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Universidad de la República
Facultad de Ciencias Sociales
Departamento de Trabajo Social
REEDICION DEL DIPLOMA EN POLÍTICAS SOCIALES
Edición 2012
1. FUNDAMENTACION
La complejidad de la cuestión social, inscripta en los procesos de
transformación del sistema capitalista, se traduce en una gran diversidad de
problemáticas sociales. Asimismo en los últimos años, se asiste desde el
Estado a una ampliación de intervenciones y ensayos de respuesta a estas
problemáticas. De esta forma, el campo de las Políticas Sociales emerge como
parte de las preocupaciones compartidas por distintos actores de la comunidad
profesional y académica.
Por otra parte, el Departamento de Trabajo Social asume un necesario
compromiso con la realidad, que implica profundizar los conocimientos y
generar condiciones para promover procesos de transformación desde una
perspectiva crítica.
Lo señalado se traduce –entre otros aspectos- en el
desarrollo de una oferta permanente de formación en pos graduación
(Educación Permanente, Diplomas, Maestría y Doctorado).
Esta nueva edición del Diploma en Políticas Sociales, se inscribe en la
necesidad de ampliar el desarrollo y socialización de estudios especializados
en el campo de las Políticas Sociales vinculada a una creciente demanda de
capacitación en esta área.
El Diploma en Políticas Sociales tuvo su primera edición en el año 1994,
teniendo algunas discontinuidades pero manteniendo siempre un alto número
de postulantes. En varias oportunidades fue gestionado en forma conjunta con
el Departamento de Ciencia Política y esta edición 2012, se realiza desde el
Departamento de Trabajo Social, integrando docentes del DTS así como de
otras unidades académicas de la FCS y también de fuera de la misma.
2. REQUISITOS DE POSTULACIÓN Y SELECCIÓN
Podrán postularse al Diploma aquellos/as profesionales universitarios/as
formados/as en el área de las Ciencias Sociales o vinculados/as directamente a
programas sociales. El procedimiento de postulación se inicia con la
presentación del currículo (tres copias), original y fotocopia de la Cédula de
Identidad, escolaridad (tres copias) y un escrito desarrollado en un máximo de
3 carillas que exprese las motivaciones del postulante para la realización del
Diploma (tres copias).
Esta documentación deberá ser entregada en Bedelía de Posgrado de la
FCS, en el plazo que se indicará con antelación y se comunicará por diferentes
medios. Cada postulación será evaluada por un Tribunal de Selección
designado por el Comité de Posgrados del DTS que seleccionará hasta 35
postulantes. En caso de que el Tribunal de Selección lo estime necesario,
podrá realizar entrevistas para complementar el proceso de selección.
3. DOCENTES DEL DIPLOMA
La plantilla docente es altamente calificada y en un gran porcentaje, ya han
participado del dictado de este posgrado. Para la edición 2012, se contará con
el aporte de los siguientes profesores:
- Profa. Lic. Paola Azar.
- Profa. Mag.Ximena Baráibar
- Prof. Dr. Pablo Bentura
- Prof. Dr. Reto Bertoni
- Prof. Dr. José Miguel Busquets
- Prof. Mag. Agustín Canzani
- Prof. Dr. Gerardo Caetano
- Profa. Mag. Adela Claramunt
- Prof. Dr. Fernando Filgueira
- Prof. Dr. Luis E. Morás
- Prof. Dr. Pedro Narbondo
- Profa. Dra. Elizabeth Ortega
- Profa. Dra. Mariana Paredes
- Profa. Mtr. Laura Paulo
- Profa. Lic. Carmen Varela
- Profa. Dra Laura Vecinday
Esta nómina básica de docentes, podrá ser complementada con
profesores especializados en los diferentes temas, siempre que el Comité de
Posgrados del Departamento de Trabajo Social, lo estime conveniente y se
cuente con los medios para efectivizar la presencia de dichos colaboradores.
4. OBJETIVOS
− Aportar a los procesos de formación continua de profesionales,
ampliando su bagaje teórico metodológico en el campo de las políticas
sociales.
− Plantear los actuales debates sobre las opciones de políticas sociales a
nivel regional y particularmente en el contexto nacional.
− Proveer de instrumentos conceptuales para analizar los sistemas de
protección emergentes y su relación con las manifestaciones de la
cuestión social.
− Contribuir a la producción de conocimiento en el área de Políticas
Sociales y a la difusión del mismo.
