Enero 2010 NORMAS, PROCEDIMIENTOS PROTOCOLOS Y REGISTROS (C 0 N C E P T 0 5) 1. INTRODUCCION 2. NORMAS 3. PROCEDIMIENTOS 4. OBJETIVOS DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS 5. CRITERIOS PARA ELABORAR LAS NORMAS y PROCEDIMIENTOS 6. MANUAL DE NORMAS V PROCEDIMIENTOS 7. REQUISITOS DEL MANUAL B - OBJETIVOS DEL MANUAL 8. PROTOCOLOS 9. REGISTROS 10. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS REGISTROS 11. OBJETIVOS DE LOS REGISTROS 12. TIPOS DE REGISTROS 13. BIBLIOGRAFIA Enero 2010 1 - INTRODUCCION Es un principio universalmente aceptado, que en un sistema donde un grupo de personas realiza un trabajo con objetivos comunes, es necesaria que todas ellas se ajusten a ciertas normas preestablecidas. Las razones científicas que justifican este principia son entre otras: Que la unificación de criterios en el trabajo evita confusión, reduce esfuerza y aumenta la producci6n, contribuyendo así al logro de las objetivas del sistema. Por la tanto, la División de Enfermería, como Subsistema del Hospital, debe tener diseñado un conjunto de normas, protocolos y procedimientos relacionados con su filosofía y principal objetivo, que es prestar cuidadas de óptima calidad al individuo, familia y comunidad y que sin una sistematización del trabajo difícilmente se puede lograr. Así pues, es fundamental que existan normas, procedimientos y registras como instrumentos para la administración de los servicios de enfermería que contribuyan a elevar el nivel de calidad de los cuidados. Resumiendo, se puede representar esquemáticamente el concepto de “Normalizar” como: SIMPLIFICAR OBJETIVOS UNIFICAR ESPECIFICAR NORMALIZAR CALIDAD RESULTADOS ECONOMIA UTILIDAD Enero 2010 2 - NORMAS ¿Qué es una norma? Una norma es una: ¾ Regla que se debe seguir o a la que se deben ajustar las operaciones. ¾ Regla sobre la manera como se debe hacer a está establecido que se haga una cosa. ¾ Código de comportamiento que orienta la conducta de los individuos. ¾ Guía específica sobre la manera de actuar en una situaci6n determinada. Aún cuando las normas deben cumplirse, deben permitir cierta flexibilidad dependiendo de situaciones y necesidades concretas. Las personas afectadas pueden recurrir a su criterio para valorar si esas normas son aplicadas o no en las citadas situaciones. TIPOS DE NORMAS 2.1 - Según su contenido: Técnicas Administrativas 2.2 - Según sus fuentes: Originadas Apelaci6n Impuestas 2.3 - Según su ámbito de aplicaci6n: Generales Departamentales De unidad NORMAS TÉCNICAS: Son aquellas que sirven para orientar acciones dirigidas a la atención de Enfermería. Ejemplo: Normas sobre medidas de seguridad contra accidentes de los pacientes; normas de aislamiento en pacientes infecciosos, etc. NORMAS ADMINISTRATIVAS: Son aquellas cuya finalidad es orientar acciones de organización. Ejemplo: Normas para realizar el cambio de turno; normas para la admisi6n de pacientes; normas sobre relaciones interdepartamentales, etc.... Enero 2010 NORMAS ORIGINADAS: Son las que emanan de la misma dirección y cuya misión es guiar al personal de enfermería en la ejecución de sus actividades. Generalmente son normas de amplio alcance. NORMAS DE APELACIÓN: Son las que se solicitan o apelan a la autoridad más alta, bien por el personal a por los directivos. NORMAS IMPUESTAS: Son las que provienen de organismos externos a la institución, como gobierno, asociaciones, sociedades, etc.... NORMAS GENERALES: Son amplias y básicas, están elaboradas por la autoridad superior de las instituciones y afectan a todo el personal de la misma. NORMAS DEPARTAMENTALES: Se aplican a un departamento de la organización y son más detalladas que las generales. Siempre están supeditadas a las normas generales. NORMAS DE UNIDAD: Son las que se aplican a cada unidad, son las más especificas y detalladas y deben estar en consonancia con las normas generales. Enero 2010 3 - PROCEDIMIENTOS ¿Qué es