociales y privadas relacionadas con el ramo de desarrollo
urbano y vivienda popular, fomentando su constitución, organización y
administración, mediante el acceso a la información que en su caso soliciten.
• Promover, instrumentar, registrar, clasificar y revisar en campo las acciones que las
Delegaciones lleven a cabo para dar participación organizada de la comunidad en
las acciones de Corett y dar apoyo y seguimiento a sus gestiones.
• Operar la gestión y seguimiento a los acuerdos y compromisos que se generen en
las Delegaciones entre Corett y los organismos y dependencias de los gobiernos
estatales y municipales para atender sus solicitudes de apoyo técnico, capacitación,
regularización, reubicación y suelo urbano, así como hacer concurrentes sus
programas, acciones e inversiones con los de Corett.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Instrumentar, compilar los temas de las agendas de trabajo e implementar la
logística y memorias de las reuniones nacionales de los Delegados.
• Instrumentar y operar el sistema de información básica de la actividad de Corett en
los estados.
• Compilar, difundir, distribuir y mantener actualizados en las Delegaciones los
acervos de normas, políticas y lineamientos a que deben sujetarse para el
desempeño de sus funciones.
• Llevar un registro del seguimiento al cumplimiento de las instrucciones generales
emitidas a las Delegaciones mediante circulares.
• Implementar, preparar y agendar la participación de Corett en los eventos y
congresos locales y nacionales, a los que le convoquen las organizaciones políticas
y sociales que tengan relación con los servicios que presta.
• Operar el apoyo con información, gestión y seguimiento a los particulares o grupos
sociales que solicitan suelo para vivienda popular, regularización, introducción de
servicios en los asentamientos regularizados y/o mejoramiento de vivienda, para
que se constituyan y elaboren debidamente requisitadas sus solicitudes.
• Compilar, repartir y mantener actualizado entre las Delegaciones el acervo de
opciones de constitución e información sobre requisitos, procedimientos y fuentes,
para que de manera organizada los beneficiados de la regularización, tengan
acceso a los créditos preferenciales y programas en general destinados a la
introducción de servicios y mejoramiento de vivienda.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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1.5.1.2 DEPARTAMENTO DE APOYO A DELEGACIONES
Objetivo
Operar e instrumentar el enlace, mediante gestión y seguimiento, entre las oficinas
centrales y los órganos desconcentrados para coadyuvar a que las Delegaciones,
cuenten con los recursos disponibles que soliciten, cumplan con las instrucciones,
disposiciones, programas, políticas y lineamientos que les sean establecidas por el
Director General y las Areas Administrativas Nacionales.
Funciones
• Compilar, difundir, distribuir y mantener actualizados en las Delegaciones los
acervos de normas, políticas y lineamientos a que deben sujetarse para el
desempeño de sus funciones.
• Llevar un registro del seguimiento al cumplimiento de las instrucciones generales
emitidas a las Delegaciones mediante circulares.
• Instrumentar y operar la gestión y seguimiento de la atención que otorgan las
Delegaciones y áreas centrales competentes, a las demandas individuales y de los
grupos sociales que se presenten en las oficinas centrales y llevar el control,
evaluación y registro de las recibidas en las Delegaciones.
• Proporcionar a las autoridades particulares o grupos sociales que lo soliciten,
información sobre los servicios que preste Corett y orientarlos para que sean
atendidos en las áreas competentes.
• Promover y dar gestión y seguimiento al cauce que en las Delegaciones se dé a las
opiniones y aportaciones de los servicios a las organizaciones del sector social y
privado, así como a los especialistas y consultores, cuya competencia, objeto o
actividad, se vinculen con el objeto de la Comisión.
• Dar seguimiento a los acuerdos entre el Director General y las Delegaciones, y
preparar la verificación de su cumplimiento por parte de las Delegaciones y de las
áreas centrales involucradas.
• Llevar el registro y control de la gestión y seguimiento a los acuerdos de la
Comisión Interna de Administración y Planeación (CIDAP) cuyo cumplimiento
involucre acciones a realizarse por los órganos desconcentrados.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Operar la gestión y seguimiento que se dé a las actividades de apoyo a las
solicitudes expresas de las Delegaciones y/o áreas centrales.
• Llevar a cabo un permanente diagnóstico de necesidades de capacitación y
conjuntar la atención a las solicitudes expresas de capacitación a personal de las
Delegaciones y los cursos de inducción de los nuevos funcionarios delegacionales,
compilando contenidos, técnicas y medios; además de llevar el registro, control y
seguimiento de sus resultados.
• Mantener actualizado el directorio de funcionarios del Organismo.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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1.6 DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
Objetivo
Planear y dirigir los programas para la administración, dotación y presupuestación de
recursos humanos, materiales y financieros, que requiera la institución de manera
integral y homogénea; racionalizando su uso y máximo aprovechamiento, mediante la
emisión de políticas e instrumentación de controles, que en conjunto coadyuven al
cumplimiento de los objetivos y funciones del organismo.
Funciones
• Formular, aplicar y difundir las normas y políticas para la administración de los
recursos humanos, materiales y financieros del organismo y la prestación de los
servicios generales, así como vigilar su cumplimiento
• Programar, convocar y celebrar las licitaciones públicas de adquisiciones
arrendamientos y servicios, así como suscribir y llevar el control de los pedidos y
contratos correspondientes.
• Presidir el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos y recomendaciones, de acuerdo a las disposiciones
jurídicas aplicables.
• Llevar la contabilidad general de Corett, así como integrar, elaborar y difundir, entre
las unidades administrativas, las normas y guías de apoyo en materia de
contabilidad, de acuerdo a la disposiciones jurídicas aplicables.
• Planear, programar y coordinar, los sistemas y programas de capacitación y
desarrollo de personal, así como aplicar los premios, estímulos y recompensas que
se otorguen al personal de Corett, conforme a la legislación aplicable.
• Conducir las relaciones de Corett con la representación sindical y sus trabajadores.
• Tramitar ante las instancias competentes, las prestaciones de seguridad social, de
servicios y económicas del personal, así como difundir la información relativa entre
los servidores públicos del organismo.
• Promover, coordinar y supervisar el desarrollo de actividades culturales, cívicas,
deportivas, sociales y recreativas que realice Corett, o las que convenga con la
representación sindical, dentro del marco normativo aplicable.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Establecer y mantener actualizado el registro e inventario de los bienes
inmuebles y propiedad y en uso de Corett.
• Formular las propuestas para enajenar bienes muebles e inmuebles propiedad de
Corett, que por su estado físico, técnico o características de operación, no sean
útiles para el cumplimiento del objeto del organismo, así como tramitar, en su caso,
su desincorporación del dominio público de la federación o su enajenación.
• Elaborar, difundir, operar y evaluar los Programas Interno de Protección Civil y de
Fomento al Manejo Ambiental de las Oficinas de Corett.
• Además, las funciones genéricas para Dirección de Area que se consignan en el
apartado correspondiente.
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1.6.1 SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION
Objetivo
Coordinar y Supervisar el cabal cumplimiento de las actividades que llevan a cabo las
áreas de Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, con el propósito de
optimizar la adquisición, control y uso racional de los bienes y servicios que se
proporcionan a las Areas y Unidades Administrativas de Corett.
