AMAZONIA, MERCOSUR Y LAS

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AMAZONIA, MERCOSUR Y LAS POSIBILIDADES DE INTEGRACION.
Por Enrique Amayo, Ph.D.
Profesor de Historia Económica
y Estudios Internacionales Latinoamericanos
Departamento de Economía
Programa de Postgrado en Sociología
Programa Especial de Postgrado en Relaciones Internacionales
"San Tiago Dantas - São Paulo"
Facultad de Ciencias y Letras
Campus de Araraquara
Universidad del Estado de São Paulo - UNESP
BRASIL
E-mails: eazamayo@fclar.unesp.br y alasamayo@fclar.unesp.br
Nota. Este artículo fue escrito para un libro sobre la problemática de la integración
latinoamericana que será publicado el 2004 por la editorial de la Universidad de
Guadalajara - UDG, México. Posteriormente el libro será publicado en portugués
como parte del convenio existente entre la UNESP y la UDG.
RESUMEN. AMAZONIA, MERCOSUR Y LAS POSIBILIDADES DE
INTEGRACION.Este artículo enfatiza que el Brasil, miembro esencial del tratado de integración
conocido como Mercado del Sur - MERCOSUR (conformado también por Argentina, Paraguay y
Uruguay), a través de su gran territorio amazónico se vincula a los países que conforman el otro
importante proyecto de integración sudamericano: el Grupo Andino - GRAN. O sea que el Brasil y
los países del GRAN (constituido por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) comparten
casi el 98% de la Cuenca Amazónica que es la más grande, importante y rica Cuenca Hidrográfica
del Planeta Tierra. Por eso, y por razones defensivas, esos 6 países en 1977 firmaron el Tratado
de Cooperación Amazónica - TCA. La Amazonía en este artículo es definida como una Región
Sudamericana Compartida - ARSC. Así, se estudian las posibilidades de contribución de la ARSC
a la integración de América del Sur y, por extensión, de América Latina. El artículo lleva en cuenta,
en lo posible, la dinámica continental y mundial impulsada, en la actualidad, principalmente por los
intereses que los EUA considera suyos y estratégicos.
RESUMO. AMAZÔNIA, MERCOSUL E AS POSSIBILIDADES DE INTEGRAÇÃO. Este trabalho
destaca que o Brasil, membro essencial do tratado de integração MERCOSUL (conformado
também por Argentina, Paraguai e Uruguai), através de seu imenso território amazônico vincula-se
2
aos países do outro importante processo de integração sul-americano: o Grupo Andino - GRAN.
Ou seja, o Brasil e os países do GRAN (constituído por Bolívia, Colômbia, Equador, Peru e
Venezuela) compartilham quase 98% da Bacia Amazônica, a maior, mais importante e rica Bacia
Hidrográfica do Planeta Terra. Devido a isso, e também por razões defensivas, esses 6 países, em
1977, assinaram o Tratado de Cooperação Amazônica - TCA. Este trabalho define a Amazônia
como uma Região Sul-Americana Compartilhada – ARSC e estudam-se as possibilidades de
contribuição da ARSC à integração da América do Sul e, por extensão, da América Latina. O
trabalho leva em conta, no que é possível, a dinâmica continental e mundial, atualmente
impulsionada pelos interesses considerados como estratégicos pelos EUA.
ABSTRACT. AMAZONIA, MERCOSUR AND POSSIBILITIES FOR INTEGRATION. This paper
points out that a vital partner of MERCOSUL such as Brazil (Southern Market Treaty including also
Argentina, Paraguay and Uruguay) borders the countries forming the other important South
American integration process, GRAN – the Andean Group (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru and
Venezuela) through the huge territory corresponding to the Brazilian section of the Amazonia.
GRAN and Brazil share near 98% of the Amazon Basin, the most relevant, extensive and rich river
basin on Earth. Defense reasons motivated these 6 countries to sign the TCA – Tratado de
Cooperação Amazônica (Amazonia Cooperation Treaty). This paper defines Amazonia as a Shared
South American Region and discusses the possibilities for this region to help the integration
process in South America, and therefore, in Latin America. This paper takes into account, as much
as possible, the continental and world dynamics, presently driven by interests the USA considers as
strategic.
AMAZONIA, MERCOSUR Y LAS POSIBILIDADES DE INTEGRACION.
Por Enrique Amayo, Ph.D.1
NO NECESITAMOS DEMOSTRARLO. LA IMAGEN GEOGRAFICA ES POR Sí MISMA MUY SUGESTIVA.
2
I. INTRODUCCION.
Esa frase inicial está en uno de los textos de la basta obra amazónica de
Euclides da Cunha. Ese autor, un pensador esencial para el proceso de
conformación del Brasil independiente y republicano, tiene su copiosa producción
1
El autor, peruano con residencia permanente en el Brasil, es Profesor Universitario en São Paulo desde
1986.
2
Da Cunha, E. "Primeira Parte - Terra sem história (Amazônia)". In À Margem da História. Martins Fontes,
São Paulo, 1999, p. 84; las traducciones al castellano de fuentes en otros idiomas son mías.
3
relacionada con la Amazonía obscurecida por su gran trabajo, muy influyente en
su país y reconocido internacionalmente, Os Sertões:
... una de las obras mas importantes de toda la historia brasileña... las investigaciones originadas por
ese libro produjeron ya mas de 10 mil trabajos, según la conferencia del Prof. Dr. Roberto Ventura...
en la Semana Euclidiana del 2002. Ese evento es realizado todos los años en la Ciudad de San José de
Río Pardo, São Paulo, y reúne a los investigadores de la obra Euclidiana... [en esa semana del año
3
2002] solo dos de los trabajos presentados fueron dedicados a Euclides y la Amazonía...
Y ese año que acaba de pasar fue el centenario de la publicación de esa
obra lo que significó, literalmente, que en todo el Brasil se organizaron diversas
actividades para celebrarla4; sin duda que eso aumentará todavía más su
importancia en ese país. Así, comparada con Os Sertões, su obra amazónica,
incluso en el Brasil, es poco conocida y estudiada. Gran parte de la información
contenida en la obra amazónica de Euclides fue recogida por él debido al hecho
que participó, como miembro de la delegación brasileña nominada por el Ministro
de Relaciones del Brasil Barón de Río Branco, en la determinación de los límites
definitivos de su país con el Perú; ambos países disputaban inmensos territorios
amazónicos.5 Y esa disputa en algún momento llegó a generar casi un clima
bélico; por ejemplo, la frase que abre este artículo, es parte de un escrito de
Euclides dónde él discute, desde un punto de vista militar (o sea geopolítico y
estratégico) las ventajas que los territorios en disputa podrían dar a su país (con
tropas que vendrían del Este) y al Perú (con tropas desde el Oeste) en caso de
guerra.6
3
V. Magalhães Ramon, nota 23, p. 6. Esa obra de Euclides es también, por ejemplo, la fuente esencial de
inspiración e información de la conocida novela del peruano Mario Vargas Llosa La Guerra del Fin del
Mundo.
4
Como ejemplo las primorosas ediciones: "Cadernos de Literatura Brasileña" dedicada a Euclides y
"Cadernos de Fotografia Brasileira" que recrea Canudos, ciudad de "Antonio Conselheiro", barrida ya del
mapa y centro de las acciones narradas en la opus magna del autor brasileño mencionado (v. Bibliografía:
Instituto Moreira Salles).
5
Da Cunha, E. "Relatório da Comissão Misto Brasileiro Peruana de Reconhocimento do Alto Purus - O Rio
Purus" (Informe de la Comisión Mixta Brasileña - Peruana de Reconocimiento del Alto Purus - El Rio Purus".
In Obra Completa - Vol. I, pp. 681-734. (El Informe fue publicado originalmente en 1906 por la Imprenta
Nacional del Brasil). Las fronteras definitivas entre esos dos países fueron selladas en términos enteramente
favorables al Brasil lo que, en mi opinión, fue en mucho consecuencia de las grandes cualidades de Euclides.
6
Euclides da Cunha fue ingeniero militar pero, por discrepancias con la política del Imperio del Brasil (18221889) renunció a la profesión militar; con el establecimiento de la República se le dió el derecho de
reincorporarse al ejército pero no lo hizo.
4
En su poderosa obra amazónica, escrita a inicios del Siglo XX, Euclides
levantó muchos temas de gran importancia hasta hoy como, por ejemplo, aquellos
que en la actualidad consideraríamos como vinculados a la problemática de la
integración.7 Y para serlo, en su opinión, tendrían que construirse obras para
evitar la guerra las que, al mismo tiempo, contribuirían a la paz. Por ejemplo,
para Euclides los territorios en disputa, por su localización, darían ventaja al Perú
y entonces, para neutralizarla, Brasil tendría que construir una vía férrea, La
Transacreana; todo eso es discutido abundantemente por él en 14 páginas hasta
que, repentinamente, da un salto y termina su escrito con las afirmaciones
contenidas en las dos líneas siguientes:
Además, lo que debe verse en esa vía férrea es, esencialmente, el gran camino internacional de una
8
alianza civilizadora, y de paz.
O sea que su posición, en el lenguaje actual, podría considerarse no solo
como integracionista sino también como pacifista y no-hegemónica.
Otro asunto que Euclides consideraba de suma importancia para el futuro del
Brasil era el acceso al Océano Pacífico - OP. Para él la llegada de los EUA hasta
el Pacífico había sido un hecho esencial para transformar a ese país en gran
potencia internacional; aspiraba lo mismo para el Brasil lo que lo indujo a explorar
esa problemática.9
Hace algunos años escribimos lo siguiente:
Desde nuestro punto de vista, la Amazonía no permanecerá al margen del Pacífico. Temprano
o tarde vínculos serán establecidos hasta su salida natural localizada en el Perú; nosotros la llamamos
natural porque es la distancia mas corta y menos problemática entre la parte más grande de la masa
territorial amazónica, localizada en el Brasil, y el Pacífico. Observando el mapa puede hacerse tal
constatación. 10
Cuando escribíamos lo de arriba, desafortunadamente todavía no
conocíamos la obra amazónica de Euclides. Por eso no sabíamos que lo que él
7
Eso está siendo estudiado en una tesis de maestría de mi alumna Magalhães Ramon, Ieda Valquiria: A
Amazônia e a integração ao Pacífico. Euclides da Cunha: no Centro da História?.
8
"A Transacreana". In À Margem da História, p. 84.
9
Ver como ejemplo su trabajo "O Primado do Pacífico". In À Margem da História, pp. 123-132.
10
Amayo, E. "Da Amazônia ao Pacífico cruzando os Andes - Interesses envolvidos na construção de uma
estrada, especialmente dos EUA e Japão". Estudos Avançados 17, p. 119.
5
escribía, como sus frases citadas a lo largo de este artículo,
lo había hecho
llevando en cuenta casi los mismos territorios y fronteras que nosotros. Claro, con
una gran diferencia: él lo hizo estudiando, analizando mapas en bibliotecas y
recorriendo personal y directamente esos territorios y fronteras; nosotros, casi un
siglo después, desafortunadamente solo pudimos hacer las dos primeras cosas.
Cuando escribimos el artículo que acabamos de mencionar lo hicimos
interesados en la problemática de la integración del Brasil, el más grande país de
América del Sur11 con costas sólo en el Océano Atlántico - OA, a la dinámica de la
Cuenca del Pacífico que es, de manera creciente, el territorio económico más
importante del mundo12. Y esa integración, para tornarse realidad, tendría que ser
hecha, como lo demostramos en ese artículo, estableciendo necesariamente
vínculos con los países sudamericanos con costas en el Pacífico, especialmente
con el Perú. El trabajo que ahora el lector tiene en sus manos enfatiza que el
Brasil, miembro esencial del tratado de integración conocido como Mercado del
Sur - MERCOSUR (conformado también por Argentina, Paraguay y Uruguay), a
través de su gran territorio
amazónico se vincula también a
los países que
conforman el otro importante tratado de integración sudamericano: el Grupo
Andino - GRAN o Comunidad Andina - CAN . O sea que el Brasil y los países del
GRAN comparten la Cuenca Amazónica, las más grande, importante y rica
Cuenca Hidrográfica de nuestro Planeta Tierra. De esa manera estudiaremos las
posibilidades de contribución de la Amazonía a la integración de América del Sur
y, por extensión, de América Latina. Eso llevará en cuenta, en lo posible, la
dinámica continental y mundial impulsada, en la actualidad, esencialmente por los
intereses que EUA considera suyos y estratégicos.
II. LA AMAZONIA: REGION SUDAMERICANA COMPARTIDA.
11
Brasil, por su extensión de 8'514,047 Km.2, es el país más grande del sub - continente Sudamericano y de
América Latina, el tercero de América como Continente y el quinto del Globo Terráqueo. Encyclopaedia
Britannica, 2003 Book of the Year; de aquí en adelante ésta será nuestra fuente de estadísticas, salvo que
explícitamente citemos a otra.