5. ORGANIZACIÓN CURRICULAR
El Diploma en Políticas Sociales está compuesto por un total de de 12
asignaturas, dictándose en simultáneo dos de ellas. Estas asignaturas están
ensambladas de forma de lograr abordajes de nivel más general, revisión de
los debates para América Latina y para Uruguay en particular, así como
componentes teórico-metodológicos vinculados a las políticas sociales.
La duración total del cursado de las asignaturas es de 12 meses,
previéndose el desarrollo del primer módulo (dos disciplinas) para octubre del
presente año.
Entre el final de un módulo y el comienzo del siguiente, se
define un receso de dos semanas.
1
ASIGNATURA
Formación Social del Uruguay
CREDITOS HORAS DOCENTES
4
20
Prof.
Gerardo
Caetano
2
Estado y Nueva Gestión Pública
4
20
Prof.
Narbondo
Pedro
3
Políticas Públicas
4
20
Prof. José Miguel
Busquets
4
Problemas de integración en la
sociedad contemporánea
4
20
Prof. Luis E. Morás
Economía y Desarrollo
4
5
20
Prof. Reto Bertoni
y Profa. Paola Azar
6
Servicio Social y
Sociales: abordaje
histórico
Políticas
socio -
4
20
Profa.
Laura
Vecinday y Profa.
Elizabeth Ortega
7
Formulación y evaluación de
proyectos sociales
4
20
Prof.
Canzzani
8
Expresiones actuales
cuestión social.
4
20
Prof.
Pablo
Bentura y Profa.
Adela Claramunt
de
la
Agustín
Regímenes de Bienestar y
políticas sociales en América
Latina.
Protección Social en el inicio del
S XXI.
4
20
Prof. Dr. Fernando
Filgueira
4
20
Profa.
Baráibar
11
Tendencias demográficas
políticas públicas
y
4
20
Prof.
Mariana
Paredes y Prof.
Carmen Varela
12
Taller de preparación
Monografía final
de
4
20
Profa. Laura Paulo
9
10
Ximena
Sub Total Cursos
48
240
Monografía final
20
100
TOTAL DIPLOMA
68
340
Para la obtención del Diploma, se deberá registrar un total de 68
créditos, habiendo cumplido con el 80% de asistencia a clase en cada curso,
aprobación de todos los trabajos finales de las asignaturas así como
aprobación de la monografía final.
6. SÍNTESIS DE CONTENIDO DE LAS ASIGNATURAS
Formación Social del Uruguay - Prof. Dr. Gerardo Caetano
El objetivo de esta asignatura está centrado en considerar los cambios
sociales, políticos y demográficos de la sociedad uruguaya desde fines del siglo
XIX hasta comienzos del XXI. A su vez, se discutirán las modificaciones
sociales que se plasmaron tanto a nivel macro como micro (perfil de la pobreza,
cambios en las unidades de socialización, etc.) y los desafíos que representan
para pensar nuevos mecanismos de integración. En ese sentido, más allá de
historizarse las raíces más remotas de la formación social uruguaya y de
estudiarse con detenimiento las distintas trayectorias que culminaron en la
consolidación de la llamada “sociedad hiperintegrada” de la primera mitad del
siglo XX, se podrá énfasis en el gradual deterioro y en el reciente proceso final
de quiebre definitivo de esa formación social.
Asimismo, otro de los centros de atención del curso será la presentación,
desde distintos enfoques temáticos, de escenarios prospectivos en relación a
políticas sociales idóneas para revertir las principales tendencias regresivas
emergentes en la sociedad uruguaya luego del quiebre del año 2002.
Estado y Nueva Gestión Pública - Prof. Dr. Pedro Narbondo
El objetivo del curso es estudiar y discutir los planteos de distintos
enfoques teóricos para analizar el rol y las capacidades del Estado.
Esto
implica abordar el estudio de la cuestión de sí el Estado tiene una capacidad de
acción propia y una lógica de acción especifica, o si por el contrario responde a
determinaciones que le son exteriores. Estos determinismos externos o internos a
su vez pueden ser de tipo objetivo o bien pueden ser el resultado de la acción de
actores, o una articulación de los dos mecanismos de determinación. Esto a su
vez plantea, también, el problema de a qué, o a quién, sirve la acción del Estado.
Es decir el problema de que tipo de efectos produce la acción del Estado, y
cuales son las consecuencias de esos efectos sobre los distintos actores y sobre
los distintos aspectos de la sociedad.
