Gestión Ambiental
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CONTENIDO Introducción ................................................................................................................................................ 4 1. Marco normativo ..................................................................................................................................... 5 2. Marco institucional ................................................................................................................................. 6 2.1. Antecedente histórico .................................................................................................................................. 6 2.2. Estructura vigente ........................................................................................................................................ 7 3. Definición y objetivos del PIGA ........................................................................................................... 10 3.1. Definición ................................................................................................................................................... 10 3.2. Objetivo general ......................................................................................................................................... 10 3.3. Objetivos específicos ................................................................................................................................. 10 4. Estructura del plan ............................................................................................................................... 11 4.1. Recomendaciones ..................................................................................................................................... 11 4.2. Operatividad para la implementación del PIGA ......................................................................................... 12 4.3. Estrategias de acción ................................................................................................................................. 12 5. Análisis de la situación ambiental ....................................................................................................... 12 5.1. Reconocimiento de la condición geográfica y territorial y valoración de las condiciones ambientales del entorno .............................................................................................................................................................. 12 6. Formulación del plan ............................................................................................................................ 51 6.1. Política ambiental....................................................................................................................................... 51 6.1.1. Formación y concientización ......................................................................................................... 51 6.1.2. Programa Integral de Gestión Ambiental -PIGA- ........................................................................... 51 6.1.3. Preparación y respuesta para emergencias .................................................................................. 51 6.1.4. Evaluación de impacto ambiental .................................................................................................. 51 6.1.5. Programas de recuperación ambiental.......................................................................................... 51 6.2. Misión / visión y objetivos........................................................................................................................... 52 6.2.1. Misión de la DIAN .......................................................................................................................... 52 6.2.2. Visión de la DIAN .......................................................................................................................... 52 6.3. Cumplimiento de la normatividad ambiental .............................................................................................. 52 7. Recursos................................................................................................................................................ 62 8. Programas de gestión ambiental interna ............................................................................................ 62 8.1. Programa de manejo integral de residuos sólidos ..................................................................................... 62 8.1.1. Residuos convencionales .............................................................................................................. 63 8.1.2. Residuos orgánicos ....................................................................................................................... 64 8.1.3. Residuos biosanitarios .................................................................................................................. 65 8.1.4. Residuos peligrosos y especiales ................................................................................................. 65 8.1.5. Identificación del problema a nivel nacional .................................................................................. 68 8.1.6. Procedimiento para el manejo, tratamiento, almacenamiento y disposición final de residuos en el laboratorio ............................................................................................................................................... 71 8.1.7. Destrucción de mercancías consideradas residuos peligrosos ..................................................... 88 8.1.8. Recomendaciones para el manejo de residuos de la entidad ....................................................... 89 8.1.9. Seguimiento y medición ................................................................................................................ 97 8.2. Programa Ahorro y Uso Eficiente de la Energía Eléctrica .......................................................................... 98 8.2.1. Justificación ................................................................................................................................... 98 8.2.2. Objetivos ....................................................................................................................................... 98 8.2.3. Identificación del problema en Bogotá .......................................................................................... 98 8.2.4. Identificación del problema nivel nacional ..................................................................................... 99 8.2.5. Recomendaciones ........................................................................................................................100 8.3. Programa para el Ahorro y Uso Eficiente del Recurso Agua ................................................................... 103 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 2 8.3.1. Justificación .......................................................................................................................................... 103 8.3.2. Objetivos ......................................................................................................................................103 8.3.3. Identificación del problema ...........................................................................................................104 8.3.4. Recomendaciones........................................................................................................................105 8.3.5. Vertimientos líquidos ....................................................................................................................107 8.3.6. Mantenimientos ............................................................................................................................107 8.3.7. Monitoreo y seguimiento ..............................................................................................................108 8.4. Criterios ambientales para compra y uso de insumos y servicios ............................................................ 109 8.4.1. Justificación ..................................................................................................................................109 8.4.2. Objetivos ......................................................................................................................................109 8.4.3. Alcance.........................................................................................................................................109 8.4.5. Procedimiento ..............................................................................................................................109 8.4.6. Criterios para proveedores y contratistas .....................................................................................109 8.5. Iniciativa de Aduanas Verdes en la DIAN ................................................................................................ 111 8.5.1. Generalidades ..............................................................................................................................111 8.5.2. Justificación ..................................................................................................................................111 8.5.3. Metodología ..................................................................................................................................112 8.5.4. Tareas generales de las Aduanas respecto a los Amumas..........................................................112 8.5.5. Impactos potenciales de las Aduanas ..........................................................................................112 8.5.6. Verificación en Aduanas (Convenio de Basilea) ...........................................................................113 8.5.7. Convenio de Estocolmo................................................................................................................116 8.5.8. Convenio de Rotterdam................................................................................................................116 8.6. Plan de Contingencias Ambientales ........................................................................................................ 117 8.6.1. Objeto ...........................................................................................................................................117 8.6.2. Alcance.........................................................................................................................................117 8.6.3. Áreas susceptibles .......................................................................................................................117 8.6.4. Recursos humanos.......................................................................................................................117 8.6.5. Capacitación .................................................................................................................................117 8.6.6. Responsabilidades .......................................................................................................................117 8.6.7. Proceso de comunicación ............................................................................................................118 8.6.8. Entes de apoyo ............................................................................................................................118 8.6.9. Riesgos asociados .......................................................................................................................119 8.6.10. Recursos para atención de derrames.........................................................................................119 8.6.11. Procedimientos operativos .........................................................................................................119 9. Seguimiento y medición ..................................................................................................................... 123 9.1. Objetivo .................................................................................................................................................... 123 9.2. Alcance .................................................................................................................................................... 123 9.3. Responsabilidades ................................................................................................................................... 123 9.4. Programas ambientales ........................................................................................................................... 124 9.5. Plan de mejoramiento continuo................................................................................................................ 124 10. Plan de acción para la implementación del PIGA .......................................................................... 125 PLAN DE ACCIÓN PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL “PIGA” _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 3 Introducción Las condiciones actuales de nuestro medio ambiente han generado la preocupación mundial por su conservación, a este hecho se unen las entidades estatales ubicadas en el Distrito Capital, mediante la creación del Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA, liderado desde el año 2005 por el Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente “DAMA”, hoy Secretaría Distrital de Ambiente. La DIAN en cumplimiento de los preceptos legales y constitucionales establece el Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA, a partir de un diagnóstico inicial efectuado en cada una de sus sedes a nivel nacional, en donde se evalúa el estado actual de la entidad respecto a su desempeño ambiental, de su entorno, de sus condiciones ambientales internas y de la gestión ambiental en su área de influencia, para plantearse programas, metas y asignar recursos dirigidos a alcanzar los objetivos de ecoeficiencia y de mejoramiento de la gestión ambiental de la entidad. Así mismo y dentro de su Código de Buen Gobierno, la entidad formuló las políticas de medio ambiente, las cuales deben operacionalizarse a través del PIGA, el cual por una parte señala los objetivos, metas, requisitos legales aplicables, funciones y responsabilidades; adicionalmente y por otra parte define los programas de gestión ambiental interna y la metodología de seguimiento y medición para estos. Considerando que la gestión ambiental es un tema en el que intervenimos todos y cada uno de los empleados públicos de la entidad, es importante orientar todo nuestro compromiso y empeño para que nos involucremos en cada una de las actividades contempladas en el PIGA y seamos parte activa desde nuestros puestos de trabajo, entendiendo el Plan como una herramienta que permite incorporar criterios ambientales a la gestión general de la entidad, dándole un valor estratégico y de ventaja competitiva. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 4 1. Marco normativo Artículo 79 de la Constitución Política de 1991. “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. El deber del Estado es proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de los fines”. Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP 1000:2004) - Numeral 6.4: “AMBIENTE DE TRABAJO - La Entidad debe determinar y gestionar el ambiente de trabajo necesario para lograr la conformidad con los requisitos del producto y/o servicio”. Norma Técnica Corporativa – Sistema de Gestión de Calidad y Control Interno – Numeral 6.5: “La DIAN debe establecer y mantener un programa de seguridad y salud ocupacional.” El Acuerdo 19 de 1996. Por el cual se adopta el Estatuto General de Protección Ambiental del Distrito capital, establece en el capítulo II el funcionamiento del Sistema Ambiental del distrito capital SIAC, definiendo actores y compromisos de la gestión ambiental de Distrito. El Acuerdo 308 de 2008. “Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Publicas para Bogotá D.C. 2008–2012 ”Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor”, plantea los siguientes artículos relacionados con la calidad ambiental: Artículo 2. Principios de política pública y de acción: numeral 19. Ambiente sano y sostenible, donde se establece que la preservación, recuperación, conservación, uso sostenible y disfrute, así como la garantía para el acceso público y democrático de los recursos naturales serán prioridad de la administración distrital. Capítulo 1. Ciudad de Derechos: Artículo 7. Programas, numeral 10. En Bogotá se vive un mejor ambiente, el cual establece garantizar el derecho a disfrutar de un ambiente sano, a través de la implementación de acciones preventivas y correctivas. Capítulo 2. Derecho a la Ciudad: Artículo 11. Programas, numeral 4. Ambiente vital, el cual establece armonizar el proceso de desarrollo con la recuperación, conservación, consolidación y administración de la estructura ecológica principal y de los demás factores ambientales de la Región Capital, a través de acciones de manejo, prevención y control, que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Artículo 3º del Decreto 456 de 2008 “Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital”. Son corresponsables de la Gestión Ambiental del Distrito Capital, de acuerdo con sus deberes, derechos, funciones, competencias, actividades, recursos y posibilidades, todas las personas naturales y jurídicas ubicadas en el territorio del Distrito Capital, de manera permanente o temporal, con la asesoría y bajo la coordinación de las autoridades ambientales, en ejercicio del deber de las personas, los ciudadanos y los servidores públicos de proteger los recursos naturales del país, velar por la conservación de un ambiente sano y propiciar el desarrollo sostenible. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 5 2. Marco institucional 2.1 Antecedente histórico Mediante Decreto 2117 de 1992, se fusionaron la UAE-Dirección de Impuestos Nacionales y la UAE-Dirección de Aduanas Nacionales dando origen a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, entidad que asumió también funciones de estadística y doctrina respecto de los impuestos territoriales que correspondían a la Dirección General de Apoyo Fiscal, y de control y vigilancia sobre el régimen cambiario que tenía asignadas la Superintendencia de Cambios. Este mismo decreto estableció la naturaleza jurídica de la DIAN como una Unidad Administrativa Especial de carácter técnico, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la cual debía contar con regímenes especiales en materia de nomenclatura, clasificación, carrera administrativa, salarios, prestaciones, régimen disciplinario, presupuesto y contratación administrativa. Igualmente estableció, entre otros aspectos su competencia, jurisdicción y domicilio, así como su patrimonio y recursos económicos. En el año 1997, mediante el Decreto 1693 se crearon dentro de la estructura interna de la DIAN dos Direcciones: la Dirección de Impuestos con competencia en materia tributaria y la Dirección de Aduanas con competencia en materia aduanera y control cambiario, dependiendo ambas de la Dirección General. Con ello tuvo lugar una separación de funciones, atendiendo a la especialización tanto en el nivel central como en el nivel local. Posteriormente, en el año 1999, la DIAN se reestructura mediante el Decreto Ley 1071 del 26 de junio. En este decreto se establece claramente, entre otros aspectos, que el objetivo de la Entidad es coadyuvar a garantizar la seguridad social del Estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad. Recientemente, la Entidad obedeciendo a principios de modernidad de la gestión pública, de gestión de la calidad y del control interno y, con criterios de integralidad, unicidad y adaptabilidad introducidos por su modelo de gestión MUISCA, fue objeto de una nueva reestructuración contenida en el Decreto 4048 del 22 de octubre del 2008. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 6 2.2. Estructura vigente A partir de la expedición del Decreto 4048 del 22 de octubre del 2008, la DIAN se estructura internamente con un enfoque basado en procesos, los cuales se encuentran determinados mediante el Decreto 3626 de 2005, así: • • • • • • • • • • • • • • • Recaudación Gestión Masiva Asistencia al Cliente Operación Aduanera Fiscalización y Liquidación Administración de Cartera Gestión Jurídica Gestión Humana Inteligencia Corporativa Servicios Informáticos Investigación Disciplinaria Control Interno Recursos Físicos Recursos Financieros y Comercialización A partir de los procesos antes señalados, la estructura actual de la DIAN establece siete (7) Direcciones de Gestión que dependen jerárquicamente de la Dirección General: • • • • • • • Dirección de Gestión de Recursos y Administración Económica Dirección de Gestión Organizacional Dirección de Gestión Jurídica Dirección de Gestión de Ingresos Dirección de Gestión de Aduanas Dirección de Gestión de Fiscalización Dirección de Gestión de Policía Fiscal y Aduanera Estas Direcciones desarrollan dichos procesos según sean estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación y medición. Así mismo, en la nueva estructura de la DIAN, se desarrollan las competencias y los procesos en tres niveles, así: Nivel Central: Comprende la Dirección General, las Direcciones de Gestión con sus respectivas Subdirecciones, las Oficinas de Control Interno y de Comunicaciones y el Órgano Especial denominado Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero. La estructura orgánica del nivel central se representa en el siguiente organigrama: _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 7 Nivel Seccional: comprende las Direcciones Seccionales de Impuestos, Direcciones Seccionales de Aduanas y las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas, estas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes Dirección Seccional de Impuestos de Barranquilla Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá Dirección Seccional de Impuestos de Cali Dirección Seccional de Impuestos de Cartagena Dirección Seccional de Impuestos de Cúcuta Dirección Seccional de Impuestos de Medellín Dirección Seccional de Aduanas de Barranquilla Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá Dirección Seccional de Aduanas de Cali Dirección Seccional de Aduanas de Cartagena Dirección Seccional de Aduanas de Cúcuta Dirección Seccional de Aduanas de Medellín Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Arauca Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Armenia Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Barrancabermeja Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Buenaventura Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Florencia Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Girardot Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Ibagué Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Ipiales _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 8 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Maicao Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Manizales Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Montería Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Neiva Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Palmira Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pasto Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pereira Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Popayán Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Quibdó Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Riohacha Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Santa Marta Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Sincelejo Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Sogamoso Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Tuluá Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Tunja Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Urabá Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Valledupar Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Yopal Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Villavicencio La estructura orgánica del nivel seccional se representa en el siguiente organigrama: _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 9 Nivel Delegado: Comprende las Direcciones Seccionales Delegadas de Impuestos y Aduanas, las cuales se relacionan a continuación: 1. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Cartago 2. Dirección Seccional Delegada de de Impuestos de Puerto Asís 3. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Mitú 4. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Carreño 5. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas San José del Guaviare 6. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Inírida 7. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Pamplona 8. Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Tumaco 3. Definición y objetivos del PIGA 3.1. Definición El Plan Institucional de Gestión Ambiental es un ejercicio de planificación que parte de un análisis descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de la Entidad, de su entorno, de sus condiciones ambientales internas y de la gestión ambiental en su área de influencia. 3.2. Objetivo general Promover acciones que conduzcan a la implementación y desarrollo de prácticas ambientales sostenibles, que a su vez permitan prevenir la contaminación y mejorar las condiciones ambientales a nivel interno y externo, garantizando un ambiente apropiado y dando cumplimiento a la normatividad vigente en la materia. 3.3. Objetivos específicos • Generar espacios de participación, educación y comunicación que permitan reflexionar sobre el papel de la DIAN y sus empleados en la solución de problemáticas ambientales, que deriven en la consolidación de una cultura de responsabilidad ambiental. • Promover el ahorro y uso eficiente de agua, energía eléctrica, insumos de trabajo y demás recursos utilizados por la DIAN en el desarrollo de sus funciones. • Manejar adecuadamente los residuos generados por la Entidad, minimizando los impactos ambientales derivados de su disposición final. • Desarrollar acciones preventivas y correctivas sobre aspectos ambientales que afecten el entorno laboral de la DIAN. • Diseñar e implementar instrumentos de seguimiento y evaluación del Plan Institucional de Gestión Ambiental de la DIAN, para verificar su cumplimiento y emprender acciones de mejora. • Cumplir con la normatividad ambiental vigente y aplicable a las actividades de la Entidad a nivel nacional. _________________________________________________________________________________ 10 Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 4. Estructura del plan Para la formulación del Plan es necesario hacer un ejercicio de análisis interpretativo de la situación ambiental que incluye la condición geográfica, valoración de las condiciones ambientales del entorno, de las condiciones ambientales internas y del uso y manejo de recursos. La situación ambiental de la Unidad Administrativa Especial - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales está plasmada en el documento “Diagnóstico Ambiental”, cuyo análisis permitió efectuar las siguientes recomendaciones a nivel nacional: 4.1. Recomendaciones • En el laboratorio de la Entidad – nivel central, Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, se debe realizar tratamiento pre-vertimiento de residuos líquidos cuando estos sean generados, en razón a que contienen productos químicos y actualmente se están disponiendo directamente al sistema de alcantarillado. Estas mismas acciones se deben emprender en los demás laboratorios que tenga la Entidad a nivel nacional. • Se debe estructurar un plan de manejo integral de residuos sólidos, la falta de éste influye en que en la mayoría de las administraciones no se tengan instalados recipientes para la separación adecuada de residuos en la fuente y no se realice separación de residuos orgánicos en los lugares establecidos para la alimentación, adicionalmente se está perdiendo una oportunidad de ingreso gracias al reciclaje y reutilización de materiales como el papel. • Se debe estructurar un plan de devolución de productos post-consumo, ya que la falta del mismo no permite garantizar la adecuada disposición de tóners, lámparas fluorescentes, baterías, entre otros. • Se recomienda realizar seguimiento sobre el consumo de agua y energía por parte de cada Dirección Seccional, con el fin de establecer un programa para el ahorro y uso eficiente de estos recursos naturales y de esta forma implementar mecanismos de ahorro donde se requieran, desarrollando indicadores de reducción y de consumo. • En muchas Direcciones Seccionales aún no se ha establecido el Plan de Emergencias, y las que lo tienen no contemplan las contingencias ambientales en su totalidad, razón por la cual se recomienda actualizar los planes existentes y estructurar los planes que aún no se han elaborado. • Es importante adecuar instalaciones para el almacenamiento temporal de residuos sólidos, cumpliendo con lo exigido por la legislación, en cuanto a que deben ser lugares cerrados, en donde se controle el ingreso de vectores y de agentes ambientales. • Las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas de Maicao, Manizales (2 sedes), Puerto Asís, Santa Marta Aduanas y Tumaco, cuyas sedes tienen consultorios o enfermerías, deben establecer e implementar un programa para el manejo de residuos hospitalarios y similares. • Es de suma importancia estructurar una gestión ambiental institucional, en donde se establezcan políticas, objetivos, metas, programas, indicadores, entre otros, la cual se logrará a través de la planeación e implementación del PIGA. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 11 • En cuanto al manejo de sustancias químicas, herbicidas, fertilizantes y tóxicos, que la entidad en cumplimiento de sus funcione aprehende, valora, caracteriza, custodia y dispone, debe implementarse un procedimiento interno que incluya adicionalmente a los diferentes intervinientes externos, tales como transportadores, almacenes generales de depósitos, autoridades de policía, Fiscalía, Dijin, Sijin y ciudadanía en general, pues son actores en uno u otro momento de este proceso. 4.2. Operatividad para la implementación del PIGA Para la operatividad y cumplimiento de los compromisos institucionales derivados de la formulación del PIGA, se propone conformar los siguientes comités: de Coordinación del Plan Institucional de Gestión Ambiental a nivel directivo que determine los lineamientos, seguimiento, evaluación y operación del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) en cada Dirección Seccional que desarrolle las acciones específicas y adelante las distintas evaluaciones, campañas y programas que se deriven del plan. 4.3. Estrategias de acción Educación, sensibilización y capacitación El medio ambiente es competencia de todos los empleados que conforman la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, así mismo del personal de aseo que colabora en cada una de las sedes, contratistas, proveedores y clientes, siendo transversal a todas las áreas tanto del conocimiento como laborales e interdisciplinarias. El Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) se implementará a través de dos fases: Primera fase: Comprende la etapa de sensibilización del Plan Institucional de Gestión Ambiental a todos los empleados de la Entidad en todos los niveles, a través de la divulgación de políticas, objetivos y metas ambientales. Así mismo hacen parte de esta fase las actividades de capacitación en cada uno de los programas propuestos en el Plan, así como la inclusión de criterios ambientales para la compra y uso de insumos y servicios. Segunda fase: Esta fase incluye la implementación de los programas adoptados en el PIGA y del plan de contingencias ambientales, así mismo contempla el seguimiento y evaluación de estas actividades. 5. Análisis de la situación ambiental Con el fin de tener una visión clara del estado actual ambiental del Nivel Central, Direcciones Seccionales y sus respectivas sedes, se aplicaron listas de chequeo en las cuales se evaluaron los factores ambientales internos y externos de la Entidad. Como resultado de la aplicación de dichas listas, se obtuvieron estadísticas de cumplimiento a nivel Bogotá y nivel nacional, consolidadas en el documento “Diagnóstico Ambiente Nacional”. 5.1. Reconocimiento de la condición geográfica y territorial y valoración de las condiciones ambientales del entorno La DIAN cuenta con 10 sedes en la ciudad de Bogotá y cuarenta y ocho (48) en otras ciudades de Colombia. La sede principal está ubicada en el edificio de San Agustín en la carrera 8 # 6-64 de la _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 12 ciudad de Bogota y en el edificio Sendas, carrera 7 # 6-54 del Barrio Santa Bárbara de la localidad de La Candelaria, pertenece a la UPZ (Unidad de Planeación Zonal) 94 La Candelaria. La localidad ocupa una porción del piedemonte de los cerros de Guadalupe y Monserrate, los edificios se encuentran a 2.600 m.s.n.m y la humedad relativa de la zona es de 80%, la velocidad del viento oscila entre 2 y 3 m/s y la temperatura varía entre 10 y 14º C. El ruido generado al entorno de los edificios se debe a las vías de afluencia de tránsito vehicular, que son la calle 6 sentido oriente-occidente y la carrera 7 sentido sur- norte con tráfico mixto donde circulan gran número de rutas y busetas además de automóviles particulares; otra fuente generadora de ruido es la Banda de Guerra del Batallón Guardia Presidencial, quienes realizan sus ensayos musicales, afectando la tranquilidad de los funcionarios. Sedes que hacen parte del Nivel Central: • Almacén y Publicaciones La sede se encuentra ubicada en la Calle 20 No. 68B - 07, Zona Industrial La Granja, localidad de Fontibón, pertenece a la UPZ No. 108 Zona Industrial con características climáticas de: temperatura 13.1°C, altitud 2.550 m.s.n.m, humedad relativa 77%, velocidad del viento 1.8 m/s. Esta sede es la encargada de impresión de afiches, libros, calendarios y almacenamiento temporal de inventarios físicos, cuenta con 6 funcionarios de planta, 3 supernumerarios, 5 proveedores y un promedio de visitantes por día de 5 personas. • Escuela La sede se encuentra ubicada en la Avenida El Dorado No. 75 - 60, barrio Normandía Occidental, localidad de Engativá pertenece a la UPZ No. 31 Santa Cecilia con características climáticas de: temperatura 13.5°C, altitud 2.580 m.s.n.m, humedad relativa 79%, velocidad del viento 1.4m/s. En esta sede se presta el servicio de capacitación, atención a clientes y también funcionan algunas dependencias de la Dirección de Gestión Organizacional, cuenta con 152 funcionarios de planta, 32 supernumerarios, 6 contratistas, 3 proveedores y un promedio de visitantes por día de 100 a 4.000 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular y zonas de fumadores; la emisión de ruido es alta debido al tráfico vehicular; no se evidencian residuos en el sector. • Laboratorio La sede se encuentra ubicada en la Carrera 12 No.14-22 piso segundo, localidad centro, pertenece a la UPZ No. 93 Alcaldía local de Santa Fe con características climáticas de: temperatura 13.5°C, altitud 2.556 m.s.n.m, humedad relativa 73%, velocidad del viento 2.2 m/s. Esta sede es la encargada del análisis merciológico de las mercancías objeto de importación o exportación, cuenta con 3 funcionarios de planta, 6 supernumerarios, 2 contratistas y un promedio de visitantes por día de 5 personas. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 13 Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular, contaminación visual por exceso de avisos publicitarios debido a la zona; la emisión de ruido es alta debido al tráfico vehicular y a la zona comercial; ocasionalmente se evidencian residuos en el sector. La sede se ubica cerca de las fuentes hídricas del río San Francisco; no se ubican parques o zonas verdes aledañas. La sede está expuesta a amenaza de terremoto. • Archivo central La sede se encuentra ubicada en la Calle 64 No. 90 - 76, Barrio Álamos, localidad Engativá, pertenece a la UPZ No. 116 Álamos con características climáticas de: temperatura 12.3°C, altitud 2.537 m.s.n.m, humedad relativa 75%, velocidad del viento 7.4m/s. Esta sede es la encargada de salvaguardar el acervo documental del nivel central y prestar el servicio de consulta de archivo, cuenta con 20 funcionarios de planta, 32 supernumerarios y un promedio de visitantes por día de 10 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular; la emisión de ruido es alta debido al tráfico continuo de aviones y por las características de la zona industrial; se evidencia acumulación de residuos en la parte posterior de la bodega. • Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá. Cuenta con dos (2) sedes: La sede principal se encuentra ubicada en la carrera 6 No. 15-32, barrio Veracruz, localidad Santa Fe, pertenece a la UPZ No. 93 Las Nieves con características climáticas de: temperatura 11.4°C, altitud 2.600 m.s.n.m, humedad relativa 79%, velocidad del viento 8.4m/s. Esta sede es la encargada de administrar y supervisar los asuntos tributarios de las Personas Jurídicas de Bogotá, cuenta con 390 funcionarios de planta, 208 supernumerarios y 9 pasantes, tiene 12 contratistas y un promedio de visitantes por día de 1.850 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular y zona de fumadores ubicada en la terraza del segundo piso. Contaminación visual por exceso de avisos publicitarios cuando hay ferias comerciales y sobreoferta de publicidad exterior en establecimientos comerciales; la emisión de ruido es alta debido al tráfico vehicular y a equipos electrónicos usados en actividades publicitarias. La segunda sede se encuentra ubicada en la Calle 75 No. 15- 49, barrio El Lago, pertenece a la UPZ No. 97 Chico Lago con características climáticas de: temperatura 13.7°C, altitud 2.650 m.s.n.m, humedad relativa 81%, velocidad del viento 8.6 m/s. La sede cuenta con 374 funcionarios de planta, 245 supernumerarios, 2 pasantes, 1 contratista, 10 proveedores y un promedio de visitantes por día de 350 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular, chimeneas, incineración y zona de fumadores. Contaminación visual por exceso de avisos publicitarios; la emisión de ruido es alta debido a la presencia de discotecas al frente de la sede y al trafico vehicular; se evidencian residuos en el sector. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 14 Aunque la sede no se encuentra cerca de una fuente hídrica, existen dos hidrantes del acueducto ubicados sobre la carrera 15, uno en la calle 75 y otro en la calle 76. No se ubican zonas verdes. La sede está expuesta a amenaza de inundación del sótano, sismo, terremoto, inestabilidad del suelo que presenta el sector de El Lago. • Bodega Álamos La sede se encuentra ubicada en la Calle 64 No. 90A-84, barrio Álamos, localidad Engativá, pertenece a la UPZ No.116 Álamos con características climáticas de: temperatura 12.3°C, altitud 2.537 m.s.n.m, humedad relativa 75%, velocidad del viento 7.4m/s. Esta sede es la encargada del archivo y administración de la memoria documental de la Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá (Personas Jurídicas), cuenta con 11 funcionarios de planta y 3 supernumerarios, no se tienen proveedores ni contratistas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular, chimeneas e incineración de basuras por parte de los indigentes. Contaminación visual por exceso de avisos publicitarios; la emisión de ruido es baja, hay presencia de residuos en el sector por cercanía a un botadero de basura. • Bima La sede se encuentra ubicada en la Autopista Norte No. 232-65, localidad de Suba, pertenece a la UPZ No. 3 Guaymaral con características climáticas de: temperatura 12.6°C, altitud 2615 m.s.n.m y humedad relativa 77.6%. Esta sede presta el servicio de gestión y asistencia al cliente y recaudación, cuenta con 16 funcionarios de planta, 44 supernumerarios, 17 funcionarios flotantes para programas masivos y/o contingencias, un promedio de visitantes por día en jornada normal de 1.200 personas y en contingencias o masivos de 1.900 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular e incineración; la emisión de ruido es baja; no se evidencian residuos en el sector. La sede se ubica cerca de una fuente hídrica y a zonas verdes del sector. Está expuesta a amenaza de terremotos e inundación en el sótano. • Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá • Sede Principal La sede se encuentra ubicada en la Avenida Carrera 68 No. 19-81, zona industrial La Granja, pertenece a la UPZ No. 108 Zona Industrial con características climáticas de: temperatura 14.6°C, altitud 2.552 m.s.n.m, humedad relativa 72%, velocidad del viento 12,3 m/s. Esta sede es la encargada de la agilización del comercio internacional en términos aduaneros, servicio de facilitación y control a la operación aduanera en la ciudad de Bogotá, cuenta con 312 funcionarios de planta, 117 supernumerarios, 45 pasantes, 32 contratistas, 6 proveedores y un promedio de visitantes por día de 245 personas. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 15 Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular, chimeneas, zona de fumadores e incineración por prácticas efectuadas por los bomberos de la zona; contaminación visual por exceso de avisos publicitarios; la emisión de ruido es alta debido al tráfico vehicular y las características de la zona; no se evidencian residuos en el sector. La sede se ubica cerca de las fuentes hídricas del río Salitre y río Fucha; no se ubican parques o zonas verdes aledañas. Está expuesta a amenaza de inundación, sismos, terremotos, incendio e intoxicación por presencia de gases. • Sede Grupo Interno de Trabajo de Zona Franca La sede se encuentra ubicada en la Carrera 106 No. 15-25, localidad de Fontibón, pertenece a la UPZ No. 77 Zona Franca con características climáticas de: temperatura 13.5°C, altitud 2.543 m.s.n.m, humedad relativa 72%, velocidad del viento 6.3 m/s. Esta sede es la encargada de la facilitación y control al cumplimiento de la función aduanera, cuenta con 20 funcionarios de planta, 6 supernumerarios, 1 pasante, 1 contratista y un promedio de visitantes por día de 100 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por el tráfico de vehículos pesados; la emisión de ruido es alta debido al tráfico vehicular; no se evidencian residuos en el sector. La sede se encuentra ubicada aproximadamente a 2 km del río Bogotá y aledaña a zonas verdes del área de Zona Franca. Está expuesta a amenaza de inundación, sismos y terremotos. • Bodega Álamos La sede se encuentra ubicada en la Calle 64G No. 88A -94, Barrio Álamos, localidad Engativá, pertenece a la UPZ No .116 Álamos con características climáticas de: temperatura 13.7°C, altitud 2.650 m.s.n.m, humedad relativa 81%, velocidad del viento 6.2 m/s. Esta sede es la encargada del almacenamiento de archivos de la Dirección Seccional de Aduanas Bogotá, cuenta con 9 funcionarios de planta, 1 supernumerario, 2 contratistas, 2 proveedores y un promedio de visitantes por día de 3 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular; la emisión de ruido es alta debido al tráfico vehicular y las características de la zona. No se evidencian residuos en el sector. La sede se ubica cerca de las fuentes hídricas del Humedal Santa María del Lago, se ubican zonas verdes. Está expuesta a amenaza de inundación debido al nivel freático de la zona y posible taponamiento de bajantes por presencia de residuos vegetales en los conductos. • Sede Dirección Seccional de Aduanas Aeropuerto El Dorado La sede se encuentra ubicada en el muelle de carga No. 1 entrada 0 del aeropuerto El Dorado, localidad de Fontibón, pertenece a la UPZ No. 117 Aeropuerto El Dorado con características climáticas de: temperatura 13.4°C, Altitud 2.547 m.s.n.m, humedad relativa 79%, velocidad del viento 16 m/s. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 16 Esta sede es la encargada de la operación aduanera en el aeropuerto El Dorado en la ciudad de Bogotá, cuenta con 100 funcionarios de planta, 87 supernumerarios, 3 pasantes, 7 proveedores y un promedio de visitantes por día de 300 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular; contaminación visual por exceso de avisos publicitarios; la emisión de ruido es alta debido a la ubicación y características de la zona; no se evidencian residuos en el sector. La sede se ubica cerca de las fuentes hídricas del Humedal de Capellanía y Zonas verdes aledañas al aeropuerto. La sede está expuesta a amenaza de inundación, sismos y terremotos. • Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes • Sede Principal La sede se encuentra ubicada en la Carrera 7 No. 34-65, barrio La Merced, pertenece a la UPZ No. 101 Teusaquillo con características climáticas de: temperatura 14.6°C, altitud 2.560 m.s.n.m, humedad relativa 78%, velocidad del viento 1.1m/s. La sede es la encargada de las actividades ejecutivas de la Administración Pública General, cuenta con 174 funcionarios de planta, 60 supernumerarios, 3 contratistas y un promedio de visitantes por día de 112 personas. Las actividades desarrolladas no afectan directa ni indirectamente sus áreas aledañas, existe contaminación atmosférica por flujo vehicular. No se evidencia contaminación visual; la emisión de ruido es baja; se evidencian residuos en el sector de la calle 34 con avenida Caracas. La sede se ubica cerca de la fuente hídrica del río Arzobispo y del Parque Nacional. La sede está expuesta a amenaza de terremoto. A continuación se presenta una descripción del entorno donde se encuentran localizadas las sedes, relacionando dirección, nombre del activo, área construida, cantidad de cafeterías, baños, parqueaderos y la población que allí desarrolla sus labores. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 17 ESCUELA AUDITORIO CARRER A 7 No. 6-54 AC 26 (EL DORADO ) 75-60 AC 26 (EL DORADO ) 75-60 5.492,64 PRIMERO NO NO 27,44 5 3 2 6,21 1 16,65 6 4 2 CUARTO 18,39 2 41,87 10 4 3 QUINTO 8,78 1 38,81 10 4 2 SEXTO 4,39 1 97,01 22 17 10 0CTAVO 4,55 1 24,96 7 6 2 NOVENO 4,09 1 26,24 4 4 2 DECIMO 3,82 1 30,71 6 7 2 UNDECIMO DECIMO SEGUNDO DECIMO TERCERO DECIMO CUARTO 4,78 1 26,36 6 6 2 4,78 1 26,36 6 6 2 4,78 1 26,36 6 6 2 NO NO 3,23 1 1 1 SOTANO 244.6 0 BALDOSA GRANITO & CERAMIC A NO NO NO NO PRIMERO 3,66 1 23 28 6 SEGUNDO 2,1 1 111,6 7 23,19 4 5 3 PRIMERO 12,69 1 63,12 9 12 5 SEGUNDO 15,12 1 9,58 2 2 2 891 PROMEDIO VISITANTE POR MES 6 OTRAS ENTIDADES 12 SUPERNUMERA RIOS BAÑOS 13 POBLACION PLANTA N. LAVAM. 59,06 CANTIDAD N. SANIT 1 SEGUNDO 3.269,92 988,57 AREA M2 AREA M2 5,69 PARQUEAD. CANTIDAD PISOS AREA OCUPADA O CONSTRUIDA 9.410,54 SOTANO BAÑOS MINHACIENDA CARRER A 8 No. 6-64 CAFETERIAS MINHACIENDA EDIFICIO SENDAS DIRECCION NOMBRE DEL ACTIVO TIPO DE POSESION CESION COMODATO PROPIEDAD PROPIE DAD EDIFICIO SAN AGUSTINNIVEL CENTRAL CANTIDADES 200 800 187 153 100 280 106 19 12 100 a 400 83 36,1 12 8 1 NO EXISTE PRIMERO NO NO NO NO NO NO MEZANINE NO NO 18,45 4 4 4 PRIMERO 18,76 1 51,23 9 9 4 PROMEDIO VISITANTE POR MES CANTIDAD 1 OTRAS ENTIDADES BAÑOS 16,72 SUPERNUMERA RIOS N. LAVAM. MEZANINE POBLACION PLANTA N. SANIT HOY Cll 65 Bis 88-91 & Cll 65 Bis 88-99 Cl 20 68BBODEGA 07/09 LT PUBLICACION 10 Mz F ES SANTA URB. CATALINA SANTA MARIA AREA M2 AREA OCUPADA O CONSTRUIDA PROPIEDAD BODEGA 7 - 8 ALMACEN GENERAL Y PUBLICACION ES PARQUEAD. CANTIDAD DIRECCION PROPIEDAD CALLE 65 BIS N. BODEGA 88-81 Y ALAMOS 5 - 6 CALLE Laboratorio. 65 BIS N. 88-85 BAÑOS AREA M2 NOMBRE DEL ACTIVO 688,32 CAFETERIAS PISOS TIPO DE POSESION CESION CRA. 12 No. 1412 PROPIEDA D LABORATORI O DIAN CANTIDADES 3 6 4 5 6 3 3 5 930.00. Sólo área de muros por estar en construcción. 1.244,40 1.104,26 NO EXISTE NO _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 19 9 12 6 32 8 NO EXISTE 3.791,73 3.792,44 20 PROMEDIO VISITANTE POR MES 38,25 OTRAS ENTIDADES BAÑOS 2 SUPERNUMERA RIOS N. LAVAM. 16,76 POBLACION PLANTA N. SANIT PRIMERO CANTIDAD AREA M2 PARQUEAD. CANTIDAD BAÑOS AREA M2 DIRECCION HOY Cll 65 Bis 91-05 CAFETERIAS PISOS NOMBRE DEL ACTIVO BODEGA ALAMOS 9 (Nivel Central y archivo Administración Personas Naturales) AREA OCUPADA O CONSTRUIDA TIPO DE POSESION PROPIEDAD Cll 64G 90A-92 LT 8 SuperMz A1 ROPIEDAD BODEGA ALAMOS 2 (Centro Nacional de Administración Documental y archivo Administración Personas Jurídicas). CANTIDADES SEGUNDO NO NO 38,25 9 12 6 PRIMERO 26,34 2 26,34 6 8 4 SEGUNDO NO NO 26,78 6 8 4 10 NO EXISTE _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 20 • Direcciones Seccionales a nivel nacional con sede fuera de Bogotá A nivel nacional la entidad cuenta con 48 Direcciones Seccionales, siendo estas: Impuestos de Barranquilla, Cali, Cartagena, Cúcuta y Medellín; Aduanas de Barranquilla, Cali, Cartagena, Cúcuta y Medellín; Impuestos y Aduanas Locales de Arauca, Armenia, Barrancabermeja, Bucaramanga, Buenaventura, Florencia, Girardot, Ibagué, Ipiales, Leticia, Maicao, Manizales, Montería, Neiva, Palmira, Pasto, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, San Andrés, Santa Marta, Sincelejo, Sogamoso, Tuluá, Tunja, Urabá, Valledupar, Yopal, Villavicencio; Impuestos y Aduanas Delegadas de Cartago, Puerto Asís, Mitú, Puerto Carreño, San José del Guaviare, Inírida, Pamplona, Tumaco. • Reconocimiento de la condición geográfica y relación planta por sede Se identificaron las condiciones climáticas (temperatura, humedad, velocidad del viento, altura) de cada sede, así como el número de empleados de planta, supernumerarios, otras entidades y % de visitantes que concurren diariamente. POBLACION DIRECCION SECCIONAL DIRECCION Temperatura Altitud Humedad Velocidad del viento PLANTA SUPERNUMERARIOS OTRAS ENTIDADES % VISITANTE POR MES CARRERA 8 No. 6-64 30° 125 m.s.n.m. 66% 3km/hr. 9 17 8 100 Puente Internacional 30° 125 m.s.n.m. 66% 3km/hr. 1 1 0 10 Aeropuerto Santiago Pérez Quiroz 30° 125 m.s.n.m. 66% 3km/hr. 2 2 0 20 ARMENIA Calle 21 # 14-14 19° 1483 m.s.n.m. 65% 6km/h 110 42 BARRANCABERMEJA Calle 49 # 9-09 28° 75 m.s.n.m. 47% 0.50 Km./h 24 23 3 150 BARRANQUILLAADUANAS Carrera 30 Avenida Hamburgo, Zona Franca. 28° 100 m.s.n.m. 71% 9 Km./h 371 139 52 600 BARRANQUILLA IMPUESTOS Carrera 30 Avenida Hamburgo, Zona Franca. 28° 100 m.s.n.m. 71% 9km/h 188 100 48 200 BUCARAMANGA CRA. 12 No. 1412 23° 995 m.s.n.m. 78% 19 Km./h 216 107 16 90 BUENAVENTURA CALLE 3 # 2A18 28° 7 m.s.n.m. 86% 92 65 17 110 Edificio BCH Carrera 30 # 1060 26° 125 51 21 750 CA CALI ADUANAS 115 9 Km./h 1000 m.s.n.m. 65% 5 Km./h _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 21 POBLACION DIRECCION SECCIONAL DIRECCION Temperatura Altitud Humedad Aeropuerto Alfonso Bonilla A. 26° 1000 m.s.n.m. 65% Edificio Belalcazar Clle 11 # 3-72 26° 1000 m.s.n.m. 65% Velocidad del viento PLANTA SUPERNUMERARIOS OTRAS ENTIDADES % VISITANTE POR MES 6 Km./h 25 4 8 515 204 123 35 4 19 Km./h 97 51 1 359 8 Km./h CALI IMPUESTOS Archivo San Nicolás Calle 22 # 2-25 26° CARTAGENA IMPUESTOS Cl 28 # 04,Barrio Manga 28° CARTAGENA ADUANAS Cl. 28 # 25-76 Barrio La Manga 28° 2 m.s.n.m. 84% 19km/h 120 52 42 340 CARTAGO Calle 13 # 4-94 24° 917 m.s.n.m. 90% 10km/h 11 12 19 70 IMPUESTOS CUCUTA Y ADUANAS CUCUTA Avenida 3a y 4a calle 8 28° 325 m.s.n.m. 75% 8km/h 74 34 0 390 ADUANAS CÚCUTA Avenida 3a y 4a calle 8 28° 325 m.s.n.m. 75% 8km/h 107 53 5 90 FLORENCIA CARRERA 11 # 13-39 Centro 28° 245 m.s.n.m. 98% 6km/h 31 11 13 40 GIRARDOT Calle 17 # 11-21 piso 5 Edificio Palacio Municipal 35° 289 m.s.n.m. 50% 10 Km./h 34 15 12 98 IBAGUE Carrera 3 # 9-01 Edificio Nacional 24° 1.250 m.s.n.m. 79% 6km/h 110 42 10 3 IPIALES Carrera 6 # 1523 12° 2898 m.s.n.m. 55% 13km/h 29 44 28 160 INIRIDA Hotel Orinoco 24° 200 m.s.n.m. 100% 3km/h 3 3 3 LETICIA Carrera 11 # 819 28° 96 m.s.n.m. 84% 3km/h 8 11 8 45 Calle 16,base Militar Juse Antonio Galán 32° 125 m.s.n.m. 63% 7km/h 22 24 5 300 Edificio Manuel Sáenz, calle 22 # 23-17 14° 2150 m.s.n.m. 97% 5km/h 48 21 47 150 Calle 62 # 23C10 Barrio la Estrella 14° 2150 m.s.n.m. 97% 5km/h 51 10 40 150 MAICAO MANIZALES 25La 1000 m.s.n.m. 65% 9 Km./h 2 m.s.n.m. 84% _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 22 POBLACION DIRECCION SECCIONAL MEDELLIN IMPUESTOS MEDELLÍN ADUANAS DIRECCION Temperatura Altitud Humedad Velocidad del viento PLANTA SUPERNUMERARIOS OTRAS ENTIDADES % VISITANTE POR MES Carrera 52 # 4243 Centro Administrativo la Alpujarra 28° 1538 m.s.n.m. 57% 10km/h 367 206 60 1000 Calle 43A # 16A Sur, Barrio el Poblado 28° 1538 m.s.n.m. 57% 10km/h 5 9 0 150 Carrera 46 # 214-104 Barrio Colombia 28° 1538 m.s.n.m. 57% 10km/h 12 9 0 150 Carrera 52 # 4243 Centro Administrativo la Alpujarra 28° 1538 m.s.n.m. 57% 10km/h 145 59 60 200 Aeropuerto el Dorado José Maria Córdoba, barrio Zona Franca 28° 1538 m.s.n.m. 57% 10km/h 17 14 1 50 27° 200 m.s.n.m. 89% 6km/h 2 0 0 10 MITÚ MONTERIA CRA. 2A No. 3340 24° 25 m.s.n.m. 97% 4km/h 66 19 5 60 NEIVA CALLE 7 # 6-36 Centro 23° 507 m.s.n.m. 93% 4km/h 73 30 11 450 PALMIRA Carrera 28 # 2768 25° 863 m.s.n.m. 65% 6km/h 65 34 PAMPLONA CRA 5 # 3-94 CENTRO 16° 2342 m.s.n.m. 79% 9km/h 4 18 8 18 PASTO Cl. 17 # 24-35 14° 2534 m.s.n.m. 49% 8km/h 58 21 56 400 PEREIRA CRA 15 # 14-01 Barrio Los Pinares Edif. PROINCO 23° 1.410 m.s.n.m. 65% 6km/h 170 48 14 300 19.8° 1.737 m.s.n.m. 60% 7km/h 38 27 7 160 20° 280 m.s.n.m. 80% 5 Km./h 8 5 40 200 28° 51 m.s.n.m. 89% 22km/h 4 3 1 10 POPAYÁN PUERTO ASÍS CRA 21 # 16a150 Barrio 20 de Julio PUERTO CARRENO 150 QUIBDÓ CLL 24 " 1-30 EDIF NACIONAL 23° 43 m.s.n.m. 97% 5km/h 28 14 24 60 RIOHACHA CLL 2 # 6-48 30° 1 m.s.n.m. 75% 13km/h 50 22 8 30 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 23 POBLACION DIRECCION SECCIONAL DIRECCION Temperatura Altitud Humedad Velocidad del viento CRA 5A # 17-05 CENTRO 31° 3 m.s.n.m. 71% 9km/h CRA 1 # 1OA-12 31° 3 m.s.n.m. 71% 9km/h SAN JOSE DEL GUAVIARE Gobernación del Guaviare primer piso 28° 100 m.s.n.m. 84% SINCELEJO Calle 23 # 18-77 CENTRO 28° 213 m.s.n.m. SOGAMOSO Calle 13 # 10-71 17° TULUA CRA 26 # 27-82 TUMACO CLLE 15 # 8-09 SANTA MARTA IMPUESTOS Y ADUANAS VALLEDUPAR VILLAVICENCIO URABA • SUPERNUMERARIOS OTRAS ENTIDADES % VISITANTE POR MES 131 33 65 420 2km/h 2 1 0 10 84% 5km/h 51 29 31 60 2569 m.s.n.m. 59% 21km/ 54 13 7 100 30° 766 m.s.n.m. 55% 11km/h 49 21 8 130 32° 2 m.s.n.m. 80% 17km/h 13 2 2 60 27° 2800 m.s.n.m. 27% 19km/h 56 35 25 190 31° 169 m.s.n.m. 60% 4km/h 54 37 18 150 Cl 39 # 39-35 BARRIO BARZAL 21° 467 m.s.n.m. 87% 4km/h 28 12 Cl. 39 # 32-26 21° 87% 4km/h 41 12 7 50 50% 0km/h 17 16 8 120 89% 4km/h 17 11 13 28 CALLE 20 # 9-40 PLAZA BOLIVAR CALLE 16 # 9-30 Piso 9, locales 102, 202 y 302 TUNJA YOPAL PLANTA Carrera 20 # 728 AV. LA PLAYA Contiguo AEROP. GONZALO MEJIA 28° 27° 467 m.s.n.m. 355 m.s.n.m. 200 m.s.n.m. 250 Información de la infraestructura general por Dirección Seccional En la siguiente matriz se relaciona la información de las Direcciones Seccionales con sede fuera de Bogotá, indicando ubicación, tipo de inmueble, área construida, número de pisos, cantidad de baños y cafeterías, descripción de halls y oficinas y cantidad de parqueaderos: _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 24 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE ARMENIA -EDIFICIO BCH PRIMERO Cll 31 19-17 BRR SAN LUIS CARRERA 14 20A-22 EDIFICIO BCH. ARAUCA ARMENIA EDIFICIO EDIFICIO No 6,98 972,23 2.961,62 PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE ARAUCA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 11,44 6 6 6 569,44 1 SEGUNDO 0 49,32 9 8 12 335,05 SOTANO 0 0 0 0 0 0 542,01 PRIMERO 4,15 1 8,57 2 2 2 405,51 MEZANINE 0 0 12,09 3 3 3 343,91 SEGUNDO 1,21 1 11,58 2 4 3 219,79 TERCERO 1,62 1 16,13 2 4 3 278,95 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No GRANITO PULIDO 2 CERAMICA ANTIDESLIZ ANT 5 25 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE BARRANCABERMEJA DIRECCION Tv 6 8D-35 "SERGIO o LUISA" (Cll 49 No 9-09) CIUDAD BARRANCA BERMEJA TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 CUARTO 0 0 14,27 2 4 3 269,59 QUINTO 1,62 1 14,27 2 4 3 258,3 SEXTO 1,62 1 14,27 2 4 3 267,97 SEPTIMO 0 0 14,27 2 4 2 259,92 PRIMERO 3,15 1 17,35 2 4 4 269,63 1.174,57 SEGUNDO 4,59 1 15,93 3 5 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 6 MATERIAL No GRANITO PULIDO NO EXISTE 279,98 26 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE BARRANQUILLA DIRECCION Cll 4 30-42/62 ED. AV. HAMBURGO CIUDAD BARRANQU ILLA TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 TERCERO 4,59 1 8,42 2 4 4 277,61 CUARTO 4,59 1 11,83 2 4 4 276,9 PRIMERO 0 0 9,62 2 2 2 1129,98 SEGUNDO 0 0 29,81 3 8 8 785,22 8.060,06 TERCERO 0 0 33,22 4 9 9 790,66 CUARTO 0 0 34,9 4 9 10 858,73 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No GRANITO PULIDO 12 INTERNO - Y 120 EXTERNO 27 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DE DIRECCION CIUDAD CARRERA 14 BUCARAMA 35-37 Cll 36 14NGA TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO AREA CONSTRUIDA 69,876987, DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 QUINTO 0 0 37,66 4 9 11 830,1 SEXTO 0 0 34,9 4 9 10 858,73 SEPTIMO 0 0 36,35 4 9 10 830,1 OCTAVO 0 0 34,9 4 9 10 858,73 NOVENO 0 0 29,04 4 7 7 837,41 SOTANO 0 0 1,8 1 1 1 814,38 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No GRANITO & PLACA DE 24 28 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO IMPUESTOS Y ADUANAS DE BUCARAMANGA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA 03/25 Cll 3 2A-18 CARRERA 2 A - No. 3-18 BUENAVEN TURA EDIFICIO 2.883,81 DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 PARQUEADERO 0 0 2,55 1 1 1 933,95 PRIMERO 1,87 1 21,57 3 6 5 705,61 SEGUNDO 0 0 22,42 2 4 4 757,16 TERCERO 3,02 1 25,54 4 6 6 740,31 CUARTO 2,5 1 27,64 2 5 6 534,83 QUINTO 2,5 1 27,64 2 5 6 501,91 SEXTO 2,5 1 27,64 2 5 6 493,82 SEPTIMO 1,56 1 22,22 4 6 6 508,27 OCTAVO 0 0 13,76 3 7 5 790,03 PRIMERO 3,72 1 34,34 8 8 8 1530,88 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No CONCRETO TABLETA PORCELAN ATO & 10 29 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE ADUANAS DE BUENAVENTURA AREA CONSTRUIDA AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 4,68 1 32,55 9 9 9 1277,64 1646.70 CERAMICA SOTANO DIRECCION SECCIONAL DE ADUANAS DE CALI PARQUEADEROS NOMBRE PISO SEGUNDO Cll 11 3-18 y CARRERA 3 10-60 EDIFICIO BCH BARRIO SAN PEDRO DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS MATERIAL No GRANITO PULIDO 5184.70 PRIMERO CALI VINISOL GRANITO PULIDO & CONCRETO EDIFICIO 13 MEZANINE SEGUNDO 6,05 1 44,14 4 8 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 8 342,42 30 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 