12
Eso quedó demostrado en mi artículo mencionado anteriormente.
6
La Amazonía es una región sudamericana compartida13 por 8 países
independientes y una colonia. Es muy difícil determinar su extensión real; para un
destacado investigador:
... según los criterios aplicados para delimitarla, abarca de 605 a 780 millones de hectáreas [6'050,000
a 7'800,000 Km.2]. Considerando el primer dato, corresponde al Brasil el 64% de su superficie, el 16%
al Perú, el 12% a Bolivia y el resto (8%) a Colombia, Ecuador y Venezuela y, en proporción muy
reducida, a las Guayanas... cuando se habla de la Amazonía..., hay mucha confusión [para definirla]
14
cuando se trata de ella al nivel continental.
Posteriormente daremos mas información sobre esas dificultades. Los 8
países independientes son, por orden alfabético como corresponde a las
convenciones internacionales: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú,
Surinam y Venezuela. Estos países, principalmente por razones defensivas o sea
contra los intentos que los países centrales en diversas ocasiones han levantado
intentando "justificar" su internacionalización, firmaron en Brasilia el 3 de julio de
1978 el Tratado de Cooperación Amazónica - TCA. Hasta dónde sabemos, la
última vez en que directa y claramente el Presidente de un país central levantó
argumentos para intentar justificar su internacionalización, fue en 1989; ese año15:
... nuevamente fue levantado el fantasma de la internacionalización de la Amazonía
principalmente por obra del Presidente François Mitterrand. En la Conferencia de Medio Ambiente de
la Haya él propuso la creación de una Alta Autoridad Mundial para Asuntos Ambientales con
capacidad de ingerencia, lo que significaría limitar las soberanías nacionales con relación a bienes
considerados de interés para la humanidad, como la Amazonía.
Por otra parte, de manera indirecta y permanentemente, la política
especialmente de EUA trabaja para penetrar y controlar la Amazonía. Eso es
importante para entender la política actual de EUA con relación a Colombia (de
apoyo a través del Plan Colombia - PC que significa: centenas de millones de
dólares, logística y asesores militares) que tendría implicaciones para los
territorios limítrofes con este último país, todos amazónicos con excepción de
13
Por ello de aquí en adelante muchas beses nos referirnos a ella simplemente por las siglas ARSC.
Dourojennni, M. J. Amazonía. Que Hacer?. Centro de Estudios Teológicos de la Amazonía, Iquitos, Perú,
1990, p. 25.
15
Amayo, E. "Da Amazônia ao Pacífico cruzando os Andes - Interesses envolvidos na construção de uma
estrada, especialmente dos EUA e Japão". Estudos Avançados 17. p. 129.
14
7
Panamá.16 Esa misma política hace entendible el interés de EUA por el control
militar de bases en diferentes países amazónicos como la Base de Manta en
Ecuador, de Iquitos en el Perú, de Alcántara en el Brasil, etc. Y también, lo que es
esencial, de acceso irrestricto a la información recolectada por el gigantesco
proyecto militar brasileño denominado Sistema de Vigilancia de la Amazonía SIVAM.17 Ese es un proyecto de control electrónico cuya capacidad y alcance le
permite vigilar no sólo la Amazonía Brasileña sino toda la ARSC y aún más; según
la opinión de un conocedor del tema el reputado físico brasileño Cerqueira Leite:
con el SIVAM podrá tenerse el control "no solo de la Amazonía sino también de
todo el norte de la América del Sur, incluyendo el Caribe". 18
Y los EUA, por razones establecidas en el contrato de venta de la
tecnología que hizo posible el SIVAM, tendría derecho, gratuitamente, a compartir
con el Brasil toda la información recolectada; para lograr ese objetivo contó con la
colaboración de un General de la Fuerza Aérea Brasileña quien formaba parte de
los negociadores que representaban al país sudamericano en ese contrato.19
Infelizmente todo indica que lo que sucede en América del Sur no se limita
a ella ya que EUA tendría también, en construcción, su contrapartida militar en el
16
Esas implicaciones, por su importancia para el futuro de Colombia y de los países que lo limitan, merecen
investigarse. Por eso mi alumno Borges, Fabio trabaja el tema siguiente: Os possíveis impactos do "Plano
Colômbia" no Brasil. Aspectos econômicos, estruturais e diplomáticos. Colombia, siguiendo las
manecillas del reloj, limita con Panamá, el Océano Atlántico (Mar Caribe), Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador
y el Océano Pacífico.
17
V. el proyecto de tesis de Maestría en fase de conclusión de mi alumna Rossi, Isabel Cristina: SIVAM: um
caso de dependência tecnológica, 1990 - 1996. Allí se muestra porque ese proyecto es gigantesco; por
ejemplo su costo, hecho sobre la base de préstamos obtenidos de EUA, es de más o menos 1,770 (mil
setecientos setenta) millones de dólares pero el Brasil debido a los años de mora, garantías e intereses pagará
a los que le prestaron más de 5 (cinco) mil millones de dólares.
18
"Entrevista: Rogério de Cerqueira Leite..." (v. en la bibliografía VEJA).
19
El periódico Folha de S. Paulo publicó en tono de denuncia, en razón de inaugurarse el SIVAM por el
Presidente Fernando Henrique Cardoso - FHC el 25.07.02, una serie de artículos basados en documentos
oficiales de EUA que mostraban con claridad lo que acabamos de mencionar; hasta donde sabemos el Brasil
oficialmente jamás negó esas denuncias. Como ejemplo ver lo siguiente: "Exclusivo - Espionagem garantiu
SIVAM a empresa dos EUA" FSP, 23.07.02, p. 1; "SIVAM deu aos EUA vitória geopolítica. Aeronáutica
nega privilégio a empresa americana na seleção para o projeto de vigilância da Amazônia", "EUA avaliam
SIVAM como vitória geopolítica. Documentos revelam que, para os Estados Unidos, presença da empresa
norte-americana 'fomenta seus interesses'", "Lobby norte-americano buscou 'energizar' autoridades
brasileiras', FSP, 24.07.02, pp. 1 e A8; "[Periodista] Janio de Freitas - Sem resposta [oficial a las denuncias de
la Folha de S. Paulo]", FSP, 25.07.02, p. A5; "Militar nega favorecimento", " 'Licitação é de 1994', diz
FHC", " 'Com o tempo a pele vira couro' diz o Presidente ao defender o SIVAM", FSP, 26.07.02.
8
Norte. Nos referimos al establecimiento del Plan del Comando Unificado 2002 o
Northcom o Comando Norte dedicado a la región que cubre Alaska, parte del
Caribe y aguas vecinas del Atlántico y Pacífico hasta Panamá; para este proyecto
EUA cuenta con la colaboración de los gobiernos de esa área.20 Y esa
colaboración de los gobiernos no se limita al Norte pues en el Sur, como lo
prueban el PC y las bases mencionadas, infelizmente sucede lo mismo. Todo eso
es debido a que EUA está intentando imponerle al mundo, partiendo
especialmente de los países débiles, lo que considera que son sus intereses
nacionales. Dentro de ellos resultan lógicos los planes para el Sur ( o sea, en este
caso,
América del Sur) y Norte (que en verdad cubre América Central y del
Norte) que acabamos de describir ya que, en la visión que los EUA tiene de sus
intereses nacionales, éstos "crecientemente diluyen las demarcaciones entre los
asuntos domésticos y los internacionales".21 Eso explica porque ese país, para
obtener lo que quiere, usa todo tipo de presión ya que, en su opinión, eso es
legítimo cuando lo querido forma parte de lo que define como sus intereses
nacionales; simultáneamente legitima así la expansión y/o control de territorios
fuera de sus fronteras.
La naturaleza de este trabajo impone que subrayemos lo relacionado con la
importancia de la ARSC y del MERCOSUR (por eso mencionamos, por ejemplo,
las bases en la Amazonía y el SIVAM), pero, de lo dicho anteriormente, puede
deducirse que los intereses nacionales de EUA implican el control de recursos,
posiciones estratégicas, etc. en cualquiera de los países de nuestro continente y
del mundo.
El TCA hace evidente la importancia de la ARSC. Ese Tratado es una
realidad pero de él está excluida la Guyana Francesa, que también forma parte de
la ARSC, debido a su status colonial. Las consecuencias políticas de incluirla
significarían que tendría que aceptarse a Francia, su metrópoli, como país
20
V. el artículo de mi alumna de doctorado Loza Vasques, Marta Guadalupe: El refuerzo hegemónico de los
EEUU en América Latina: la complementación geopolítica de los Planes Colombia y Puebla - Panamá y
el inicio del "Comando Norte". La excepción en el Norte, específicamente en el Caribe, es el gobierno de
Cuba.
21
Ayerbe, L. F. O Ocidente e o "Resto". A América Latina e O Caribe na Cultura do Imperio.
CLACSO - Conselho Latino-Americano de Ciência s Sociais, Buenos Aires, 2003, p. 61.
9
amazónico. Y así, a través de Francia, la Unión Europea - UE como un todo podría
aspirar al derecho de ser reconocida como amazónica. En ese sentido vale
recordar que en la Guyana Francesa está instalada la principal base aeroespacial
de la UE. Eso es otra prueba de cuan importante es la Amazonía ya que, la
Guyana Francesa (con una superficie total de 86,500 Km2), poseyendo la menor
porción de la ARSC (menos de 30 mil Km2), sin embargo resulta esencial para
algunos de los proyectos de alta tecnología de la UE. Esto porque la ARSC no
solo es importante por sus inmensos recursos tangibles sino también por los
intangibles; en este último caso nos referimos específicamente a su localización
estratégica ya que, debido a cruzar de un extremo a otro la Faja Ecuatorial, tiene
una posición ventajosa para la Exploración del Espacio, especialmente cuando se
trata del lanzamiento de cohetes, satélites, etc.
La información estadística del Anexo I es importante para entender como se
distribuye territorialmente la ARSC así como sus características.22
Viendo esa información se hace evidente que, sumadas, las áreas
amazónicas nacionales del Brasil y de los países del GRAN (conocidos también
como Andino- Amazónicos23) abarcan casi el 98 % de la ARSC; juntando la ABR
con la APE resulta que constituyen el 80% del total amazónico. Así, no hay dudas
que, de la masa total de la ARSC, la parte más grande pertenece al Brasil y la
segunda al Perú. Para tener una idea más exacta de lo que eso significa por ahora
centremos la atención solo en lo cuantitativo o sea, en la información numérica
relacionada con las dimensiones. De los datos del Anexo I se deduce que, uno
por ciento de la ARSC, corresponde a 66, 350 Km2 (sesenta y seis mil trescientos
cincuenta kilómetros cuadrados). Por eso no sorprende que, sumadas las
porcentualmente pequeñísimas Amazonias nacionales AGU y ASU (1.23% de
ARSC), sean igual a 80,000 Km2 lo que equivale a un territorio más grande que
22
La parte de la ARSC que corresponde a cada uno de los 8 países mencionados es su respectiva amazonía
nacional. Cuando nos refiramos a ellas la Amazonía de Bolivia será conocida por las siglas ABO, la del Brasil
por las siglas ABR, de Colombia ACO, del Ecuador AEC, de Guyana AGU, del Perú APE, de Surinam ASU
y de Venezuela AVE.
10
Holanda (41,528 Km2)
y Bélgica (30, 228 Km2) juntas.24 Y los 4'275,000 Km2 de
ABR (correspondientes, según la información del Anexo I, a la Amazonía Legal
brasileña), significan un territorio más grande que el resultado de sumar la
inmensa India (3'166,414 Km2, Pakistán (796,095 Km2), Bangladesh (147,570
Km2) y Sri Lanka (65,610 Km2).25 Comparada con Europa, la ABR sería mas o
menos igual a todo el territorio correspondiente al corazón de ese continente o sea
Europa Occidental (3'769,861 Km2) más Ucrania (603,700 Km2, en Europa
Oriental). Por su parte, los 968,000 Km2 de APE (correspondientes a la Cuenca
Amazónica) serían equivalentes a la mitad del territorio de México (1'964,375
Km2) o, haciendo otra comparación, casi igual a la extensión sumada de España
(506,000 Km2), Portugal (92,365 Km2), Gran Bretaña (244,101 Km2), Irlanda (70,
285 Km2), Holanda y Bélgica.
Así, resulta obvio que cualquier dimensión territorial de la ARSC es enorme
y que el Brasil y el Perú comparten el 80% de esa enormidad. Que ellos
compartan esa extensión es una de las razones que contribuyen a validar el
argumento ya mencionado: la salida natural del Brasil en el Pacífico está en el
Perú.26 Como que veremos después, por ahora eso no es real: es solo potencial.
Sin embargo lo contrario, o sea una salida natural del Perú en el Atlántico a través
del Brasil, sí es una realidad.
