SIGMA Contabilidad Gubernamental

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Sistema Integrado de Gestión y Modernización
Administrativa (SIGMA)
Antecedentes
Durante las fechas del 7 al 14 de abril de 1999, una misión del Banco Mundial evalúo la
necesidad de reestructurar el Proyecto de Descentralización Financiera y Responsabilidad
suscrito entre el Gobierno de la República de Bolivia y el Banco Mundial y , determinó un
plan de acción para continuar apoyando el desarrollo e implementación de un nuevo
Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA).
Con el plan de acción acordado, el Proyecto llegaría a cumplir el objetivo crítico de generar
información financiera útil, oportuna y confiable para el uso del Ministerio de Hacienda,
las entidades del Sector Público y la ciudadanía en general.
El SIGMA fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 25875 de fecha 18 de agosto de
2000 para la implantación obligatoria en todas las entidades del sector público en forma
de prueba de septiembre a diciembre del 2000 y oficialmente a partir del 2 de enero de
2001 hasta la fecha.
Conceptos
El Sistema de Contabilidad SIGMA es un conjunto ordenado de principios, normas,
procedimientos, procedimientos técnicos, herramientas informáticas y otros medios o
recursos, que hacen posible la captura y registro de la transacciones financieras y
económicas con el objeto de evaluar y exponer los hechos económico financieros que
afectan el patrimonio de las Instituciones Públicas.
Objetivos
Gestionar recursos en un marco de absoluta transparencia
Generar información útil, oportuna y confiable para la toma de decisiones
Promover economía, eficiencia, y efectividad de la gestión pública
Registrar todas las transacciones que se produzcan en las Instituciones Públicas
Presentar información contable y documentación de apoyo de tal manera que se
facilite las tareas de control.
Permitir que la información que se produzca sobre el sector público se integre al
Sistema de Cuentas Nacionales.
Características
Sistema común, único y uniforme
Único plan de cuentas
Único registro de transacciones y en el lugar donde se generan
Integra registros presupuestarios, financieros y patrimoniales
Usa matrices de conversión de registros presupuestarios en asientos de partida
doble
La Información generada en el SIGMA, tiene la misma validez y fuerza probatoria
de los documentos escritos
El balance consolidado de la Administración Central incorpora en Patrimonio Neto
de cada una de las instituciones.
Componentes del SIGMA
Constituye en un Sistema de Gestión, orientado a reemplazar el flujo de papeles por el
flujo de información computarizada.
ntegra a los sistemas de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Crédito Público, Compras y
Contrataciones y, Administración de Personal, que operan en una plataforma informática
actualizada y produce información en tiempo real.
1. Sistema de presupuesto
Comprende:
Clasificación Presupuestaria
Estructura Programada por Entidad con Identificación de Unidades
Ejecutoras y Direcciones Administrativa
Formulación del Presupuesto de la administración pública, que funciona en
tiempo real para las entidades que se encuentran conectadas la SIGMA
Modificaciones Presupuestarias, para buscar el cumplimiento de objetivos y
metas propuestas en la Formulación
Evaluación de la ejecución física y financiera del presupuesto, con el
propósito de medir los objetivos y metas alcanzados en un periodo
determinado para dar cumplimiento al esquema de Gestión de Resultados.
2. Sistema de Tesorería
Concibe al Tesoro General de la Nación como una Gerencia Financiera,
responsable de la administración de recursos y su canalización para la cancelación
de las obligaciones del Estado
3. Sistema de contabilidad
Este sistema opera como un sistema común, único y uniforme, integrador de los
registros presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales.
4. Sistema de Compras y Contrataciones
Tiene por objeto establecer criterios uniformes para la identificación de compras
del sector público, su clasificación y codificación.
5. Sistema de Administración de Bienes
El Sistema de administración de bienes está constituido por el conjunto de
principios, normas, organismos, recursos y procedimientos administrativos que se
aplicarán para las altas, bajas y transferencias del patrimonio del Estado
6. Sistema de Personal
El Sistema de Administración de Personal comprende los instrumentos básicos
como ser:
Estructura de Personal con clasificación y valoración de puestos en
categorías, sub categorías e ítems, descripción de puestos y la retribución
mensual y anual
Ficha de Personal con información curricular de cada funcionario
Elaboración de la planilla de salarios tomando en cuenta los movimientos
de personal, liquidaciones para el pago de nóminas, e interfaces con los
sistemas de presupuesto, contabilidad y tesorería.
7. Sistema de Crédito Público
Desarrollado como componente interactivo del SIGMA, generando una interfaz
que ejecuta el presupuesto de recursos o de gastos, según corresponda y genera
asientos de partida doble en la contabilidad general.
Resultados Obtenidos
 Economías a escala, con un único sistema que procesa operaciones comunes de
todas las entidades del sector público.
 Pago electrónico directo a las cuentas bancarias de beneficiaros finales reemplaza
al cheque como medio de pago.
 Transferencias electrónicas entre cuentas,
 Disponibilidad de información diaria de extractos bancarios.
 Información gerencial a nivel jerárquico en línea y en tiempo real.
 Disponibilidad vía internet de información de la administración financiera
gubernamental.