FUNCIONES
• Coordinar y supervisar, a nivel nacional, el sistema de pagos al personal.
• Coordinar y supervisar la formulación del Programa Anual de Capacitación y
supervisar su instrumentación.
• Supervisar y Controlar el pago de servicios personales, conforme a los calendarios
establecidos.
• Establecer y supervisar, con apego a la normatividad, los controles de asistencia
para la aplicación de las incidencias del personal.
• Coordinar la integración del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obra Pública.
• Proponer y supervisar el cumplimiento de los lineamientos para el funcionamiento y
administración de los almacenes generales o proveedurías, que establezcan
sistemas de control de inventarios, para la recepción, conservación y distribución de
bienes e insumos, de acuerdo a las disposiciones jurídico-administrativas de
carácter general y aplicables a la materia.
• Conservar, mantener y reaprovechar los bienes muebles inventariables del
Organismo, difundiendo los lineamientos para su estricta observancia.
• Difundir y supervisar el cumplimiento de las normas para la recepción y despacho
de correspondencia, archivo y registro de expedientes; y, aprovechamiento de los
servicios de agua, luz y telefonía.
• Proponer y difundir lineamientos para el uso racional de combustibles en vehículos
automotores que se encuentran al servicio del Organismo.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Proponer la asignación para el uso oficial del parque vehícular del
Organismo; llevando el registro y control de sus bitácoras de servicio.
• Difundir y supervisar el cumplimiento de los lineamientos a los cuales deba
apegarse el uso de inmuebles para las oficinas que requieren las Unidades
Administrativas del Organismo, con estricto apego a las disposiciones que en
materia inmobiliaria establezca el Gobierno Federal.
• Proponer y tramitar la enajenación (venta, donación o transferencia) de bienes
muebles que por su estado físico, técnico o que por sus características de
operación, no sean ya útiles para su uso en las funciones para las cuales fueron
adquiridos.
• Supervisar que los expedientes del personal estén debidamente integrados
conforme a la normatividad.
• Coordinar y supervisar que los servicios al personal se otorguen eficaz y
eficientemente.
• Supervisar y verificar el otorgamiento de los apoyo requeridos por las Unidades
Administrativas.
• Coordinar las relaciones con el Sindicato Nacional de Trabajadores de Corett.
• Supervisar que se lleve a cabo el Programa de Servicio Social.
• Instrumentar lo necesario para que se dé seguimiento y cumplimiento al Programa
de Protección Civil.
• Coordinar las peticiones de Contraloría Interna, Dirección de Asuntos Jurídicos,
principalmente, para resolver las controversias laborales.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en
apartado correspondiente.
el
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.6.1.1 DEPARTAMENTO DE PERSONAL
Objetivo
Realizar en forma oportuna y eficiente el pago de remuneraciones y todas sus
repercusiones económicas y sociales así como, atender y resolver las controversias
laborales que se presenten en el interior del organismo entre éste y sus trabajadores.
Funciones
• Proporcionar la atención necesaria a los trabajadores de Corett para la gestoría y
disfrute de las prestaciones económicas que brinda el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
• Realizar las liquidaciones de pago de cualquier remuneración al personal, de
acuerdo con su asignación presupuestal, determinando la emisión o suspensión de
pago, su distribución la aplicación o suspensión de descuentos, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables.
• Elaborar reportes de información del Fondo de Ahorro para el Retiro (SAR,
FONAC.)
• Levantar las Actas Administrativas conjuntamente con las personas autorizadas, y
dar seguimiento y supervisión de éstas, en las Delegaciones.
• Intervenir en el desarrollo de las relaciones laborales ante la representación
sindical.
• Articular las acciones que resulten necesarias con la Dirección Jurídica y la
Contraloría Interna, para resolver controversias laborales.
• Elaborar contratos laborales y establecer
contenidas en los mismos.
el cumplimiento a las cláusulas
• Estudiar y resolver el exceso de faltas de asistencia, retardos, incapacidades;
petición de licencias, entre otras.
• Expedir copias certificadas de las constancias que soliciten los empleados, para ser
exhibidas en procedimientos judiciales o contencioso-administrativos, y en general
para cualquier proceso o averiguación.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Dictaminar, a solicitud de las unidades responsables, la vigencia o
prescripción del derecho del personal de Corett, para efectuar el cobro de
remuneraciones omitidas.
• Gestionar ante el ISSSTE todo trámite administrativo que requiera el trabajador
como: afiliación, vigencia expedir hojas de servicios, constancias laborales, trámite
de préstamos ante el ISSSTE, entre otras.
• Efectuar los descuentos por nómina referentes a las aportaciones del Fondo de
Ahorro, Cuotas sindicales y recuperación de Préstamos del Fondo de Ahorro del
SNTCorett,
• Calcular el importe correspondiente al pago de pensiones alimenticias
• Elaborar el cálculo para el pago del Sistema de Compensación de Adeudos ante la
Tesorería de la Federación y ante las instancias correspondientes
• Tramitar las prestaciones económicas a que tiene derecho el trabajador: (empleado
del mes, estímulos y recompensas por productividad y estímulos por Antigüedad).
• Solicitar elaboración de cheque para diversos pagos de: Aseguradora Hidalgo
(gastos médicos mayores) y de retenciones de Crédito Hipotecario al Fovissste).
• Tramitar el pago de Ayuda de guardería, pago de marcha, ayuda de útiles,
estancias infantiles, ayuda de tesis, ayuda de lentes.
• Coadyuvar para la realización de los eventos especiales llevados a cabo por el
SNTCorett.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.6.1.2 DEPARTAMENTO DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
Objetivo
Proporcionar los suministros de recursos materiales y servicios generales requeridos
por las distintas áreas de la entidad, para su funcionamiento adecuado, logrando una
mejor administración de los mismos, en cumplimiento a los lineamientos y
procedimientos establecidos e incorporando las normas y disposiciones oficiales.
Funciones
• Efectuar las adquisiciones de bienes de consumo, de acuerdo a los montos
autorizados para este rubro y la normatividad aplicable.
• Integrar y mantener actualizado el catálogo de proveedores y prestadores de
servicios de la Comisión.
• Instrumentar los mecanismos de control necesarios para la recepción y distribución
de la correspondencia, atendiendo la normatividad vigente.
• Controlar y vigilar que el archivo general de la Comisión cumpla con lo que enmarca
la legislación vigente, proponiendo en su caso, políticas, normas y procedimientos
que simplifiquen su operación.
• Elaborar el programa de conservación, baja y/o reemplazo en su caso, de los
bienes muebles del Organismo y ponerlo a consideración del Subdirector del área.
• Programar y supervisar los servicios de seguridad, vigilancia y los trabajos de
limpieza en las instalaciones de la Comisión.
• Programar y verificar que los servicios referentes a mensajería, fotocopiado,
engargolado, encuadernación y conmutador se realicen con eficiencia y eficacia.
• Custodiar y mantener actualizados los resguardos de los bienes muebles e
inmuebles, propiedad del Organismo.
• Elaborar el programa de aseguramiento de los bienes muebles e inmuebles con que
cuenta la Comisión a nivel nacional.
