Cooperación de JICA en Medio Ambiente y Energia

Agencia de Cooperación Internacional del Japón
Oficina de Colombia
Cooperación de JICA en
Eficiencia y Conservación de la
Energía
Seminario
“Mecanismos e Instrumentos Financieros
para Proyectos de Eficiencia Energética en
Colombia”
Mayo 12 de 2011, Bogotá D.C., Colombia
Nueva JICA
Inaugurada oficialmente
1 de octubre de 2008
A través de la integración entre
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
(JICA)
y
Sección encargada de la cooperación económica con el extranjero del
Japan Bank for International Cooperation
(JBIC)
La AOD de Japón y la Nueva JICA
Cooperación
Financiera
No-Reembolsable
Asistencia
Bilateral
AOD
Ayuda
Oficial al
Desarrollo
MOFA
Nueva
Cooperación
Técnica
JICA
Préstamo
Bilateral
JBIC
JICA
Contribución
a las
Organizaciones
Multilaterales
Agosto de 1974 Creación de JICA como Agencia
Octubre de 2003 Reforma como Institución Administrativa Independiente
Octubre de 2008 Surgimiento de la Nueva JICA
Presupuesto
Año Fiscal 2008
Volumen de
operaciones
Número de
personal
Banco Mundial
US$19,634
millones
8,600
Banco Asiático de Desarrollo
US$6,851
millones
2,443
Agencia Estadounidense para
el Desarrollo Internacional
(USAID)
US$3,976
millones
2,227
Nueva JICA
US$10,280
millones
1,664
Organización
JICA:
- Como organización de cooperación, la segunda más grande después del Banco Mundial
- Como agencia bilateral, la más grande de todas
Asistencia Bilateral
Cooperación Técnica de JICA
Proyecto de
Cooperación Técnica
Cursos de Capacitación
(Aceptación de Becarios)
Estudios para la
Preparación de
Cooperaciones
JOCV
Despacho de Voluntarios
Envío de Expertos
Estudio para el Desarrollo
(Planes maestros, pre-factibilidad,
estudios técnicos)
Donación de Equipos
Auxilio de Emergencia
para Desastres
Programa de
Seguimiento
Asistencia Bilateral
Cooperación Financiera de JICA
(Préstamo AOD en Yenes)
Préstamos de bajo interés, fondos concesionales de largo plazo para financiar el
crecimiento e iniciativas de desarrollo
Fuente: JICA Annual Report 2010
Retos de la Nueva JICA
Cooperación
Técnica
Préstamo
Bilateral
SINERGIA
Cooperación Financiera
No-Reembolsable
COORDINACIÓN
ARMONIZACIÓN
Estrategia de Cooperación de JICA en
Colombia
Área Prioritaria
Tema de Desarrollo
Construcción
de la Paz
Enfrentar los problemas
socioeconómicos causados
por la violencia generada por
el conflicto
Programa de
Cooperación
JICA Programme
“Programa de apoyo a las
víctimas del conflicto,
convivencia y
reconciliación”
Mitigar las causas
estructurales del conflicto
-
Crecimiento
Económico Sostenible
Mejoramiento de
capacidades e
infraestructura para
promocionar la
competitividad internacional
-
Medio Ambiente y
Prevención de
Desastes
Fortalecimiento de
capacidades para construir
una sociedad
ambientalmente armonizada
-
Países con cooperación de JICA –
Sector de Ahorro Energético
¿Por qué JICA coopera en el sector
de Ahorro Energético?
① Es compromiso de Japón
→ Política Internacional de Cambio Climático
→ Objetivos de Desarrollo del Milenio
Hacer reflejar en las políticas y estrategias de todos los países los
principios del desarrollo sostenible y contener la pérdida de recursos
ambientales para lograr su recuperación
→ Iniciativa Hatoyama
Reducir la emisión de gases de efecto invernadero por 25% (con relación a
1990) hasta el año 2020
Apoyar las iniciativas de los países en vías de desarrollo
11
¿Por qué JICA coopera en el sector
de Ahorro Energético?
② ¡Se aprovechan las experiencias de
Japón！
！
→Refrenando el consumo de energía después de la
crisis del petróleo y aplicando diversos métodos
efectivos (campaña educativa sobre el ahorro de
energía, sistema de gestión de energía, sistema de
etiquetado, método top runner, etc.), se logró el
desarrollo económico
12
(100 millones de yenes)
PIB real: 526 cientos millones de yenes
Crecimie
nto (de
1990 a
2004)
La crisis petrolera
del Golfo
Primera crisis
del petróleo
Segunda crisis
del petróleo
Sector de
transporte
Aprox. 24%
Prim
20%
superior
Sector
comercial
Aprox. 31%
30%
superior
Sector
industrial
Aprox.