un procedimiento? Un procedimiento es: ¾ Es el método de ejecutar alguna acción, actividad o técnica. ¾ Es la sucesión en serie de los pasos a seguir para ejecutar una actividad. ¾ Acto a serie de actos u operaciones con que se hace una actividad. En administraci6n, procedimiento es una guía de acción que detalla la forma exacta bajo la cual, ciertas actividades deben cumplirse. Es, en resumen, la secuencia cronológica de actuaciones requeridas para alcanzar lo planificado. TIPOS DE PROCEDIMIENTOS ¾ GENERALES ¾ ESPECIFICOS PROCEDIMIENTOS GENERALES: Son aquellos cuyo ámbito de aplicaci6n se extiende a todas las unidades de Enfermería de la institución. Ejemplo: Sondaje vesical; administración de medicación par vía subcutánea, etc.. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS: Son aquellos cuyo ámbito de aplicaci6n está restringido a una área o especialidad concreta. Ejemplo: Inicio de la hemodiálisis, etc... De acuerdo con los principios generales de la normalización, los procedimientos han de reunir una serie de requisitos para que contribuyan de una manera eficaz a la calidad del trabajo: 3.1 - Los procedimientos escritos exigen un formato lógico que tenga en cuenta los siguientes apartados: • Definición del procedimiento. • Objetivo o propósito del mismo. • Precauciones: elementos a tener en cuenta • Personal que interviene • Material necesario. • Preparación del personal: antes de realizar el procedimiento Enero 2010 • Preparación del paciente: información, postura, preparación de zona,… • Determinación cronológica de los pasos a seguir: ejecución técnica. • Puesta en orden: recogida del material y dejar al paciente en posición cómoda • Observaciones: registro e incidencias. Estos diez aspectos deben ser contemplados necesariamente en todo procedimiento escrito, lo que varía de una institución a otra es el modelo de presentación, que dependerá de los criterios de utilidad que persigan las personas que los han elaborado. La importante es elegir un formato, el mismo para toda la institución, de manera que una vez familiarizados con él, resulte más operativo el hacerlo y aplicarlo. Anexo I 3.2 - Tanto las normas como los procedimientos se deben redactar con frases cortas, concisas y claras, que no dejen lugar a la interpretación. 3.3 - Los procedimientos de ámbito general estarán unificados y se deberán utilizar de la misma forma en toda la institución. 3.4 - Deben ser realistas, es decir, su cumplimiento ha de ser posible. Para esto, se tendrán en cuenta los recursos disponibles, ya que es absurdo plantear sistemas de trabajo que no se van a poder llevar a la práctica por imposibilidad de disponer del material o los recursos humanos suficientes. 3.5 - Permitirán cierto grado de flexibilidad, por ejemplo, ante situaciones de emergencia. Tanto las normas coma los procedimientos, son guías de la acción. La finalidad de ambos es organizar sistemáticamente el trabajo, racionalizarlo en base a los objetivos propuestos. La diferencia radica en que mientras las normas indican una conducta específica a seguir ante una situaci6n concreta, los procedimientos indican el método o forma de ejecutar una actividad. Enero 2010 4 - OBJETIVOS DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS: ¾ Proporcionar una guía para alcanzar los objetivas de la División de Enfermería. (Unificar criterios, calidad asistencial, etc...). ¾ Actuar como mecanismo de protecci6n para los clientes y Enfermería. ¾ Evitar errores y malas interpretaciones. ¾ Servir de orientación para el personal de nuevo ingreso. ¾ Permitir hacer una política de garantía de calidad. ¾ Rentabilizar los recursos ¾ Organizar sistemáticamente el trabajo. 