TERCERO 7,08 1 33,69 3 6 7 362,42 CUARTO 7,08 1 33,69 3 6 7 351,84 QUINTO 7,08 1 33,69 3 6 7 362,42 SEXTO 7,08 1 33,69 3 6 7 351,84 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No 31 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEPTIMO 7,08 1 33,69 3 6 7 362,42 OCTAVO 7,08 1 33,69 3 6 7 351,84 NOVENO 7,08 1 33,69 3 6 7 362,42 DECIMO 3,57 1 20,16 2 3 4 121,14 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No 32 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECIIONAL DE IMPUESTOS DE CALI DIRECCION Cl 11 372/76/80/88 EDIFICIO BELARCAZAR CIUDAD CALI TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SOTANO 0 0 7,32 1 1 2 373,21 PRIMERO 4,89 1 66,46 4 6 10 1077,87 MEZANINE 4,89 1 11,31 2 4 6 908,25 MATERIAL No PORCELAN ATO & VINISOL 4.956,50 SEGUNDO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 TERCERO 7,04 1 11,31 2 2 3 290,31 CUARTO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 33 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 QUINTO 7,04 1 11,31 2 2 3 290,31 SEXTO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 SEPTIMO 7,04 1 11,31 2 2 3 290,31 OCTAVO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 NOVENO 7,04 1 11,31 2 2 3 290,31 DECIMO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No 34 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS DE CARTAGENA AV. Cll 28 2576 EDIFICIO FONCOLPUER TOS CARTAGEN A DIRECCION SECCIONAL DE ADUANAS DE Cll 28 No. 2575 - BARRIO MANGA - CARTAGEN A TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 UNDECIMO 7,04 1 11,31 2 2 3 290,31 DECIMO SEGUNDO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 DECIMO TERCERO 7,04 1 14,48 3 3 4 287,14 DECIMO CUARTO 7,04 1 11,31 2 2 3 282,44 DECIMO QUINTO 49,29 1 9,39 2 2 3 62,48 PRIMERO 0 0 50,84 6 10 12 1537,06 2.966,28 6.397,17 PARQUEADEROS SEGUNDO 4,49 2 85,79 7 15 16 1288,01 PRIMERO 2,87 1 82,59 4 14 16 4013.40 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No PORCELAN ATO 53 PORCELAN ATO 35 35 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO CARTAGENA DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA EDIFICIO ADUANAS. DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE CARTAGO CALLE 13 No. 4-96 DIRECCION SECCIONAL DE ADUANAS DE CUCUTA AV. 7 19N-21 VIA AEROPUERTO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS DE CUCUTA Cll 8 AVENIDAS 3 y 4 CUCUTA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y CARRERA 11 13 -39 FLORENCIA CARTAGO CUCUTA CASA EDIFICIO EDIFICIO EDIFICIO DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 4,78 1 114,03 7 23 23 2179,5 PRIMERO 9,82 1 14,5 4 4 4 252,5 548,21 SEGUNDO 10,26 1 7,73 3 3 3 253,4 PRIMERO 7,67 1 61,67 8 14 15 1369,83 26,28,73 SEGUNDO 5,55 1 35,12 10 17 15 1148,89 PRIMERO 7,58 1 44,8 2 8 6 1171,44 3.236,68 1.834,12 PARQUEADEROS SEGUNDO 9,54 1 56,16 3 9 9 1947,16 PRIMERO 5,47 1 14,19 2 5 3 675 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No BALDOSA DE CERAMICA 15 EN ARRIENDO GRANITO PULIDO & TABLETA DE GRESS 82 BALDOSA DE CEMENTO & GARNITO PULIDO NO EXISTE GRANITO PULIDO & VINISOL NO EXISTE 36 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA ADUANAS DE FLORENCIA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE GIRARDOT DIRECION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE IBAGUE CALLE 10 No. 1043/49/51/53/55 CARRERA 3 901 EDIFICIO NACIONAL GIRARDOT IBAGUÉ EDIFICIO EDIFICIO DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 5,47 1 14,19 2 5 3 527 TERCERO 0 0 15,9 2 4 4 361 CUARTO 0 0 9,9 3 3 3 206 SOTANO 0 0 0 0 0 0 505,61 PRIMERO 4,28 1 16,59 3 5 5 397,88 SEGUNDO 4,64 1 15,27 3 4 5 386,3 TERCERO 4,64 1 15,27 3 4 5 279,72 PRIMERO 0 0 18,37 2 2 4 867,09 1.630,20 2.288,64 PARQUEADEROS _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No PORCELAN ATO & CONCRETO 8 PORCELAN ATO & TABLETA NO EXISTE 37 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE IPIALES DIRECCIONAL SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE LETICIA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE MAICAO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y DIRECCION CARRERA 6 15-23 CARRERA 11 8-11/25 CIUDAD IPIALES LETICIA BASE MILITAR JOSE MAICAO ANTONIO GALAN CARRERA 23 22 - 12/16 MANIZALES EDIFICIO TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 6,64 1 22,57 3 3 5 660,54 TERCERO 0 0 11,03 2 3 3 702,4 PRIMERO 0 0 26,43 4 6 6 813,06 1.563,48 SEGUNDO 59,07 1 28,18 2 5 6 636,74 PRIMERO 15,76 1 60,55 8 11 11 1075,24 MATERIAL DE CEMENTO PORCELAN ATO 1 3 SEGUNDO 0 0 16,97 4 5 5 289,19 VINISOL CERAMICA & RETAL DE MARMOL 1.457,71 No OFICINAS 2.633,40 PRIMERO 3,12 1 16,56 2 3 3 186,82 CERAMICA 1 EDIFICIO 1.603,05 SEGUNDO 7,64 1 31,4 2 4 6 530,22 MADERA BALDOSIN & NO EXISTE _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 38 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO ADUANAS DE MANIZALES DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE MANIZALES DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE MEDELLIN DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA MANUEL SANZ PISOS 2,3,4 CALLE 62 No. 24-10 LA ESTRELLA Kr 52 42-43 ALPUJARRA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 TERCERO 7,64 1 31,4 2 4 6 470,31 CUARTO 7,64 1 31,4 2 4 6 485,14 SOTANO 0 0 1,32 1 1 1 623,12 PRIMERO 4,83 1 50,85 4 6 8 429,33 MATERIAL No CONCRETO MANIZALES MEDELLÍN EDIFICIO EDIFICIO 1.639,33 SEGUNDO 0 0 0 0 0 0 364,34 TERCERO 0 0 0 0 0 0 165,54 SOTANO 4,58 1 41,2 6 10 8 2371,14 11.750,87 PRIMERO 3,61 1 44,37 2 4 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 7 BALDOSA DE GRANITO VINISOL & CONCRETO 6 GRANITO PULIDO INTERNO 7 Y EXTERNO 93 2089,7 39 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO SEDE MITU DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE MONTERIA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE NEIVA DIRECCION CARRERA 12 No. 15-85 Cll 33 y 34 CON Kr 2. Kr 2 33 - 40 EDIFICIO NACIONAL Cll 7 6-36 EDIFICIO NACIONAL CIUDAD MITU MONTERIA NEIVA TIPO DE INMUEBLE CASA EDIFICIO EDIFICIO AREA CONSTRUIDA 130,90 2.979,31 3.232,26 DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 4,56 1 46,91 5 9 11 2360,44 TERCERO 4,56 1 42,02 4 8 10 2325,87 CUARTO 4,56 1 33,49 3 4 10 2373,86 PRIMERO 2,22 1 5,01 2 2 2 123,67 PRIMERO 0 0 47,47 4 9 7 1000,63 SEGUNDO 23,28 1 25,79 2 4 4 849,59 TERCERO 23,28 1 22,8 3 5 5 986,47 SOTANO 0 0 0 0 0 0 174,38 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No CONCRETO NO EXISTE PORCELAN ATO & CONCRETO 2 BALDOSIN DE MARMOL 4 40 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE PALMIRA DIRECCION Cll 32 No. 2908 / 29-18 / 2934 y 29-44 CIUDAD PALMIRA TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 PRIMERO 0 0 38,62 5 8 7 1029,6 SEGUNDO 24,69 1 39,04 5 7 7 930,43 TERCERO 9,93 1 35,03 2 4 4 950,54 SOTANO 0 0 0 0 0 0 636,02 PRIMERO 3,96 1 45,98 7 12 12 981,45 2.370,79 SEGUNDO 4,88 1 12,97 3 3 3 605,24 TERCERO 0 0 0 0 0 0 80,29 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No BALDOSIN DE GRANITO & CONCRETO 6 41 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE PAMPLONA DIRECCIONAL SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE PASTO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y DIRECCION CARRERA No. 3-94 Cll 17 24-35 PALACIO NACIONAL Cll 14 Bis 1510- EDIFICIO PINARES CIUDAD 5 PAMPLONA PASTO PEREIRA TIPO DE INMUEBLE CASA EDIFICIO EDIFICIO AREA CONSTRUIDA 741,69 DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 MATERIAL No PRIMERO 9,27 1 23,7 4 6 6 709,36 TABLON DE GRESS 2 SOTANO 0 0 0 0 0 0 995,76 PRIMERO 2,42 1 36,26 5 7 9 918,47 SEGUNDO 2,42 1 28,14 3 7 7 630,97 PORCELAN ATO & CONCRETO 35 GRANITO PULIDO 33 4.408,46 5.180,95 PARQUEADEROS TERCERO 2,42 1 25,76 2 4 6 628,8 CUARTO 2,42 1 33,38 3 5 7 603,32 QUINTO 2,42 1 25,76 2 4 6 469,64 PRIMERO 5,52 1 54,98 5 9 10 1153,6 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 42 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO ADUANAS DE PEREIRA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE POPAYAN DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA PLAZA CARRERA. 8 No. 1-36EDIFICIO PORTON DEL MOLINO CARRERA 21 BARRIO 20 DE JULIO "CASA POPAYAN PUERTO ASIS EDIFICIO CASA 3.110,02 493,68 DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 0 0 0 0 0 0 663,64 TERCERO 9,4 1 52,57 10 14 13 1176,51 CUARTO 9,4 1 54,49 11 15 14 1156,91 QUINTO 9,4 1 41,92 6 10 9 792,61 SOTANO 0 0 0 0 0 0 708,22 PRIMERO 3,5 1 28,09 2 6 4 591,56 SEGUNDO 3,5 1 30,13 2 6 4 562,95 TERCERO 3,5 1 30,13 2 6 4 551,86 CUARTO 11,93 1 21,04 2 4 4 563,61 PRIMERO 0 0 3,5 1 1 1 212,73 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No CONCRETO & PORCELAN ATO 7 GRANITO PULIDO 3 43 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO IMPUESTOS Y ADUANAS DE PUERTO ASIS DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 12,33 1 12,46 3 3 3 160,75 TERCERO 0 0 0 1 1 1 89.07 PRIMERO 7,04 1,0 0 6,77 3 3 3 366,90 4,98 1,0 0 12,23 2 4 4 358,10 34.60 1 178.50 2 2 2 480,31 MATERIAL No CERAMICA NO EXISTE SOLAR" DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE PUERTO CARREÑO PREDIO 1: Cll 18 No. 4-05, PREDIO 2: Cll. 18 No. 4-19 ESQUINA y PREDIO 3 : Cll. 18 No. 4-19 INT. LOTES No. 15-16 y 17 PUERTO CARREÑO DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE PUERTO INIRIDA CARRERA 18 N. 10-24 MANZANA K3 PUERTO INIRIDA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE Cll 2 6-52 RIOHACHA CASA LOTES 380,71 375,31 EDIFICIO 1.512,43 PRIMERO _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co NO EXISTE BALDOSA CERAMICA 5 44 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 2,97 1 16,17 2 4 4 380,85 TERCER0 2,97 1 16,17 2 4 4 399,89 1 29.10 CE RA MI CA 68.70 CERAMICA PRIMERO 4,49 1 6,13 3 3 3 45,65 SEGUNDO 0 0 6,6 3 3 3 45,62 PRIMERO 0 0 0 0 0 0 342,5 SEGUNDO 6,82 1 8,94 2 3 2 207,89 TERCERO 5,06 1 16,74 3 3 3 355,21 CUARTO 5,06 1 16,74 3 3 3 363,15 QUINTO 0 0 21,76 3 5 5 355,7 MATERIAL No TABLETA DE GRESS 1 CERAMICA NO EXISTE GRANITO PULIDO & VINISOL NO EXISTE RIOHACHA (LOTE 3) Cll 18 1E-380 LT 1 y 3 SAN ANDRES DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE SAN JOSE DE GUAVIARE CARRERA 24 No. 8-91 SAN JOSE DE GUAVIARE DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE SANTA MARTA CARRERA 5 No. 17-10 SANTA MARTA EDIFICIO CASA EDIFICIO 1.507,64 1571.30 108,49 3.110,68 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 45 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE SINCELEJO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE DIRECCION Cll 23 18-77 Cll 13 1063/69/71/79/81 CIUDAD SINCELEJO SOGAMOS O TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO EDIFICIO AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEXTO 3,12 1 21,76 3 5 5 360,07 SEPTIMO 3,12 1 21,76 3 5 5 352,58 OCTAVO 3,12 1 21,76 3 5 5 360,07 NOVENO 0 0 11,24 2 3 2 246,51 PRIMERO 0 0 3,87 2 1 1 345,26 MEZANINE 0 0 10,09 2 3 3 289,82 1.370,12 1.765,87 PARQUEADEROS SEGUNDO 0 0 18,93 3 5 4 339,94 TERCERO 12,14 1 14,14 2 4 3 335,93 PRIMERO 7,47 1 21,97 2 4 6 448,63 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No PORCELAN ATO & BALDOSA DE CEMENTO NO EXISTE GRANITO PULIDO & VINISOL 1 46 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 MEZANINE O O 6,5 2 2 2 370,21 SEGUNDO 0 0 6,58 2 3 3 304,25 TERCERO 0 0 6,58 2 3 3 309,44 CUARTO 5,74 1 14,2 2 4 3 264,3 SOTANO 0 0 19,03 2 4 4 356,77 PRIMERO 8,08 1 19,03 2 4 4 268,33 SEGUNDO 0 0 19,03 2 4 4 347,35 MATERIAL No VINISOL NO EXISTE SOGAMOSO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE TULUA CARRERA 26 27-82 TULUA EDIFICIO 1.520,00 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 47 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DELEGADA DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE TUMACO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE TUNJA DIRECCION Cll 15A 8-09 Cll 16 8-10 Cl 20 9-36/50 EDIFICIO NACIONAL PLAZA DE BOLIVAR CIUDAD TUMACO TUNJA TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO CASA AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 TERCERO 14,01 1 19,03 2 4 4 352,5 CUARTO 14,01 1 19,03 2 4 4 344,06 PRIMERO 8,21 1 37,56 2 8 8 487,66 894,44 3.138,03 PARQUEADEROS SEGUNDO 0 0 15,25 4 4 5 345,76 SOTANO 0 0 0 0 0 0 866,89 PRIMERO 6,62 1 22,38 3 5 7 751,77 SEGUNDO 0 0 22,38 3 5 7 716,3 TERCERO 0 0 34,18 4 10 11 633,23 CUARTO 0 0 0 0 0 0 84,28 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co MATERIAL No PORCELAN ATO 1 EPOXICO MARMOL & VINISOL 22 48 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE URABA DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DEVALLEDUPAR DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE DIRECCION AV. LA PLAYA - CARRERA 1, CLL 99 INT 101 - CONTIGUO AEROPUERTO GONZALO M. Cl 16 930/46/50 PISOS 1, 2, 3 y 9, Cll 39 3202/08/16/26 y CARRERA 32 39-07 CIUDAD TURBO VALLEDUP AR VILLAVICEN CIO TIPO DE INMUEBLE EDIFICIO LOCAL COMERCIAL EDIFICIOS AREA CONSTRUIDA 1.624,00 DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 MATERIAL No PRIMERO 37,35 1 112,65 20 26 26 14,74,63 BALDOSIN EN GRANO DE MARMOL 1 PRIMERO 0 0 2,09 1 1 1 239,31 SEGUNDO 0 0 9,37 3 4 3 228,68 VINISOL 4 GRANITO PULIDO & CERAMICA NO EXISTE 1.769,91 895,08 PARQUEADEROS TERCERO 2,94 1 11,84 3 4 4 235,14 NOVENO 7,21 1 27,23 5 7 7 715,04 PRIMERO 0 0 24,69 2 7 11 419,07 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 49 INFRAESTRUCTURA GENERAL DE LAS SEDES DIAN - NIVEL NACIONAL CAFETERIAS NOMBRE DEL ACTIVO DIRECCION CIUDAD TIPO DE INMUEBLE AREA CONSTRUIDA DESCRIPCION HALL´S - OFICINAS BAÑOS PARQUEADEROS NOMBRE PISO AREA M2 No AREA M2 N BAÑOS N LAVAMANOS N SANITARIOS AREA M2 SEGUNDO 4,12 1 13,7 2 2 2 433,5 PRIMERO 0 0 2,81 2 2 2 176,1 SEGUNDO 1,55 1 9,89 6 6 6 167,08 TERCERO 10,31 1 5,78 2 2 2 163,14 PRIMERO 11,6 1 35,49 6 8 7 703,19 MATERIAL No CERAMICA NO EXISTE GRANITO PULIDO & VINISOL 11 VILLAVICENCIO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE VILLAVICENCIO DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE YOPAL CALLE 32 No. 39-35 BARRIO BARZAL CARRERA 20 7-28 VILLAVICEN CIO YOPAL LOCAL COMERCIAL EDIFICIO 536,66 1.177,10 SEGUNDO 3,59 1 31,29 5 7 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 6 391,94 50 6. Formulación del plan 6.1. Política ambiental Mediante la Resolución 10621 de 2008, la entidad adopta el Código de Buen Gobierno, estableciendo las políticas de buen gobierno para la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de las que se encuentran las políticas de medio ambiente en la DIAN. 6.1.1. Formación y concientización La gestión ambiental se centra en el proceso productivo, incorporando prácticas educativas y pedagógicas de tal forma que la gestión rutinaria tome en consideración su potencial como fuente de contaminación y la consecuente necesidad de reducir o eliminar tal situación. 6.1.2. Programa Integral de Gestión Ambiental -PIGA- El desempeño ambiental se desarrolla de forma integrada en todos los procesos, buscando optimizar, desde los insumos que serán utilizados, la tecnología para su procesamiento, el consumo de energía, las emisiones y la generación de residuos, hasta el producto o servicio final que se genera. Por ello, establece prácticas administrativas encaminadas al ahorro de recursos, con miras a disminuir su contribución al calentamiento global, así como la protección y custodia de flora y fauna que sea objeto de su administración y disposición. 6.1.3. Preparación y respuesta para emergencias La prevención es un ejercicio sistemático que permite establecer procesos que se consideran sensibles o que podrían ser el origen de un incidente, procedimientos para acciones de seguimiento a procesos vulnerables, análisis de riesgos ambientales. Para enfrentarlos de manera oportuna y adecuada, la entidad cuenta con especificaciones claras relacionadas con el manejo de elementos ambientalmente peligrosos, prácticas administrativas y operativas riesgosas, programas de mantenimiento preventivo, así como la necesaria dotación de equipos. 6.1.4. Evaluación de impacto ambiental La gestión ambiental integra las decisiones estratégicas con la gestión en las operaciones día a día, lo que le facilita a la organización cumplir con sus obligaciones ambientales y legales, asegurando que las mismas sean viables y efectivas, ahora y en el futuro. La DIAN lleva a cabo el análisis de sus decisiones en relación con su contribución a la preservación de los recursos naturales, incorporando prácticas ecoeficientes que le permitan asumir su responsabilidad. 6.1.5. Programas de recuperación ambiental La DIAN, consciente de la importancia de la preservación del medio ambiente, identifica oportunidades para reparar y restablecer, cuando sea necesario, el daño causado en los recursos naturales y energéticos que se genera por efecto de su actuación. _________________________________________________________________________________ 51 Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 6.2. Misión / visión y objetivos 6.2.1. Misión de la DIAN En la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales somos responsables de prestar un servicio de facilitación y control a los agentes económicos, para el cumplimiento de las normas que integran el Sistema tributario, Aduanero y Cambiario, obedeciendo los principios constitucionales de la función administrativa, con el fin de recaudar la cantidad correcta de tributos, agilizar las operaciones de comercio exterior, propiciar condiciones de competencia leal, proveer información confiable y oportuna, y contribuir al bienestar social y económico de los colombianos. 6.2.2. Visión de la DIAN En el 2010, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia ha consolidado: la autoridad fiscal del estado, la autonomía institucional, altos niveles de cumplimiento voluntario de las obligaciones que controla y facilita, la integralidad y aprovechamiento pleno de la información, de los procesos y de la normatividad, el aporte de elementos técnicos para la adecuación de la carga fiscal y la simplificación del sistema tributario, aduanero y cambiario. Para este propósito, la entidad cuenta con un equipo de empleados públicos comprometido y formado para salvaguardar los intereses del Estado con un sentido de servicio, un soporte tecnológico integral y permanentemente actualizado, y un régimen administrativo especial propio de una entidad moderna que responde a las necesidades de la sociedad, empleados públicos, contribuyentes y usuarios. 6.3. Cumplimiento de la normatividad ambiental Se realizó la identificación de requisitos legales ambientales aplicables a las actividades de la entidad, los cuales se relacionan a continuación: _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 52 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR GENERALES ENERGÍA Documento Número Año Emisor Concepto Art. Descripción de la Obligación Resolución 828 2006 Min.-Hacienda Por la cual se fija la política para la Gestión Ambiental en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y se crea el Comité de Gestión Ambiental. Todo Actuar en pro del cumplimiento de la Política establecida por el Ministerio. Acuerdo 119 2004 Min.-Hacienda Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2004-2008 12 Cumplir con los propósitos ambientales establecidos en la política del eje urbano regional Decreto 61 2003 Min.-Hacienda Establece la formulación y Cumplimiento del PIGA, plan que se constituye en una obligación legal para las entidades del Distrito Capita 12 La DIAN aplicará y cumplirá con lo indicado en las normas ambientales vigentes, con lo cual contribuirá a controlar y manejar los riesgos ambientales institucionales. 