REAL DECRETO-LEY 4/2015, DE 22 DE MARZO

CIRCULAR LABORAL
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REAL DECRETO-LEY 4/2015, DE 22 DE MARZO: PRINCIPALES NOVEDADES DEL
SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO.Eduardo Ortega Figueiral
Abogado
El pasado 23.03.15 fue publicado en el BOE nº 70, el Real Decreto-Ley 4/2015, de 22
de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formación Profesional para el
Empleo en el ámbito laboral. Su entrada en vigor se produjo al día siguiente de la
citada publicación.
Esta novedosa normativa viene a reformar globalmente el sistema formativo
vinculado al empleo y supone una modificación del “status quo” vigente hasta la
fecha y que daba amplias facultades de gestión tanto a las asociaciones patronales
como a los sindicatos a este respecto, ahora cercenadas de forma relevante.
La transformación del modelo de formación profesional para el empleo no acaba
con este Real Decreto-Ley. En su desarrollo se aprobará un nuevo Real Decreto y
una Orden Ministerial que derogarán todo el marco jurídico vigente, constituido por
el Real Decreto 395/2007 y sus normas de desarrollo.
De forma práctica y sencilla desarrollaremos las principales novedades que aporta a
nuestro ordenamiento esta novedosa normativa aprobada por el Gobierno:
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1. Ámbito regulador del nuevo sistema de formación profesional para el
empleo.El Real Decreto-Ley regula, en su art. 1 “la planificación y financiación del
sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, la
programación y ejecución de las acciones formativas, el control, el
seguimiento y el régimen sancionador, así como el sistema de
información, la evaluación, la calidad y la gobernanza del sistema,
conforme a los fines y principios señalados en él”.
Por lo tanto y como se puede apreciar la nueva norma regula, en su más
amplio sentido, todo lo referido al sistema de formación profesional para
el empleo en el ámbito laboral, dando así cobertura a empresas y
trabajadores de cualquier parte del territorio del Estado español. Es
decir, se lleva a cabo una reunificación competencial.
2. Objetivo: anticiparse y planificar las necesidades formativas de los
trabajadores.Dicho objetivo fundamental, veremos si efectivamente se consigue,
pivotará a través de los siguientes axiomas:
2.1.- Prospección y detección de necesidades formativas:
Ejecutado por el propio Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a
través del observatorio del Servicio Público de Empleo Estatal y con la
colaboración de las comunidades autónomas y de los agentes
sociales, y cuyos resultados dan lugar a un informe anual que se
plasma en el escenario plurianual.
2.2.- Financiación:
El sistema se financiará con: cuotas de formación profesional que
aportan las empresas y los trabajadores (que se aplicarán a
bonificaciones, subvenciones e iniciativas de formación),
aportaciones del presupuesto del SEPE, fondos propios de las
comunidades autónomas y, eventualmente, a través del Fondo Social
Europeo u otras ayudas europeas.
3. El cheque formación.Los servicios públicos de empleo podrán proporcionar a los trabajadores
desempleados que, de acuerdo con su perfil, precisen realizar acciones
formativas concretas para mejorar su empleabilidad, el denominado
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“cheque formación”, como alternativa a las convocatorias de
subvenciones. Se trata de una herramienta novedosa que permitirá la
libertad de elección del trabajador, quien entregará el cheque a la
entidad de formación que él seleccione de entre las que cumplan los
requisitos de acreditación y/o inscripción establecidos para impartir la
formación.
Si quiere seguir leyendo nuestra circular, por favor pongase en contacto con nosotros al
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Barcelona, a 26 de marzo de 2015.
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