• Elaborar y proponer las convocatorias para licitaciones públicas, así como,
intervenir en la formulación e integración de los concursos, contratos y convenios
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MANUAL DE ORGANIZACION
para adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios relacionados con
bienes y obra pública.
• Supervisar la correcta aplicación de la normatividad vigente en materia de
adquisiciones, inventarios y almacenes.
• Controlar y mantener actualizado los inventarios y el suministro de bienes de
consumo del almacén central de la Comisión.
• Vigilar y coordinar el desarrollo de las actividades de control y registro de
inventarios de bienes muebles propiedad de la entidad, tanto a nivel central como
delegacional; cuidando se cumpla con las políticas y lineamientos establecidos,
atendiendo a las disposiciones y reglamentos oficiales.
• Fungir como órgano de enlace para tramitación, gestión y/o atención de asuntos
relacionados con los recursos materiales que se requieran en la empresa a nivel
central y regional.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.6.2 SUBDIRECCION DE FINANZAS
Objetivo
Administrar y controlar el presupuesto asignado a las Areas y Unidades
Administrativas del organismo, con el propósito de que el ejercicio del gasto se realice
conforme a los lineamientos establecidos y disposiciones aplicables en la materia.
Funciones
• Proponer, difundir y actualizar la normatividad para la administración y control de los
ingresos y egresos, la gestión financiera, el registro contable y la presentación de
los estados financieros de Corett, en congruencia con la normatividad establecida
por las entidades globalizadoras del ejecutivo federal.
• Supervisar la integración de los estados financieros consolidados, en base a la
información generada en oficinas centrales y delegaciones, que requieran las
distintas dependencias globalizadoras.
• Administrar y controlar los ingresos y egresos de las operaciones generadas en la
entidad.
• Supervisar el desarrollo de las acciones tendientes a la obtención de liquidez que
requiera la empresa; vigilando el apego a las normas y políticas establecidas para el
pago, cobro e inversiones financieras.
• Supervisar el registro y control eficiente y oportuno de las operaciones contables de
la entidad, vigilando el uso racional y máximo aprovechamiento de los recursos
financieros con que cuenta.
• Vigilar el cumplimiento de las observaciones generadas de las auditorias practicadas por la
contraloría interna, auditoria externa, SECODAM y contaduría mayor de hacienda.
• Vigilar el apego a las disposiciones emitidas por leyes, reglamentos y Diario oficial en
materia fiscal, que involucren las operaciones y giro de la empresa.
• Vigilar que las funciones y actividades encomendadas a los departamentos de Control
Presupuestal, Tesorería y Contabilidad, se realicen conforme a las políticas y
procedimientos establecidos; asimismo, su articulación a nivel nacional, cuidando el flujo
oportuno de ordenes, instrucciones y presentación de informes.
• Además, las funciones genéricas para Subdirección que se consignan en el apartado
correspondiente.
1.6.2.1 DEPARTAMENTO DE CONTROL PRESUPUESTAL
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Objetivo
Controlar el ejercicio y aplicación de los recursos autorizados de acuerdo a la
normatividad vigente y calendarios establecidos.
Funciones
• Controlar el ejercicio del presupuesto anual autorizado, reportando las desviaciones
que se detecten.
• Coordinar con el Departamento de Tesorería, el reembolso del fondo revolvente
mensual, de acuerdo a la comprobación presupuestal que hagan las Delegaciones
del ejercicio de su presupuesto.
• Conciliar mensualmente con el Departamento de Contabilidad los registros contra el
control presupuestal, y así determinar los saldos a favor o deudores, de las
Delegaciones.
• Preparar los reportes periódicos de evaluación sobre la situación que guarda el
presupuesto, en relación a su ejercicio.
• Determinar las necesidades de transferencia de partidas presupuestales verificando
que éstas se reduzcan bajo las normas establecidas, y proponerlas al Subdirector
de Finanzas.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.6.3.2 DEPARTAMENTO DE TESORERIA
Objetivo
Vigilar que las erogaciones que se efectúen, se hagan de acuerdo a programas
autorizados y se cuente con la documentación soporte que compruebe el gasto.
Funciones
• Elaborar todos los cheques para cubrir las necesidades del Organismo.
• Llevar a cabo los movimientos bancarios correspondientes de acuerdo a las
necesidades de liquidez.
• Realizar los pagos autorizados presupuestalmente, así como los imprevistos que
debe efectuar la Comisión, de acuerdo a la disponibilidad financiera existente.
• Recibir y controlar los ingresos que por cualquier concepto reciba la Comisión.
• Elaborar los depósitos bancarios de ingresos elaborando un informe diario, así
como, la póliza de ingreso.
• Remitir a las Delegaciones, previa autorización las remesas de fondos requeridos
para cumplir con sus programas.
• Controlar las diferentes cuentas bancarias que opera la Comisión, así como, la
posición de bancos y el flujo de efectivo.
• Elaborar el pronóstico de ingresos del Organismo por concepto de los servicios que
preste.
• Controlar y elaborar, reporte diario de cheques,
cancelados, reexpedición y ordenes de pago.
cheques pagados, devueltos,
• Controlar la emisión, entrega, devolución, cancelación, y reexpedición de cheques y
ordenes de pago.
• Analizar la posición en los bancos, determinando diariamente la liquidez financiera,
que guarda la Comisión.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
1.6.3.3 DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
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MANUAL DE ORGANIZACION
Objetivo
Coordinar y supervisar que los registros y movimientos contables se lleven a cabo de
acuerdo a los principios contables, normas y procedimientos establecidos.
Funciones
• Elaborar los estados financieros, llevando a cabo los registros contables de acuerdo
a los principios de contabilidad generalmente aceptados.
• Mantener actualizado el catálogo de cuentas contables de la Comisión.
• Conciliar las cuentas bancarias y de inversiones en valores contra los registros de
libros de Oficinas Centrales y de las Delegaciones.
• Elaborar la conciliación por pagos de indemnizaciones, convenios y de pago a
cuenta de utilidades con FIFONAFE.
• Elaborar las pólizas de registro de la cobranza diaria de cada una de las
Delegaciones con que cuenta Corett, de todas las Subdelegaciones y los diversos
módulos de captación .
• Verificar, corregir y/o elaborar las pólizas concentradoras de los gastos mensuales
efectuados en las Delegaciones y/o Subdelegaciones.
• Verificar, corregir y/o contabilizar todos los cheques y/o traspasos efectuados
diariamente por el Departamento de Tesorería en Oficinas Centrales.
• Registrar los diversos depósitos efectuados por la Caja General.
• Elaborar el registro mensual de las nóminas tanto de Oficinas Centrales, como de
las Delegaciones.
• Determinación periódica y pago de los impuestos a cargo de Corett.
• Elaboración de diversas informaciones y papeles de trabajo para auditores
externos, internos o áreas que integran Corett.
• Además, las funciones genéricas para Jefatura de Departamento que se consignan
en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.7 CONTRALORIA INTERNA
Objetivo
Coadyuvar al ejercicio y cabal cumplimiento de las atribuciones del Organismo a
través de la fiscalización de la gestión administrativa; la vigilancia sobre el
cumplimiento de las obligaciones, el apego a la legalidad de los Servidores Públicos
Superiores en el desempeño de sus funciones y la atención a las quejas y denuncias
de la ciudadanía, en forma particular y mediante la coordinación del Sistema de
Contraloría Social.