45%
El mismo
valor
Año fiscal
Fuente: “Estadística general de energía” de la Agencia de Recursos Naturales y Energía,
“Anuario de Cuentas Nacionales Anuales”, Oficina del Gabinete
Notas:
1. J = es uno de los índices que indica el volumen de energía, IMJ=0,0258x10-3 equivalente al
petróleo crudo k1
2. El método de cálculo de las “Cuentas Nacionales Anuales” fue modificado a partir 1990, con
relación a los valores.
3. El PIB real para los años fiscales 1965 – 1979 se basa a la norma de 1990, para 1980 – 1993
las normas de 1995 y para 1994 – 2004 las normas de 2000.
Después de la crisis del
petróleo, las industrias
desarrollaron sin
aumentar la demanda de
energía
¡Efecto de
ahorro
energético del
sector
industrial!
13
（Ejemplo）
）Sistema de Etiquetado de
Ahorro Energético del Japón
El consumidor puede conocer
la función de ahorro
energético a simple vista
Está claramente indicado el
valor logrado
Se conoce la influencia en la
economía familiar
14
Sistema de etiquetado
introducido en Vietnam
Viejo
Indica sólo si es o no
equipo de ahorro
energético
Nuevo
Indica a los consumidores el
ahorro energético en 5
grados
15
¿Por qué JICA coopera en el sector
de Ahorro Energético?
(3) ¡Se benefician las empresas
japonesas！
！
→ Equipos y productos de alta eficiencia
energética
16
Contenido de la Cooperación del
Sector “Ahorro Energético” de JICA
(1) Proposición de la política y sistema de EE&C
(2) Apoyo al proceso de establecimiento de
políticas e implementación
(3) Apoyo al desarrollo d capacidad para los
oficiales gubernamentales e ingenieros
（4）Establecimiento del mecanismo financiero
Necesidades de Asistencia
Etapa de Desarrollo de Conservación de Energía
Áreas para
mejoramiento
Política y
Legislación
Etapa 1
Etapa 2 Capacitación
Planificación Básica
Educación
--Ley de Conservación de
Energía
--Sistema de
Administración de Energía
- Plan Maestro
- Establecimiento del Centro
de Conservación de Energía
Sistema de
Apoyo
Desarrollo de
Recursos
Humanos
- Capacitación Administrativa
-Capacitación de Ingeniería
Etapa 3 Mejora
Etapa 4
Autosostenibilidad
--Regulación por la Ley
Fábricas de Administración de Energía
Designadas
- Sistema de Apoyo Financiero / Finanzas Privadas
- Servicios ESCO - Etiquetado
- Administración de la Demanda en el Sector de
Energía Eléctrica
- Programa de
Concientización Pública
- Capacitación de
Administrador de Energía
- Actividad de Auditoría Energética
Tecnología de
Software /
Hardware
Administración
de Energía
- Equipo de
Medición
- Mejora de Reparación
- Planta de
pequeña escala
- Planta de gran
escala
JICA está aportando asistencia adaptada a cada sector en cada fase
①
Asistencias por JICA
④
②
Estudio de
Desarrollo
⑤
Experto / Asesor
③
Proyecto de Cooperación
Técnica
Cursos de Capacitación en Japón
y Otros Países
Préstamo en Yenes
Contenido de la Cooperación del Sector “Ahorro
Energético” de JICA (1) Caso del Estudio para el
Desarrollo
Estudio para el Desarrollo
Definición de la política de
EE&C global y plan de acción
Definición del sistema de
promoción de EE&C individual
Administrador de energía / Sistema de
informe de energía
Subsidio / Apoyo
DSM de
electricidad
Promoción de
Esco
Sistema de
Etiquetado
Revisión de las leyes
relacionadas a EE&C
Educación
Establecimiento del Centro
de Observación de Energía
19
Estudio para el Desarrollo (1) - Vietnam Concepto de la Investigación
Plan Maestro para la Conservación y Uso Efectivo en Vietnam
Proceso
Investigación Básica e Investigación del Sistema EE&C
Aclarar los temas
y problemas de
EE&C
Output
Discusión sobre la “Teorí
a tentativa para el
Enfoque de EE&C”
Revisión de una situación ordinaria de
de las actividades socioeconómicas
Revisión del proyecto de EE&C
Mapa de Caminos y Plan de Acción
del Programa de Metas Nacionales
sobre EE&C para el período de 2006
- 2015”
Resultado
Política y acción de EE&C
global
Colección de información sobre EE&C in
Revisión del “Programa de Metas
Nacionales sobre EE&C para el
Marco legar de las leyes y decretos
Revisión del sistema legal
Marco del "Centro de
Conservación de Energía"
Investigación del mecanismo de
colección de datos de otros países
para avanzar EE&C
Revisión de las estructuras
Base de datos de EE&C
Avance del “Programa
de Metas Nacionales
sobre EE&C para el
período de 2006-2015”
Marco del “Centro de Capacitación para
Administradores de Energía”
Anteproyecto del “Plan Maestro de
EE&C”
Establecimiento del
“Plan Maestro de
EE&C”
Desarrollo de la capacidad de MOIT y las organizaciones bajo MOIT