Estos problemas serán tratados en primer lugar a través de dos
enfoques teóricos sobre la autonomía estatal: el neomarxismos y el
neoisntitucionalismo. Luego se
analizara la importancia de la autonomía
estatal basada en la organización burocrática en el desarrollo del Estado
Keynesiano de Bienestar
A partir de ello se verán los cuestionamientos y
alternativas a la organización burocrática del Estado y se discutirá
nuevos paradigmas de organización publica
si los
son compatibles con el
mantenimiento y expansión de los principios fundamentales del Estado
Keynesiano de Bienestar.
Políticas Públicas – Prof. Dr. José Miguel Busquets
El curso de políticas públicas sociales, se plantea cuatro objetivos. Por
una parte, conocer las diversas conceptualizaciones sobre las políticas públicas
y políticas públicas sociales y las tipologías de dichas políticas. También se
plantea analizar las modalidades de articulación de estas políticas, con la
política económica.
Asimismo se busca aproximar a los estudiantes al conocimiento de las
distintas vertientes teóricas (industrialización,
recursos de poder o neo-
marxistas, neo-institucionalistas o estado-centristas, neo-dependentistas) que
han buscado explicar la expansión, la reforma y la re-reforma en los países
más desarrollados y en América Latina. Finalmente, el curso abordará algunos
de los debates actuales en el campo de las políticas públicas sociales, en
particular, analizará algunos modelos normativos (impuesto negativo a los
ingresos, renta básica o universalismo básico) y examinará las distintas
modalidades de transferencias monetarias no contributivas en la región y en el
mundo.
Problemas de integración en la sociedad contemporánea - Prof. Dr. Luis E.
Morás
El objetivo de este curso es introducir a las complejidades inherentes al
fenómeno de la "integración social" desde una perspectiva interdisciplinaria que
considere debates teóricos y material empírico incluyendo:
a) Una sintética consideración de las definiciones históricamente
determinadas sobre la problemática. Los debates acerca de la "construcción del
objeto" han sido y son particularmente intensos en esta área y, generalmente, las
definiciones teóricas suponen además, alguna forma de respuesta para enfrentar
sus causas y/o consecuencias.
b) Los enfoques teóricos más recientes vienen señalando la trascendencia
de abordar el análisis del pasado, en la medida que éste permite ilustrar el
presente. De allí que se asigne un espacio importante a lo "histórico", entendido
como un proceso dinámico que delimita el campo de lo posible y deseable en el
presente. Este enfoque posibilita efectuar una revisión crítica sobre las
novedades y permanencias en el campo de lo social; ilustrando sobre los dilemas
que se debieron enfrentar en el pasado y su proyección actual. Este aspecto
resulta particularmente importante de abordar en nuestro país, en tanto existe
una fuerte herencia en el imaginario colectivo que se configura desde las ideas de
sociedad integrada y amortiguadora de los conflictos sociales.
c) Asumiendo que problemas y respuestas están estrechamente
relacionados, los dilemas ético-morales han sido frecuentes e involucrado a
esferas sociales, económicas y políticas. Para dar cuenta de esta realidad, resulta
importante analizar los problemas de integración en relación a procesos más
generales, tales como los fenómenos de "modernización", "globalización",
“sociedades del riesgo”, así como los temores y reacciones que promueve la
actual extensión del sentimiento de inseguridad.
Economía y Desarrollo - Prof. Dr. Reto Bertoni y Profa. Lic. Paola Azar.
El curso se plantea un conjunto de objetivos. En primer lugar, discutir
sobre los factores que inciden en el crecimiento y el desarrollo económico
(acumulación de factores, tecnología, cambio estructural e instituciones).
Luego se plantea describir los procesos de convergencia y divergencia
económica en el largo plazo en la economía mundial, con énfasis en la
trayectoria de América Latina, así como analizar la trayectoria de largo plazo de
la desigualdad en contrapunto con los procesos de convergencia y divergencia.
Asimismo se propone identificar en la dinámica del cambio histórico, los
patrones de desarrollo asociados en el largo plazo a los logros en materia de
ingreso y distribución. Finalmente procura identificar y caracterizar distintos
patrones históricos en cuanto al rol del estado como agente decisivo en los
procesos de redistribución y protección social.
Servicio Social y políticas sociales: abordaje socio - histórico - Profa. Dra
Laura Vecinday y Profa. Dra. Elizabeth Ortega
El proceso de institucionalización del Servicio Social en tanto profesión
ha estado vinculado a la intervención sociopolítica del Estado. Dada esta
estrecha relación, las transformaciones en los dispositivos de política social han
impactado en la práctica profesional del Servicio Social, así como también han
exigido la problematización de diversas situaciones sociales, desafiando a la
profesión en su capacidad de dar respuesta a las demandas que la sociedad le
ha planteado históricamente.