1 La DIAN aplicará y cumplirá con lo indicado en las normas ambientales vigentes, con lo cual contribuirá a controlar y manejar los riesgos ambientales institucionales. Decreto 61 2003 DAMA Adóptese el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital PGA- con proyección a 10 años Acuerdo 19 1996 DAMA Por el cual se adopta el Estatuto General de Protección Ambiental del Distrito Capital Capitulo II Colaborar con los actores de la gestión ambiental del Distrito para el cumplimiento de los compromisos Se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones Todo Deberes de la entidad en el cumplimiento de la legislación y la responsabilidad ambiental Art. 8,40,78, 79,80 y 81 Responsabilidad y obligación de proteger el medio ambiente y las riquezas culturales y naturales del país. Código Nacional de los recursos naturales y de protección al medio ambiente. Todo Prevención de la contaminación y manejo sostenible de los recursos naturales Uso racional y eficiente de la energía eléctrica Todo Uso de lámparas fluorescentes en lugar de incandescentes Ley 99 1993 Congreso Constitución Nacional Permanente. 1991 Presidencia Decreto-Ley 2811 1974 Gobierno Nacional Decreto 2331 2007 Min.- Minas Constitución Nacional _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 53 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR Documento Número Año Emisor Concepto Art. Descripción de la Obligación ENERGIA Ley 697 2001 Congreso Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones Todo Implementar programa de ahorro y uso eficiente de la Energía (PROURE) AGUA Decreto 1575 2007 Min.-Protección Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano 10 Mantener en condiciones sanitarias adecuadas las instalaciones de distribución y almacenamiento de agua para consumo humano a nivel interno en las sedes de la entidad. AGUA Resolución 1074 1997 DAMA Por la cual se establecen estándares ambientales en materia de vertimientos 3 Cumplir con las concentraciones máximas permisibles para verter a un cuerpo de agua y/o red de alcantarillado público. AGUA Decreto 3102 1997 Min.-Económico Se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua. 2 Hacer buen uso del agua potable y reemplazar los equipos y sistemas que causen fugas de agua en las instalaciones internas. 3 AGUA 5 AGUA Ley 373 1997 Congreso Se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua 62 Elaborar y presentar el programa para el uso eficiente y ahorro del agua Reutilizar el agua en actividades primarias y secundarias cuando el proceso técnico y económico así lo ameriten y aconsejen. Prohibición de dilución de los vertimientos con anterioridad a la descarga al cuerpo receptor. AGUA 73, 74, 82 Cumplir con las normas de vertimientos establecidas por la autoridad ambiental y mantener las caracterizaciones de las aguas. AGUA 10 Todo vertimiento de residuos líquidos deberá someterse a los requisitos y condiciones que establezca el Ministerio de Salud. 14 Prohibición de descarga de residuos líquidos en las calles, calzadas, canales o sistemas de alcantarillado de aguas lluvias. 64 Proteger los conductos, accesorios y demás obras del sistema de conducción de aguas para que no se deterioren. Ley AGUA 9 1979 Congreso Código Sanitario Nacional _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 54 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR Documento Número Año Emisor Concepto AGUA Decreto 1541 1978 Presidencia AGUA Se reglamenta la parte II del libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 "de las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973. Art. Descripción de la Obligación 30, 36 Obtener concesión o permiso para hacer uso de las aguas públicas o sus cauces. 211 Prohibición de vertimientos con residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan contaminar o eutroficar las aguas (descargas sin previo tratamiento). AIRE Resolución 4062 2007 Min.-minas Min.-Protección Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3500 del 21 de noviembre de 2005, modificada por las Resoluciones 2200 del 30 de mayo de 2006, 5975 del 28 de diciembre de 2006 y 15 del 5 de enero de 2007. 3y4 Realizar la revisión técnico-mecánica en los plazos establecidos AIRE Resolución 627 2006 Min.-Ambiente Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental. Todo Cumplir con los niveles de emisión de ruido y ruido ambiental AIRE Resolución 556 2003 DAMA Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes móviles Todo Certificado de emisión de gases Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones Todo Cumplir con los niveles permisibles de emisiones vehiculares 26 y 28 No realizar quemas de vegetación protectora, e incineración de llantas, baterías, entre otros residuos peligrosos. AIRE Resolución 5 1996 Min.-Ambiente AIRE Decreto 948 1995 Min.-Ambiente SUELO Decreto 190 2004 Alcaldía SUELO Decreto 1449 1977 Presidencia Se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artículo 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de 1974. 7 Proteger y conservar los suelos de propiedad de la entidad acorde a lo establecido por el artículo. RESIDUOS Decreto 838 4741 2005 Min.- Ambiente Se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral 32, Anexos I, II y III Cumplir con las prohibiciones en el manejo de residuos peligrosos.(ver anexo I, II, III del Decreto 4741 de 2005) Se reglamentan: parcialmente, la Ley 23 de 1973; Decreto-Ley 2811 de 1974; Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire". Plan de Ordenamiento Territorial Todo _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co Cumplir con el uso del suelo establecido en el POT 55 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR Art. Descripción de la Obligación RESIDUOS 11, 12, 13 Responsabilidad del generador en todo el ciclo de vida de los residuos peligrosos y, en los efectos que pueden ocasionar a la salud y al ambiente. RESIDUOS 10 Cumplir con las obligaciones establecidas en el marco de la gestión integral de residuos o desechos peligrosos. RESIDUOS 20, 23 Establecer e implementar un Plan de Gestión de Devolución de Productos Post-consumo de los residuos, desechos y/o productos usados peligrosos (que se listan en la Tabla 1 del artículo en mención) acorde a lo establecido por su fabricante, importador o distribuidor RESIDUOS 9, 16 Envasar, embalar, rotular, etiquetar y garantizar el transporte correcto y seguro de los residuos peligrosos en vehículos acondicionados y autorizados para tal fin. RESIDUOS 33 Cumplir con el Manejo Integral de Residuos Hospitalarios y su correcta disposición, en caso de ser generados. RESIDUOS 19 Diagnosticar, remediar y reparar el daño causado a la salud y al ambiente por manejo o gestión incorrecta de residuos peligrosos. Todo Generar un plan de acción interno para la gestión de residuos. 2 Mantener recipientes para almacenamiento y recolección de residuos sólidos acorde a la presentación establecida en el PGIRS del municipio, de tal forma que evite su contacto con el medio ambiente. RESIDUOS Documento Decreto Decreto Número 400 1140 Año 2004 2003 Emisor Concepto Alcaldía Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos producidos en las Entidades Distritales Min.- Ambiente Se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las Unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones. RESIDUOS Decreto 1713 2002 Presidencia Se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley Mantener recipientes para almacenamiento y 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público 14, 15, 16, 17, recolección de residuos sólidos acorde a la de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en 18, 23 presentación establecida en el PGIRS del municipio. relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 56 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR Documento Ley RESIDUOS Número 430 Año 1998 Emisor Congreso Concepto Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Art. Descripción de la Obligación 76, 77 Cumplir con el almacenamiento, recolección y transporte de residuos aprovechables 72, 73 Cumplir con los criterios básicos de para el aprovechamiento de residuos sólidos 22, 30, 31 Cumplir con las normas para la recolección de residuos sólidos. 40 Aprovechar en lo posible, los residuos de poda de árboles y desechos de jardines, parques entre otros de lo contrario recolectarlos y disponerlos en el sitio indicado por el municipio. 45 Recolectar la tierra y separar los residuos que contenga para ser utilizada nuevamente. 10 Realizar la caracterización fisicoquímica de los residuos peligrosos con laboratorios debidamente autorizados. 6 Responder por la generación de residuos peligrosos hasta su disposición final Resolución 940 1997 Alcaldía Por la cual se determinan medidas para reciclaje y reutilización de residuos sólidos domésticos. Todo Decreto 605 1996 Presidencia Se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo. 106 y 107 Prohibición del manejo, almacenamiento y disposición de residuos en áreas públicas. Resolución 541 1994 Min.- Ambiente Se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. 2 Responsabilidad del generador en la recolección, transporte y disposición final de escombros en escombreras autorizadas por el municipio o distrito. Decreto 1594 1984 Gobierno Nacional Se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI - parte III libro II y el Título III de la parte III - Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. 70 Prohibición de vertimiento de sedimentos, lodos y sustancias sólidas (ceniza, bagazo) a cuerpos de aguas superficiales, subterráneas o sistemas de alcantarillado. Ley 9 1979 Congreso 24, 26 Prohibición de almacenamiento a campo abierto o sin protección de las basuras para evitar proliferación de insectos, generación de olores, arrastre, entre otros. Código Sanitario Nacional _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co Reciclar los residuos susceptibles de reciclar 57 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR Documento Número Año Emisor Concepto Art. Descripción de la Obligación 33 Envasar, embalar, rotular, etiquetar y garantizar el transporte correcto y seguro de los residuos peligrosos en vehículos acondicionados y autorizados para tal fin. 31 Garantizar la recolección, transporte y disposición final de los residuos peligrosos o especiales. Decreto 1575 2007 Min.- Protección Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano 31 y 33 Se debe contar con un plan de contingencia ante un evento o anomalía que deteriore la calidad del agua potable. Resolución 601 2006 Min.- Ambiente Se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. 10 Prevenir las concentraciones y tiempos de exposición de contaminantes de alerta y emergencia y mantener planes de contingencia en caso de que se presenten. Decreto 4741 2005 Min.- Ambiente Ley 55 1993 Congreso CONTINGENCIAS Se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral Convenio sobre la Utilización de productos químicos en el trabajo 23 literal a) 7 y 10 8 y 10 SUSTANCIAS PELIGROSAS Decreto Resolución 2685 4240 1999 2000 Presidencia DIAN Legislación Aduanera Por la cual se reglamenta el Decreto 2685 de diciembre 28 de 1999 534 90 Orden Administrativa 003 2001 DIAN Capitulo 2, numeral 5 007 2001 DIAN Por la cual se establecen los procedimientos para la administración, disposición y control de mercancías aprehendidas, abandonadas y decomisadas a favor de la Nación en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Por la cual se establecen directrices en materia de destrucción de mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la nación Orden Administrativa _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co Cumplir con las obligaciones del manejo seguro de productos o sustancias químicas peligrosas. Mantener etiquetados y marcados todos los productos químicos Mantener las fichas de seguridad de los productos químicos Destrucción de mercancías Competencia y requisitos para ordenar una destrucción de mercancías Cumplimiento de aspectos generales de disposición de mercancías Cumplimiento a directrices sobre destrucción de Mercancías. 58 MATRIZ DE LEGISLACION NACIONAL APLICABLE FACTOR Documento Número Año Emisor Concepto Convenio de Basilea Sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación Convenio de Estocolmo (Ley 994/2005) Propende por la eliminación de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP): Inicialmente contempla los 12 compuestos más difundidos y tóxicos. Convenio de Rotterdam Para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo (CFP) a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos, objeto de comercio internacional. Art. _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co Descripción de la Obligación Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y de otros desechos sometidos al Convenio. Tratar y eliminar los desechos peligrosos y otros desechos lo más cerca posible de su fuente de generación, provocando el menor impacto ambiental posible. Medidas de control para la producción (ya sea intencional o no), uso, importación, exportación y eliminación de estos compuestos. Conocer las características de productos químicos potencialmente peligrosos. Reconocer la responsabilidad de la protección de la salud humana y el medio ambiente frente a los efectos nocivos de ciertos productos químicos objeto de comercio internacional. 59 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 60 _________________________________________________________________________________ Avenida el Dorado No 75-60 PBX: 4256420 - www.dian.gov.co 61 7. Recursos La asignación de los recursos financieros, destinados para la implementación del PIGA en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, estará a cargo de la Subdirección de Gestión de Recursos Financieros, quienes deberán gestionar la apropiación de recursos e incluir un rubro dentro del presupuesto total de la entidad destinado a la implementación de las acciones ambientales. El presupuesto destinado para la implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental en la DIAN, se determinará de acuerdo con las medidas necesarias que resulten del diagnóstico ambiental en cada uno de los programas establecidos en el PIGA. Una vez identificadas las líneas estratégicas ambientales y las acciones de la gestión ambiental interna, éstas serán el soporte en la justificación para separar un rubro del presupuesto total de la entidad para la implementación de las acciones ambientales. 8. Programas de gestión ambiental interna Con el fin de dar cumplimiento a la política ambiental y dando solución a las necesidades identificadas en el diagnóstico ambiental, se establecieron tres programas ambientales que se implementarán, buscando la sostenibilidad y calidad ambiental de la entidad: • • • Manejo integral de residuos sólidos Ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica Ahorro y uso eficiente del recurso agua Adicionalmente, se identificaron los criterios para la compra y uso de insumos en la entidad, se definió un plan de contingencia ambiental que debe ser incluido dentro del plan de contingencias de cada sede y, finalmente, se incluyó la iniciativa de Aduanas Verdes, esta última de acuerdo con convenios multilaterales del medio ambiente en las importaciones y exportaciones promovidas en la actualidad por el libre comercio. 8.1. Programa de manejo integral de residuos sólidos • Justificación Dentro del contexto nacional e internacional el manejo racional de los recursos naturales, el control de los impactos ambientales y la disposición adecuada de los residuos se han convertido en requisitos legales para el funcionamiento de las empresas. El aumento de la producción per cápita de residuos sólidos está saturando los rellenos sanitarios, los residuos peligrosos son mezclados con residuos convencionales y orgánicos, generando vectores que no solo afectan el medio ambiente sino la salud de las personas e inclusive de la fauna de nuestro país. La selección en la fuente apenas si se aplica en un 15% de las industrias y un 5% en casas de familia, por ello la importancia de establecer estrategias que aporten a la protección del medio ambiente, a través de reciclaje, reducción y reutilización de los residuos. • Objetivos Establecer las pautas para la segregación de los residuos en la fuente y para su almacenamiento temporal. Sensibilizar a los empleados en la separación de residuos y al personal de servicios generales en la recolección y disposición final de los mismos. Garantizar la adecuada disposición de residuos convencionales, peligrosos, biosanitarios y orgánicos. • Identificación del problema nivel Bogotá Con la aplicación de listas de chequeo, se identificó el manejo de residuos en el Nivel Central y las diferentes Direcciones Seccionales con ubicación dentro y fuera de la ciudad de Bogotá. 8.1.1. Residuos convencionales Un aspecto sobresaliente de la gestión ambiental desarrollada en el 100% de las sedes, es que se están ejecutando actividades para el manejo de residuos aprovechables como papel (reciclaje y reutilización) y cartón. Adicionalmente todas coinciden en que en ninguna sede se realiza disposición de residuos o lodos a cuerpos de agua. Los residuos de poda de jardines y zonas verdes son aprovechados en un 50% de las sedes en donde aplica este ítem. Las características específicas del vehículo de transporte de residuos sólidos se aseguran a través de la empresa de servicio de aseo local en cada sede. Entre los aspectos negativos que se evidencian, se tiene que tan solo en el 6.25% de las sedes se está adelantando un programa de manejo integral de residuos, sólo en el 50% se tienen instalados recipientes para la recolección y en el 50% de las sedes se ha iniciado el proceso de sustitución de archivos físicos por archivos magnéticos. Lo expuesto anteriormente se puede evidenciar en el siguiente gráfico. 63 © 2006 Derechos Reservados DIAN 100 90 % CUMPLIMIENTO 80 70 60 50 40 30 20 10 0 8.1.2. Residuos orgánicos En el 75% de las sedes se proporciona un lugar para que los funcionarios consuman sus alimentos, de estos tan solo el 16.67% realiza separación de residuos orgánicos (residuos de comida) de los demás residuos, tal y como se observa en el siguiente gráfico. 