Funciones
• Planear, programar dirigir, evaluar y controlar el desempeño de las labores
encomendadas a las unidades administrativas que integran su área.
• Coordinar el Programa Anual de Control y Auditoría, y establecer las medidas
correctivas a las observaciones detectadas y en su caso fincar las
responsabilidades que procedan.
• Vigilar que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de: sistemas de
registro y contabilidad, contratación de remuneraciones al personal, contrataciones
de adquisiciones, arrendamientos y servicios, conservación, uso, destino,
afectación, enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles y demás activos o
recursos materiales de la Comisión.
• Evaluar la gestión de las áreas de la Comisión e informar los resultados a la
Dirección General, a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo y a la
Coordinadora de Sector.
• Recibir quejas y denuncias por incumplimiento de los servidores públicos de Corett,
así como investigar y, en su caso, determinar la responsabilidad administrativa
correspondiente e imponer sanciones administrativas, económicas, disciplinarias y
demás aplicables en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos.
• Dictar las resoluciones en los recursos de revocación que interpongan los
servidores públicos de Corett, respecto a la imposición de sanciones
administrativas.
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• Dictar las resoluciones en los recursos de revisión que se hagan valer en
contra de las resoluciones de las inconformidades previstas en la Ley de
Adquisiciones y Obras públicas, que haya conocido el Subcontralor de Quejas,
Denuncias, Responsabilidades e inconformidades.
• Realizar la defensa jurídica de las resoluciones que emita en la esfera
administrativa y ante los Tribunales Federales, representando al Titular de la
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
• Denunciar ante las autoridades competentes los hechos de que tenga conocimiento
y puedan ser constitutivos de delitos, e instar a la Dirección de Asuntos Jurídicos a
formular, cuando así se requiera, las querellas a que hubiere lugar.
• Promover el desarrollo administrativo integral de la Comisión con la asesoría y
apoyo de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
• Opinar previamente a su expedición sobre los proyectos de políticas, normas y
lineamientos internos.
• Asesorar en materia de control, evaluación y desarrollo administrativo a las áreas
de la Comisión.
• Las demás que le confiera expresamente el Titular de la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo, y aquellas que le confieran a los Organos Internos de
Control las Leyes y Reglamentos.
1.7.1 . SUBCONTRALORIA DE AUDITORIA, CONTROL Y EVALUACION
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Objetivo
Vigilar que la ejecución de los programas y el ejercicio del presupuesto autorizado se
realice con estricto apego a las disposiciones, normas y lineamientos establecidos.
Funciones
• Integrar y supervisar la ejecución del Programa Anual de Control y Auditoria.
• Supervisar la operación del sistema de control de los programas autorizados.
• Mantener informado al Contralor Interno sobre los resultados de la auditoria y
evaluación de las áreas que integran la Comisión.
• Coordinar el seguimiento de medidas correctivas y preventivas, aplicadas a las
áreas de la Comisión.
• Integrar la documentación de los asuntos, competencia del Comité de Control y
Auditoria.
• Promover el cumplimiento de los acuerdos y/o recomendaciones realizadas, por el
Comité de Control y Auditoria.
• Informar a las áreas competentes, de las irregularidades derivadas de las auditorias
practicadas, a efecto de que se finquen responsabilidades y se apliquen las
sanciones conforme a la Ley.
• Vigilar el cumplimiento de las metas del Programa de Modernización y en su caso
proponer las medidas preventivas y correctivas necesarias.
• Supervisar la elaboración de informes largos para la presentación de las denuncias
penales correspondientes, respecto a las irregularidades determinadas en las
revisiones.
• Dictaminar y brindar asesoría sobre la elaboración de documentos normativoadministrativos
• Las demás que le confiera el Contralor.
1.7.1.1 DEPARTAMENTO DE AUDITORIA
Objetivo
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MANUAL DE ORGANIZACION
Promover la racionalidad y transparencia en el manejo y aplicación de los recursos
humanos, materiales y financieros.
Funciones
• Elaborar el programa anual de Control y Auditoria y presentarlo para su validación
al Subcontralor de Auditoria, Control y Evaluación.
• Planear, coordinar, dirigir y supervisar la correcta ejecución de las auditorias
integrales específicas y de evaluación del desempeño.
• Vigilar que las revisiones se realicen conforme a lo programado, cumpliendo con la
aplicación de los procedimientos establecidos en los programas detallados de
auditoria y los cuestionarios de control interno correspondiente.
• Implementar controles que permitan evaluar en forma oportuna y periódica los
avances de las revisiones, los tiempos invertidos y los resultados obtenidos.
• Supervisar la correcta elaboración de los papeles de trabajo, observando que se
cumplan con los requisitos mínimos de calidad, establecidos en el Manual de
Auditoria Gubernamental.
• Definir y elaborar las observaciones, con las respectivas medidas correctivas y
preventivas propuestas, así como los Informes Ejecutivos, y presentarlos para su
aprobación al Subcontralor de Auditoria y Evaluación.
• Automatizar y elaborar de los papales de trabajo e informes, con el propósito de
agilizar y optimizar la función realizada.
• Comentar las observaciones con los responsables de las áreas auditadas y definir
la fecha de solventación.
• Vigilar que en el desarrollo de la auditorias, se dé cumplimiento a la normatividad
establecida.
• Coordinar y supervisar la elaboración de actas de entrega-recepción en las diversas
áreas y delegaciones del Organismo.
• Asistir con carácter de representante de la Contraloría Interna a los Comités de
Adquisiciones, y a los concursos de licitación pública o invitación restringida a
cuando menos 3 proveedores que se realicen en el Organismo.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Coordinar la elaboración de los informes largos que sirvan de base para
presentar las denuncias penales.
• Las demás que le atribuyan expresamente el Subcontralor y al Titular del Organo
Interno de Control.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.7.1.2 DEPARTAMENTO DE CONTROL EVALUACION Y PROMAP
Objetivo
Promover el cumplimiento de los programas autorizados y responsabilidades
derivadas de la gestión interna.
Funciones
• Actualizar y preparar la información y documentación necesaria para integrar el
cuaderno del Sistema de Información Periódica, para cumplir con el objetivo de
informar los resultados de gestión de la Contraloría Interna.
• Efectuar, auditoria de seguimiento del Programa Anual de Control y Auditoria, a fin
de verificar la implementación de las medidas correctivas y preventivas por parte de
las áreas auditadas, para solventar las observaciones relevantes determinadas por
las diferentes instancias fiscalizadoras.
• Controlar las observaciones relevantes, determinando montos recuperados y
pendientes e integrarlos al informe de recuperaciones y costo del Organo Interno de
Control.
• Preparar el informe de Autoevaluación de la Contraloría Interna y remitirlo a las
SECODAM.
• Requerir a las unidades administrativas del Organismo como resultado de acuerdos
y revisiones la información necesaria, correspondiente a los temas que serán
tratados en el Comité de Control y Auditoria, cumpliendo la normatividad y
requisitos, concluyendo la integración y envío de la información a los integrantes.
• Dar seguimiento a los acuerdos tomados por el Organo de Gobierno, relacionados
con Control y Auditoria y los derivados del Comité de Control y Auditoria.