El Perú es un país bi -oceánico ya que tiene acceso a los océanos Pacífico
y Atlántico.27 Tiene acceso directo al OP e indirecto al OA. Directo porque posee
23
Los países Andino-Amazónicos (An-Am) son conocidos también como Bolivarianos (en ese concepto debe
incluirse también a Panamá) debido a que en todos ellos, con intensidades diferentes, la carrera
independentista de Simón Bolívar dejó su marca.
24
Para un análisis más profundo del significado de las dimensiones amazónicas, ver mi articulo: Why to
study the historical formation and main current problems of Amazonia?. The indigenous question,
democracy, diversities and bio-piracy, elaborado para un congreso internacional (v. bibliografía).
25
Exactamente esos territorios formaron The British India o India Británica, la colonia esencial del Imperio
Británico en su ápice (Era Victoriana, 1837-1901); esencial al punto de ser conocida por la historia como La
Perla de la Corona Británica. La independencia de 1948 y las violentas guerras entre hindúes y musulmanes
(que llegaron al asesinato de Mahatma Gandhi, padre de esa independencia) deshicieron el conjunto.
26
Para profundizar ese tema pueden consultarse mis trabajos de 1993 y 1995 (ver bibliografía).
27
Para un tratamiento más profundo ver: Arróspide M., R. La Bioceanidad del Perú - Vía transcontinental
peruana. Lima, Instituto de Estudios Histórico Marítimos del Perú, 1990.
11
costas en el OP: exactamente 3,080 Kilómetros,28 específicamente en la región
oceánica conocida como Pacífico Sur Sudamericano. Indirecto porque como país
poseedor del origen del Río Amazonas y de muchos de sus afluentes, que
desembocan en el Atlántico, por las convenciones relacionadas con los derechos
de libre navegación por parte de los países que comparten ríos internacionales, el
Perú, con embarcaciones de su bandera (a pesar que éstas deben recorrerlos, ya
en territorio brasileño, por millares de kilómetros), tiene derecho de libre
circulación por ellos y así, de acceso al OA.29 En ese sentido todos los países del
GRAN tienen también acceso al Océano Atlántico debido a que en ellos se origina
parte esencial de las aguas que bajan desaguando finalmente en el Río Amazonas
(que, como se sabe, desemboca en el Atlántico brasileño) ; la Cordillera de los
Andes, compartida por todos los países del GRAN, es esencial para formar el
gran río ya que en ella nace la mayoría de los más de mil afluentes que forman la
Cuenca Amazónica
Sin embargo, si bien es cierto que todos los países An-Am tienen acceso al
Atlántico, no todos son bi - oceánicos. Así, Colombia es el único de esos países (y
de toda América del Sur) directamente bi - oceánico ya que posee costas tanto en
el OP como en el OA. Bolivia, país mediterráneo o sea sin costas en ningún
océano,30 a través de sus ríos es que finalmente llega al Atlántico. Venezuela tiene
costas sólo en el Atlántico y por las mismas razones que las del Brasil, que
veremos de inmediato, no tiene acceso al OP. Ecuador, país del OP, no tiene
fronteras con el Brasil y así, a través de sus ríos que bajan de los Andes (que
necesariamente tienen que pasar por terceros o sea por la ACO o APE antes de
entrar a la ABR) llega finalmente al Atlántico.
28
Perú. Instituto Nacional de Planificación - INP. Atlas Histórico Geográfico y de Paisajes Peruanos.
Presidencia de la República - INP - Asesoría Geográfica, Lima, 1969, p. 22.
29
Brasil en 1867 reconoció ese derecho al abrir el Rio Amazonas a la navegación internacional; V. Burns
"The Decree Opening the Amazon to International Traffic". In A Documentary History of Brazil, pp. 246-7.
30
Bolivia perdió sus costas en el Pacífico de aproximadamente 300 Km; le fueron arrancadas por Chile.
Bolivia se transformó así en mediterráneo, sin acceso al OP. Eso fue consecuencia de la Guerra del Pacífico
(1879-83) que comenzó cuando Chile invadió la costa boliviana de Antofagasta (muy rica en salitre, oro,
cobre, productos marinos, etc.) el 14.02.879. Información detallada en mi libro: La Política Británica en la
Guerra del Pacífico (v. bibliografía).
12
Brasil, el más grande país amazónico, tiene costas sólo en el Atlántico. Y
no tiene acceso al OP ni siquiera de manera indirecta. Eso porque, a pesar que los
acuerdos ya mencionados sobre navegación por ríos internacionales establecen la
reciprocidad y por lo tanto el Brasil también tiene el derecho de recorrer libremente
todos los ríos de la Cuenca Amazónica, ninguno nace en el Pacífico y así no
puede llegar hasta él. Esos derechos de reciprocidad se limitan a la parte
navegable de esos ríos no incluyendo el libre tránsito por la no-navegable.31Así
saliendo del Brasil (en el Este) barcos con su bandera, subiendo el Amazonas y
sus afluentes (en el Oeste), los puntos navegables hasta dónde libremente pueden
recorrer se localizan finalmente en la parte baja de los Andes Orientales (a partir
de allí los ríos abruptamente ganan altura tornándose innavegables32). Y esos
puntos, infelizmente para el Brasil, se encuentran a cientos de kilómetros del OP;
además, entre ellos y el Pacífico está localizada la gran Cordillera de los Andes.
De lo anterior puede deducirse que la ABR, en términos de accesos que
faciliten la comunicación y el transporte internacional, tiene límites que, por
ejemplo, la APE no tiene. Eso hace evidente que a las obvias ventajas
cuantitativas de la ABR no le corresponden, necesariamente, equivalentes
ventajas cualitativas. Así por ejemplo: objetivamente el Perú, un país localizado en
el más grande e importante Océano de la tierra, el Pacífico, gracias a su APE tiene
acceso también al OA, el segundo Océano más grande e importante del globo;
eso, a pesar que la APE es menos del 25% de la ABR, tal como la columna 06 del
Anexo I lo muestra. Infelizmente, algo similar no puede decirse de la ABR ya que,
pese a su inmensidad, ella no le permite al Brasil, país del Atlántico, acceso al
31
Libre tránsito por la parte no-navegable sería igual a libre tránsito por tierra. Así, caso de aceptarse como
recíproco el tránsito libre por las partes navegable y no-navegable (por tierra) estaría aceptándose un límite al
derecho Soberano de los Estados sobre sus territorios. Este derecho, hasta hoy, es esencial al concepto de
Estado-Nación dominante en el mundo a partir de la Revolución Burguesa triunfante en Francia en 1789.
32
La Baja Amazonía - BA, navegable, constituye mas o menos el 80% de la ARSC; abarca territorios de los
países Andino - Amazónicos y del Brasil. Por ejemplo, el Río Amazonas se torna navegable en el Perú
aproximadamente a 300 (trescientos) metros s.n.m. y, después de recorrer más o menos 700 Km en la APE,
150 Km como frontera entre APE y ACO y 3,500 Km en la ABR, llega finalmente al OA frente a la Isla de
Marajó. Obsérvese que en más de 4 mil Km de recorrido desciende aproximadamente 300 metros (o sea
pocos centímetros por kilómetro lo cual lo torna en un río único: de aguas casi quietas, que se mueven muy
lentamente). Los Países An - Am tienen tanto Alta Amazonía - AA (donde nacen la mayoría de los ríos de la
CA) como BA. El Brasil es el primer país en términos de la extensión de su territorio Amazónico que, al
mismo tiempo, es constituido solo por BA; el Perú, a su vez, es el primero en poseer ÀA y segundo en BA.
13
OP. Si eso es verdad también lo es que la ABR, por su localización (eso es obvio
después de una atenta mirada a un buen mapa), es la que facilitará el acceso del
Brasil al OP ya que gracias a ella, y a través del Perú, ese país podrá transformar
en realidad lo que hasta ahora es solo potencial: su llegada al Pacífico. Y en este
artículo se continuará dando importancia a esos dos países no solo porque
comparten mas de tres cuartos de la ARSC sino porque, como ya se dijo y se
continuará demostrando rápidamente, es por el Perú que el Brasil tiene sus
mejores posibilidades de llegar al OP. Los trabajos amazónicos de Euclides da
Cunha caminaban en ese sentido.
Es importante decir que a través de tratados, firmados con cualquiera de
los países sudamericanos del Pacífico, Brasil podría llegar al OP. Aquí vamos a
limitarnos a estudiar rápidamente las posibilidades de hacerlo a través de los
países An - Am o del GRAN que tienen costas en ese Océano. Eso porque Brasil
no solo comparte con esos países (exceptuando al Ecuador) sus fronteras más
extensas,33 sino también, como ya se vio, mantiene con ellos un tratado, el TCA.
Todo esto es importante ya que significa que comparten no solo espacios sino
problemas e intereses determinados por ellos.34 Aplicando estos criterios a los
países del GRAN más próximos al OP resultaría lo siguiente.
33
Es con los países del GRAN y no con los del MERCOSUR que el Brasil posee sus fronteras más grandes.
Esto se deduce de la información del Anexo II (proporcionada por mi alumno Borges, Fabio): fronteras con
Bolivia: 3,423 Km con Colombia: 1,644 Km, Perú: 2,995 Km, Venezuela: 2,199 Km; eso significa un total
compartido con países del GRAN: 10, 261 Km. Fronteras con Argentina: 1,261 Km, con Paraguay: 1,366,
Uruguay: 1,069; total compartido con países del MERCOSUR: 3,696 Km con relación al total de fronteras
Continentales del Brasil (16,886 Km, que no incluyen las marítimas de 7,367 Km ) las del GRAN significan
el 61% y las del MERCOSUR 22%. Así, las primeras son casi 3 veces más grandes que las segundas y casi
todas las fronteras con el GRAN son amazónicas (lo que explica que esté constituida por 5,484 Km de Rios,
Lagos y Canales de los cuales 2, 672 Km son compartidos con Bolivia, 809 Km con Colombia, 2,003 con
Perú y ningún kilómetro con Venezuela ya que con ese país toda su frontera es seca).
34
Esas razones, aplicadas a Chile (país con las costas más extensas en el Pacífico Sudamericano), explican su
casi exclusión de este estudio. No tiene fronteras con el Brasil y por lo tanto no comparte con él ni los
espacios ni los problemas e intereses determinados por ellos. Así, para una salida en el Pacífico a través de
Chile, la cartografía muestra que cualquier tratado tendría que envolver, forzosamente, por lo menos a un
tercer país: Argentina, Bolivia o el Perú. Tal vez razones geográficas como esa ayuden a explicar la
consistente política que Chile mantiene hace ya más de 25 años: invertir poco en los esfuerzos autónomos de
integración sudamericanos como MERCOSUL y GRAN y mucho en acuerdos bilaterales con las potencias
mundiales como EUA. Así, Chile mantiene con el MERCOSUR negociaciones por años, preservando siempre
su status de miembro no-pleno. Con el GRAN: fue uno de sus fundadores en 1969 y miembro militante
mientras Salvador Allende fue Presidente de Chile (11/1970-09/73) pero, en 1976, el dictador Pinochet retiró
a su país de ese proyecto, debilitándolo. Y con EUA: después de 12 años de negociaciones, a fines de mayo
14
A través de Bolivia, Brasil no puede llegar al Océano Pacífico ya que el
primero, por las razones ya expuestas, desafortunadamente no posee costas en
el
OP. Por eso un acceso en el Pacífico para el Brasil a través de ese país
forzosamente tendría que incluir en el acuerdo a un tercero: Chile o el Perú.
Con relación a Colombia. El principal problema del Brasil para llegar al
Pacífico a través de ese país es político. O sea la situación de sempiterna guerra
civil que asola a ese país An-Am desde hace varios años y que explica, por
ejemplo, el ya mencionado PC. Como explica también gran parte de la justificativa
brasileña para construir el SIVAM o sea, razones de seguridad. Y seguridad
relacionada especialmente con la frontera colombiana considerada, por el Brasil,
como una fuente latente de conflictos por la posibilidad de infiltración, en su
territorio, tanto de traficantes como de guerrilleros. La frontera entre esos dos
países, de 1,644 Km (835 de tierra y 809 de ríos, lagos y canales) está localizada
totalmente en la ARSC que, como ya se dijo, es la más grande selva tropical de la
tierra; su localización y extensión la transforman en muy difícil de vigilar y controlar
por métodos tradicionales o sea, básicamente por tierra y agua.35 Sin duda que
esas razones políticas, que tienen que hacer con seguridad, son una fuerte
limitante para cualquier proyecto brasileño de llegar al Pacífico a través de
Colombia.
del 2003 firmó un acuerdo bilateral logrando así ser el único de América del Sur con ese status. Pero EUA en
la actualidad, y especialmente después de su guerra contra Irak, es consensualmente percibido en el mundo
como una potencia con proyectos Imperiales Globales. Así, a EUA no le interesa que, en el continente, el
MERCOSUR y GRAN tengan éxito y menos aún que ellos se junten o actúen coordinadamente (política en la
que se ha empeñado el Presidente Lula del Brasil desde que llegó al poder) ya que, de ocurrir, de alguna
manera podría limitar su poder. Dentro de esa lógica de poder no debe sorprender que, tácticamente, EUA
recurra a los convenios bilaterales concediendo, a los que acepta, algunas migajas para lograr su objetivo
estratégico: dividir para vencer. No es la primera vez en la historia de EUA que el proyecto de Imperio, con
sus tácticas y estrategias, aparece con fuerza. Por ejemplo eso fue claro a finales al siglo XIX e inicios del
XX: después de su guerra de 1898 contra España por Cuba, EUA pudo apropiarse de ese país caribeño y de
Filipinas por años y de Puerto Rico, Islas Vírgenes, Islas Marianas, etc. para siempre. Pero ese proyecto
imperial fue derrotado, en gran parte, por movilizaciones de la sociedad civil de EUA encabezadas por
intelectuales como Mark Twain. En el libro Mark Twain contra a Guerra se reúnen y comentan los
artículos anti-imperialistas de ese gran escritor estadounidense; ese texto fue organizado por la profesora
brasileña María Silvia Betti ( v. bibliografía Betti y O Estado de S. Paulo 02/03/03).