La historiografía del Servicio Social coincide en la influencia del Batllismo
temprano en el primer proceso de institucionalización profesional. Dicho
período y los cambios en él producidos (en lo económico, político y social) han
marcado líneas de larga duración, con rupturas y continuidades, que han
atravesado todo el siglo XX y se extienden hasta el XXI.
El curso se propone, entonces, analizar la relación entre Servicio Social
y Políticas Sociales desde una perspectiva histórica que intenta recuperar el
proceso de génesis de la profesión, las transformaciones de sus soportes
institucionales, y los desafíos profesionales que hoy se presentan frente a las
nuevas formas de protección social.
Formulación y evaluación de proyectos sociales Canzani.
Prof. Mag. Agustín
El objetivo general del curso-taller es que los estudiantes se capaciten
en
identificar, formular y evaluar proyectos sociales, con referencia a los
enfoques de marco lógico y gestión por resultados.
Se espera que, al finalizar el curso-taller los estudiantes estén en
condiciones de: conocer las características generales de los principales
enfoques de uso habitual en proyectos sociales; realizar el diagnóstico de un
problema de acuerdo a técnicas que permitan identificar problemas, factores
causales y efectos; identificar alternativas de intervención que puedan
transformarse en proyectos, evaluar su nivel de adecuación de acuerdo a la
problemática que ataca y a un conjunto de criterios PRE establecidos; diseñar
un proyecto tomando como referencia un formato de la matriz de marco lógico;
conocer preliminarmente las principales herramientas de gestión de proyectos
e identificar alternativas de evaluación de desempeño y evaluación de impacto
de un proyecto.
Expresiones actuales de la cuestión social - Prof. Dr. Pablo Bentura y Profa.
Mag. Adela Claramunt
En primer lugar, este curso se propone reconstruir, a partir de una
lectura histórico – crítica, la emergencia de la cuestión social, la combinación
de miradas socio políticas que le dan forma y tonalidad. Se entiende a la
cuestión social como dato objetivo, a saber, la dificultad objetiva de cumplir con
la promesa de la modernidad: libertad, fraternidad e igualdad. Y también la
cuestión social es entendida como un constructo social, es decir, como un
conjunto de perspectivas que proponen formas de intervención –siempre
fragmentadas y parciales- sobre la sociedad.
En segundo lugar se propone, tomando esta reconstrucción previa a
modo de método de análisis, intentar comprender las nuevas formas y
tonalidades que cobra la cuestión social a partir de las transformaciones en el
mundo del trabajo de la sociedad post setenta, procurando visualizar las
continuidades y rupturas en relación al origen de la cuestión social, así como
algunos trazos de sus repercusiones en el tratamiento de la misma, en el
proceso histórico hasta nuestros días.
Crisis del capitalismo, reestructuración productiva, neoliberalismo,
posmodernidad, son las llaves que permitirán dar luz sobre la caleidoscópica
problemática en que se descompone la cuestión social contemporánea.
Regímenes de Bienestar y Políticas Sociales en América Latina - Prof. Dr.
Fernando Filgueira
Las acciones de intervención social se enmarcan siempre en
determinados regímenes sociales y se orientan a operar dentro de los
mercados, los estados, las familias y las comunidades. Estas son en definitiva
las fuentes y esferas del bienestar que deben ser entendidas para situar y
contextualizar los programas y políticas sociales.
El presente curso tiene por objetivo ofrecer una introducción sobre las
teorías y acumulaciones en materia de investigación de los sistemas de
políticas sociales y los llamados regímenes y estados de bienestar en el Mundo
y en América Latina. Los estudiantes habrán incorporado en este curso los
conceptos de base de esta literatura, las vertientes fundamentales, las
generalizaciones empíricas más relevantes y algunos avances sobre las claves
sectoriales de las políticas sociales.
Adicionalmente se ofrecerá a los estudiantes los debates más recientes
sobre este tema en América Latina y en Uruguay. Este curso requiere de un
módulo introductorio básico
que versa sobre la teoría y medición de la
pobreza, desigualdad y gasto social.
Tendencias demográficas y políticas públicas – Prof. Dra. Mariana Paredes
y Prof. Lic. Carmen Varela.
El curso tiene como objetivo abordar las temáticas de políticas de
población vinculadas a las tendencias demográficas del Uruguay y a los
principales ejes temáticos que podrían ser abordados desde la perspectiva de
las políticas públicas. En este sentido se dará particular énfasis a los temas de
Fecundidad y Salud Reproductiva, Envejecimiento y Vejez y Migración.
