Relaciones comerciales con la Secretaría de las Naciones Unidas

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Mejores soluciones
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Relaciones comerciales
con la Secretaría
de las Naciones Unidas
Más altos estándares
La Secretaría de las Naciones Unidas
La División de Adquisiciones de la Secretaría de las Naciones Unidas es responsable de prestar servicios de
calidad y asesoramiento comercial especializado a la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, a las misiones de
mantenimiento de la paz en todo el mundo y a otras organizaciones de las Naciones Unidas.
La Secretaría
Los objetivos principales de la División son ofrecer a los clientes la mejor relación calidad-precio y asegurar el suministro
de bienes y la prestación de servicios en los plazos previstos.
Esto permite a nuestros clientes llevar a cabo su misión y cumplir sus objetivos mediante unas relaciones comerciales
equitativas y transparentes entre la División y sus proveedores.
Nuestros clientes pertenecen a diversos departamentos de la Sede de las Naciones Unidas, como la Oficina de Tecnología
de la Información y las Comunicaciones, el Servicio de Administración de Locales, el Departamento de Operaciones
de Mantenimiento de la Paz y las misiones de mantenimiento de la paz, las oficinas fuera de la Sede, las comisiones
económicas regionales, los tribunales penales y otras organizaciones que desean obtener servicios de apoyo para sus
adquisiciones.
A pesar de que la División no realiza adquisiciones para todo el sistema de las Naciones Unidas
—por ejemplo, para los Fondos y Programas o para los organismos especializados—, algunas
de estas organizaciones pueden decidir realizar adquisiciones conjuntas en el marco de la
cooperación interinstitucional. Los organismos especializados, los fondos y programas, como
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y otros, son
responsables de sus propias actividades y del proceso de adquisición.
Para obtener más información sobre las relaciones comerciales
con el sistema de las Naciones Unidas, visite
http://www.ungm.org
Nuestros proveedores
La Secretaría mantiene relaciones comerciales con proveedores
de todo el mundo y procura ampliar sus fuentes de suministro
de países en desarrollo y de países con economías en transición.
Registro
La Secretaría de las Naciones Unidas tiene por norma disponer de una base de datos de proveedores de todos sus Estados
Miembros lo más amplia y diversificada posible.
Por ello buscamos siempre nuevas y mejores fuentes de abastecimiento y, más concretamente, proveedores de países en
desarrollo o de países con economías en transición.
Para mantener relaciones comerciales con las Naciones Unidas es preciso inscribirse en un registro de posibles proveedores,
en el Portal mundial para los proveedores de las Naciones Unidas (UNGM).
Los proveedores deben comenzar su inscripción en la sección de criterios previos obligatorios para el registro y seleccionar
el nivel de actividad comercial en el que desean participar que mejor se adapte a su capacidad, sus recursos financieros,
el ámbito de su actividad comercial y su estrategia comercial.
Como parte de la inscripción en el registro, los proveedores
deben asignar a sus productos y/o servicios pertinentes
los códigos del Sistema de Codificación Común de las
Naciones Unidas. La Secretaría utiliza estos códigos para
buscar proveedores en caso de licitación.
Después de evaluar cada solicitud se informa de los
resultados a los solicitantes a través del Portal mundial para
los proveedores de las Naciones Unidas.
En el sitio http://www.un.org/depts/ptd/register.htm
pueden encontrarse más detalles sobre la inscripción en
el registro.
Entre los criterios para aceptar una inscripción figura la
idoneidad de los bienes o servicios para las necesidades de
las Naciones Unidas, la experiencia comercial internacional,
la estabilidad financiera de la empresa y la prueba de
conformidad con las normas internacionales de control de
calidad y de gestión.
Antes de considerar como firme una inscripción en el registro, además de rellenar la solicitud, a los candidatos se les exige
también que demuestren fehacientemente que cumplen esos criterios.
Registro
La inscripción en el registro es sencilla y gratuita. Los proveedores interesados se inscriben a través de un único portal
para todo el sistema de las Naciones Unidas, en un proceso totalmente en línea, en el sitio en la web del Portal mundial
para los proveedores de las Naciones Unidas: http://www.ungm.org.
Licitación
Uno de los principios fundamentales de las adquisiciones de las Naciones Unidas es lograr la mejor relación calidad-precio. Las ofertas
y propuestas se seleccionan mediante un proceso competitivo.