35
Información más profunda sobre estos asuntos puede encontrarse en el trabajo de Borges Os possíveis
impactos do "Plano Colômbia" no Brasil. Aspectos econômicos, estruturais e diplomáticos y de Rossi
SIVAM: um caso de dependência tecnológica, 1990 - 1996; (V. bibliografía).
15
Con el Ecuador. El problema principal está determinado porque ese país no
comparte fronteras con el Brasil. Por lo tanto cualquier tratado de salida de Brasil
en el Pacífico a través del Ecuador forzosamente tendrá que envolver a Colombia
y/o al Perú.
En el caso del Perú. Desde que en ese país fue derrotada la guerrilla de
Sendero Luminoso en septiembre de 1992,36 casi no existen los problemas que lo
emparentaban con Colombia y que ya fueron mencionados. A diferencia del
Ecuador, el Perú tiene fronteras con el Brasil y no es mediterráneo, como si lo es
Bolivia. Anteriormente se mostró que entre Brasil y el Perú existe una frontera de
2,995 Km (siendo así, en extensión, la segunda del Brasil ya que la primera de
éste es la que tiene con Bolivia). Esa gran extensión fronteriza es exclusivamente
amazónica (en el caso de la frontera Brasil-Bolivia, esa característica es más o
menos del 60%); Así la frontera entre el Brasil y el Perú es exactamente la misma
que separa la ABR de la APE. Eso explica sus mas de 2,000 Km constituidos por
ríos, lagos y canales, casi todos navegables. Y es consensual que las fronteras
son meras convenciones, establecidas por acuerdos entre Estados, para separar
lo que en realidad está naturalmente unido, en este caso, por una gigantesca red
de ríos que forman la Cuenca Amazónica que es, como ya se demostró, una
Región Sudamericana Compartida. Sin embargo, y esto es importante, es sabido
y reconocido internacionalmente que el Río Amazonas nace en el Perú.37 Y tanto
36
Con relación a los problemas que tanto las guerrillas de Sendero Luminoso - SL y del Movimiento
Revolucionario "Túpac Amaru" - MRTA podrían haber ocasionado a los proyectos de vinculación de Brasil al
Pacífico, ver mis trabajos de 1993, 1995 y el siguiente: La Ciudad de Lima: de Perla del Pacífico a
"Calcuta de América Latina" (v. bibliografía. Caso que esas guerrillas se reactivaran, especialmente SL,
reactualizarían lo que dije en esos trabajos: la política de guerra de SL, destructora de la infraestructura, casi
imposibilitaría el acceso del Brasil al Pacífico peruano. En un caso así lo que vale para Colombia valdría para
el Perú.
37
National Geographic Society. South America. Octubre de 1972, mapa (bibliografía). Salvo que lo
digamos expresamente, las referencias geográficas sudamericanas para este artículo son extraídas de ese
mapa. La geografía internacional reconoce que el Río Amazonas nace en el Perú con ese nombre. Por ejemplo
en el mapa mencionado, producido por una organización geográfica de seriedad reconocida
internacionalmente, está claramente escrito el nombre Amazonas en el Perú cerca de la unión de sus
formadores: el Rio Marañón y el Rio Ucayali. Pero eso no es reconocido por la geografía brasileña. Por
ejemplo el Mapa del Proyecto Radambrasil (v. bibliografía: Brasil) llama "Marañón" al río antes de entrar al
Brasil; ya en ese territorio cambia de nombre a "Solimões" hasta su unión con el Río Negro (que nace en la
frontera de Colombia y Venezuela) cerca a Manaos: sólo a partir de allí es Amazonas. Y es consenso
internacional que el Río Amazonas entró, a partir de 1541 y con ese nombre, en la historia Occidental y
mundial como consecuencia de una empresa de "descubrimiento" encomendada por el primer gobernador
europeo del Perú, el conquistador Francisco Pizarro. Porqué Brasil no acepta lo que sí es consenso de la
16
sus nacientes como muchos de sus tributarios, que tienen origen en el Perú, son
navegables desde muy dentro del Perú. Eso significa que esa navegabilidad se
prolonga por la APE y, unida como ella está a la ABR por mandato de la
naturaleza, continúa por esta llegando finalmente al OA. Así, estando en el
Atlántico, específicamente por ejemplo en el punto de desagüe del Río Amazonas
en ese Océano o sea en la Isla de Marajó, es posible navegar hacia el Oeste,
corriente arriba, hasta muy dentro del Perú; en verdad hasta territorios que se
localizan a pocos centenares de kilómetros del
OP.
Por ejemplo navegando
desde la bella Isla de Marajó es posible navegar cerca de 5 (cinco)
mil de
kilómetros hasta llegar a Saramiriza, en el Rio Marañón, localizado a unos 400 Km
del OP (ese lugar tiene condiciones para que se construya un gran puerto fluvial).
Hasta allí pueden llegar barcos cargando aproximadamente 700 TM (o sea, el
equivalente a la carga de 25 camiones con capacidad para transportar 30 TM cada
uno; vehículos de ese tamaño están entre los más grandes circulando
actualmente).38 Pero la distancia mencionada, que separa a Saramiriza del
Pacífico, es midiendo en línea recta. En verdad entre ese puerto y el OP se
interpone un límite: la Cordillera de los Andes. De cualquier manera en ese lugar,
localizado en lo que corresponde a la región Norte del Perú, la Cordillera es
relativamente baja o sea que sus puntos más altos llegan cerca a los 4,500 metros
s.n.m. de manera excepcional. Eso explica porque en esa región se localiza el
punto mas bajo de los Andes peruanos: el Paso de Porculla a 2,008 metros
s.n.m.39 Así, desde Saramiriza es muy difícil continuar en línea recta hacia el
Oeste hasta llegar
al OP. Hasta ese lugar, localizado mas o menos a 330
(trescientos e treinta metros s. n. m.),40 es fácil de navegar pero, a partir de allí, es
cada vez más difícil por lo que se tiene que tomar la pequeña carretera existente
hasta el paso de Porculla. Desde ese punto es posible continuar rumbo al Oeste
geografía e historia internacional?. Esto lo hemos discutido levantando como hipótesis explicativa: razones
geopolíticas y tendencias hegemónicas del Brasil; información detallada en nuestros trabajos de 1993 y 1995.
38
Información más detallada sobre estos temas puede encontrarse en: "Brasil - Perú: un gran proyecto de
integración. Entrevista con el Embajador del Brasil". Quehacer, No. 71 y "De Brasil a Japón pasando por el
Perú. Una entrevista con Enrique Amayo". Quehacer, No. 70.
39
Perú. Instituto Nacional de Planificación - INP. Atlas Histórico Geográfico y de Paisajes Peruanos.
Presidencia de la República - INP - Asesoría geográfica, Lima, 1969, p. 22.
17
hasta llegar al Océano Pacífico en Punta Pariñas (parte de ella es conocida como
Punta Balcones, importante por ser el lugar más Occidental de América del Sur).41
o, muy cerca, en los puertos marítimos de Paita42 o Bayóvar. Ese territorio de
llegada en el Pacífico es, por su localización, uno de los puntos estratégicos más
importantes de América del Sur. Los mapas enseñan que ser el lugar mas
Occidental del Pacífico sudamericano significa, en distancias marítimas,43 ser el
relativamente más próximo de la Costa Occidental de los EUA (la región más
grande y dinámica de la economía de ese país) y al territorio considerado eje de la
economía del Pacífico o sea, Japón (porque allí coinciden, por ejemplo, el
Occidente de EUA, China, Rusia Asiática y Los Tigres Asiáticos).44 Y como es
sabido, distancias más cortas, tratándose especialmente del transporte en los
gigantescos barcos de la actualidad, significan costos más bajos. Es indudable
que esos territorios del Perú son privilegiados en América del Sur considerando
que, con relación a puntos claves de la economía del Pacífico, pueden facilitar la
circulación de mercancías. Pero son privilegiados no solo por eso. También
porque esa parte del mar es, reconocidamente, uno de los más ricos del mundo en
términos de volúmenes de pesca.45 Y también porque el desierto que se forma
allí, específicamente en Bayovar, es muy rico en fosfatos o sulfato de sodio
(transformando así al Perú en uno de los más importantes poseedores de este
recurso que, entre otras cosas, es un excelente abono natural). Y "the last but not
the least": Allí existen condiciones excepcionales para un puerto profundo. Por
40
V. Arrospide M., R. “Via Interoceánica Peruana”. Revista del Instituto de Estudios Histórico Marítimos
del Peru. Lima, No. 13, julio-diciembre 1994, p. 81.
41
Perú. Instituto Nacional de Planificación - INP. Atlas Histórico Geográfico y de Paisajes Peruanos, p. 22.
Ibid.
42
Por ejemplo, usando esa carretera desde Saramiriza hasta Paita, la distancia seria de 726 Km (V. Arrospide
M., R., “Via Interoceanica Peruana”, p. 76).
43
Aplicando el mismo criterio a otras partes de la masa continental de América del Sur resultaría lo
siguiente. Colombia tiene el punto más Nórdico; así sus ventajas están con relación al Caribe y a la Costa Este
de EUA. Brasil tiene la parte más Oriental; eso le da preeminencia para la Costa Occidental de Africa. Y
Chile posee el territorio más Austral, lo que le da ventajas con relación al Continente Antártico. Deducciones
hechas a partir del estudio de mapas como el ya mencionado y de los mundiales incluidos en Encyclopaedia
Britannica do Brasil. Geopédia Volume II (v. bibliografía).
44
Información mas detallada sobre estos asuntos en mis trabajos de 1993 y 1995 así como en las entrevistas
ya mencionadas de Quehacer (ver bibliografía).
45
El territorio que estamos mencionado forma parte del Departamento (Estado) de Piura. En el Pacífico,
frente a ese Departamento, chocan, desviándose hacia el Oeste, las dos corrientes oceánicas más grandes de la
18
todo lo anterior resulta obvio que esos territorios son, no solo a escala del Perú
sino de América del Sur, de importancia estratégica de primer orden. De esta
manera, si se transformara en real una vía de contacto de Brasil en el Pacífico, en
mi opinión estos territorios son los mejores. Así el Brasil podría comerciar sus
productos desde un puerto localizado en la parte mas Occidental de América del
Sur (por lo tanto, con los precios de transporte marítimo más baratos); entonces
por ejemplo, siendo el principal productor mundial de soya, en territorios más
cercanos al Perú que a su costa Atlántica, ese país podría vender crecientes
volumenes de ese producto, al insaciable mercado asiático, a precios de
transporte más baratos o sea, muy competitivos. Eso beneficiaría al Brasil. El Perú
se beneficiaría no solo porque tendría que construir, poseer y cobrar por los
servicios de lo que probablemente sería el puerto marítimo más grande del
Pacífico sudamericano, sino también porque, como compensación por las
facilidades de paso y portuarias, podría vender al Brasil volúmenes crecientes de
productos pesqueros y fosfatos (estos últimos ayudarían a mantener alta la
producción de las tierras brasileñas productoras, por ejemplo, de soya).46 Como ya
se dijo, las tierras soyeras del Brasil están a menor distancia del Pacífico (en este
caso del Perú) que del Atlántico; y es en el Atlántico brasileño dónde se localiza lo
fundamental de su industria de abonos. Por lo tanto siendo la distancia desde el
Perú menor, sus fosfatos probablemente resultarían más baratos con el añadido
que, siendo abonos naturales, causan un impacto mucho menor en la naturaleza
que los artificiales, que vendrían del Atlántico brasileño.
Lo que acabamos de narrar, que corresponde a la vía desde la ABR hasta
el Pacífico del Norte peruano, muestra que existe un amplio margen para
construir proyectos de beneficios mutuos para ambos países y que podría servir
de modelo para otros que se hagan en nuestro subcontinente. Sin embargo, no es
ese el proyecto que tiene las más grandes posibilidades de transformarse en
realidad.