• Vigilar en Coordinación con el área de Recursos Humanos del Organismo que los
funcionarios públicos presenten constancia de no inhabilitación al momento de su
alta en el Organismo.
• Vigilar el cumplimiento oportuno del informe inherente al Sistema Integral de
Información, atendiendo las disposiciones legales emitidas por el Comité
Intersecretarial gasto-financiamiento.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Elaborar el informe de Labores del Organo Interno de Control que se
presenta al H. Consejo de Administración
• Revisar y verificar el cumplimiento normativo de la documentación en las
donaciones de predios mayores a 10000 M2
• Analizar y evaluar la eficiencia con que se utilizan los recursos, informando de la
relación y congruencia entre el presupuesto asignado y los avances y metas
alcanzadas por parte del Organo interno de Control.
• Verificar el envío del informe de gastos erogados por el Organismo, por concepto de
Viáticos y Pasajes nacionales e internacionales, informando a la SECODAM.
• Elaborar los informes que requieren las diversas dependencias gubernamentales en
cuestión de seguimiento de observaciones.
• Verificar y validar el cumplimiento en el envío de los informes que integran el cierre
de la administración pública en curso.
• Evaluar los avances del Programa de Modernización y Desarrollo Administrativo.
• Las demás que le atribuyan expresamente el Subcontralor y al Titular del Organo
Interno de Control.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.7.2
SUBCONTRALORIA DE QUEJAS, DENUNCIAS, INCONFORMIDADES Y
RESPONSABILIDADES.
Objetivo
Promover el desarrollo administrativo del Organismo y coordinar el sistema de
Contraloría Social.
Funciones
• Coadyuvar en la recepción de quejas y denuncias que se formulen por
incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos y dar cumplimiento a
los lineamientos y criterios técnicos que emita la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo en materia de atención de quejas y denuncias.
• Turnar al Area de Responsabilidades del Organo Interno de Control, cuando así
proceda, las quejas y denuncias respectivas y realizar el seguimiento del
procedimiento disciplinario correspondiente hasta su resolución.
• Recibir y resolver las inconformidades interpuestas por actos que contravengan lo
dispuesto por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas, así como conocer
previamente a la presentación de una inconformidad, de las irregularidades que a
juicio de los interesados se hayan cometido en los procedimientos de adjudicación
de adquisiciones y servicios, así como de las obras públicas que lleven a cabo con
la finalidad de que las mismas se corrijan cuando así procedan.
• Auxiliar al Titular del Organo Interno de Control en la formulación de requerimientos,
información y demás actos necesarios para la atención de los asuntos en la
materia, así como solicitar a las Unidades Administrativas la información requerida
para el cumplimiento de sus funciones.
• Diseñar y establecer el Sistema de seguimiento de las recomendaciones efectuadas
por la Comisión de Derechos Humanos en lo referente a demandas y denuncias
ciudadanas.
• Llevar los registros de los asuntos de su competencia.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Emitir proyectos de resolución en los recursos interpuestos por los
servidores públicos respecto de la imposición de sanciones administrativas, así
como coadyuvar en la defensa jurídica de las resoluciones que emita ante las
diversas instancias jurisdiccionales, representando al Titular de la Secretaría de
Contraloría y Desarrollo Administrativo.
• Las demás que le confiera expresamente el Titular de la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo, y aquellas señaladas para los Organos Internos de
Control en las Leyes y Reglamentos.
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.7.2.1 DEPARTAMENTO DE RESPONSABILIDADES E INCONFORMIDADES
Objetivo
Detectar las responsabilidades que por incumplimiento de obligaciones o cualquier
falta contemplada en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
asimismo, integrar los expedientes que por presunta responsabilidad resulten,
derivado de las auditorias practicadas por el órgano interno de control.
Funciones
• Iniciar e instruir el procedimiento disciplinario administrativo correspondiente,
derivado de quejas y denuncias, hasta su resolución y someterla a la consideración
del Subcontralor y del Titular del Organo Internos de Control.
• Iniciar, instruir y agotar los recursos de revisión interpuestos por los servidores
públicos, respecto de la imposición de sanciones administrativas, proyectar su
resolución y someterla a la consideración del Subcontralor y del Titular del Organo
Interno de Control, así como instruir la defensa jurídica de la resoluciones que
emita el Organo Interno de Control, ante las diversas instancias jurisdiccionales.
• Iniciar , instruir y agotar las inconformidades, así como sus recursos de revisión que
compete conocer al Subcontralor y al Titular del Organo Interno de Control,
respectivamente, proyectando su resolución y someterlo a la consideración de
estos.
• Establecer el sistema integral de información y los procesos de atención
inconformidades y responsabilidades administrativas.
e
• Vigilar e informar el cumplimiento de las declaraciones o modificaciones de bienes
patrimoniales por parte de los funcionarios de Corett.
• Analizar, clasificar y dar seguimiento al tramite de quejas o denuncias presentadas,
conforme a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades de los servidores
públicos, la Ley Federal del Trabajo y los reglamentos internos de la entidad, según
el caso.
• Realizar las investigaciones relacionadas con los servidores públicos de la
institución, que incurran en responsabilidades con motivo del incumplimiento de las
obligaciones y realizar el tramite ante SECODAM, para los efectos a que haya
lugar.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Asesorar e informar a los particulares y servidores públicos que presenten
quejas y denuncias, sobre su tramite y desahogo, en los términos señalados en la
ley federal de responsabilidades de los servidores públicos.
• Proporcionar a las distintas Delegaciones el apoyo y asesoramiento que estas
requieran para el cumplimiento de los lineamientos y procedimientos establecidos
en materia de control y atención de inconformidades, previa autorización de la
contraloría interna.
• Supervisar y evaluar periódicamente el desarrollo y ejecución de las actividades
autorizadas por la contraloría interna, relacionadas con el control y atención de
inconformidades en las Delegaciones, detectando y corrigiendo desviaciones.
• Turnar a la Unidad Jurídica, una copia de cada expediente de presunta
responsabilidad, para que simultáneamente se proceda a ejercer las acciones de
carácter civil, mercantil o penal que procedan.
• Participar directamente en los actos de entrega recepción de despachos, vigilando
el apego a las normas y procedimientos establecidos por la secretaria de la
contraloría general de la federación.
• Las demás que le atribuyan expresamente el Subcontralor y el Titular del
órgano Interno de Control.
1.7.2.2 DEPARTAMENTO DE QUEJAS, DENUNCIAS Y ATENCION CIUDADANA
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MANUAL DE ORGANIZACION
Objetivo
Vigilar que las acciones del Organismo, la actuación de los servidores públicos y la
aplicación de los recursos, se lleven a cabo bajo criterios de legalidad, honradez,
transparencia, probidad, imparcialidad, racionalidad y oportunidad.
Funciones
• Coadyuvar en la recepción de Quejas y Denuncias que se formulen por
incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos de
Corett,
instruyendo la investigación correspondiente, dando cumplimiento a los
lineamientos y criterios, que emita la Secodam en materia de atención de quejas y
denuncias.
• Someter a la consideración del Subcontralor la procedencia al turnar al
Departamento de Responsabilidades e Inconformidades las quejas y denuncias,
para los efectos de su competencia.