Para cubrir una adquisición, la Secretaría expide tres tipos de pliegos de condiciones, cada uno de los cuales contiene la información
necesaria para presentar una oferta determinada. Cada pliego de los tres que figuran a continuación varía según la naturaleza de la
necesidad y su valor estimado. Normalmente, los pliegos de condiciones estipulan especificaciones genéricas.
Licitación
• Solicitud de cotización (RFQ) Se trata de una invitación oficiosa a que se haga una cotización de precios en el caso de
necesidades por un valor mínimo determinado. Se piden precios y otras condiciones comerciales, y la adjudicación se suele hacer
a la oferta que sea técnicamente conforme con las especificaciones y tenga un precio más bajo.
• Solicitud de propuesta (RFP) Esta es una solicitud oficial para hacer una propuesta en relación con necesidades que exceden
el valor mínimo determinado de adquisición pero que no puede definirse con precisión en el momento de la convocación de
ofertas, y para lo que se busca la innovación y la experiencia específicas del proponente que mejor respondan a las necesidades de
adquisición. En este caso el precio es sólo uno de los factores entre los criterios de evaluación, que se determinan antes de publicar
la solicitud de propuesta. Se utiliza un sistema de dos sobres, y antes de abrir las ofertas comerciales de las propuestas que sean
técnicamente adecuadas se realiza una evaluación técnica. El contrato se adjudica a la oferta que se ajuste más sustancialmente
a las necesidades establecidas en el pliego de condiciones y que según la evaluación sea la mejor en la relación entre calidad y
precio, conforme a los criterios de las Naciones Unidas.
• Llamado a licitación (ITB) Este documento es una invitación oficial para presentar una oferta, que por lo general refleja unas
necesidades definidas de forma clara o concisa, que excedan de un valor mínimo establecido para la adquisición. Normalmente,
el precio es el único factor determinante para decidir la adjudicación del contrato. El contrato se adjudica a la oferta más baja de
entre las que cumplen todos los criterios técnicos.
Apertura pública de las ofertas. La Secretaría procede a la apertura oficial de las ofertas y propuestas selladas. Las empresas
que han presentado ofertas pueden enviar a un representante para que asista a la apertura. También se invita a los representantes
comerciales de las Misiones Permanentes a que asistan a la apertura en nombre de cualquier empresa participante. En esta apertura la
lectura de los precios se hace públicamente. Puesto que el precio es sólo uno de los factores de selección, en esta apertura se informa
en público, además, del nombre de la empresa. Sólo se abren las propuestas técnicas.
Manifestación de interés. En los sitios web del PNUD y del Portal mundial para los proveedores de las Naciones Unidas aparece
información sobre las necesidades futuras, para dar así oportunidad a que las empresas interesadas conozcan las nuevas oportunidades
comerciales y participen en cualquier convocatoria que se ajuste a sus fines. El Portal mundial para los proveedores de las Naciones
Unidas ofrece además un servicio de distribución automática de la manifestación de interés.
Política de la Secretaría
de las Naciones Unidas
en materia de obsequios
y atenciones sociales
Las Naciones Unidas tienen como norma la “tolerancia cero”,
no aceptan ningún tipo de obsequio o de atenciones sociales
y esperan que los proveedores no los ofrezcan.
Secretaría de las Naciones Unidas
Fondos y Programas de las Naciones Unidas
División de Adquisiciones de la Secretaría de las Naciones Unidas
Centro de Comercio Internacional (CCI)
Mantenimiento de la paz/Misiones políticas
(Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno)
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG)
Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi (ONUN)
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR)
Centros de Información de las Naciones Unidas
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS)
Universidad de las Naciones Unidas
Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas
para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS)
Comisiones regionales
Comisión Económica para África (CEPA)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO)
Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
Organizaciones conexas
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas
Tribunales
Tribunal Penal Internacional para Rwanda
Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia
Asistencia de las Naciones Unidas a los procesos contra el Khmer Rouge
(UNAKRT)
Organismos especializados de las Naciones Unidas
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO)
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Meteorológica Mundial (OMM)
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Portal mundial para los proveedores
Portal mundial para los proveedores de las Naciones Unidas
Código de Conducta para los proveedores
Código de Conducta para los proveedores de las Naciones Unidas
La versión completa del Código de Conducta para los proveedores de las Naciones Unidas puede encontrarse en
línea en http://www.un.org/depts/ptd/pdf/conduct_spanish.pdf.