Tierra: la Corriente Peruana de Humboldt (fría, que viene del Sur) y la Corriente Ecuatorial (cálida,
proveniente del Norte). Eso transforma a ese territorio en excepcional para la vida marítima.
46
En la entrevista mencionada anteriormente el Señor Embajador del Brasil en el Perú ya levantaba esas
posibilidades.
19
El que está transformándose en realidad es por el Sur del Perú. A esta
altura es oportuno esclarecer que, para construir una vía desde el Brasil hasta el
OP, ya existen conversaciones y acuerdos entre ese país y el Perú; por ejemplo
en 1991 ya habían firmado un acuerdo de interconexión vial.47 Tratativas
parecidas Brasil tenía con otros países sudamericanos; por ejemplo, hay varios
proyectos del Tratado de Cooperación Amazónica conocidos como Corredores. La
Comisión Técnica de esa institución, a inicios de la década de 1990, consideraba
14 Corredores; de ellos citaremos los 5 que, en nuestra opinión, son importantes
en términos de las posibilidades del Brasil para llegar al Pacífico. Son ellos: el
Corredor Belém-Iquitos, con llegada al OP en el Norte del Perú o sea, siguiendo
básicamente el camino que describimos arriba; el Corredor Interocéanico que,
saliendo de Belém, pasaría por Manaos y después, por el Río Putumayo (frontera
entre Colombia y Perú), llegaría al Ecuador dónde, cruzando Quito, terminaría en
el puerto ecuatoriano de Esmeraldas en el Pacífico; el Corredor Río Negro, que
conectaría Brasil con Colombia y Venezuela; el Corredor Cáceres-Santa Cruz, que
uniría Mato Grosso con Bolivia; finalmente el Corredor Transoceánico desde Río
Branco (Acre-Brasil) hasta Iñapari (Madre de Dios-Perú) y de allí, cruzando los
Andes, terminaría en puertos del Sur peruano.48
Hasta dónde tenemos información, este último es el que se está
transformando en realidad. Lo evidencia la información siguiente. El Presidente del
Brasil Lula desde que tomó el poder el 1 de enero de este año, y desde una
posición declaradamente anti-hegemónica,
49
consideró que el eje de su política
exterior debería ser el fortalecimiento de América del Sur y Latina (en ese orden
de prioridades).50 Conforme ha pasado el tiempo eso se ha traducido, por parte del
47
V. Perú - Cámara de Diputados...
V. Acuerdo de Cartagena...
49
Por ejemplo, el día en que tomó el poder, en su discurso en el Congreso Nacional del Brasil, expresó lo
siguiente:"... la democratización de las relaciones internacionales sin hegemonías de ninguna especie es tan
importante para el futuro de la humanidad como la consolidación y el desarrollo de la democracia en el
interior de cada uno de los Estados. Vamos a valorizar las organizaciones multilaterales, en especial las
Naciones Unidas, a quien le cabe la primacía en la preservación de la paz y de la seguridad internacionales...
". V. Folha de S. Paulo: Discurso do Presidente Lula...
50
En ese mismo discurso declaró lo siguiente: "La gran prioridad de la política externa de mi gobierno será la
construcción de una América del Sur políticamente estable, próspera y unida, con base en ideales
democráticos y de justicia social... daremos nuestro apoyo a los arreglos institucionales necesarios para que
48
20
Gobierno Lula, en enfatizar el deseo de reunir los dos proyectos independientes
de integración sudamericanos, MERCOSUR y GRAN, para obtener un consenso
regional a fin de confrontar mancomunadamente las negociaciones con relación al
Acuerdo de Libre Comercio de las Américas- ALCA (proyecto hegemónico
dinamizado por EUA). Los intentos por lograr acuerdos entre el MERCOSUR y el
GRAN son viejos. Pero es solo en la situación actual que un Presidente del Brasil,
en este caso Lula (probablemente el político Latinoamericano de mas prestigio
mundial de la actualidad), transformó, como lo muestran sus palabras citadas, en
prioritario (o sea: estratégico) lograr ese objetivo. Eso explica porque CNN en
Castellano el 28.06.03, en su comentario dedicado a la reunión anual de
Presidentes del GRAN, en este caso realizada en Medellín, Colombia, el 27.06.03,
mostraba que en ella estaba presente, como invitado especial, el Presidente Lula.
La invitación fue hecha para efectuar conversaciones relacionadas con la unión
del GRAN y el MERCOSUR, lo que podría ocurrir antes de finalizar el 2003, con el
objetivo de negociar en conjunto, y desde una posición menos débil, la integración
en el ALCA con Estados Unidos; esto, según el comentario referido de CNN.
Por su parte también en numerosas oportunidades el Presidente Lula ha
manifestado su opinión de que, si no hay integración infra-estructural, a través de
puentes, caminos, puertos, etc., difícilmente podrá conseguirse una integración
real.51 Con relación a nuestro tema, eso ayuda a explicar la visita oficial del
Presidente Alejandro Toledo del Perú al Brasil. En esa visita, un tema importante
tratado entre los presidente de esos países sin duda que fue el camino al Pacífico;
lo evidencian las declaraciones siguientes:
VALOR: Ud. que espera del Brasil y del gobierno Lula?. TOLEDO. ... conversamos cerca de
una hora y él [Lula] me propuso, con mucha inteligencia y audacia, una alianza estratégica entre Perú
y Brasil...VALOR: En que consistiría esa alianza?. TOLEDO: Los puntos son: integración vial, con
fondos de fuera, de modo que no afecte los techos de endeudamiento con el FMI; integración fluvial,
con lo que puede permitirse que el Brasil tenga una salida en el Pacífico. Necesitamos voltear la cara y
mirarnos a nosotros mismos, antes de mirar para fuera. Estamos tan cerca, tenemos tanto en común,
y nos ponemos de perfil mirando a Miami. Bilateralmente tenemos mucho que ganar. Brasil compra
sulfato de sódio de Marruecos. Viene de lejos. Nosotros producimos eso aquí, al lado. Podemos
exportar y comprar productos. Nuestra localización hace con que estratégicamente tenga sentido que
pueda florecer una verdadera identidad entre el MERCOSUR y la América del Sur... El mismo empeño de
cooperación concreta y de diálogos sustantivos tendremos con los países de América Latina..." (Ibid).
51
El periódico O Estado de S. Paulo informaba lo siguiente: "Lula enfatizó que, sin la unión física de
América del Sur, la integración económica y comercial no pasará de retórica. El problema está en la falta de
recursos ...". OESP, 22.06.03, p. A6.
21
nos miremos de frente. Espero que aún este año firmemos un acuerdo bilateral de comercio entre Perú
52
y Brasil.
El camino integrador del que habla Toledo probablemente seguirá, en
líneas generales, el trazo ya mencionado del Corredor Transoceánico Río BrancoIñapari - Puertos del Sur peruano. Eso lo demuestra el artículo de la edición de
National Geographic hecho casi inmediatamente después de la visita de Toledo al
Brasil.53 Allí, en el mapa de su pagina 105, puede verse que la llegada en el
Pacífico podría ser por cualquiera de los puertos peruanos del Sur siguientes: Ilo,
Matarani, San Juan y Pisco. El articulista Ted Conover y la fotógrafa Maria Stenzel
muestran que ya existen carreteras en esos territorios amazónicos limítrofes, tanto
en la parte brasileña como peruana. Pero en la última la carretera, además de muy
estrecha, es casi toda de tierra y un auténtico desastre; al mismo tiempo, la del
Brasil, comparativamente, resulta excelente (entre otras cosas por ser ancha y,
muy en breve, totalmente asfaltada). Pero también se muestran fotos y allí,
ocupando la mitad de las páginas 104 y 105, hay dos que comparan las
amazonías limítrofes saltando a la vista que, la peruana, resulta excelente en
términos de preservación. Esas fotos tienen, debajo, escrito lo siguiente:
El Río Los Amigos (arriba) serpentea en una área peruana reservada, parte de una serie de
reservas con increíble biodiversidad. En el Brasil, la selva cedió su lugar a áreas de pasto a lo largo de
las carreteras BR-364 y BR-317 en el Acre (arriba, derecha). Tres cuartos de todo el corte de árboles de
la Amazonía brasileña ocurrieron en una faja de 50 kilómetros de ancho a lo largo de las carreteras
54
asfaltadas.
En la página 108 se dice que la parte peruana retratada allí, que forma
parte del Departamento de Madre de Dios, “ha sido preocupación de los
ambientalistas. Allí las florestas de la parte alta, hacia el Oeste, según un estudio
del gobierno peruano, tienen la más grande biodiversidad del planeta e inmensos
trechos de su selva, mas abajo, permanecen hasta hoy intocados”. Por todas
estas razones el articulista, junto a la opinión de la mayoría de los peruanos que
52
Ver entrevista en el periódico VALOR; mi alumna Ieda me proporciono esa información y también la
Declaração do Senhor Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, à Imprensa, durante visita
de trabalho do Presidente do Peru, Alejandro Toledo - Palácio Itamaraty, 11 de abril de 2003.
53
“Peru: uma estrada do Brasil ao Pacifico”. V. National Geographic – Brasil. Los dos subtitulos, de la
edición portuguesa de esa revista, dicen: “El difícil camino. Los peruanos enfrentan una odisea para viajar
entre la selva amazónica y las ciudades andinas. Sin embargo se preguntan: valdrá la pena aslfaltar la
carretera Transoceánica, el deseado camino entre la frontera del Brasil y el Pacifico?”. “Al mar, por el Perú.
Camino de riquezas o ruinas?”.
54
Ibid.
22
interroga a su paso, tiene dudas con relación a sí los efectos de esa carretera
serán positivos o negativos (véase por ejemplo el tenor ya transcrito de sus
subtítulos). Y recuerda que el defensor brasileño de la Amazonía, Chico Mendes,
luchó en el Acre y consiguió que esa carretera, ahora ya construida y asfaltada, no
se transformara en realidad debido a sus impactos negativos. Dice:
El asfalto, en la BR-17, ya cubre el camino por el interior del Acre hasta la Amazonía peruana,
a pesar de ser la región en que Chico Mendes y sus seguidores lucharon contra la proliferación de
carreteras en la selva. El líder cauchero sintió muy de cerca las consecuencias de la apertura de la BR364 en la década de 1970. Agraciado con muchos premios internacionales por haber organizado un
movimiento de resistencia pacífica a la carretera, terminó asesinado en 1988 por pistoleros al mando
de dos hacendados. Uno de los resultados de su lucha fue el fortalecimiento de las preocupaciones
ambientalistas dentro del Partido de los Trabajadores que hace varios años gobierna el Acre...Eso, sin
embargo, no significa que allí se haya dejado de construir nuevas carreteras... la que sale de la capital
[del Estado del Acre] Rio Branco, está casi enteramente pavimentada hasta Assis Brasil, en la frontera
con el Perú, y ya se ven las máquinas y los equipos reunidos para la conclusión del trecho final...55
Esto debido al hecho que, según el articulista, viabilizar una salida en el
Pacífico se transformó en algo tan importante para el Brasil que este país incluso
ofreció “ayudar en el financiamiento de la transoceánica peruana.”56 Por eso, en la
visita ya mencionada de Toledo, el Presidente Lula declaró lo siguiente:
Es importante que tengamos valentía para transformar la relación entre Brasil y el Perú en una
relación estratégica, en defensa de nuestra soberanía, ...cultura, ... economía, ... Amazonía y ... de un
modelo de desarrollo sostenible... Los acuerdos que estamos realizando aquí constituyen un gran
comienzo. En verdad el puente de Assis Brasil a Iñapari, nosotros lo inauguraremos el próximo año.
Brasil, seguramente, utilizará nuestro Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social - BNDES, para
contribuir a los proyectos de infraestructura, tan importantes para la integración, con la que sueñan
57
secularmente el pueblo peruano y el pueblo brasileño...
Lo anterior hace evidente que, aún en el más alto nivel político, tanto del
Brasil como del Perú, la carretera desde la ABR hasta puertos del Sur peruano es
algo ya palpable. Eso porque carreteras en la Amazonía limítrofe entre el Brasil y
el Perú son ya una realidad. Lo que falta es solo un puente internacional para unir
la carretera asfaltada que llega hasta Assis Brasil (Acre) con Iñapari (Madre de
Dios) para de allí continuar, por la pésima carretera de la actualidad, hasta los
55
Ibid, p.115. La década de 1970, período del “Milagro Económico”, fue la mas dura de la dictadura militar
que gobernaba el Brasil (1964-85). Los asesinos de Chico Mendes, padre e hijo, huyeron de la prisión y, aún
cuando fueron recapturados, hasta hoy no han recibido el castigo que merecen; el asesinato fue cometido en el
Gobierno de José Sarney el Primero de la "Apertura Democrática” del Brasil.