Se introducirá brevemente a los alumnos en los conceptos básicos a
manejar en relación con los temas demográficos y las características que
presentan las tendencias en el Uruguay actual. Luego para cada tema se
profundizará específicamente el diagnóstico y las tendencias demográficas y
las problemáticas a abordar desde la perspectiva de las políticas públicas. Los
temas serán focalizados a la sociedad uruguaya pero tomando en cuenta
marcos comparativos regionales e internacionales.
Se espera que al final del curso los estudiantes tengan una idea de los
principales problemas demográficos del Uruguay y su vinculación con el
diseño, formulación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas.
Protección Social en el inicio del Siglo XXI - Profa. Mag. Ximena Baráibar.
En América Latina, la protección social como categoría y horizonte de
política pública comienza a tener creciente relevancia tanto en el debate
político como en el académico. Pero bajo esta misma categoría se ubican
perspectivas diferentes en torno a lo que se entiende por protección social, sus
alcances y sus modos de gestionar el vínculo entre los individuos, la familia, el
mercado y el Estado. Esas distintas miradas se expresarán en un conjunto de
escenarios político – institucionales, donde se formulan e implementan las
intervenciones que materializan la protección social.
Partiendo de analizar los principales desafíos que en materia de
bienestar presenta América Latina, el curso se propone aproximar a los
estudiantes a los debates actuales en torno a la protección social, las diversas
perspectivas en relación a la misma y sus dimensiones: asistencia social,
seguridad social y regulación de los mercados laborales.
Asimismo, serán analizadas algunas de las actuales respuestas de
política pública que se vienen implementando en los países desarrollados y
latinoamericanos, con particular énfasis en el caso uruguayo.
Se prestará
particular atención a los Programas de Transferencias Condicionadas (PTC) los
que se han constituido en parte de las respuestas estatales que desde
mediados de los años ’90 y en la actualidad, se vienen implementando.
Taller de preparación de Monografía final - Profa. Mtr. Laura Paulo
El taller comenzará introduciendo a los cursantes en algunos debates
con relación a la importancia de la escritura en la formación y en el ejercicio
profesional. Esto supone revisar las competencias para la producción de
conocimiento y las convenciones para la producción de textos académicos.
Una vez presentados estos temas generales, se trabajarán instrumentos
básicos para elaborar propuestas de monografía. En este sentido, se apoyará
para la clara delimitación de un objeto de estudio y la definición de la secuencia
de fases que deben organizarse, para generar nuevo conocimiento sobre dicho
objeto.
Se trabajará de tal modo de producir documentos que incluyan
discusiones sustantivas que aporten a la densidad teórica de las respectivas
disciplinas. Estos documentos deberían alcanzar un nivel suficiente para que,
con el posterior trabajo individual de cada cursante, se conviertan en la
monografía final solicitada para la aprobación del Diploma.
Los primeros encuentros serán principalmente expositivos y luego se
desarrollará la modalidad de taller propiamente dicha. Durante la parte
expositiva se expondrán los principales conceptos relacionados con la temática
de la producción escrita. La segunda parte implicará la realización de ejercicios
que
permitirán
partir
de
la
enunciación
del
tema
de
interés
para
progresivamente construir una guía para la producción de una monografía
sobre dicho tema.
El taller combinará la producción individual y la participación en grupos
colaborativos que tendrán como material de trabajo, las elaboraciones
individuales. La dinámica implicará: a) trabajo domiciliario (redacción a partir de
una consigna, lectura de lo producido por los cursantes y elaboración de
comentarios de acuerdo a los criterios acordados) y b) presentación de
comentarios en forma oral y en forma escrita, en instancia de grupo
colaborativo.
7. EDICIÓN 2012 DEL DIPLOMA
Costo:
$24.000 por personas, a pagar en un
máximo de cuatro cuotas: primera
cuota (setiembre 2012), segunda cuota
(diciembre 2012), tercera cuota (abril
2013) y cuarta cuota (julio 2013).
Becas:
se otorgarán de acuerdo al Reglamento
de Posgrado de la UdelaR
Período de inscripción:
julio de 2012
Selección de postulantes:
agosto 2012.
Notificación a seleccionados/as: setiembre 2012.
Comienzo de clases:
principio de octubre de 2012
Horarios de clase:
Viernes de 9 a 12 hs. y de 15 a 18 hs.
8. COORDINACION DEL DIPLOMA
El Diploma estará coordinado por las Profa. Ximena Baráibar y Profa.
Laura Paulo, las que actuarán en forma articulada con el Comité de Posgrados
del Departamento de Trabajo Social.
Email de contacto: diplomaps@fcs.edu.uy