• Instruir la investigación correspondiente, previa a la presentación de una
inconformidad, sobre las irregularidades que a juicio de interesados se hayan
cometido en los procedimientos de adjudicaciones de adquisiciones y servicios, así
como de las obras públicas que lleven a cabo, con la finalidad de que las mismas se
corrijan cuando así proceda.
• Recibir las quejas y denuncias presentadas por la ciudadanía con motivo de
inconformidades en materia de regularización de tenencia de la tierra.
• Orientar e informar al público para la presentación, atención y seguimiento de sus
quejas o denuncias.
• Recibir las observaciones que se deriven de las auditorias en que pueda existir
alguna irregularidad de servidores públicos del Organismo.
• Preparar el proyecto de acuerdo o resolución y/o sanción administrativa para su
aceptación o corrección.
• Instruir a los auditores desconcentrados sobre el procedimiento de recepción de
quejas y denuncias.
• Vigilar que los Comités para la Regularización de la Tenencia de la Tierra sean
capacitados.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Realizar el seguimiento oportuno e informar de las recomendaciones
efectuadas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
• Realizar la implementación y difusión de los procedimientos administrativos para la
atención de quejas y denuncias.
• Las demás que le atribuyan expresamente el Subcontralor y al Titular del Organo
Interno de Control.
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ORGANIGRAMA DELEGACIONAL
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ORGANIGRAMA DELEGACIONAL
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ORGANIGRAMA DELEGACIONAL
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ORGANIGRAMA DELEGACIONAL
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MANUAL DE ORGANIZACION
1.8 DELEGACIONES
Objetivo
Dirigir en el Estado las acciones inherentes al proceso de regularización de la tenencia
de la tierra, en donde existan asentamientos humanos irregulares en bienes de origen
social y de propiedad de la federación del estado y los municipios, así como promover
la adquisición y enajenación de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano
y la vivienda, y administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados.
Funciones
• Promover con los núcleos agrarios la adquisición de suelo para el desarrollo urbano
y la vivienda.
• Fungir como Secretario Técnico del Comité Estatal del Programa de Incorporación
de Suelo Social , coordinando el desarrollo del programa y de las acciones de este
órgano colegiado.
• Suscribir con el Estado y Municipios los acuerdos de Coordinación del Programa de
Lotes con Traza Urbana.
• Apegarse a las normas, políticas y lineamientos que se establezcan en los
Manuales de Procedimientos respectivos, con motivo del adecuado desempeño de
la entidad.
• Promover y dirigir la participación organizada de la comunidad y dar seguimiento a
sus gestiones en materia de regularización de asentamientos humanos irregulares.
• Promover y dirigir la celebración de foros y el uso de diversos medios para dar
cauce a las opiniones y aportaciones que puedan hacer los institutos de
Investigación, Educación Superior, las Organizaciones del sector social y privado,
así como los especialistas y consultores, cuya competencia, objeto o actividad, se
vincule con la acción de Corett, y llevar el control, gestión y seguimiento de la
atención que se otorgue a sus participantes.
• Coordinar la elaboración del directorio de los servidores públicos de los tres niveles
de gobierno, los organismos sociales, privados y académicos en la entidad, que
tengan relación con la actividad de Corett.
• Representar legalmente a la Comisión ante instituciones públicas, privadas y los
particulares en el Estado.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Promover ante la representación Agraria en el Estado, la ejecución de los decretos
expropiatorios.
• Promover y/o coordinar programas, acciones e inversiones con las Dependencias y
Entidades Federales con el Gobierno del Estado y Municipios, y concertar con los
sectores social y privado y de forma particular con los Núcleos agrarios.
• Promover ante el Gobierno del Estado y de los Municipios, la dotación de
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en los asentamientos humanos
que regularice.
• Promover asistencia técnica y capacitación al Gobierno del Estado y Municipios, a
solicitud de los mismos en materia de regularización de la tenencia de la tierra y
reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
• Promover ante las instituciones correspondientes el otorgamiento de créditos
preferenciales para construir y remodelar viviendas de interés social, a favor de los
beneficiarios de la regularización de la tenencia de la tierra.
• Supervisar la Inscripción en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Público
de la Propiedad local, las memorias y escrituras de lotificación de planos de los
decretos y planos de expropiación.
• Coordinar y controlar la expedición de las escrituras, sobre los predios que
regularice o enajene en los términos del poder notarial otorgado por el Director
General, con excepción de las escrituras de donación que contempla el Programa
Nacional de Regularización en Predios para Servicios Públicos y destinados al
bienestar de la comunidad.
• Promover ante las autoridades competentes la desincorporación de inmuebles del
dominio público o privado de la federación.
• Suscribir las escrituras públicas mediante las cuales el Organismo vende o
regulariza la tenencia de la tierra de acuerdo a la normatividad establecida.
• Custodiar y mantener permanentemente actualizados los controles y archivos de
las escrituras emitidas, así como el de las entregadas.
• Coordinar el desarrollo del Programa Estatal de Regularización en Predios para
Servicios Públicos y destinados al bienestar de la comunidad, la ejecución del
Programa Estatal de Cierre de Poblados, así como el de Lotes con Traza Urbana.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Concertar y atender las demandas de la ciudadanía para resolver la problemática
que se planteé y sea susceptible de incorporarse al programa.
• Coordinar la atención y seguimiento de los juicios en que el organismo sea parte, e
informar al nivel central el avance de los mismos.
• Mantener estrecha comunicación con el Director General para atender con la
debida oportunidad los requerimientos de información de las unidades
administrativas centrales, de acuerdo a la normatividad establecida.
• Supervisar la ejecución de los acuerdos y órdenes que emanen de las unidades
administrativas centrales con base a los lineamientos generales y políticas
establecidas por el Director General.
• Informar al Director General acerca de los avances y resultados que presentan los
programas y actividades de la delegación.
• Además, las funciones genéricas que sean compatibles para Delegaciones y que se
consignan en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
SUBDELEGACION OPERATIVA
Objetivo
Establecer y controlar los programas relativos a la promoción, indemnización,
contratación, recuperación de cartera, trabajos técnicos informativos de cartografía y
avalúos y entrega de escrituras manteniendo actualizado los sistemas de registro y
estadísticas de los mismos, así como desarrollar la Incorporación de Suelo Social a fin
de promover la incorporación la regularización y creación de reservas territoriales de
origen ejidal o comunal, contempladas en los Planes y Programas de Desarrollo
Urbano de la localidad; destinados principalmente para Vivienda de Carácter Social,
Funciones
• Coadyuvar en la tramitación de firma del convenio para la incorporación de suelo
social y del acta del Comité Estatal.
• Coordinar y supervisar los trabajos inherentes a las órdenes de ejecución de
decretos expropiatorios y pagos de indemnizaciones a los núcleos agrarios
afectados.
• Coordinar la elaboración de los trabajos técnicos informativos y de cartografía
urbana de los asentamientos humanos.
• Supervisar y llevar el seguimiento de los trabajos topográficos y de la elaboración
de cartografía.
• Coordinar la elaboración de las propuestas de avalúos de indemnización y venta de
los predios a expropiar.
• Intervenir en los actos de ejecución de los decretos expropiatorios.