56
Ibid, p. 116. Allí también se dice que el Secretario de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente del Estado
del Acre, Carlos Edegard de Deus, considera que esa carretera tendría como “objetivo exportar al Asia: carne,
productos forestales, soya y, en el futuro, artículos manufacturados”.
57
V. Brasil. Declaração do Senhor Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, à Imprensa,
durante visita de trabalho do Presidente do Peru, Alejandro Toledo.
23
puertos en el Pacífico del Sur peruano. Eso significa que la llegada por carretera
hasta el Pacífico desde el Brasil es ya una realidad indetenible.
Por nuestra parte lamentamos esa realidad ya que existen otras posibles.
En nuestros artículos de 1993 y 1995 mostrábamos que los contactos del Brasil
con el Pacífico, a través del Perú, tarde o temprano se realizarían. Pero
abogábamos porque se hicieran en las mejores condiciones o sea, las menos
negativas en términos de destrucción de: gentes, pueblos, medio ambiente,
territorios arqueológicos, históricos y culturales de primera magnitud, etc.58 Por
eso defendimos el sistema intermodal o, en caso que éste no fuera posible, el
ferrocarril. Importa recordar, como lo hicimos entonces, que en la parte peruana
circula el Ferrocarril del Sur del Perú:
sale del Puerto de
Mollendo (en el
Departamento de Arequipa) y, un ramal llega hasta Cuzco; otro va hasta Puno en
el Lago Titicaca. Importa observar aquí que, el ramal que va al Cuzco, continuaba
llegando hasta la Provincia de Quillabamba, ya en la Amazonía (nos sorprendería
sí el trazo carretero por estos territorios no va paralelo, en muchas partes, al del
ferrocarril). Y obsérvese que ese territorio no es muy distante de los ya
mencionados de Madre de Dios que limitan con el Brasil. Y los del Brasil son
justamente los que Euclides da Cunha conoció y para los que planeó y reclamó la
construcción de un ferrocarril que el llamó de Transacreano. Ferrocarril que sería,
según sus palabras, el gran camino internacional de una alianza civilizadora, y
de paz.
De lo anterior se deduce que existen alternativas a la carretera, mucho
menos destructivas. Por ejemplo el ferrocarril no es solo un proyecto: tiene una
parte construida. Al mismo tiempo tiene la idea visionaria de Euclides que tal vez
hoy, de ser construido, muestre finalmente su validez. O sea que el ferrocarril
planeado por Euclides podría unirse al del Sur del Perú para vincular, férreamente
(eso no es solo una frase poética) esos dos países. Es obvio que ese Ferrocarril
58
En los artículos mencionados recordábamos, entre otras cosas, que los territorios del Sur peruano, por
donde pasaría esa vía, son el lugar de origen de algunas de las civilizaciones más importantes de la América
Indígena anterior a la invasión europea; nos referimos a: Tiahuanaco, Wari, Incas, etc. O sea son territorios
esenciales para entender el proceso civilizatorio y cultural, no solo del continente americano, sino del mundo.
24
del Sur tendría que ser totalmente actualizado y modernizado. Así Brasil, país
clave del MERCOSUR, se integraría físicamente con el Perú, país del GRAN que
tiene la posición clave del Pacifico Sudamericano. Hoy que el Brasil tiene en el
poder al PT, el partido de Chico Mendes, tal vez será posible recuperar ideas
visionarias como la de Euclides. Eso porque, como el artículo ya mencionado de
National Geographic lo demuestra, la carretera sigue siendo tremendamente
destructiva. Ojalá que ahora que Marina Silva, una de las colaboradoras más
cercanas de Chico Mendes en tanto él vivió, es Ministra de Medio Ambiente del
Brasil, se recuperen ideas visionarias. Tiene que dejar de pensarse en los
intereses inmediatos (de corto plazo: carretera) y pensarse en los históricos (de
largo plazo: sistema intermodal o ferrocarril).
III. AMAZONIA, MERCOSUR Y GRAN.
La fuente que estamos consultando, Enciclopaedia Britannica, 2003 Book
of the Year, dice que América del Sur tiene una superficie de 17'824,637 Km2. El
Brasil, con una superficie de 8'514,047 Km2, resulta ocupando el 47.78% de
América del Sur. O sea que el territorio de América del Sur está dividido
prácticamente en dos partes iguales siendo que al Brasil le corresponde casi el
50%; la casi otra mitad (en verdad 9'310,590 Km2 o sea mas o menos el 53%) está
repartida entre onze países de los que 9 son hispanoamericanos. Estos últimos,
por sus tamaños, ocupan aproximadamente el 50%. Brasil territorialmente es, de
lejos, el país más grande de América del Sur.
Como sabemos Brasil, junto a Argentina, Paraguay y Uruguay, desde 1991
oficialmente forman el proyecto de integración conocido como MERCOSUR.
Argentina tiene una extensión territorial de 2'780,092 Km2; Paraguay, 406,752
Km2ms.2 y Uruguay, 176,215 Km2. Por tanto las dimensiones territoriales del
MERCOSUR son de 11'877,106 Km2 lo que significa el 66.60% de América del
Sur: exactamente dos tercios de ese subcontinente. Importa también llevar en
cuenta que esos países, con la excepción de Paraguay (país mediterráneo), tienen
Por lo tanto todos los cuidados imaginables tendrían que tomarse al construirse una vía cruzando esos
territorios.
25
largas costas marítimas: Argentina posee 4,725 Km59, Brasil, 7367 Km60 y
Uruguay mas o menos 500 Km.61 O sea que los países del MERCOSUL, en su
conjunto, tienen 12,292Kms. de costas lo que, sin duda, es un tamaño inmenso.
De todo eso puede deducirse que, por la superficie que ocupa y por la extensión
de sus costas, el MERCOSUR posee la masa de tierra más importante de América
del Sur. De todas maneras a esta altura vale observar que esas costas, a pesar de
su inmensidad, son solo Atlánticas. Y ellas, como se dijo anteriormente, poseen el
punto mas oriental de América del Sur lo que les da ventaja estratégica para
proyectarse hacia Africa.62
Desde 1969 existe el GRAN; originalmente, como ya se vió, tenía a Chile
como miembro y no a Venezuela. Por información anterior ya se sabe que el
dictador Pinochet sacó a Chile del GRAN63; en esas circunstancias Venezuela se
incorporó como miembro pleno del GRAN. Estos fueron acontecimientos de
mediados de la década de los 70s.
La superficie de los países que forman el GRAN, según la fuente
mencionada arriba y que no coincide totalmente con la información de la columna
02 de nuestro Anexo I, es la siguiente: de Bolivia, 1'098,582 Km2, de Colombia,
1'141,568 Km2, de Ecuador, 272,045 Km2, Perú, 1'285,216 Km2 y de Venezuela,
916,445 Km2. Eso significa que la superficie del GRAN es de 4'713,855 Km2. Esa
extensión equivale al 26.50% de América del Sur (o sea, más o menos el 25% de
ese sub-continente), al 39.70% del MERCOSUR y al 55.30% del Brasil. De esto
59
Fuente:www.areasprotegidas.org/argentinageografiafisica.php
Fuente: Brasil - Ministério de Relaciones Exteriores - DF - PCDL - SCDL Fronteras y Límites del
Brasil. (V. Anexo II)
61
Fuente: The New Enciclopaedia Britannica, Vol. 29, p. 459 (v. bibliografía). Esa cifra resultó de un
cálculo hecho por nosotros a partir del mapa que está en esa fuente; con una regla hicimos la conversión, a
partir de la escala de ese mapa, lo que nos dio, de manera muy gruesa, la cifra mencionada.
62
Eso se hace evidente en lo siguiente. En la Segunda Guerra Mundial la ventaja de esos territorios fue
utilizada. Allí EUA, como aliado del Brasil, construyó bases que fueron usadas contra las potencias del Eje en
la campaña del Norte de Africa.
63
Aquí no puede profundizarse pero importa informar de lo siguiente. Pinochet sacó a Chile debido a que los
otros países, a pedido del Gobierno Peruano de Velazco Alvarado, querían imponer límites a la salida de
remesas de las inversiones externas. Pinochet no aceptaba esa posición; eso lo haría evidente aún más
posteriormente cuando se transformó en un abanderado del neoliberalismo. Pero sacar a Chile del GRAN, al
mismo tiempo que transformaba al Chile de Pinochet en aliado del capital internacional, cumplía también un
objetivo geopolític, útil a esa alianza: debilitar al GRAN. Eso último no fue logrado totalmente gracias a la
entrada de Venezuela en el GRAN ocurrida casi simultáneamente con la salida de Chile.
60
26
se deduce que, territorialmente, el GRAN es bastante más pequeño que el
MERCOSUR.
De
los
países
del
GRAN,
cuatro
son
costeros:
Colombia
tiene
aproximadamente 2,100Kms.64 de costas y de ellas, casi la mitad, están en el
Océano Atlántico, específicamente en el Mar Caribe, y la otra mitad en el Océano
Pacífico. Venezuela tiene 2,183Kms.65 de costas Atlánticas; de ellas, casi 80% son
Caribeñas. Ecuador tiene aproximadamente 650Kms.66 de Costa Pacífica.
Finalmente el Perú tiene 3,080Kms.67 en el Océano Pacífico. Bolivia, por las
razones ya vistas anteriormente, es un país mediterráneo. Resulta así que los
países del GRAN tienen costas por un total aproximado de 8,213Kms eso significa
que, comparadas con las del MERCOSUL, equivalen al 67% de ellas. Importa
señalar que ese total del GRAN está dividido de la manera siguiente: 4,880Kms.
para el OP y 3,183Kms. para el OA. Allí hay una diferencia importante ya que las
costas del MERCOSUR como ya se dijo, aún cuando son más grandes que las del
GRAN, están limitadas al OA. Y más: a un Atlántico que no tiene vínculo directo
con el Mar Caribe o de las Antillas.68
De lo anterior puede deducirse que el GRAN, a pesar de ser más chico que
el MERCOSUR, tiene sus territorios espacialmente mucho mejor distribuidos. Más
todavía: el GRAN, a través de Colombia, tiene el punto más nórdico de América
del Sur. Sin duda que eso le permite ventajas con relación a contactos (comercio,
etc.) con la parte Atlántica de América Central, México, Países del Caribe (Cuba,
64
Fuente: The New Enciclopaedia Britannica, Vol. 16, p. 572; valen las explicaciones de la nota 61.
Fuente: www.areasprotegidas.org/venezuelageografiafisica.php
66
Fuente: The New Enciclopaedia Britannica, Vol. 17, p. 1038; ibid nota 61.
67
Ver nota 28.
68
Ese mar es esencial para la historia mundial ya que en él se jugó, a partir del momento en que Colón llegó
allí en 1492, una parte muy importante del proceso de incorporación del Nuevo Mundo a la historia
Occidental y Mundial. Y en tiempos más recientes ha sido vital para la proyección continental y mundial de
los EUA, especialmente después que en 1898, como parte de su política imperialista, se apoderó de Cuba y
Puerto Rico y, en 1903, ayudó a “independizar” Panamá de Colombia; posteriormente separó de Panamá la
Zona del Canal para allí construir El Canal, inaugurado en 1914 (año en que se inició la Primera Guerra
Mundial: mera coincidencia?) y esencial por decenios para controlar el comercio mundial. La Zona del Canal,
mandada por un Gobernador que respondía directamente al Presidente de EUA, regresó al dominio de
Panamá el último día del Siglo XX.
65
27
República Dominicana, etc.) y EUA, desde Texas hasta Florida.69 Vale recordar
también que Colombia limita con Panamá, país que, por su privilegiada posición
(allí, en la Zona del Canal, está la menor distancia de la Tierra que separa sus
más grandes océanos: OP y OA) continúa siendo, probablemente, el área
estratégica más importante del Planeta.
Y el GRAN, a través del Perú, posee el territorio más Occidental de América
del Sur. Eso, como ya lo vimos anteriormente y lo continuaremos viendo, resulta
esencial cuando se piensa en vínculos con la economía de la Cuenca del Pacífico
que, crecientemente, es el eje de la economía mundial. Eso fue demostrado en
otros trabajos nuestros (especialmente los de 1993 y 1995; v. bibliografía). De
cualquier manera importa aquí informar lo siguiente. La Cuenca del Pacífico es el
espacio económico (histórico y social) más grande de la Tierra. Los pueblos que
comparten esa Cuenca (de los continentes:
Americano, Antártico, Asiático,
Europeo y Oceánico) significan no solo que conforman aproximadamente el 60%
de la población mundial (constituyendo un gigantesco mercado) sino que su peso,
con relación al mundo, crece absoluta y relativamente. En términos estrictamente
económicos esa Cuenca, en la actualidad, responde por la producción aproximada
del 60% del Producto Bruto Mundial (y su peso aumenta con el tiempo) y también
de más o menos el mismo porcentual de producción de algunos de los bienes
tecnológicos más avanzados del mundo (sólo como ejemplo: “The Silicon Valley”
en California -el Estado mas rico de EUA - Japón, los Tigres Asiáticos, Australia y
partes muy importantes de China y Rúsia forman parte de esta Cuenca). Así, de
los más importantes productores del mundo, solo Europa Occidental no tiene
acceso directo a la Cuenca del Pacifico.