Celebración de Workshops para la discusión con las partes interesadas e implicadas
20
Estudio para el Desarrollo (2) - Arabia Saudita C/P: Ministerio de Agua y Energía
Período: 2007/2-2008/10
Objetivos: Elaboración del plan maestro de ahorro energético hasta 2030 y
proposición de políticas
– Establecimiento de los objetivos de ahorro energético
– Proposición de las medidas de ahorro energética y del Plan de
Acción
– Transferencia tecnológica relacionada al ahorro energético en el
sector de energía eléctrica
Resultado：
- Establecimiento de los índices de ahorro energético nacional (mejora
de 30% de la unidad básica de PIB de energía eléctrica, reducción del
50% con relación al crecimiento de la demanda máxima)
- Selección de las 13 medidas de alta prioridad orientadas a la
consecución de los objetivos de ahorro energético nacional
21
Estudio para el Desarrollo (2) - Arabia Saudita TA#
Medidas de Alta Prioridad
1 Sistema de Administración de Energía
2 Etiquetas y Normas de Eficiencia Energética
3 Programa de Capacitación para Administradores de Energía
4 Servicio de Evaluación de Energía
5 Sistema de Publicación y Concesión de Premios
6 Campaña de EC
7 Sistema de Comprobación de Registros de Clientes
8 Educación de EC para Escuelas
9 Museo de EC
10 Promoción de Tecnología de Arquitectura (Sistema de Indicación del
Rendimiento de Energía de los materiales de construcción)
11 Monitoreo y Encuesta de Conocimiento
12 Administración de Carga
13 Promoción de Esquema R&D
22
Estudio de desarrollo
Registro de Cooperación en EE&C
No.
País
Nombre de proyecto
Período
①
Tailandia
Estudio del plan maestro para el proyecto de conservación de energía
1982-1984
②
China
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía industrial
1985-1986
③
Argentina
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía de las
plantas
1987-1989
④
Hungría
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía
1991-1992
⑤
Bulgaria
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía
1992-1994
⑥
Irán
Estudio del plan maestro sobre el uso óptimo de energía
1995-1997
⑦
Turquía
Estudio del plan maestro sobre el uso racional de energía
1995-1997
⑧
Polonia
Estudio del el plan maestro sobre la conservación de energía
1997-1999
⑨
Malasia
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía
1998-1999
⑩
Arabia Saudita
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía en el sector
de energía eléctrica
2007-2008
⑪
Indonesia
Estudio sobre la conservación de energía y mejora de eficiencia
2007-2009
⑫
Vietnam
Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía y promoción
de la eficiencia energética
2007-2009
⑬
Serbia
Estudio para la introducción de la administración de energía en los
sectores de consumo de energía de Serbia
2009-2011
⑭
Indonesia
Estudio para Promoción del Programa de Administración de la Parte de
Demanda
2010-2011
⑮
Irán
Estudio sobre la Construcción de Capacidad Institucional sobre la
Administración de Energía en el Sector de Construcción y sus
regulaciones
2010-2011
23
Contenido de la Cooperación del Sector “Ahorro Energético” de
JICA (1) Caso del Proyecto de Cooperación Técnica
Plan de capacitación de recursos
humanos, proposición de capacitación
Selección del equipo de capacitación
Establecimiento del centro de
capacitación
Envío de expertos del Japón y
otros países
Capacitación
24
Proyecto de Cooperación Técnica - Tailandia -
Título
Proyecto del Centro de Capacitación Práctica para la Administración de
Energía
Esquema
Proyecto de Cooperación Técnica
Período
2002-2005
Contraparte
Ministerio de Energía, Departamento de Desarrollo de Energía Alternativa
y Eficiencia / División de Capacitación, Centro de Capacitación Práctica
para la Administración de Energía (PEMTC)
Propósito
Educación PRE (Persona responsable de Energía) de alta calidad
Actividad
(1) Establecer el marco del sistema de examen del estado para PRE
(2) Preparar materiales para cursos de capacitación
(3) Desarrollo y preparación del curso de capacitación para instructores
Input (JICA)
(1) Envío de expertos japoneses (4 a largo plazo, 10 a corto plazo)
(2) Aportación de equipos (Mini-planta para la capacitación práctica)
Output
Establecimiento de cursos de capacitación para PRE en PEMTEC
25
Proyecto de Cooperación Técnica - Tailandia -
26
Proyecto de Cooperación Técnica - Polonia –
27
Proyecto de Cooperación Técnica – Irán –
28
Proyectos de Cooperación Técnica
Registro de Cooperación en EE&C
No.