El Código de Conducta dispone lo que se espera de todos los proveedores con los que las Naciones Unidas mantienen
relaciones comerciales. A saber:
Derechos humanos
  1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos reconocidos internacionalmente.
  2. Las Naciones Unidas esperan que sus proveedores creen y mantengan un entorno en el que todos los empleados sean
tratados con dignidad y respeto y estén libres de toda amenaza de violencia, explotación o abuso sexuales, acoso verbal
o psicológico o maltrato.
  3. No participar en la venta o fabricación de minas antipersonal o componentes utilizados en la fabricación de minas
antipersonal.
  4. Las Naciones Unidas esperan que sus proveedores cumplan todas las leyes, los reglamentos y las directrices pertinentes
del país en el que realizan sus operaciones, para garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable.
Trabajo
  5. Prohibición del trabajo forzado, el trabajo en condiciones de servidumbre o de cumplimiento forzoso o el trabajo
penitenciario involuntario.
  6. No participar en prácticas incompatibles con los derechos enunciados en la Convención sobre los Derechos del Niño, el
Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo de la Organización Internacional del Trabajo o el Convenio sobre
la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil.
  7. Reconocer y respetar los derechos de los trabajadores a asociarse libremente, organizarse y negociar colectivamente, de
conformidad con las legislaciones de los países donde estén empleados.
  8. Tolerancia cero ante cualquier forma de discriminación en la contratación y el empleo.
  9. Cumplir todos los requisitos aplicables en materia de horas de trabajo según lo establecido por la legislación local.
10. Las Naciones Unidas esperan que sus proveedores cumplan, como mínimo, todas las leyes y reglamentos sobre salarios
y horarios laborales, incluidos los relativos a los salarios mínimos, los pagos en concepto de horas extraordinarias, el
trabajo a destajo y otros integrantes de la remuneración, y que proporcionen los beneficios que estipule la ley.
11. Los proveedores deben cumplir todas las leyes, reglamentos y directrices pertinentes en el país en el que realizan sus
operaciones, para garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable.
12. Los proveedores deben observar una política ambiental efectiva.
13. Los productos químicos y otros materiales que representen un peligro para el medio ambiente deben ser identificados y
gestionados de manera que se asegure su manipulación, traslado, almacenamiento, reciclaje o reutilización y eliminación en
condiciones de seguridad.
14. Las aguas residuales y los residuos sólidos generados en las operaciones, en los procesos industriales y en las instalaciones de
saneamiento deben ser supervisados, controlados y tratados según sea necesario antes de su vertido o eliminación.
15. Las emisiones a la atmósfera potencialmente peligrosas deben ser clasificadas, supervisadas, controladas y tratadas según sea
necesario antes de su eliminación.
16. Los residuos de todo tipo, incluidos los de agua y la energía, deben reducirse o eliminarse en su origen.
Soborno y corrupción
17. Las Naciones Unidas esperan de sus proveedores que cumplan las normas más estrictas de conducta moral y ética, respeten las
leyes locales y no participen en ninguna práctica corrupta, incluidas la extorsión, el fraude o el soborno.
18. Los proveedores deben poner en conocimiento de las Naciones Unidas cualquier situación que puede parecer un conflicto de
intereses, y comunicarles cualquier caso en que un funcionario de la Organización o un profesional contratado por ella tenga un
interés de cualquier tipo en la actividad comercial del proveedor o cualquier tipo de vínculo económico con él.
19. Las Naciones Unidas tienen una norma de “tolerancia cero” y no aceptan ningún tipo de obsequio u oferta de atenciones
sociales. También esperan que sus proveedores no ofrezcan ningún beneficio a miembro alguno del personal de las Naciones
Unidas, con la intención de facilitar los negocios.
20. Hay ciertas restricciones que se aplican a los antiguos funcionarios de las Naciones Unidas jubilados y al personal en activo que
haya participado en el proceso de adquisición, así como también a los proveedores de las Naciones Unidas.
Código de Conducta para los proveedores
Medio ambiente
Generadores
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Actividades de adquisición...