Así, queda evidente que el GRAN tiene ventajas estratégicas con relación
al MERCOSUR.
El MERCOSUR, en términos estratégicos, pierde con relación al GRAN.
Por otra parte nadie discute el hecho que el MERCOSUR es el área más
industrializada y urbanizada de América del Sur y no solo de allí: también de
69
Para cualquier tipo de comercio, lo que implica drogas como la cocaína, esos territorios colombianos
28
América Latina y del mundo en desarrollo. Este no es el lugar para demostrar esa
afirmación. Pero llevemos en cuenta ejemplos como el siguiente. Haciendo
abstracción de las fronteras y mirando, en mapas como el ya mencionado de la
National Gheographic, las costas atlánticas sudamericanas entre Buenos Aires
(Argentina) y Salvador, Bahía (Brasil) y, al mismo tiempo, entrando unos 300Kms.
dentro del continente (eso significa una superficie más o menos de 900 000 Km2)
encontramos lo siguiente. La Ciudad de São Paulo, la cuarta del mundo con
17’800,000 habitantes, Buenos Aires (capital de Argentina), la décima con
12’600,000 habitantes, Rio de Janeiro, décima octava con 10’600,00070. Además
allí están localizadas, yendo del Sur al Norte: Montevideo (capital de Uriguay), con
1’378,707 habitantes, Porto Alegre, 1’320,069, Curitiba, 1’586,898, Belo Horizonte,
2’229,697 y Salvador, 2’439,881.71
La suma de esa población es igual a
49’954,515 habitantes. Si a eso sumáramos la existencia de numerosas ciudades
en el Estado de São Paulo como Campinas, 951,824, Riberao Preto, 502,333,
Santos, 415,543, etc. etc.72 Y no sólo eso pues por ejemplo en el área de que
estamos hablando Argentina tiene la Ciudad de Rosario con un millón de
habitantes73 Todo esto es para decir que en ese territorio atlántico de América del
Sur de aproximadamente 900,000 (o sea, un área relativamente pequeña ya que
correspondería a menos del 8% de la superficie total del MERCOSUR) viven mas
o menos 80 millones de personas lo que lo transforma en uno de los más
densamente poblados y urbanizados de la tierra.
Pero no solo eso. También, el territorio mencionado, es el más
industrializado de América del Sur y Latina y entre los más importantes del mundo
en desarrollo. Para probar eso vale llevar en cuenta el ejemplo siguiente. En
términos de Producto Industrial Bruto Brasil, con 223 mil millones de dólares,
resultan muy importantes.
Fuente: The Economist - Pocket.- World in Figures, 2001 edition,p. 17.
71
Fuente: Encyclopaedia Britannica. 2003 Book of the Year, pp. 785 y 793..
72
Ibid. p. 785. El Estado de São Paulo - ESP, en una área de 248,177 Km2 concentra, una población de
36’966,527 habitantes (ib., p. 565) lo que significa que, en un territorio 11 veces menor que Argentina, tiene
una población ligeramente más grande que la de ese país. Resulta así que ESP es uno de los territorios mas
densamente poblados y urbanizados de Occidente; en verdad ESP es una especie de gigantesca área urbana ya
que, sus grandes carreteras, vinculan un rosario de ciudades localizadas a pocos kilómetros de distancia entre
ellas. La población de Argentina es de 36’223,092 (Ib., p. 545).
70
29
figuraba en la lista como el octavo del mundo; Argentina con 84 mil millones de
dólares, el 19o.
74
Y en términos de Producción Manufacturera: Brasil con 177 y
Argentina con 55 mil millones de dólares ocupaban, respectivamente, las mismas
posiciones mundiales anteriores.75 Y a eso tendría que agregarse la producción
automovilística brasileña que largamente supera el
millón de unidades y de
Argentina, menor a medio millón. Y también que el Brasil posee ÉMBRAER, la
única fábrica de aviones localizada en países no centrales y que, por su volumen
de producción, figura entre las más importantes del mundo.
Importa decir que el centro del territorio del que estamos aqui hablando es
São Paulo.
Así, queda evidente que el MERCOSUR tiene ventajas económicas con
relación al GRAN.
El GRAN, en términos económicos, pierde con relación al MERCOSUR. Por
ejemplo haciendo en los países del GRAN localizados en el OP un corte
equivalente al que hicimos en el Atlántico, resultaría un territorio que va de
Arequipa, en el Perú a Medellín, Colombia. Allí, en términos urbanos
encontraríamos, yendo del Sur al Norte, Arequipa, con 718,103 habitantes, Lima
(capital del Perú), 7’400,000, Trujillo, 630,000, Guayaquil, 1’973,880, Quito (capital
de Ecuador), 1’478, 513, Cali, 2'077,386 y Medellín, 1’861, 265.76 La suma de
esas poblaciones es igual 16'139,147 habitantes lo que es más o menos un tercio
comparado con su equivalente atlántica. A ellas podrían agregarse las
concentraciones urbanas siguientes: Ica, 194, 820 habitantes, Puerto de
Chimbote, 298,800, Chiclayo, 469,200, Piura, 308,155, Sullana, 170,000; en
73
Ibid, p. 784.
Fuente: The Economist - Pocket.- World in Figures, 2001 edition, p. 40; obsérvese que la edición es del
año 2001 por lo tantosus datos deben corresponder al año 2000. Solo para comparación: allí México figura en
el 16o lugar com. 99 mil millones de dólares. O sea que esos datos, actualizados, deben ser diferentes
especialmente en relación a Argentina debido a su profunda crisis de la cual, en la fecha en que se escribe este
articulo, parece que comienza a salir; de cualquier manera esos datos son indivadores. Obsérvese también que
la lista de ese libro da información solo de los primeros 50 países del mundo y entre ellos no figuran Uruguay
ni Paraguay (miembros del MERCOSUR).
75
Ib., p. 41. México, con 74 mil millones, tenía el 13o º lugar.
76
Fuente: Encyclopaedia Britannica. 2003 Book of the Year, pp. 786, 787 y 790. Para la información sobre
Lima se há utilizado The Economist - Pocket.- World in Figures, 2001 edition, p. 17. Eso porque allí figura
74
30
Ecuador: Machala, 197,350, Cuenca, 255,028, Portoviejo, 167,956, Puerto de
Manta, 156,981, Ambato, 160,302, Ibarra, 119,243, Puerto de Esmeraldas,
117,722; en Colombia: Pasto,
332,396, Puerto de Buenaventura, 224,336,
Popayan, 200,719, Neiva, 300,052, Palmira, 226,509, Armenia, 281,422, Pereira,
381,725 y
Manizales, 337,58077.
El número de habitantes de este conjunto
último de ciudades es de 4'900,296 habitantes.
Este número sumado al de arriba
de las ciudades de mas de medio millón de habitantes en este territorio del
Pacifico sudamericano da un total de 22'392,537 lo que es mas o menos un cuarto
comparado con su equivalente en el Atlántico.
Importa decir que el centro del territorio del que estamos hablando ahora
es Lima.78
Advertimos que las cifras de nuestros ejemplos pueden no ser muy exactas
pero eso no debe preocupar ya que su objetivo es solo mostrar tendencias. Y de lo
anterior puede afirmarse que el MERCOSUR posee el área urbana más
concentrada y centralizada de América del Sur y que frente a ella su equivalente
en el GRAN es secundaria. Y lo mismo puede decirse con relación a la
concentración industrial. Por ejemplo con relación al Producto Industrial Bruto
Venezuela (que forma parte del GRAN pero, como vimos, no es del Pacífico) con
28 mil millones de dólares figura en el lugar 38o del mundo; Colombia, con 25 mil
una lista de las 30 ciudades más grandes del mundo; Lima está localizada en el puesto 26. Esta misma fuente
fue utilizada anteriormente con relación a São Paulo, Buenos Aires y Río de Janeiro.
77
Fuente: Encyclopaedia Britannica. 2003 Book of the Year, pp. 786, 787 y 790; fuente de las ciudades
mencionadas en ese acápite.
78
Esa ciudad, actualmente la única capital marítima sudamericana y la más grande ciudad latinoamericana en
el Pacífico, tiene una historia milenaria. Los conquistadores, a partir de 1535, la construyeron sobre áreas
urbanas muy antiguas (destruyendo a éstas) transformándola en capital del imperio español en América del
Sur. En Lima se localizó la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (fundada en Mayo de 1551, es la más
antigua de América y por eso fue encargada, desde fines del Siglo XVI, de fundar muchas instituciones pares
en Latinoamérica) y también la primera imprenta de América del Sur (que editó libros desde 1584),
dessarrolló un papel clave en la génesis de la exploración Occidental del Pacífico Sur a partir del viaje de
Álvaro de Mendaña (quien en 1567 salió de su puerto, El Callao, siguiendo las complejas rutas establecidas
por las altas civilizaciones marítimas pre-Incas) y un papel único en la Independencia Sudamericana por haber
sido, en momentos distintos, residencia obligada de los más importantes Libertadores (Túpac Amaru, San
Martín, Bolívar, Sucre, O'Higgins, etc.). Lo anterior ayuda a explicar porque hoy es la sede permanente del
GRAN. Finalmente: Lima en 1990 fue declarada Ciudad Patrimonio de la Humanidad (para más información
ver mis artículos de 1999 y 2002).
31
millones, ocupa el 40o lugar y el Perú, con 22 mil millones, es el 44o de la lista.79 Y
en términos de Producción Manufacturera el Perú con 14 mil millones de dólares
figura en el puesto 39o y Colombia, con 13 mil millones, en el lugar 42o.80 En este
nivel también puede concluirse que el GRAN tiene un papel secundario
comparado con el MERCOSUR.
Así, puede decirse con seguridad que en Sudamérica el MERCOSUR tiene
ventajas económicas y el GRAN, estratégicas. Y lo económico y estratégico son
recursos que, por su naturaleza, son complementarios. Las ventajas
económicas de Brasil y del MERCOSUR podrían potencializarse enormemente
con las ventajas estratégicas del Perú y del GRAN lo que podría redundar en
beneficio de América del Sur, habida cuenta de renunciar a proyectos
hegemónicos.81
Como sabemos, Brasil es parte del MERCOSUR y, con los países del
GRAN, comparte aproximadamente el 98% de la Amazonía y por eso, juntos,
mantienen el TCA. Resulta así que Brasil, geográficamente, está entre el
MERCOSUR y el GRAN siendo el único país que físicamente hace parte y limita
con ellos. Así, es una especie de gigantesco puente entre los dos procesos de
integración autónoma más importantes de América del Sur y América Latina. De
esa constatación puede deducirse que Brasil tiene un papel esencial con relación
a la integración Sudamericana.
Lo que sigue ya se vió. O sea, la Economía del Pacífico es clave en el
ámbito mundial. Y el Brasil, país del MERCOSUL, a través de la Amazonía que
comparte con los países del GRAN, puede llegar al Pacífico. Los países del GRAN
tienen acceso al Atlántico pero los del MERCOSUR no tienen lo contrario o sea,
acceso al
79
Pacífico.
Para el Brasil y los países del MERCOSUR resulta muy
Puente: The Economist - Pocket.- World in Figures, 2001 edition, p. 40; en esa lista no figuran Bolivia y
Ecuador (del GRAN).
80
Ib. p. 41; en esa lista desapareció Venezuela.
81
En este sentido recuérdese que los EUA se transformaron en potencia continental y mundial cuando
vincularon con ferrocarril el Atlántico (Nueva York) con el Pacífico (San Francisco) en los 1860s. Ese
ferrocarril transformó en real la hasta entonces potencial riqueza agrícola del interior de EUA (las famosas
"Prairies") conformándose así el más grande mercado nacional del Mundo. A partir de entonces, y en menos
32
importante vincularse directamente con la economía del Pacífico. Y eso puede ser
hecho (como se vio: ya está siendo hecho) a través del Brasil quien, a través de su
ABR, vinculada naturalmente a la APE, puede llegar finalmente hasta puertos de
la costa peruana que, estratégicamente, es clave en el Pacífico sudamericano. De
esta manera las ventajas económicas del Brasil y del MERCOSUR se potencial
izarían en base a las ventajas estratégicas del Perú y del GRAN.
Vínculos directos del Brasil con el Perú, usando sus amazonías limítrofes,
significarían, por extensión, vínculos directos del MERCOSUL con el GRAN. O sea
vincular la economía con la estrategia para obtener beneficios mutuos. Pero no
solo eso. Significa también vincular la economía con la historia.