80 % CUMPLIMIENTO 70 60 50 40 30 20 10 0 Servicio de alimentación Separación de residuos 64 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.3. Residuos biosanitarios 8.1.4. transporte adecuado Almacenamiento adecuado Programa de gestión 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Guardianes y bolsas rojas % Cumplimiento La entidad cuenta con tres sedes en las cuales existen enfermerías o consultorios (Dirección Seccional de Aduanas - sede principal, Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá – Sede Carrera 6 No. 15-32, barrio Veracruz y Edificio San Agustín), de las cuales el 100% cumple con la instalación de guardianes y bolsas rojas para residuos biosanitarios, estos son almacenados correctamente en el shut en donde se ubica una caneca roja para los mismos y el transporte lo realiza directamente la empresa de aseo Ecocapital, cumpliendo con lo exigido en la legislación. Residuos peligrosos y especiales En este ítem se habla de residuos como tóners, cartuchos, lámparas fluorescentes y productos químicos, para tal efecto se encontró que el 70% de las sedes dan un almacenamiento adecuado de estos residuos, ya sea empacándolos dentro de su empaque original o ubicándolos en un lugar específico para que no se mezclen con los residuos convencionales. Entre los aspectos negativos que se evidencia en las sedes en donde aplica el uso de fumigantes ya sea de jardines o de vectores, se evidenció el desconocimiento del Director Seccional sobre la disposición final que se le debe dar a estos residuos. Tan solo el 18.75% realiza actividades de devolución de productos post-consumo, tales como tóners y cartuchos. Como aspecto general negativo se encontró que en ninguna Dirección Seccional se ha establecido la cantidad aproximada de generación de residuos peligrosos, con el fin de identificar si existe la necesidad de registrarse ante la autoridad ambiental. Lo expuesto anteriormente se puede visualizar en el siguiente gráfico: 65 © 2006 Derechos Reservados DIAN 70 % Cumplimiento 60 50 40 30 20 10 0 8.1.4.1. Inspección a residuos peligrosos En las dos sedes del Nivel Central donde se generan residuos peligrosos y especiales, se realizó inspección de la gestión actual de los mismos, obteniendo los siguientes resultados: • Laboratorio Se evidencia una gran generación de residuos aprovechables como envases de icopor, plástico, vidrio y cartón provenientes de las mercancías e insumos que llegan al laboratorio, así como los materiales de vidrio utilizados para llevar a cabo los análisis fisicoquímicos; el papel se reutiliza al imprimirlo por ambos lados, sin embargo a la hora de disponer dichos residuos no se realiza la separación de estos y son entregados directamente al carro colector de basura. La presencia de residuos peligrosos es bastante notoria, ya que estos provienen del remanente de los reactivos utilizados para realizar los análisis fisicoquímicos a las muestras de mercancías que allí llegan; sin embargo, la disposición de estos no es la más adecuada, ya que son almacenados en envases reutilizados y no se tiene una clasificación establecida de acuerdo con su naturaleza química. Adicional a ello, no se cuenta con un lugar exclusivo para 66 © 2006 Derechos Reservados DIAN su almacenamiento temporal, sino que por el contrario se encuentran en el piso de forma desordenada, representando un gran riesgo para el personal que circunda por las instalaciones. En el año 2001 se hizo convenio con una empresa que desde entonces ha venido prestando sus servicios de recolección e incineración de manera intermitente, lo que ocasiona acumulación de estos residuos. Elinte S.A E.S.P, Empresa de limpieza integral y tecnologías especiales, fue una empresa que durante algún tiempo se encargó de prestar el servicio de recolección, transporte y disposición final por el método de incineración de material compuesto por residuos tóxicos y químicos, de estas operaciones se expidieron dos certificados de incineración que contienen la siguiente información: # Comprobante de recolección 2082 Cantidad (Kg) Costo ($) Fecha 192 374.000 29 marzo 2001-31 diciembre2002 6 junio de 2007 En la actualidad, la firma Ecoentorno S.A., está contratada por la entidad para prestar el servicio de recolección, transporte y disposición final por el método de incineración de residuos. En relación con las lámparas, cartuchos y tóners, se dejan acumular por determinado tiempo hasta que son recogidos por el carro colector de basura. • Almacén y publicaciones El manejo de los residuos es el problema más evidente al interior de las instalaciones, debido a que allí llega la mayoría de residuos peligrosos y especiales como: carros viejos, partes de computadores, fotocopiadoras, impresoras, cintas magnéticas, electrodomésticos y demás equipos de oficina en gran cantidad; estos se han almacenado durante años. A continuación se realiza un breve inventario de los residuos dispuestos allí y su cantidad: 67 © 2006 Derechos Reservados DIAN RESIDUO Equipos completos (computadores) Sillas Carros Archivadores-Estantes Libros Impresoras Cilindros de gas freón Cintas magnéticas y casetes de video y audio Hornos microondas Televisores- VHS Equipos de oficina (Fax, calculadoras, máquinas de escribir) Total FUENTE Sedes DIAN nivel Bogotá Sedes DIAN nivel Bogotá División de Transporte Sedes DIAN nivel Bogotá Súper CADES Sedes DIAN nivel Bogotá Plantas Generadoras de Energía. Sedes DIAN nivel Bogotá Sedes DIAN nivel Bogotá Sedes DIAN nivel Bogotá Sedes DIAN nivel Bogotá CANTIDAD (unidades) 233 183 13 40 90 256 15 800 6 8 404 2048 Actualmente, se está gestionando la disposición final de estos residuos, con la empresa Planeta Verde, la cual ha venido realizando visitas, con el fin de establecer la cantidad de residuos y demás requerimientos para llevar a cabo la respectiva incineración; cabe mencionar que esta empresa cumple con todos los requisitos ambientales y satisface los requerimientos de la DIAN. Gracias a ello se espera que próximamente se realice una limpieza del lugar, y se dé una disposición final adecuada a estos residuos. En cuanto a los carros se recomienda revisar si son aptos para emplearse en actividades propias de la entidad o si se deben adelantar los trámites para su chatarrización. Por otro lado, las tintas y aceites residuales utilizados en las máquinas litográficas no se están disponiendo de la mejor manera, así como las estopas, espumas, papel y, en general, los materiales utilizados para limpiar las máquinas, ya que se están disponiendo como residuos convencionales. 8.1.5. Identificación del problema a nivel nacional 8.1.5.1 Residuos convencionales En el análisis del manejo actual de los residuos convencionales, se observó como aspecto general que la gestión es deficiente, ya que a diferencia de las sedes de Bogotá, tan solo el 66% realiza actividades para el manejo de residuos aprovechables como papel (reciclaje y reuso) y cartón. 68 © 2006 Derechos Reservados DIAN Un aspecto sobresaliente de la gestión ambiental desarrollada en las sedes es que no se realiza disposición de residuos o lodos a cuerpos de agua. Los residuos de poda de jardines y zonas verdes son aprovechados en un 31% de las sedes en donde aplica este ítem. Las características específicas del vehículo de transporte de residuos sólidos se aseguran a través de la empresa de servicio de aseo local en cada sede. Entre los aspectos negativos que se evidencian, se tiene que tan solo el 60% de las sedes almacena sus residuos en un cuarto cerrado y solo el 16% cuenta con recipientes para la separación de residuos en la fuente; en ninguna sede se cuenta con un programa de manejo integral de residuos y en el 64% de las sedes se ha iniciado el proceso de sustitución de archivos físicos por archivos magnéticos. 100 90 % CUMPLIMIENTO 80 70 60 50 40 30 20 10 0 8.1.5.2 Residuos peligrosos y especiales Como aspecto general, se encontró que este tipo de residuos no se está manejando correctamente, evidenciado que tan solo el 36% realiza actividades de devolución de productos post-consumo, tales como tóners y cartuchos, no se tiene conocimiento de la disposición final de residuos de fumigaciones ni de medicamentos vencidos para las sedes en que esto aplica, solo el 29.4% realiza un almacenamiento adecuado de estos residuos, ya sea empacándolos dentro de su empaque original o ubicándolos en un lugar especifico. Adicionalmente, se evidencia que en ninguna Dirección se ha establecido la cantidad aproximada de generación de residuos peligrosos, con el fin de identificar si existe la necesidad de registrarse ante la autoridad ambiental. 69 © 2006 Derechos Reservados DIAN 60 % Cumplimiento 50 40 30 20 Almacenamiento adecuado Residuos de medicamentos Residuos de la fumigacion Devolución Post-consumo Maneno de residuos químicos 0 Registro ambiental 10 8.1.5.3. Residuos orgánicos En el 48% de las sedes a nivel nacional se ha proporcionado un lugar para que los funcionarios consuman sus alimentos, de estos tan solo el 42.3% realiza separación de residuos orgánicos (residuos de comida) de los demás residuos. % CUMPLIMIENTO 48 46 44 42 40 38 Servicio de alimentación Separación de residuos 70 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.5.4. Residuos biosanitarios Este ítem a nivel nacional solo aplica para las sedes de Maicao, Manizales (2 sedes), Puerto Asís, Santa Marta Aduanas y Tumaco, observando el deficiente manejo de este tipo de residuos, que son considerados como peligrosos por sus contenidos fitosanitarios. Todos los aspectos evaluados son negativos, ya que solo en las sedes de Manizales, correspondientes al 33%, se realiza almacenamiento adecuado de este tipo de residuos; el resto de aspectos dio un cumplimiento del 0%, es decir, no se tienen instalados guardianes y bolsas rojas para residuos biosanitarios, el sistema de transporte es el convencional y no existe un programa estructurado para la gestión de residuos hospitalarios y similares. 35 % Cumplimiento 30 25 20 15 10 transporte adecuado Almacenamiento adecuado Programa de gestión 0 Guardianes y bolsas rojas 5 8.1.6. Procedimiento para el manejo, tratamiento, almacenamiento y disposición final de residuos en el laboratorio 8.1.6.1. Objetivo Definir el procedimiento adecuado de manejo, almacenamiento y disposición final de los residuos producidos en el laboratorio 8.1.6.2. Alcance El presente documento aplica a los residuos generados en los laboratorios de la entidad a nivel nacional. 8.1.6.3 Responsabilidad Es responsabilidad de todos los funcionarios del laboratorio la aplicación del presente documento, así como de la coordinación y la gestión de los recursos necesarios para su óptima aplicación. 71 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.6.4 Recipientes para el almacenamiento de residuos Los productos y reactivos químicos utilizados en el análisis de muestras que no sean susceptibles de reutilización, incluso en pequeñas cantidades, son generalmente residuos que requieren un control especial; con este fin deben ser clasificados y recolectados en recipientes especiales, previa desactivación cuando sea posible. Para almacenar de forma apropiada los residuos del laboratorio y evitar trastornos en la marcha del trabajo del mismo, en la recolección de tales residuos deben utilizarse recipientes colectores que cumplan, por lo menos, con las siguientes exigencias: • • • Ser impermeables y resistentes al ataque de líquidos que han de contener. Poseer cierre hermético. Los recipientes colectores deben estar claramente identificados de acuerdo con su contenido, lo cual implica también colocar el símbolo de peligrosidad. La finalidad de esta identificación es evitar una acumulación descontrolada de los diferentes residuos. Para ellos se aplicará el código de identificación del diamante de peligro o código NFPA (National Fire Protection Association USA) y el código HAZCHEM. Se deben tener en cuenta las siguientes características para los recipientes y bolsas colectoras: • Recipientes reutilizables (canecas) Forma cónica, liviano, resistente, anticorrosivo, interior liso, tapa hermética con ajuste de pedal, provisto de asas, con capacidad no superior a 8 kilos. • Rígidos desechables (guardianes de seguridad) Boca ancha, material duro, liviano, resistente, interior liso, capacidad no superior a 2 litros; son especiales para el almacenamiento de residuos punzocortantes y deben tener las siguientes características: Rígidos (polipropileno de alta densidad), resistentes, con cierre hermético y rotulados de acuerdo con la clase de residuos que contienen. Desechables (bolsas): material plástico de alta densidad, calibre de 1 a 1.6 mm, tamaño ajustado al de la caneca, de tal manera que recubra el borde externo de la misma, de capacidad no superior a 20 kilos. En la siguiente tabla se presentan los diferentes tipos de residuos generados en el laboratorio y el respectivo recipiente donde deben ser dispuestos. 72 © 2006 Derechos Reservados DIAN Recipientes para los diferentes tipos de residuos CÓD CLASIFICACIÓN 00 Residuos químicos no peligrosos PELIGROSIDAD No peligrosos DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES A esta categoría pertenecen los siguientes residuos, sus mezclas y soluciones acuosas: Si estos residuos se mezclan con otros de carácter peligroso, toman esta última calidad. 9 Orgánicos: Acetatos de sodio, de calcio, de amonio y de potasio, aminoácidos y sus sales, ácido cítrico y sus sales de sodio, de potasio, de magnesio, de calcio y de amonio, ácido láctico y sus sales de sodio, de potasio, de magnesio, de calcio y de amonio, azúcares tales como glucosa, lactosa, fructosa, sacarosa y maltosa. Inorgánicos: Bicarbonato de sodio y de potasio, boratos de sodio, de potasio, de magnesio y de calcio, óxido de boro, de magnesio, de calcio, de aluminio, de silicio y de hierro, bromuro de sodio y de potasio, fosfato de sodio, de potasio, de magnesio, de calcio y de amonio, carbonato de sodio, de potasio, de magnesio y de calcio, silicato de sodio, de potasio, de magnesio y de calcio, cloruro de sodio, de potasio, de magnesio y de calcio, sulfato de sodio, de potasio, de magnesio, de calcio y amonio y fluoruro de calcio. Residuos que contienen ácido sulfúrico como principal componente y/o presentan un pH < 4. No incluye los residuos en los que el ácido sulfúrico se ha empleado como catalizador. TIPO DE RECIPIENTE Polipropileno con cierre hermético. TRATAMEINTO: Incineración. 9 01 Residuos de soluciones acuosas de ácido sulfúrico Corrosivos ácidos 02 Residuos de soluciones acuosas que contienen ácido nítrico Residuos de soluciones acuosas que contienen ácido clorhídrico Corrosivos ácidos Residuos que contienen ácido nítrico como componente principal, excepto cuando este se utiliza en muy bajas concentraciones (como catalizador). Corrosivos ácidos Residuos que contienen ácido clorhídrico como componente principal, excepto cuando este se utiliza en muy bajas concentraciones (como catalizador). 04 Residuos de soluciones acuosas básicas inorgánicas Corrosivos básicos 05 Residuos de otras soluciones inorgánicas que no contienen metales pesados Tóxicos - corrosivos 06 Residuos que contienen cianuros Tóxicos Residuos de soluciones acuosas que contienen bases inorgánicas como hidróxido de sodio, de potasio y de calcio, etc., como componente principal. pH > 12. Residuos de soluciones acuosas de compuestos inorgánicos, ácidos diferentes al sulfúrico, nítrico y clorhídrico y sales no clasificadas como “compuestos no peligrosos”. Se excluyen los residuos de sustancias que sean sensibles a choques o movimientos fuertes o explosivas como nitrato de potasio, compuestos nitrosos, sales de perclorato, etc.; también se excluyen residuos de compuestos que reaccionen violentamente con el agua como metales alcalinos en polvo, cloruro de aluminio anhidro, trifluoruro de boro, ácido clorosulfónico concentrado, oxicloruro de fósforo, pentóxido de fósforo y sustancias oxidantes fuertes como permanganatos, peróxidos, etc. Residuos que contienen cianuros (Ej.: de potasio y sodio). 07 Residuos contienen pesados Tóxicos 03 que metales Cualquier residuo que contenga metales pesados como cobre, zinc, plomo, mercurio, cromo, cadmio, talio, etc. 73 © 2006 Derechos Reservados DIAN Evitar contacto con los demás tipos de residuos. TRATAMIENTO: Neutralización – Precipitación. Evitar contacto con los demás tipos de residuos. TRATAMIENTO: Neutralización – Precipitación. Evitar contacto con los demás tipos de residuos y evitar la inhalación de sus vapores. TRATAMIENTO: Neutralización – Precipitación. Evitar contacto con los demás tipos de residuos. TRATAMIENTO: NeutralizaciónPrecipitación. TRATAMIENTO: Incineración – Neutralización – Precipitación. Polipropileno con cierre hermético. No mezclar con ácidos porque se pueden producir vapores altamente tóxicos. TRATAMIENTO: Adsorción en carbón activado – Oxidación química. Si el residuo es de carácter ácido o básico debe neutralizarse previamente al almacenamiento. TRATAMIENTO: Precipitación – Coagulación – Precipitación química. Encapsulamiento. No se Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. CÓD CLASIFICACIÓN PELIGROSIDAD DESCRIPCIÓN 08 Residuos de compuestos orgánicos en fase acuosa Tóxicos – inflamables – combustibles Residuos en fase acuosa de compuestos orgánicos (no considerados como “no peligrosos”), tales como ácidos, alcoholes, éteres, ésteres, cetonas, aldehídos, sales orgánicas, nitrilos, mercaptanos, etc., que no contienen metales pesados. Se excluyen peróxidos orgánicos y monómeros. 09 Residuos de compuestos orgánicos no halogenados en fase orgánica Residuos de compuestos orgánicos halogenados Tóxicos –inflamables – combustibles Residuos de compuestos orgánicos relativamente inertes no halogenados en solventes orgánicos como acetona, metanol, etanol, butanol, 2-butanol, pentano, ciclohexano, éter de petróleo, benceno, aductos de bisulfito, fase orgánica de nitrilos y mercaptanos. Todos los solventes que contengan moléculas de átomos de halógeno como el cloroformo, hidrocarburos como cloropropano, 1cloro- 1-propeno, 1,2-diclorobutano, 1,1-dibromo-4-metil-1-pentino, aductos de bisulfito halogenados, halogenuros de ácido. Residuos de grasa y aceites vegetales y animales Residuos de combustibles y lubricantes Residuos sólidos orgánicos e inorgánicos Combustibles 10 11 12 13 Tóxicos Combustibles inflamables Aceites procedentes de la palma, el coco, oliva, soya, ballena, entre otros. recomienda incineración. No mezclar con agentes oxidantes. Si el residuo es de carácter ácido o básico debe neutralizarse previamente al almacenamiento. TRATAMIENTO: Adsorción en resinas – incineración. No mezclar con agentes oxidantes. TRATAMIENTO: Incineración – Destilación. Los residuos de carácter ácido o básico deben ser neutralizados antes de su almacenamiento. TRATAMIENTO: Adsorción en carbón activado. No se recomienda incineración. TRATAMIENTO: Precipitación – Coagulación – Incineración. – Residuos de combustibles y lubricantes como A.C.P.M., crudo de castilla, gasolina, etc. No se recomienda incineración. Tóxicos – combustibles Todos los residuos sólidos peligrosos como polímeros, resinas, restos de catalizadores (descativados), ácidos orgánicos e inorgánicos. TRATAMIENTO: Encapsulamiento. No recomienda incineración catalizadores con metales. Esta categoría está enfocada al manejo de residuos provenientes de de cultivos biológicos y demás residuos provenientes de análisis bioquímicos. TRATAMIENTO: Esterilización – Incineración. Deben ser inhibidos para que no se produzca polimerización durante el almacenamiento. TRATAMIENTO: Esterilización – Incineración. Estos residuos deben almacenarse por separado, evitando cualquier contacto con otro residuo, inclusive con sus vapores. 14 Residuos de carácter biológico Nocivos Todos los residuos de carácter biológico como sangre, cultivo de microorganismos, etc. 15 Residuos monómeros Reactivos – tóxicos Se incluyen todos los residuos que contienen monómeros. 16 Residuos peligrosos especiales Tóxicos – explosivos – reactivos Los residuos que por su carácter explosivo o extremadamente reactivo no se pueden incluir en las demás categorías como: 9 Compuestos sensibles a choques: peróxidos orgánicos, nitrocompuestos (nitrocelulosa), diazonas. 9 Compuestos (sales de diazonio), nitratos orgánicos, compuestos nitrosos, ácido pícrico, etc. 9 Compuestos oxidantes fuertes como peróxidos inorgánicos, percloratos, permanganatos, cromatos, dicromatos, etc. 9 Compuestos que reaccionan violentamente con el agua como metales alcalinos (Na, Li, K), compuestos de litio alquílicos, cloruro de aluminio anhidro, trifluoruro de boro, ácido clorosulfónico concentrado, reactivos de grignard, hidruros metálicos (Li, Al, K, Na, Ca, Li-Al), oxicloruto de fósforo, pentóxido de fósforo, silanos (hexametil disilano), cloruro de sulfurilo, cloruro de tionilo. 9 Productos cancerígenos y tóxicos, etc. de TIPO DE RECIPIENTE OBSERVACIONES 74 © 2006 Derechos Reservados DIAN Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. se de Bolsas plásticas debidamente rotuladas dentro de cajas de cartón. Polipropileno con cierre hermético. Polipropileno con cierre hermético. Almacenar por separado evitando cualquier contacto con otro residuo, inclusive con sus vapores. 