5 - CRITERIOS PARA ELABORAR LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS: ¾ Han de estar definidos de acuerdo a la filosofía y objetivos de la Divisi6n de Enfermería. ¾ Ser elaborados con participación de las personas que los van a cumplir. ¾ Estar de acuerdo con las demandas de nuestros clientes y la comunidad. ¾ Estar escritos y recogidas en un Manual de Normas y/o Procedimientos. ¾ Ser revisados periódicamente, para evitar que se queden obsoletos. ¾ Debe constar el autor o autores que lo confeccionaron, así como la fecha de realización ¾ Establecer una fecha de revisión que se considere óptima 6 - MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS Es el conjunto de toda la información escrita que tiene como fin la sistematización del trabajo, recopilado de manera racional, sencilla y ordenada, de manera que de su lectura se desprenda la comprensión de cómo se debe desarrollar el trabajo. La estructura y formato no está estandarizado, pudiendo ser de diversas formas, pero, en líneas generales, debe constar de los siguientes apartados: Indice. ¾ Aspectos relacionados con la filosofía y objetivos de la instituci6n y de la Divisi6n de Enfermería. ¾ Normas y procedimientos generales y de utilidad para todos los componentes de la División de Enfermería. ¾ Normas y procedimientos específicos para cada departamento, servicio o área de trabajo. Enero 2010 A partir de esta estructura, en el manual pueden recogerse otros documentos dependiendo de las necesidades o prioridades de la División de Enfermería, como pueden ser: Diagramas de tareas, derechos de los usuarios, objetivos de prácticas de los alumnos de enfermería, recepción de personal de nuevo ingreso, etc... 7 - REQUISITOS DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ¾ Debe ser un modelo unificado para toda la institución. ¾ Las normas y procedimientos que se incluyan han de ser los necesarios y no más. ¾ Hay que tener en cuenta que al seleccionar los aspectos de trabajo que se deben normalizar, habitualmente caemos en el error de incluir en el manual fundamentalmente, normas y procedimientos complejos y de utilidad muy específica y poco frecuente. Sin embargo, pensamos que, precisamente aquellos aspectos del trabajo habitual que pueden parecer simples y muy conocidos por su frecuente utilidad, es donde más fácilmente se puede caer en defectos por la rutina, lo que puede ser un factor decisivo de deterioro de la calidad, como es el caso del lavado de manos, higiene del enfermo encamado, los cambios posturales, etc.. ¾ El manual tendrá un formato que permita su constante revisi6n y actualización, ya que debe revisarse periódicamente. ¾ Todo su contenido ha de tener en cuenta y ser consecuente con la filosofía y objetivos de la institución y la División de Enfermería. ¾ Habrá manuales disponibles en todas las unidades de Enfermería, de manera que todo el personal tenga acceso a ellos. ¾ El manual deberá ser aprobado y respaldado por los órganos de gobierno de la institución. ¾ Deberá ser conocido y aceptado par todo el personal al que va dirigido. 8 - OBJETIVOS DEL MANUAL ¾ Identificación con la filosofía y las metas de la División de Enfermería a partir de su conocimiento. ¾ Unificación de criterios de actuación como base para el control de calidad. ¾ Mantenimiento de un clima de seguridad para todo el personal de Enfermería, al tener una fuente de referencias única y fiable para sus actuaciones. Enero 2010 ¾ Disminución de riesgos para los usuarios y mejora de la calidad de los cuidados que reciben. ¾ Optimización de los recursos. ¾ Integración del personal de nueva incorporación en el centro a unidad. ¾ Servir de base para evaluar el trabajo de las enfermeras. Enero 2010 9 - PROTOCOLOS Este término se viene utilizando para designar al conjunto de acciones que deben realizarse ante situaciones determinadas con el fin de normalizar la actuación de las personas que las ejecutan. En términos generales, el vocablo protocolo se utiliza en algunos casos como procedimiento y en otros, su uso no se limita para describir las acciones y recursos detallados cronológicamente, sino de manera más amplia, al conjunto de normas, procedimientos y registros que se deben llevar a cabo ante una situación prefijada de antemano. Ejemplo: Protocolo de actuación en caso de incendio, protocolo de intervención quirúrgica, protocolo de RCP, etc.... En todos loa protocolos se ha de incluir, además, la descripción del personal necesario para desarrollarlo y su función específica dentro del mismo. 