IV. CONCLUSIONES.
A esta altura ya no es posible discutir que el Brasil y el MERCOSUL son,
económicamente, lo más importante de América del Sur. Igualmente no puede
discutirse que el Perú, y por extensión el GRAN, es privilegiado también en
términos históricos. El territorio, que hoy se conoce como Perú, es uno de los
pocos centros, a nivel mundial,
América,
el
otro
centro
es
aproximadamente 10 mil años.82
dónde sucedió
Mesoamérica).
la Revolución Agrícola (en
Su
historia
agrícola
tiene
Y allí, hace casi 5 mil años, tuvo lugar la
revolución urbana más vieja de América y una de las más antiguas del mundo.
Aquí no es el lugar para mostrar porqué el Perú es la referencia histórica
obligatoria cuando se trata de América del Sur. Pero prestemos atención solo a
uno de los muchos grandes descubrimientos arqueológicos que han sucedido en
los últimos 25 años en el Perú y que, obligatoriamente, están haciendo cambiar la
visión que se ha tenido de la historia de América del Sur. Nos referimos a la
Ciudad de Caral, la más antigua del Continente, localizada relativamente cerca a
Lima y no muy lejos del mar. Rápidamente podemos deducir su importancia por lo
siguiente:
de 4 décadas, EUA se transformaría en la primera potencia económica mundial. Para Euclides da Cunha la
importancia de esos hechos no pasaban desapercibidos como lo testifica su texto El Primado del Pacífico.
82
Ver por ejemplo: Brack, E., A. "Perú: diez mil años de domesticación. Peru: ten thousand years of
domestication". Legado, No. 3, Año 2. Antonio Brack Egg es un investigador de esos temas reconocido
internacionalmente.
33
La historia de las antiguas civilizaciones del continente americano podrá en parte ser
reescrita como consecuencia de un estudio que muestra pruebas de la vida urbana más
antigua de América. Los restos de una gran ciudad objeto de excavaciones en el centro
arqueológico de Caral, 200 kilómetros al Norte de Lima, tendrían más de 4 mil años. "La
descubierta pone en cuestión todo lo que pensábamos sobre el desarrollo de las antiguas
civilizaciones andinas" escribe John Haas en artículo publicado en la revista Science. Las
construcciones de piedra de la ciudad fueran levantadas entre 2,600 y 2,000 A.C., según
información nueva usando el carbono, realizada en el Museo Field de Chicago. Además,
83
muestran una civilización desarrollada, con casas de dos pisos y canales de irrigación.
De lo anterior puede concluirse que la vinculación del Brasil y del
MERCOSUR con el Perú y el GRAN será vincular las ventajas económicas con las
estratégicas y también con las históricas. Pero para que eso traiga beneficios al
conjunto latinoamericano, en nuestra opinión por lo menos dos cosas tendrían que
ocurrir.
Primero: el Presidente Lula tendría que comenzar a pasar de las palabras a
los hechos y transformar en realidad, lo más rápido posible, sus declaraciones nohegemónicas como las que ya citamos. Eso porque por ejemplo el gigantesco
proyecto amazónico SIVAM, que Lula recibió ya hecho, fue construido dentro de
una visión hegemónica. Así por ejemplo las opiniones citadas, como la del físico
Leite, mostraban que ese proyecto tenía capacidad no solo para controlar la región
amazónica en su conjunto y también el norte de América del Sur y el Caribe
(compartiendo toda la información con EUA, que la recibiría gratis). Y hace poco
tiempo un periódico brasileño muy informado decía:
AMAZONÍA: RADAR DEL SIVAM PUEDE VIGILAR COLOMBIA. El
repase de informaciones al país vecino depende de la firma de un acuerdo;
información puede ayudar en el combate al narcotráfico.84
83
"Caral pode ser a 1a. Cidade da América. Sítio no Peru mostra que civilização na região era mais antiga do
que se pensava". OESP, 30.04.01. Otra información decía lo siguiente: "Olvide a los Egipcios. Fechas
obtenidas por arqueólogos del Perú y EUA muestran que los antiguos habitantes de la costa central peruana ya
vivían en ciudades y construían pirámides 2,627 A.C., un siglo antes que los célebres monumentos de Gizé,
en Egipto, comenzaran a ser levantados. Los investigadores, liderados por Ruth Shady Solís, de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos... creen que Caral... es la ciudad más antigua del Continente...
Jonathan Haas, del Field Museum de Chicago... y su mujer, Winifred Creamer, son coautores del estudio de
las fechas de Caral, publicado por Ruth Shady hoy en la revista científica estadounidense Science". Ver "Peru
tem a cidade mais antiga da América. Datações revelam que o sítio de Caral, na costa central de aquele país, é
anterior às grandes pirâmides do Egipto". FSP, 27.04.01, p. A14.
84
"AMAZÔNIA: RADAR DO SIVAM PODE VIGIAR A COLOMBIA. Repasse de informações ao país
vizinho depende de assinatura de acordo; dados podem ajudar ao combate ao narcotráfico" Folha de S.
Paulo. 24.03.03, p. A7,
34
Al comienzo de esa noticia, firmada por la periodista Katia Brasil (sic)
estaba escrito lo siguiente:
Sin salir de la línea de frontera brasileña, el radar de largo alcance clavado en la
aeronave de vigilancia R - 99A del SIVAM detecta el movimiento de aviones a una distancia
85
cercana a los 200 km en el interior del territorio colombiano.
De lo anterior se deduce que no hay dudas sobre la capacidad del SIVAM
para entrar y colectar información de los espacios de los otros países lo cual,
indudablemente, constituye violación de sus soberanías. La entrevista a Leite (v.
VEJA en la bibliografía) así como el trabajo ya citado Isabel Rossi muestran que lo
mejor de la sociedad civil brasileña, como la Sociedad Brasileña para el Progreso
de la Ciencia - SBPC y muchos militantes del Partido de los Trabajadores hoy en
el poder con Lula, protestaron por la manera oscura en que se llevó a cabo el
proyecto SIVAM, controlado por los militares. Hoy es obvio que ese proyecto viola
también intereses de otros países, especialmente los amazónicos. Todo eso
puede ser fuente de desconfianzas que podrían plantar semillas de conflictos
futuros; así habría la posibilidad de la generación de problemas a las actuales
excelentes posibilidades de integración sudamericana y esto, a mi ver, solo
beneficiaría
a
los
EUA.
Por
eso
el
SIVAM
debería
democratizarse
transformándose en algo muy transparente a través de la presencia, en su
administración, de la sociedad civil brasileña abriéndose también a la participación
equivalente de los otros países amazónicos tanto en su administración como en su
financiación proporcional; esto daría a esos países derecho al acceso irrestricto
de la información relacionada con sus territorios. Podría ser una tarea del TCA;
eso le daría enorme fuerza y presencia y, al mismo tiempo, sería una clara señal
de que es posible integraciones horizontales y no-hegemónicas.
Segundo: no es posible admitir, sin por lo menos protestar, que la
posibilidad que se está transformando en realidad, para vincular Brasil y el Perú,
sea una carretera. No es posible después que grandes héroes culturales del
Brasil, como Euclides da Cunha, trabajaron y proyectaron esa unión a través de un
85
"Sem sair da linha de fronteira brasileira, o radar de longo alcance fixado na aeronave de vigilância R - 99A
do Sivam (Sistema de Vigilância da Amazônia) já detecta o movimento de aviões a uma distância de cerca de
200 km dentro do território colombiano."Ib.
35
ferrocarril que serviría para la paz. No es posible también que, habiendo en el
Perú el Ferrocarril del Sur, ya construido y que tiene que ver con los territorios
que vincularían esos países, sea descartado sin pensarse en su utilización
renovándolo, ampliándolo, modernizándolo y actualizándolo. Desearíamos que
nuestro trabajo de alguna manera contribuya a la movilización de la sociedad civil
de esos dos países, pensando, específicamente en llegar a personas como la
actual Ministra de Medio Ambiente del Brasil. Ella, Marina da Silva, por su propia
experiencia de vida sabe que existen otras maneras, como los sistemas
intermodales o el ferrocarril, mucho menos destructivas para establecer vínculos.
Por nuestra parte deseamos que se haga realidad una vía de unión entre el Brasil
y el Perú usando lo menos destructivo, vía que debería llamarse (especialmente
si
fuera
ferrocarril)
Ferrocarril
Transoceánico
Euclides
da
Cunha
-
Tahuantinsuyo. De esta manera se honraría tanto a Euclides da Cunha como a la
antigua sociedad indígena, La Inca, que en su idioma, el Quechua, llamaba a su
territorio (por una parte de él pasaría esa vía) de Tahuantinsuyo que, traducido,
significa la Organización de las Cuatro Regiones. Así también se uniría, de
manera todavía mas sólida, la economía con la historia.
Y como es sabido: la economía es poder y la historia, un arma.
São Paulo, agosto del 2003
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ANEXO I
LA AMAZONIA: REGION SUDAMERICANA COMPARTIDA - EXTENSION Y POBLACION.
86
01
02
03
04
05
06
07
08
09
Bolívia
1099
724
10.91
65.87
16.94
172,00
18,37
0.24
Brasil
8500
4275
64.45
50.30
100,00
213,00
22,75
0.05
Colomb
1140
399
6.02
35.00
9.33
70,00
7,48
0.17
86
Tratado de Cooperación Amazónica.
Amazonía sin Mitos. TCA- Banco Interamericano de
Desenvolvimiento, Washington D.C., 1992, p. 28.
38
Equado
Peru
Guiana
Surina
Venzuel
TOTAL
284
1290
215
164
912
13604
133
968
45
35
56
6635
2.05
14.60
0.70
0.53
0.86
100,00
46.83
75.00
20.93
21.34
6.14
3.11
22.65
1.05
0.82
1.31
95,00
300,00
40,00
7,50
39,00
936,50
10,15
32,00
4,28
0,80
4,16
100,00
0.71
0.31
0.89
0.20
0.70
LEYENDA
2
01 - Nombre: País
02 - Superficie: Miles de Km
03 - Amaz. Nacionales: Miles de Km2
04 - Amaz. Nac./Ext.Amaz. Total
05 - 05/04 06 - Amaz. Nacionales/Brasileña
07- Pop. Indígena Amaz- Miles
08 - Pob. Indig. Amaz Nac./Pob. Indig. Amaz Total
09 - 07/03
NOTA. Como se dijo anteriormente, para la ARSC es casi imposible conseguir las mismas definiciones y
unidades ya que cada país, soberanamente, usa lo que políticamente mas le conviene; así, es difícil realizar
comparaciones entre las amazonías de los 8 países. Imposibilitados de encontrar parámetros comunes, pero
intentando comparaciones lo mas exactas posibles, construimos ese cuadro así: los datos de la Columna 03
87
para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela corresponden a la Amazonía Hidrográfica , de Brasil a
88
89
90
Amazonía Legal , del Perú a Cuenca Amazónica
y de Guyana y Surinam a deducciones del autor.
==================================================================
ANEXO II
Brasil - Ministério de Relaciones Exteriores - DF - PCDL - SCDL
FRONTERAS Y LIMITES DEL BRASIL
País
1. Guyana Francesa
2. Surinam
3. Guyana
87
Totales
730 Km.
593 Km
1.606 Km
Línea Seca
303 Km
593 Km
908 Km
Ríos, Lagos y Canales
427 Km
698 Km
Nr. Hitos
10
60
134
Tratado de Cooperación Amazónica. Diagnóstico de los Recursos Hidrobiológicos de la Amazonía.
SPT-TCA, Lima, No. 32, Octubre 1994, p. 3.
88
Comissão Interministerial para a Preparação da Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (CNUMAD). Subsídios Técnicos para a Elaboração do Relatório Nacional do Brasil
para o CNUMAD. Versão Preliminar. Brasília, 1991. Amazonía Legal - AL, es una definición del Brasil
para tratar, con la misma política que aplica a sus territorios amazónicos, a otros que no lo son; así, la AL
brasileña es más grande que la que le corresponde de Cuenca.
89
Dourojeanni, op. Cit. P. 25. En el Perú políticamente se define a su Amazonía como Selva la que resulta
menor que la que le corresponde de Cuenca Amazónica - CA. Cuenca es un concepto geográfico por lo tanto
más exacto; usarlo sistemáticamente permitiría mejores comparaciones pero, desafortunadamente, no es así.
90
Deducciones hechas usando la lógica debido a la dificultad para obtener informaciones geográficas de esos
países.
39
4. Venezuela
5. Colombia
6. Perú
7. Bolivia
8. Paraguay
9. Argentina
10. Uruguay
Total
2.199 Km
1.644 Km
2.995 Km
3.423 Km
1.366 Km
1.261 Km
1.069 Km
16.886
2.199 Km
835 Km
992 Km
751 Km
437 Km
25 Km
320 Km
7.363
809 Km
2.003 Km
2.672 Km
929 Km
1.236 Km
749 Km
9.523
Frontera marítima: 7.367 Kilómetros.
E-mail wrmkkk@omega.lncc.br Actualizado el 16/Mai/2002.
2.682
128
86
438
910
310
1.174
5.932