• Otorgar asistencia técnica y capacitación en materia de regularización y reservas
territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda al Gobierno del Estado y
Municipios que lo soliciten.
• Registrar los planos manzaneros generales y cartografía urbana de los poblados a
expropiar, en los organismos locales que correspondan.
• Promover la incorporación al fundo legal de las ciudades con las superficies
especificadas en los decretos expropiatorios.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Coordinar y supervisar el proceso de solicitud de modificaciones cartográficas como
subdivisiones, fusiones o rectificación de medidas.
• Formular los diagnósticos de áreas regularizadas y reservas territoriales
susceptibles de incluirse en los Programas de Desarrollo Urbano y de Vivienda de
Carácter Social, a través de incorporación de suelo.
• Elaborar las propuestas de convenios para efectos de pagos y plazos de
indemnizaciones en los términos de la Ley Agraria, en coordinación con la
Subdelegación Jurídica .
• Supervisar que la operación del sistema de contrataciones se apegue a la
cartografía, avalúos, políticas y estrategias comerciales establecidas por la
Comisión.
• Elaborar estudio socio-económico y de factibilidad de los núcleos integrados en el
censo, a efecto de proponer la priorización de los proyectos de incorporación de
Suelo Social, observando las costumbres étnicas, condiciones climáticas,
materiales regionales, entorno natural y esquemas crediticios.
• Coordinarse con SEDESOL y las autoridades locales en la programación de la
constitución de los comités para la regularización de la tenencia de la tierra
incluidos los correspondientes al programa de lotes con traza urbana y darle
seguimiento al funcionamiento de los mismos.
• Coordinarse con el representante del gobierno municipal, para apoyar los trabajos
relativos al cumplimiento de requisitos de los beneficiarios del programa de Lotes
con Traza Urbana.
• Solicitar la actualización de trabajos técnicos de medidas, fusiones y subdivisiones
de los lotes solicitados por los colonos, remitiéndolos a la Subdelegación Técnica
para su elaboración y trámite.
• Elaborar en coordinación con la Subdelegación de Administración y Finanzas y de
Asuntos Jurídicos, los programas de recuperación de cartera.
• Desarrollar estrategias para incrementar la contratación de predios y la
recuperación de cartera.
• Coordinar la conciliación del número de contratos realizados contra el número de
protocolos firmados con Notarías.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Supervisar el análisis del comportamiento de recuperación de la cartera para la
toma de decisiones y la implementación de acciones innovadoras para
incrementarla.
• Coordinarse con las autoridades correspondientes para programar los actos de
entrega de escrituras con apoyo de las Subdelegaciones, así como la participación
de la Delegación en los mismos.
• Recibir, registrar y dar respuesta a las demandas de la ciudadanía susceptible de
ser beneficiarias del programa de regularización.
• Sustituir al Delegado cuando se ausente temporalmente del puesto por motivos
laborales o enfermedad.
• Coadyuvar con el Gobierno del Estado y los Municipios para la realización de los
convenios, estableciendo los procedimientos de la regularización de la tenencia de
la tierra, adquisición y enajenación del suelo y reservas territoriales, para el
desarrollo urbano y la vivienda, así como proporcionar asistencia técnica y
capacitación .
• Promover ante el Gobierno del Estado y los Municipios, la dotación de
infraestructura, equipamiento y servicios en asentamientos que regularice.
• Promover ante las instituciones respectivas el otorgamiento de créditos
preferenciales para construir y remodelar viviendas de interés social, a favor de los
beneficiarios de la regularización de la tenencia de la tierra .
• Coordinar la elaboración y envío de los reportes que requieran las unidades
administrativas centrales correspondientes.
• Coordinar y supervisar que el desarrollo de las funciones de las áreas que integran
la Subdelegación se ajusten a la normatividad establecida.
• Verificar y supervisar la correcta implementación y operación del SAO,
medida de simplificación y preventiva en proceso de contratación.
como
• Además, las funciones genéricas que sean compatibles para Subelegaciones y que
se consignan en el apartado correspondiente.
SUBDELEGACION TECNICA
Objetivo
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MANUAL DE ORGANIZACION
Coordinar y dar seguimiento a la elaboración y trámite de los trabajos técnicos
informativos, de cartografía y avalúos, de conformidad con la normatividad relativa al
desarrollo urbano de cada uno de los municipios del Estado.
Funciones
• Recopilar y aplicar las políticas y procedimientos de los trabajos que se realicen en
el proceso expropiatorio.
• Coordinar la elaboración de los trabajos técnicos informativos y de cartografía
urbana de los asentamientos humanos.
• Programar las verificaciones de los asentamientos
susceptibles de incorporar al programa de regularización.
humanos
irregulares,
• Identificar suelo libre de origen ejidal o comunal para el desarrollo urbano y la
vivienda municipal .
• Detectar los asentamientos humanos localizados en zonas de riesgo o inadecuados
para el desarrollo urbano en coordinación con los gobiernos locales
• Coordinar y supervisar la elaboración, integración de expedientes y solicitudes de
expropiación.
• Supervisar y llevar el seguimiento de los trabajos topográficos y de la elaboración
de cartografía
• Identificar y elaborar la propuesta de avalúos de venta en aquellos predios o lotes
que por sus características convenga y sea posible comercializar a precio superior
al establecido por la CABIN y someterlos a consideración de la Dirección de
Operación para su trámite.
• Coordinar la elaboración de las propuestas de avalúos de indemnización y venta de
los predios a expropiar.
• Intervenir en los actos de ejecución de los decretos expropiatorios.
• Otorgar asistencia técnica y capacitación en materia de regularización y reservas
territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda al Gobierno del Estado y
Municipios que lo soliciten.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Registrar los planos manzaneros generales y cartografía urbana de los poblados a
expropiar, en los organismos locales que correspondan.
• Promover la incorporación al fundo legal de las ciudades con las superficies
especificadas en los decretos expropiatorios.
• Coordinar la participación de la Delegación en los órganos oficiales para la
Prevención y Control del Crecimiento Urbano en aquellos municipios en que ésta
tiene injerencia.
• Concertar con las dependencias, gobiernos locales y representación de núcleos
agrarios, la incorporación de suelo libre al desarrollo urbano y la vivienda.
• Reportar a la Delegación las necesidades de dotación de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos, en los asentamientos humanos que se
regularicen.
• Coordinarse con la Subdelegación de Operación para apoyar los actos de entrega
de escrituras.
• Coordinar y supervisar que el desarrollo de las funciones de las áreas que integran
la Subdelegación se ajuste a la normatividad establecida.
• Coordinar y supervisar el proceso de solicitud de modificaciones cartográficas como
subdivisiones, fusiones o rectificación de medidas.
• Además, las funciones genéricas que sean compatibles para Subelegaciones y que
se consignan en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
SUBDELEGACION JURIDICA
Objetivo
Coordinar el sistema de escrituración y representar a la Delegación en materia legal,
judicial y de consulta.
Funciones
• Asesorar jurídicamente a las áreas de la Delegación, así como emitir opiniones y
dictámenes de carácter legal sobre los criterios de interpretación y aplicación de las
normas jurídicas y reglamentarias que regulen sus actividades.