10 - REGISTROS La palabra registro proviene del latín “regestrum” que significa transcribir ( copiar un tema escrito, poner por escrito una algo que se oye, escribir una impresión recibida ). Para enfermería registrar es: ¾ Constatar por escrito hechos u observaciones significativos, relacionados con la atención a los usuarios y enfocadas a un fin determinado, realizado por los profesionales de Enfermería. ¾ Recopilaci6n de documentos escritos donde queda reflejada la continuidad de las actuaciones del profesional, en relación al cuidado integral del usuario, así como las respuestas de éstos frente a las intervenciones realizadas sobre ellos. 11 - REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS REGISTROS ¾ Ser adecuadas al Modelo de Cuidadas y a la filosofía de la Divisi6n de Enfermería. ¾ Tener un formato normalizado y de fácil identificación. ¾ Registrar la información en términos comprensibles; no utilizar abreviaturas, utilizar un lenguaje preciso y claro no dando lugar a diferentes interpretaciones y manteniendo siempre el rigor científico. ¾ Asegurar la identificación del que registra. ¾ Mantener el respeto para las valores, creencias e intimidad de los clientes. Enero 2010 ¾ Recoger los datos de forma objetiva, sin interpretaciones. Los datos subjetivos, siempre en “boca” del cliente. ¾ Tener normativa de cumplimentaci6n. ¾ No duplicar informaci6n. ¾ Permitir ser custodiados. 12 - OBJETIVOS DE LOS REGISTROS ¾ Garantizar la continuidad de los cuidados. ¾ Transmitir la información del usuario, de manera fiable, a los miembros del equipo sanitario. ¾ Reflejar por escrito las actividades y técnicas ejecutadas por el personal de Enfermería. Es el instrumento de medida más objetivo para medir las cargas de trabajo. ¾ Recoger datos que sirvan para la valoración del usuario y evaluación de los cuidados. ¾ Permitir hacer control de calidad. ¾ Obtener información para investigación y docencia. ¾ Proteger al profesional frente a actuaciones legales. ¾ Guiar el desarrollo del cuidado y evitar errores en el trabajo del personal de enfermería. ¾ Facilitar la incorporaci6n de profesionales nuevos al sistema de trabajo del centro. 13 - TIPOS DE REGISTROS a) POR SU FORMA DE CUMPLIMENTACIÓN: ABIERTOS: Son los que se utilizan con texto libre, redactado por los profesionales que los escriben. CERRADOS: Son los que sólo permiten respuestas limitadas que se contestan con signos o palabras concretes en las casillas correspondientes. b) POR SU FINALIDAD: ASISTENCIALES: Son los que recogen la información necesaria para garantizar la continuidad y la calidad de los cuidados. ADMINISTRATIVOS: Son aquellos en los que se anotan datos e información relativa a los sistemas de organización de los servicios de Enfermería. Enero 2010 c) POR SU ÁMBITO DE APLICACION: BÁSICOS: Son los que se utilizan en todas las unidades de Enfermería y recogen aspectos fundamentales relativos a los cuidados o a la organización de la División. ESPECÍFICOS: Son los que se utilizan en determinadas unidades o como soporte de protocolos específicos para determinados cuidados no generales. Enero 2010 Gurutzetako Ospitalea Hospital de Cruces Formato procedimientos CODIGO: Versión1ª: Grupo de trabajo Revisión: Página 14 de 14 1. DEFINICION 2. OBJETIVOS 3. PRECAUCIONES 4. PERSONAL 5. MATERIAL 6. PREPARACION DEL PERSONAL 7. PREPARACION DEL PACIENTE 8. EJECUCION TECNICA 9. PUESTA EN ORDEN 10. OBSERVACIONES Disponible en Mi PC/ Servicios en “S”/ Enfermería/ difusión/ Procedimientos Enfermería