8.1.6.5 Tratamiento y almacenamiento de residuos Antes de realizar cualquier disposición de los residuos es necesario efectuar lo siguiente: • • • • • • Enfriar los residuos a una temperatura inferior a 20°C antes de eliminarlos o almacenarlos en los respectivos recipientes. Neutralizar los residuos ácidos y básicos, ajustando en ambos casos a un valor de pH entre 6 u de pH y 8 u de pH. No acumular residuos. Cuando se manejen y desactiven productos químicos, se debe tener especial precaución ya que muchas veces se presentan reacciones químicas violentas. Todos los trabajos deben ser realizados observando las reglas de seguridad. Se recomienda probar el método de desactivación a escala reducida para detectar posibles complicaciones que no estén previstas. Antes de entregar los residuos a una empresa especializada, es necesario comprobar la ausencia de peróxidos. A continuación se describe el método para el almacenamiento de residuos en el laboratorio DIAN: Solventes orgánicos exentos de halógenos: a esta categoría pertenecen los residuos de compuestos orgánicos no halogenados en solventes orgánicos como acetona, metanol, etanol, butanol, 2-butanol, pentano, ciclohexano, éter de petróleo. Depositar en el recipiente colector 09. No mezclar cloroformo con acetona. Solventes orgánicos que contienen halógeno: a esta categoría pertenecen todos los solventes que contengan moléculas de átomos de halógeno como el cloroformo. Depositar en el recipiente colector 10. Para facilitar la recuperación, los solventes que contienen halógenos no deben mezclarse entre ellos. Sin embargo, si las cantidades generadas de estos residuos son muy pequeñas, no se justifica destinar diferentes recipientes para su recolección. Reactivos orgánicos: Los reactivos orgánicos relativamente inertes se deben depositar en el recipiente colector 09. Si contienen halógenos como el cloropropano, 1-cloro-1-propeno, 1,1dibromo-4-metil-1-pentino depositarlos en el recipiente colector 10, y si son sólidos utilizar el recipiente colector 13. Ácidos orgánicos: Neutralizar cuidadosamente las soluciones acuosas de ácidos orgánicos con bicarbonato o hidróxido de sodio y depositarlas en el recipiente colector 08. Si es posible precipitar con ácido clorhídrico diluido los ácidos carboxílicos aromáticos; el precipitado depositarlo en el recipiente colector 13 y la solución en el recipiente colector 08. Bases orgánicas y aminas: En lo posible efectuar una neutralización cuidadosa con ácido clorhídrico diluido o con ácido sulfúrico diluido. Si la solución resultante es halogenada depositarla en el recipiente colector 10, de lo contrario depositarla en el recipiente colector 09. Nitrilos y mercaptanos: Oxidar con solución de hipoclorito sódico los nitrilos y mercaptanos por agitación por varias horas (preferiblemente durante la noche). Si existe exceso de oxidante destruirlo con tiosulfato sódico. Depositar la fase orgánica en el recipiente colector 09 y la fase acuosa en el recipiente colector 08. 75 © 2006 Derechos Reservados DIAN Aldehídos hidrosolubles: Transformar los aldehídos hidrosolubles en aductos de bisulfito tratándolos con una solución concentrada de bisulfito sódico y depositarlos en el recipiente colector 10 si contienen halógenos o en el recipiente colector 09 si están exentos de ellos. Compuestos organometálicos: Si no es posible desactivar los compuestos organometálicos, depositarlos en el recipiente colector 07. Si se va a realizar la desactivación, gotear cuidadosamente bajo agitación en 4-butanol los compuestos organometálicos disueltos generalmente en solventes orgánicos sensibles a la hidrólisis; es recomendable usar una campana extractora con el frente de la misma cerrado. Pasar por medio de un tubo de goma los gases inflamables que se producen, directamente al canal extractor. Después de terminar la producción de gases continuar agitando durante una hora y posteriormente adicionar un exceso de agua. Depositar la fase orgánica en el recipiente colector 09, la fase acuosa en el recipiente colector 08 y el precipitado en el 13. Si no se obtuvo un precipitado inducir su formación adicionando un electrolito. Productos cancerígenos y tóxicos: Depositar los productos cancerígenos y compuestos combustibles calificados como “muy tóxicos” o “tóxicos” en el recipiente colector 16. Aunque el benceno pertenece a este grupo, se puede eliminar junto con los solventes orgánicos combustibles en el recipiente colector 09. Los sulfatos de alquilo son cancerígenos; por tanto, evitar a toda costa su inhalación y cualquier contacto con la piel. Para su desactivación gotear desde una bureta y bajo fuerte agitación en una solución amoniacal concentrada y enfriada con hielo. Controlar el valor del pH antes de depositar el residuo en el recipiente colector 08. Peróxidos orgánicos: Cuando estos compuestos se presentan en soluciones acuosas o en solventes orgánicos se puede identificar fácilmente con un juego de reactivos para la determinación de peróxidos en solventes (Perextest), y destruir sin riesgos con un juego de reactivos para la destrucción de peróxidos en solventes (Perexkit). Depositar los residuos orgánicos en el recipiente colector 10, si contienen halógenos o en el recipiente colector 09 si están exentos de ellos y las soluciones acuosas en el recipiente colector 08. Halogenuros de ácido: Para transformar los halogenuros de ácido en esteres metílicos, gotear en un exceso de metanol. Para acelerar la reacción se puede añadir unas gotas de ácido clorhídrico y neutralizar con sosa cáustica. Antes de pasar al recipiente colector 10, controlar el valor del pH. Ácidos inorgánicos y sus anhídridos: Si son residuos que contienen ácido sulfúrico como principal componente y/o presentan un pH menor de 4, depositarlos en el recipiente colector 01. Los residuos que contienen ácido nítrico como componente principal, depositarlos en el recipiente colector 02. Los residuos que contienen ácido clorhídrico como componente principal, depositarlos en el recipiente colector 03. No incluye los residuos en los que los ácidos en bajas concentraciones han sido empleados como catalizador. Para desactivar, diluir o hidrolizar según el caso, controlar la temperatura con agitación y refrigeración, a continuación neutralizar con sosa cáustica. En el caso del ácido sulfúrico, gotear cuidadosamente el ácido sulfúrico fumante en ácido sulfúrico 40% con buena agitación. Disponer de suficiente hielo para su refrigeración. Una vez enfriado el ácido sulfúrico altamente concentrado, proceder a su neutralización. 76 © 2006 Derechos Reservados DIAN En el caso de los gases ácidos (bromuro, cloruro y yoduro de hidrógeno, cloro, fosgeno, dióxido de azufre) pasarlos por una solución diluida de sosa cáustica y seguir tratándolos como ácidos inorgánicos. Bases inorgánicas: Depositar en el recipiente colector 04. Cuando requiera desactivación, diluir con agitación cuidadosa y refrigeración. A continuación neutralizar con ácido clorhídrico, controlando el valor del pH. Sales inorgánicas: Cuando se presentan en estado sólido, depositar en el recipiente colector 13 y las soluciones neutras de estas sales en el recipiente colector 05. Sales de metales pesados: Las soluciones de metales pesados en cantidades pequeñas, se pueden liberar de los iones de metales pesados por medio de una columna con material químico inerte. Después de esto, depositarlos en el recipiente colector 07. Sales de talio: En el manejo de las sales de talio y sus soluciones acuosas, altamente tóxicas, evitar a toda costa el contacto con la piel. Depositar en el recipiente colector 07. A partir de soluciones salinas de talio se puede precipitar óxido de talio con hidróxido sódico para efectos de reciclaje. Selenio y compuestos: Los compuestos inorgánicos de selenio son muy tóxicos, por lo cual debe manipularlos con precaución. Se depositan en el recipiente colector 07. El selenio elemental se puede recuperar oxidando sus sales en solución acuosa, con ácido nítrico concentrado, tras adición de bisulfito sódico con lo que se obtiene un precipitado de selenio elemental, el cual se deposita en el recipiente colector 13. La fase acuosa resultante va al recipiente colector 02. Berilio y sus sales: El berilio y sus sales son altamente cancerígenos, por lo cual se recomienda manejarlos con especial precaución evitando a toda costa su inhalación y el contacto con la piel. Depositar en el recipiente colector 07. Mercurio: Los residuos inorgánicos de mercurio se depositan en el recipiente colector 07. El mercurio elemental se elimina fácilmente con un medio de absorción químico inerte. Cianuros: Depositar todos los residuos que contengan cianuros en el recipiente colector 06. Si se van a desactivar los cianuros se oxidan por adición de peróxido de hidrógeno o solución de hipoclorito sódico a pH 10 - 11 primero a cianatos; adicionando más oxidante, a pH 8 -9, se oxida a CO2 y N2, es decir, no se producen sustancias de reacción que impurifiquen las aguas residuales. Comprobar que la oxidación es completa con papel o reactivo indicador de cianuro. Azidas: Depositar en el recipiente colector 02. Las azidas se descomponen por la adición de yodo en presencia de tiosulfato de sodio con desprendimiento de nitrógeno. Peróxidos inorgánicos: Depositar en el recipiente colector 16. Los peróxidos y oxidantes inorgánicos como bromo y yodo, se transforman en productos de reacción, exentos de peligro, tratándolos con una solución de tiosulfato sódico. Fluoruro de hidrógeno y otros fluoruros: Depositar en el recipiente colector 05. Manipular el fluoruro de hidrógeno (ácido fluorhídrico) y las soluciones de fluoruros inorgánicos con suma precaución, evitando cualquier contacto e inhalación, trabajar necesariamente bajo campana de extracción con un buen tiro, con el frente protector cerrado. 77 © 2006 Derechos Reservados DIAN Se pueden precipitar como fluoruro de calcio, tratándolos con carbonato cálcico. El filtrado va al recipiente colector 05 y el precipitado al recipiente colector 00. Halogenuros inorgánicos: Depositar en el recipiente colector 05. Si contiene ácido clorhídrico, llevarlos al recipiente 03. Gotear los residuos de halogenuros inorgánicos líquidos y reactivos sensibles a la hidrólisis cuidadosamente bajo agitación en soda cáustica al 10%, enfriada con hielo y llevarlos al recipiente colector 07. Fósforo y sus compuestos: El fósforo blanco se oxida en contacto con el oxígeno del aire, y con calor se oxida a pentóxido de fósforo; debe conservarlo siempre bajo agua. Es muy tóxico; por ello debe manipularlo con gran precaución. Depositar en el recipiente colector 16. Los residuos se desactivan, según se indicó para los ácidos inorgánicos. El fósforo rojo no es tóxico, pero no debe entrar en contacto con sustancias comburentes. La inactivación debe realizarse en atmósfera de gas protectora, en una campana extractora con buen tiro y el frente protector cerrado. Se colocan 100 ml de solución de hipoclorito sódico al 5% que contiene 5 ml de una solución de hipoclorito sódico al 50% y se añade cuidadosamente, gota a gota, bajo refrigeración con hielo, la solución de la sustancia a inactivar. Recipiente colector 16. Los fosfatos que se precipitan después de la adición del hidróxido, se separan por succión y se llevan al recipiente colector 00 y la solución acuosa resultante se envía al recipiente colector 05. Metales alcalinos y sus compuestos: Colocar los metales alcalinos en un solvente inerte y desactivarlos por adición gota a gota de etanol o 2-propanol bajo agitación. El hidrógeno que se produce en esta reacción puede conducir a explosiones, por ello debe pasarlo directamente al canal de extracción. Una vez finalizada la reacción, adicionar agua cuidadosamente. Depositar en el recipiente colector 08. Los borohidruros alcalinos se tratan bajo agitación con metanol. Las amidas alcalinas e hidruros se tratan, gota a gota, con 2-propanol. Una vez terminada la reacción, hidrolizar con agua. Depositar en el recipiente colector 08. Para destruir el hidruro de litio y de aluminio, poner primero en suspensión en éter. A continuación y bajo gas protector, con agitación fuerte, gotear una mezcla de acetato de etilo y el éter usado en la suspensión en la proporción 1:4. Se debe evitar que la solución reactiva toque la pared del matraz, ya que en este caso se pueden formar núcleos de residuos que no desactivan totalmente. Depositar en el recipiente colector 09. Metales preciosos.: Reciclar los residuos que contengan metales preciosos. Depositar cada uno por separado, recipiente colector 16. Alquilos de aluminio: Los alquilos de aluminio son extremadamente sensibles al aire y a la humedad, tendiendo a hidrolizarse, por ellos se deben diluir con un solvente inerte. Al finalizar la reacción, agregar agua gota a gota. Para el manejo seguro de estos compuestos es recomendable que utilicen la jeringa para alquilos de aluminio. Depositar en el envase original. Productos para la limpieza del laboratorio: Si se tratan adecuadamente no contaminan el medio ambiente y no interfieren en el tratamiento biológico de las aguas residuales. Si en el proceso de limpieza se enriquecen con sustancias contaminantes para el medio ambiente, agregar la solución al recipiente colector 08. Productos naturales: Depositar los hidratos de carbono, aminoácidos y otros residuos acuosos que suelen producirse en el laboratorio en el recipiente colector 08 y si se presentan mezclados con solventes o reactivos orgánicos depositar en los recipientes colectores 09 o 10. Si son aceites 78 © 2006 Derechos Reservados DIAN o grasas naturales procedentes de palma, coco, oliva, soya, entre otros, depositar en el recipiente colector 11. Residuos de cromatografía: Los solventes utilizados para la elusión, según su tipo se tratan mediante algunas de las prescripciones anteriores y posteriormente se eliminan. Grandes cantidades de absorbentes, por ejemplo los procedentes de columnas, se liberan del solvente mediante succión y secado, luego se empacan en bolsas de plástico resistente. Depositar en el recipiente colector 13. Los compuestos radiactivos: Las radiaciones emitidas por estas sustancias afectan, aunque no se manipulen directamente, en función del tipo de empaque y de la cantidad de radiación emitida por la sustancia. Este material debe ser manipulado por personas especializadas y se debe guardar en empaques con recubrimiento de plomo. Residuos no químicos: Los residuos diferentes a los químicos, generados en las diferentes áreas de la Coordinación Laboratorio, se deben disponer de acuerdo con el código internacional de colores según se indica en la Norma Técnica Colombiana NTC 24 de 1996/8/21. • • • • Verde: residuos ordinarios y biodegradables (residuos de alimentos, jardines y zonas verdes). Rojo: residuos anatomopatológicos, infecciosos, biológicos y citotóxicos. Gris: material reciclable, plástico, vidrio, cartón, papel, latas, textiles, entre otros. Púrpura: material radioactivo. 8.1.6.6 Disposición final La disposición final (destrucción, incineración o disposición apropiada) de los residuos es realizada por una empresa especializada para esta actividad contratada por la entidad, toda vez que el laboratorio no cuenta con la infraestructura apropiada para realizar estas labores. 79 © 2006 Derechos Reservados DIAN Diagrama de flujo para el almacenamiento de residuos Inicio Depositar en recipiente 13 Si Es sólido No Depositar en recipiente APARTE Se considera residuo químico especial Si No Depositar en recipiente 00 Contiene únicamente sustancias listadas como no peligrosas Si No Estabilizar y depositar en recipiente 14 o disponer de d li id d Si Es de carácter biológico No Depositar en recipiente 15 Si Es un monómero No Depositar en recipiente 07 Si Depositar en recipiente 06 Si Contiene metales pesados No Contiene cianuros No Si Depositar en recipiente 01 Si No Compuesto únicamente por sustancias inorgánicas Es de carácter ácido o básico Su componente principal es ácido sulfúrico No Depositar en recipiente 02 Si Neutraliza Su componente principal es ácido nítrico Depositar en recipiente 10 No Si Contiene sustancias halógenas No Depositar en recipiente 03 Si Depositar en recipiente 04 Si Su componente principal es ácido clorhídrico Depositar en recipiente 11 Si No Es una grasa o aceite animal o vegetal No Es una solución básica No Depositar en recipiente 12 Si Es un combustible o lubricante derivado del petróleo Depositar en recipiente 08 Si Está en fase acuosa Depositar en recipiente 05 No No Depositar en recipiente 09 8.1.6.7. Tabla de incompatibilidad 80 © 2006 Derechos Reservados DIAN El objetivo de esta tabla es establecer un criterio para un correcto almacenamiento de las sustancias químicas. Para determinar la incompatibilidad se busca el intercepto de la matriz de las dos sustancias químicas involucradas. Si éste es un espacio en blanco, las sustancias son compatibles entre sí; por el contrario, si en el intercepto aparece la letra X, indica que las sustancias son incompatibles y por lo tanto deben almacenarse en recipientes separados. Diferencias de reactividad (desviaciones) dentro de los grupos químicos: 2. Ácido sulfúrico X X 3. Ácido nítrico X 4. Ácidos orgánicos X X X X A E 22. Solución de caprolactama X 21. Fenoles, cresoles X 20. Alcoholes, Glicoles X 19. Aldehidos 13. Vinil acetato X 18. Cetonas 12. Isocianatos X 17. Epiclrohidrina 11. Anhídridos orgánicos X 16. Óxidos aliquenos 10. Amidas X 15. Alilos sustituidos 9. Aminas aromáticas X 14. Acrilatos 8. alcanolaminas 6 Amonio X 7. Aminas alifáticas X 5. Cáusticos 4. Ácidos orgánicos 3. Ácido nítrico 2. Ácido sulfúrico GRUPOS REACTIVOS 1. Ácidos minerales no oxidantes 1. Ácidos minerales no oxidantes A. Formaldehído (19), Acroleína (19), Crotonaldehído (19), 2-etil-3-propil acroleína (19) no son compatibles con el grupo 1 (ácidos minerales no oxidantes). B. Isoforona (18) y óxido mecitil (18) no son compatibles con el grupo 8 (alcalonaminas). C. Ácido acrílico (4) no es compatible con el grupo 9 (aminas aromáticas). D. Alcohol alílico (15) no es compatible con el grupo 12 (isocianatos). E. Alcohol furfurílico (20) no es compatible con el grupo 1 (ácidos minerales no oxidantes). F. Alcohol furfurílico (20) no es compatible con el grupo 4 (ácidos orgánicos). G. Dicloroetil éter (36) no es compatible con el grupo 2 (ácido sulfúrico). H. Tricloroetileno (36) no es compatible con el grupo 5 (cáusticos). I. Etilendiamina (7) no es compatible con dicloroetileno (36). 