País
Nombre
Período
①
China
Centro de Capacitación para la Conservación de Energía en
in Dalian
1992 -1997
②
Argentina
Proyecto de Conservación de Energía Industrial
1995 -2000
③
Bulgaria
Proyecto del Centro de Eficiencia Energética
1995 -2000
④
Turquía
Proyecto de Conservación de Energía
2000 -2005
⑤
Tailandia
Proyecto del Centro de Capacitación Práctica para la
Administración de Energía
2002 -2005
⑥
China
Proyecto para la Mejora de la Tecnología de Protección del
Medio Ambiente para la Combustión Metalúrgica
2002 -2007
⑦
Irán
Proyecto para la Promoción de Administración de Energía
2003 -2007
⑧
Polonia
Centro Técnico para la Conservación de Energía de Polonia y
Japón r
2004 -2008
⑨
Sri Lanka
Proyecto de Conservación de Energía y Mejora de la
Eficiencia Energética
2007- 2011
29
Contenido de la Cooperación del Sector “Ahorro Energético” de
JICA (3) Caso de Créditos en Yenes
Créditos de Intermediarios Financieros (Créditos en Dos
Fases)
Los créditos de intermediarios financieros se implementan a través de las
instituciones financieras del país recipiente basándose en el sistema
financiero orientado a la política del respectivo país. Estos créditos
proporcionan fondos necesarios para la implementación de las políticas
designadas, tales como la promoción de Pymes en los sectores de
manufactura / agrícola y otros especificados y la construcción de
instalaciones para mejorar el estándar de vida de los pobres.
Créditos para Programas Sectoriales (SPL)
Este tipo de préstamos se usa para apoyar las políticas de desarrollo en
los sectores prioritarios de los países en vías de desarrollo. Los fondos en
moneda local (contraparte) se utilizan para las inversiones públicas
30
destinadas a las mejoras específicas del sector.
Esquema de Bajo Interés para la Implementación de
de EE&C en Vietnam
GEC
NEDO
Investigación/apoyo
Lista de Equipos de
Eficiencia
Energética
MOF
Crédito
JICA
Banco de Sucursales
Desarrollo de VDB
de Vietnam
(VDB)
Proyectos de CDM
-
Sub-crédito
Reembolso
Reembolso
Prestatarios
finales
(Industrias
Intensivas en
Energía)
Plan Maestro de
Eficiencia
Energética
(Política EEC,
Elevación de
Concienciación)
ECC
ECC
MOIT
IE
IE
Workshop
Seminario
Auditoría
Energética
31
31
Cooperación en Ciencia y Tecnología
para Asuntos Globales (1)
La preocupación por asuntos globales (medio ambiente,
energía, prevención de desastres naturales, enfermedades
infecciosas) ha animado a la comunidad internacional a cooperar.
Japón a lanzado un programa novedoso con el objeto de
promover la cooperación científica y tecnológica con países en
desarrollo.
① Envío de Investigadores japoneses
② Asociación en Investigación en C&T para el
Desarrollo Sostenible
(SATREPS
SATREPS))
Cooperación en Ciencia y Tecnología
para Asuntos Globales (2)
Áreas de investigación elegibles
•
•
Medio Ambiente y Energía
Recursos Biológicos
•
Prevención de Desastres Naturales
•
Control de Enfermedades Infecciosas
Instituciones elegibles: Universidades, centros e institutos
de investigación, laboratorios, etc., que desarrollen
actividades relacionadas con preocupaciones públicas
Agencia de Cooperación Internacional del Japón JICA
Oficina en Colombia
Carrera 10 No. 97ª-13 Torre B Of. 701
Edificio Bogotá Trade Center
Bogotá D.C., Colombia
PBX: (57-1) 742-7719
Fax: (57-1) 742-7717
Bogotá, D.C., Colombia
Página Web: www.jica.go.jp/colombia/index.html
Correo electrónico: cb_oso_rep@jica.go.jp