• Representar legalmente a la Delegación, ante las autoridades de los Gobiernos
estatal y municipales, así como ante los representantes del Gobierno Federal en el
Estado.
• Representar legalmente a la Delegación, en los asuntos contenciosos en los que
sea parte, en los juicios laborales que se tramiten ante los tribunales competentes,
en los juicios de amparo interpuestos en contra de actos de los titulares de las áreas
de la Delegación y, en general, intervenir en las reclamaciones que puedan afectar
su interés jurídico, así como formular ante el Ministerio Público querellas y
denuncias y de igual manera, presentar los desistimientos que procedan, vigilando
la salvaguarda del patrimonio e interés del Organismo.
• Promover ante las autoridades competentes, las facilidades fiscales y
administrativas que procedan, para la transmisión de dominio de los predios que
regularice o enajene la Delegación a favor de los beneficiarios.
• Aplicar las normas y llevar a cabo el procedimiento para la expedición y registro de
las escrituras públicas y los títulos de propiedad sobre predios que regularice o
enajene Corett.
• Coordinar la expedición y el control de las Escrituras Públicas que otorgue la
Delegación de los predios que regularice o enajene.
• Gestionar ante las autoridades administrativas competentes, la inscripción de los
decretos expropiatorios, cartografía urbana y escrituras de los predios que
regularice o enajene Corett.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Elaborar los convenios y contratos que suscriba en el ejercicio de sus funciones el
titular de la Delegación.
• Compilar, difundir y aplicar los instrumentos jurídicos y administrativos relacionados
con el objeto de Corett.
• Aplicar las estrategias judiciales y extrajudiciales, cuya finalidad sea la recuperación
de la cartera vencida, así como el que los posesionarios renuentes soliciten y
contraten la regularización de sus inmuebles.
• Intervenir, cuando sea procedente, en las investigaciones y procedimientos
administrativos que determinen responsabilidades de los servidores públicos de
Corett, en cumplimiento de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos y demás leyes aplicables.
• Integrar los expedientes técnicos e informativos para la donación de predios
destinados a servicios públicos y remitirlos a las unidades administrativas centrales.
• Participar en la recepción formal, por parte de la autoridades competentes, de los
predios expropiados o desincorporados a favor de Corett.
• Participar en las licitaciones públicas de adquisiciones, arrendamientos y servicios
que lleve a cabo la Delegación.
• Participar en los actos de entrega de escrituras.
• Coordinar la operación, control, seguimiento y registro de las Escrituras Públicas
que otorgue el Organismo en el que se reconoce la propiedad de los particulares
sobre los predios regularizados e informar los avances al Delegado y a las unidades
administrativas centrales correspondientes, así como custodiar y mantener
permanentemente actualizados los controles y archivo de las escrituras elaboradas
como el de las escrituras entregadas.
• Remitir los dictámenes jurídicos a la Subdelegación Administrativa para la
depuración de cuentas incobrables
• Además, las funciones genéricas que sean compatibles para Subelegaciones y que
se consignan en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
SUBDELEGACION ADMINISTRATIVA
Objetivo
Administrar los Recursos Humanos, Materiales y Financieros de la Delegación para el
desarrollo de los objetivos y programas establecidos.
Funciones
• Evaluar el ejercicio y control del presupuesto de egresos de la Delegación y, en su
caso, corregir desviaciones.
• Coordinar, difundir y verificar la aplicación de las políticas y los procedimientos para
la administración de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios.
• Organizar, controlar y evaluar el desarrollo de los programas de capacitación y/o
actualización del personal.
• Coordinar, evaluar y autorizar el envío de las incidencias y movimientos de personal
a la unidad administrativa central correspondiente.
• Supervisar las actividades de registro, remuneración y control de personal, así
como la permanente actualización de los mismos.
• Controlar la asignación de equipo de cómputo y periféricos a los usuarios, así como
el acceso al equipo de cómputo central.
• Supervisar la instalación, operación, mantenimiento y control de equipo de
procesamiento electrónico.
• Adquirir los bienes y contratar los servicios generales y de equipo para el
funcionamiento de la Delegación, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y la
normatividad establecida.
• Coordinar la correcta y oportuna prestación de los servicios de correspondencia,
archivo, impresión, intendencia, vigilancia y transportes a las áreas demandantes
del servicio de la Delegación.
• Controlar el inventario del activo fijo y los resguardos correspondientes.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Proporcionar los servicios de Tesorería necesarios para la Delegación.
• Coordinar y supervisar que el desarrollo de las funciones de las áreas que integran
la Subdelegación se ajusten a la normatividad establecida.
• Integrar, supervisar e informar al Delegado los avances de los programas de las
áreas que conforman la Delegación para su evaluación, corrección y oportuna toma
de decisiones.
• Custodiar, controlar y distribuir la documentación oficial foliada.
• Custodiar los pagarés originales que con motivo de la solicitud de regularización
suscriban los colonos.
• Recibir y procesar la documentación referente a los ingresos captados por
contratación, cobranza, análisis de cartera y otros para su envío a la Dirección de
Operación.
• Autorizar y supervisar la adecuada elaboración del registro de pólizas de egresos
con su documentación comprobatoria del gasto.
• Vigilar que los depósitos por concepto de contratación, cobranza y otros, ingresen al
servicio bancario a más tardar al día siguiente.
• Enviar a la Dirección de Administración y Finanzas la información correspondiente
al ámbito de su competencia.
• Verificar que la elaboración, otorgamiento y comprobación de viáticos del personal,
se realice conforme a los lineamientos establecidos para tal efecto.
• Además, las funciones genéricas que sean compatibles para Subelegaciones y que
se consignan en el apartado correspondiente.
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MANUAL DE ORGANIZACION
SUBDELEGACION REGIONAL (Sólo en las Delegaciones que se indican en los
organigramas)
Objetivo
Representar a la Delegación ante las autoridades que intervienen en el proceso de la
regularización de la tenencia de la tierra y administrar los recursos humanos,
materiales y financieros que le sean asignados.
Funciones
• Coordinar la operación de los módulos del ámbito de su competencia.
• Supervisar que el funcionamiento de los módulos se apegue a la normatividad
establecida.
• Representar a la delegación en los comités de control del crecimiento urbano de los
municipios de su jurisdicción.
• Representar previo acuerdo con la Delegación, en los actos y ceremonias del
sector agrario.
• Coordinarse con la Subdelegación de Operación para apoyar los actos de entrega
de escrituras.
• Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la
Subdelegación.
• Apoyar a la Delegación en la atención de asuntos, trámites que se realicen en el
ámbito territorial de su competencia.
• Remitir a las Subdelegaciones Administrativa y de Operación el reporte de ingresos
captados quincenalmente por concepto de contratación, cobranza y otros; así como
la comprobación del presupuesto otorgado.
• Integrar, supervisar e informar al Delegado de los avances de los programas de las
áreas que conforman la Delegación para su evaluación, corrección y oportuna toma
de decisiones.
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MANUAL DE ORGANIZACION
• Solicitar la actualización de trabajos técnicos de medidas, fusiones y subdivisiones
de los lotes solicitados por los colonos a la Subdelegación Técnica para la
elaboración y trámite.
• Además, las funciones genéricas que sean compatibles para Subelegaciones y que
se consignan en el apartado correspondiente.
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