Denominaciones utilizadas por la Secretaría
de las Naciones Unidas para sus actividades de adquisición
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Servicios de transporte aéreo
Arquitectura, ingeniería
y construcción
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Vehículos de motor/
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Piezas y equipo de transporte
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Productos químicos y derivados
del petróleo
Raciones y servicios de provisión de alimentos
Locales prefabricados
Estas denominaciones corresponden a los códigos del Sistema de Codificación Común
de las Naciones Unidas, que los proveedores deben asignar a sus productos y/o servicios
cuando participen en una licitación, para facilitar a la Secretaría la selección de los más apropiados.
Oficinas de la Secretaría de las Naciones Unidas en todo el mundo
África (Región 1)
Comisión Económica para África (CEPA)
procurementeca@un.org
Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la Misión de la Unión Africana
en Somalia
unsoa-procurement@unsoa.org
Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (BINUCA)
http://www.un.org/Depts/dpa/fieldmissions.html
Misión de las Naciones Unidas en la República Centroafricana y el Chad (MINURCAT)
Minurcat-Procurement@un.org
Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire (ONUCI)
onuciprocurement@un.org
Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID)
procurement-unamid@un.org
Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC)
monuc-procurement@un.org
Misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea (MINUEE)
unmee-procurement@un.org
Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau (UNIOGBIS)
http://www.unogbis.org/homepage.html
Misión de las Naciones Unidas en Liberia (UNMIL)
procurement-unmil@un.org
Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi (ONUN)
http://www.unon.org/admin_pt.php
Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Sierra Leona (UNIOSIL)
uniosil-procurement@un.org
Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia (UNPOS)
http://www.un-somalia.org/Contacts/index.asp
Misión de las Naciones Unidas en el Sudán (UNMIS)
unmis-procurement@un.org
Tribunal Penal Internacional para Rwanda
ictrprocurement@un.org
Oficina del Representante Especial del Secretario General para el África Occidental
http://un.org/unowa/
Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO)
minursoprocurement@un.org
en el mundo...
Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Burundi (BINUB)
procurementb@un.org
Actividades de adquisición...
Américas (Región 2)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
adquisiciones@cepal.org
Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH)
minustah-procurement@un.org
Asia (Región 3)
Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL)
unifilprocurement@un.org
Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India
y el Pakistán (UNMOGIP)
unmogip-procurement@un.org
Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT)
untsoprocurement@un.org
Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS)
undof-procurement@un.org
Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio (OCENU)
untsoprocurement@un.org
Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en el Afganistán (UNAMA)
unamaprocurement@un.org
Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Iraq (UNAMI)
unami-procurement@un.org
Misión de las Naciones Unidas en Nepal (UNMIN)
unmin-procurementsection@un.org
Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva en Asia Central
http://www.un.org/depts/dpa/fieldmissions.html
Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)
ptu.unescap@un.org
Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO)
procurement-escwa@un.org
Asistencia de las Naciones Unidas para los procesos contra el Khmer Rouge (UNAKRT)
info@unakrt-online.org
Comisión Internacional Independiente de Investigación de las Naciones Unidas
uniic-procurement@un.org
Europa (Región 4)
Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre
(UNFICYP)
unficyp-procurement@un.org
Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo
(UNMIK)
unmikprocurement@un.org
Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia
procurement-icty@un.org
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG)
procurement@unog.ch
Oficina de las Naciones Unidas en Viena (ONUV)
procurement@vienna.org
Oceanía (Región 5)
Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste (UNMIT)
unmit-procurement@un.org
Además de los enlaces con la Secretaría a través
de Internet, los Centros de Información de las
Naciones Unidas, situados estratégicamente en
todo el mundo, pueden asesorar a las empresas
que deseen saber más acerca de la manera de
hacer negocios con las Naciones Unidas.
Pueden consultar la siguiente dirección:
www.un.org/aroundworld/unics/english/directory.htm
en el mundo...
Base Logística de las Naciones Unidas (BLNU)
unlb-procurement@un.org
Relaciones comerciales
con la Secretaría
de las Naciones Unidas
Más altos estándares • Mejores soluciones
División de Adquisiciones de las Naciones Unidas
380 Madison Avenue, 2º piso
Nueva York, NY 10017, Estados Unidos
Teléfono: +1 (212) 963-6249
Correo electrónico: register@un.org o pd@un.org
Sitio en la web: http://www.un.org/depts/ptd
Impreso en papel reciclado
Publicación de las Naciones Unidas
09-64116 — Marzo de 2010 — 500
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