1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X C X X X X X X X X X X X X X X X 3 F 4 5. Cáusticos X X X X 6. Amonio X X X X 7. Aminas alifáticas X X X X X X X X X X X X X 8. Alcalonaminas X X X X X X X X X X X B X 8 9. Aminas aromáticas X X X C X X X 9 10. Amidas X X X X X X 12. Isocianatos X X X 13. Vinil acetato X X X 11. orgánicos Anhídridos X X X X 2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 5 6 X X 7 10 11 X D X X 12 13 81 © 2006 Derechos Reservados DIAN 22. Solución de caprolactama 21. Fenoles, cresoles 20. Alcoholes, Glicoles 19. Aldehidos 18. Cetonas 17. Epiclrohidrina 16. Óxidos aliquenos 15. Alilos sustituidos X 14. Acrilatos X 13. Vinil acetato X 12. Isocianatos X 11. Anhídridos orgánicos X 10. Amidas X 9. Aminas aromáticas 8. alcanolaminas X 6 Amonio X 5. Cáusticos 7. Aminas alifáticas 4. Ácidos orgánicos 3. Ácido nítrico 15. Alilos sustituidos 2. Ácido sulfúrico 1. Ácidos minerales no oxidantes GRUPOS REACTIVOS 14. Acrilatos 14 D 15 16. Óxidos aliquenos X X X X X X X X 16 17. Epiclorhidrina X X X X X X X X 17 X X X B 18 X X 18. Cetonas 19. Aldehídos X X X 20.Alcoholes, glicoles E X X X X 21. Fenoles, cresoles 22. Solución caprolactama de X F X 30. Olefinas X X X X X X X X X 19 X 20 X 21 X 22 X 30 31. Parafinas 31 32. Hidrocarburos aromáticos X 32 33. Mezcla de hidrocarburos miscibles X 33 X 34 34. Ésteres X 35. Haluros de vinilo X 36. Hidrocarburos halogenados G 37. Nitrilos X 38. Disulfuro carbono X H I 35 36 37 de X X 38 39. Sulfolano 39 40. Éteres de glicol X 41. Éteres X X X 41 42. Nitrocompuestos X 43. Soluciones miscibles en agua X X X X 42 X 1 2 40 X 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 43 13 14 82 © 2006 Derechos Reservados DIAN 15 16 17 18 19 20 21 22 8.1.6.8 Procedimiento para el almacenamiento y disposición final de los remanentes de las muestras analizadas en el laboratorio 8.1.6.8.1. Objetivo Realizar el almacenamiento de los remanentes de las muestras analizadas, teniendo en cuenta parámetros como: naturaleza de la muestra, velocidad de degradación o descomposición, grado de toxicidad, forma de almacenamiento, tiempo de almacenamiento, su nomenclatura o identificación y determinar las características para su disposición final. 8.1.6.8.2. Justificación Este procedimiento se origina con el ánimo de establecer las condiciones básicas para el almacenamiento de los remanentes de las muestras analizadas, con el fin de contar con una contramuestra, para un análisis merciológico posterior en caso de generarse controversia respecto al correspondiente concepto técnico de análisis emitido por el laboratorio, teniendo en cuenta la caracterización de las muestras. 8.1.6.8.3. Alcance Este procedimiento cubre los remanentes de las muestras analizadas, generados durante el proceso de análisis merciológico realizado en los laboratorios de la entidad. 8.1.6.8.4. Clasificación de los remanentes de muestras analizadas Los remanentes de las muestras analizadas generadas en la Coordinación de los Servicios del Laboratorio de Aduanas se clasifican en tres grandes grupos: Grupo 1. Muestras con alto grado de toxicidad y/o difícil manejo o almacenamiento en el laboratorio, muestras de hipocloritos o bisulfitos empacados en bolsas, muestras en embalajes inadecuados, algunas resinas que reaccionan con el oxígeno, plaguicidas, insecticidas, fungicidas, compuestos oxidantes y reductores altamente reactivos a condiciones ambientales, entre otros. Grupo 2. Muestras con alta velocidad de degradación o de descomposición (perecederos), muestras de origen animal o vegetal o sus preparaciones con un contenido de humedad superior al 10%, muestras cuyo envase no presenta tapa o ésta no se ajusta al recipiente. Grupo 3. Muestras de estabilidad en el tiempo. Textiles, polímeros, tierras, rocas, metales, entre otros. 8.1.6.8.5 Caracterización de los remanentes de las muestras analizadas La caracterización para almacenamiento y/o para disposición final de los remanentes de las muestras analizadas se realizará teniendo en cuenta la siguiente tabla. 83 © 2006 Derechos Reservados DIAN Tabla Nº 1. Caracterización para almacenamiento Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Conclusión Caracterización según su toxicidad, degradación o descomposición GRADO BAJO ALTO Muestras que se presentan con buen Muestras que se presentan con embalaje embalaje y no presenta factor de riesgo y en mal estado o no apropiado y puede almacenarse teniendo cuidado en representa peligro como explosión, su manipulación. derrame, combustión, etc. Muestras que por su naturaleza, sus Muestras que por su naturaleza, sus características cambian en el tiempo, características cambian rápidamente en pero por su adecuado embalaje es el tiempo, o por su inadecuado embalaje posible almacenarlas por un tiempo no es posible almacenarlas. limitado. Muestras que no presentan grado apreciable de toxicidad, ni degradación, No aplicable ni descomposición. Son estables en el tiempo y no necesitan ningún embalaje especial para su almacenamiento. Se procede a la respectiva codificación y almacenamiento Se procede a su respectiva disposición final y evacuación Tabla Nº 2. Tiempos establecidos de almacenamiento Grupo 1 Bajo Grupo 2 Bajo Grupo 3 Bajo Tiempo de almacenamiento Almacenamiento por 2 años Almacenamiento por 1 año Almacenamiento por 5 años Las muestras que por haber cumplido el tiempo estimado de almacenamiento o hayan sido clasificadas para disposición final según la Tabla N° 1, su disposición final se realizará teniendo en cuenta la siguiente tabla: Tabla Nº 3. Caracterización para disposición final Grupo T Grupo D Grupo N Caracterización para disposición final. Disposición final Muestras que requieren un proceso especial para su destrucción. Presentan peligro para las personas y/o para el medio ambiente. Muestras que no requieren un proceso especial para su destrucción. Pero poseen alta carga orgánica biodegradable. Muestras que no requieren proceso especial de destrucción, pero no son biodegradables fácilmente. Se procederá para ser evacuadas del laboratorio. Se entregará a una empresa especializada para dicha destrucción. Líquidos y empresa destrucción. Líquidos y empresa destrucción. 84 © 2006 Derechos Reservados DIAN sólidos: se entregarán a una especializada para dicha sólidos: se entregarán a una especializada para dicha 8.1.6.8.6. Rótulo de almacenamiento y disposición de remanentes de muestras analizadas RÓTULO PARA ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS REMANENTES DE MUESTRAS ANALIZADAS CÓDIGO MUESTRA: AAAA/ NUMERO DESCRIPCIÓN DE LA MUESTRA: PRONUNCIAMIENTO TÉCNICO: NÚMERO CANTIDAD: CARACTERIZACIÓN PARA ALMACENAMIENTO: GRUPO N° _____GRADO________ CARACTERIZACIÓN PARA DISPOSICIÓN FINAL: GRUPO_______ FECHA PRONUNCIAMIENTO TÉCNICO: AAAA/MM/DD FECHA FINAL DE ALMACENAMIENTO AAAA/MM/DD Actividades para codificación 9 Para los profesionales químicos. El profesional químico debe realizar la respectiva caracterización para almacenamiento y para la disposición final, empleando las tablas N° 1 y 3. El profesional químico debe llenar en el RÓTULO PARA ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS REMANENTES DE MUESTRAS ANALIZADAS los datos correspondientes a: • El LAB: corresponde al número asignado en el momento de ingreso de la muestra al laboratorio. • Descripción de la muestra • Caracterización para almacenamiento y caracterización para disposición final: Corresponde al número que se obtiene de emplear las tablas 1 y 3. 9 Para el responsable del almacenamiento. Las actividades de almacenamiento y disposición de los remanentes de muestras analizadas, se inicia en el momento que el profesional químico hace entrega del concepto técnico correspondiente al análisis y del remanente de muestra que haya quedado, por lo tanto debe verificar que el profesional químico haya diligenciado el respectivo rótulo. La persona responsable de almacenamiento llenará en el respectivo RÓTULO PARA ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS REMANENTES DE MUESTRAS ANALIZADAS los datos faltantes: 9 El NÚMERO CONSECUTIVO: corresponde al número del oficio con el cual se emite el respectivo concepto técnico de análisis. 85 © 2006 Derechos Reservados DIAN 9 FECHA INICIAL Y FINAL DE ALMACENAMIENTO: para la fecha inicial de almacenamiento se coloca la fecha en que se realizó el informe final en el laboratorio y para la fecha final de almacenamiento, se suma a la fecha inicial los años correspondientes según la caracterización indicada en la tabla N° 2. 8.1.6.8.7. Actividades para disposición final o para almacenamiento Las muestras caracterizadas dentro de los grupos 1 y 2 grado alto se ubicarán con los residuos químicos y se evacuarán con estos. En este caso, se dejará constancia de la evacuación del remanente de muestra analizada guardando el RÓTULO PARA ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS REMANENTES DE MUESTRAS ANALIZADAS con su respectivo diligenciamiento dentro de los antecedentes y/o documentación que se archiva de la muestra. Cuando sea oportuno y de ser posible, se guardará el empaque donde venía la muestra. Esta actividad se ejecutará según coordinación con la empresa recolectora de los residuos químicos. Se diligenciará un acta de evacuación para muestras de disposición final inmediata, que registre la identificación, caracterización y fecha de evacuación de las muestras. Para las muestras caracterizadas dentro de los grupos 1, 2 y 3 grado bajo, el RÓTULO PARA ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS REMANENTES DE MUESTRAS ANALIZADAS debidamente diligenciado, se pegará con cinta o con ganchos u otra forma disponible sobre la muestra de tal forma que no se desprenda. Además, de ser posible, se colocará con marcador sobre la muestra el número del consecutivo de emisión. El responsable de la actividad es el encargado de mantener actualizado las muestras que se conservan y las muestras que se deben evacuar del inventario de almacenamiento, actividad que se realizará cada tres meses. Se diligenciará un acta de evacuación de muestras almacenadas, que registre la identificación, caracterización, fecha de inicio y final de almacenamiento y fecha de evacuación. 8.1.6.8.8. Registro de datos Los datos correspondientes para la disposición de los remanentes de las muestras analizadas serán consignados en: 1. 2. 3. 4. Rótulo para almacenamiento y disposición de los remanentes de muestras. Acta de evacuación para muestras de disposición final inmediata. Acta de evacuación de muestras almacenadas. Se hará mención en el concepto técnico emitido por el laboratorio del proceso que se realizará sobre el remanente de la muestra analizada: • Remanente de muestra: disposición final inmediata, sin contramuestra. • Remanente de muestra: disposición de almacenamiento por “equis” meses/años, pasado este tiempo se procederá a su disposición final. 5. En los antecedentes archivados de las muestras se registrará la fecha de evacuación y el número del acta con la que se realizó la respectiva evacuación. 86 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.6.8.9. Seguimiento Para la evaluación del cumplimiento de este procedimiento se establecen los siguientes indicadores: 1. % = (Nº muestras almacenadas debidamente marcadas/Nº muestras almacenadas revisadas)*100 El porcentaje a encontrar deberá permanecer siempre por encima del 90%. 2. % = (Nº muestras almacenadas con fecha de almacenamiento vencido/Nº muestras almacenadas revisadas)*100 El porcentaje a encontrar deberá permanecer siempre por debajo del 10%. 8.1.6.9. Control aduanero de residuos peligrosos y sustancias de alto riesgo Metodología manejo residuos peligrosos o de alto riesgo ambiental 1. Preparar periódicamente actividades con las Direcciones Seccionales, las cuales incluyen: capacitación a funcionarios, usuarios aduaneros y entidades locales en coordinación con la Escuela, visitas a entidades involucradas y a depósitos y reuniones para discusión y presentación local de informes. 2. Realizar visitas a los depósitos habilitados públicos, de convenio y privados, zonas francas y oficinas de las Direcciones Seccionales con el fin de registrar los inventarios de sustancias y desechos peligrosos por medio de un formato preestablecido. 3. Presentar informes gerenciales, parciales y generales, sobre las actividades realizadas e inventarios y las recomendaciones a que haya lugar. 4. Con base en el informe general, previa concertación con la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, la Subdirección de Gestión Comercial debe realizar el siguiente procedimiento para la disposición final de residuos y sustancias de alto riesgo: • Establecer un orden de prioridades de acuerdo con el tipo de sustancia o residuo. • Contratar y dirigir un proceso de caracterización in situ. • Si el producto puede ser dispuesto, esto es, comercializado, donado o destruido en el territorio nacional, se debe proceder de acuerdo con la normatividad ambiental y aduanera, en cada Dirección Seccional. • Si el producto, de acuerdo con la normatividad vigente debe ser eliminado en el exterior, se debe proceder a su acopio en el lugar más indicado y posteriormente a su exportación, en el marco del Convenio de Basilea. 87 © 2006 Derechos Reservados DIAN Procedimiento para el manejo de residuos peligrosos “destrucción mercancías” La destrucción de las mercancías será autorizada mediante resolución aprobada por el administrador de la jurisdicción donde se encuentren almacenadas, dejando claramente establecido la identificación, descripción, cantidad, unidad de medida, valor de las mercancías y certificación de que la mercancía se encuentra en mal estado y no es apta para el uso o consumo humano o industrial. Para llevar a cabo la destrucción, se coordinará la fecha, hora y lugar de la destrucción con una antelación de cinco días hábiles y se informará por escrito a la almacenadora, a la entidad sanitaria que emitió el permiso para la destrucción, sitio donde se llevará a cabo la destrucción y funcionarios delegados para presenciar la destrucción, se levantará un acta de la diligencia, la cual debe ser firmada por quienes presenciaron la diligencia. Para llevar a cabo la destrucción, se deberá tramitar el permiso ante la autoridad sanitaria encargada de la protección del medio ambiente, cuidando así que su ejecución, no infrinja normas de carácter ambiental. Estarán presentes en el momento de la destrucción las siguientes personas: • • • • • El Subdirector de Gestión Comercial o su delegado, cuando fuere el caso. El Director Seccional o su delegado. El Coordinador de la División de Gestión Comercial o su delegado. El funcionario de la entidad sanitaria, si así lo exige el concepto. Otras autoridades que por invitación del Director Seccional asistan a la destrucción o quieran participar. El documento de egreso se elaborará de conformidad con el acta de destrucción. Cuando la mercancía a destruir corresponda a mercancía de alto valor y riesgo, deberá estar presente el Director Seccional y el Coordinador de la División de Gestión Comercial o quien haga sus veces. 8.1.7. Destrucción de mercancías consideradas residuos peligrosos Pilas y baterías de celular Se consideran residuos peligrosos aquellas pilas y baterías que contengan mercurio, cadmio níquel o plomo. Teniendo en cuenta lo establecido en el literal c) del artículo 10 del Decreto 4741 de 2005, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se debe identificar el tipo de pila de que se trata, es decir si son peligrosas o no. Si no son peligrosas, se pueden donar a las entidades de que trata el artículo 531 del Decreto 2685 de 1999. Si son peligrosas, se debe consultar con la entidad ambiental de la jurisdicción, si existen receptores o plantas autorizadas para el tratamiento o disposición final de dichas mercancías. Productos químicos El Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en sus anexos 1 y 2 establece el listado nacional de residuos y desechos peligrosos. Teniendo en cuenta 88 © 2006 Derechos Reservados DIAN lo anterior, se debe consultar al Instituto Nacional Agropecuario –ICA- o a la autoridad ambiental de la jurisdicción, qué instalaciones están autorizadas para dar una gestión ambientalmente segura a este tipo de residuos. Para mayor claridad, se debe indicar en el oficio de solicitud de concepto, las especificaciones contenidas en la etiqueta del producto, empaque, estado (sólido, líquido), etc. Igualmente, se debe solicitar que de no ser requerido por el ICA, se sirvan indicar a cuáles de las entidades públicas mencionadas en el artículo 531 del Decreto 2685 de 1999, pueden ser donados los productos químicos, en el evento de tener concepto favorable. El Decreto 1220 de 2005, expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, indica que todas las empresas de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos requieren de licencia ambiental, incluyendo otros permisos. Las empresas que se dedican a estas actividades son autorizadas y controladas por las Corporaciones Autónomas Regionales y las autoridades ambientales urbanas. Por lo tanto, para obtener información sobre las empresas que prestan estos servicios y los tipos de residuos autorizados para cada empresa, en cada ciudad o departamento, se debe elevar consulta a la autoridad ambiental competente en las región donde se ubiquen los residuos y si en esta no hay instalaciones autorizadas, se debe consultar con autoridades en otras partes del país. 8.1.8. Recomendaciones para el manejo de residuos de la entidad 8.1.8.1. Campaña de sensibilización y capacitación en el Programa de Residuos 8.1.8.1.1. Objetivos • Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, personal de servicios generales, vigilancia, contratistas, proveedores y visitantes, en relación con el manejo integral de los residuos sólidos. • Sensibilizar y concientizar a los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, personal de servicios generales y visitantes, frente a los impactos ambientales, generados por el mal manejo de los residuos sólidos. • Implementar el programa de gestión de residuos y la metodología para su adecuada recolección y almacenamiento temporal en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. 8.1.8.1.2. Población objetivo • • • • Todos los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Todo el personal de servicios generales y vigilancia. Contratistas Población visitante y contratistas 8.1.8.1.3. Contenido del proceso de sensibilización 89 © 2006 Derechos Reservados DIAN Este proceso se adelantará a través de la ejecución de talleres: - Taller del marco jurídico e institucional: entidades encargadas de administrar el manejo de los residuos sólidos. - Taller en el manejo y separación en la fuente de los residuos sólidos: definición, tipos de residuos y condiciones de manejo para su recuperación, reciclaje, identificación y separación desde la fuente, recolección de residuos sólidos, almacenamiento y clasificación de los residuos sólidos. 8.1.8.1.4. Medios de comunicación La Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales solicitará a la Oficina de Comunicaciones la elaboración de piezas de divulgación para ser distribuidas a la población objetivo y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la Dirección Seccional. Debe efectuarse a través de medios impresos y diálogos estructurados un proceso de socialización sobre el plan de manejo de residuos sólidos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Las dependencias deberán efectuar jornadas de capacitación, las cuales deben ser coordinadas con las autoridades ambientales de su jurisdicción y otras entidades idóneas en el tema, para dictar los talleres pedagógicos. 8.1.8.2. Segregación en la fuente de depósito de residuos Debe efectuarse la separación de los residuos sólidos desde su lugar de origen. Es una de las actividades más importantes dentro del marco de la gestión integral de residuos sólidos, toda vez que de ella depende el éxito de la realización de las siguientes etapas de manejo de residuos. 8.1.8.2.1. COLOR Código de colores CONTENIDO ETIQUETA UBICACIÓN Un recipiente por cada cubículo (puede ser metálico o de madera) Plástico y vidrio Plástico y Vidrio Bolsas rojas en cada recipiente ubicado en los sanitarios y consultorios Residuos biosanitarios (consultorios y sanitarios) Material orgánico (Residuos de cocina y poda) Riesgo Biológico NO PELIGROSO MATERIAL BIODEGRADABLE 90 © 2006 Derechos Reservados DIAN Uno por cada cafetería. Bolsas negras para residuos de poda COLOR CONTENIDO ETIQUETA UBICACIÓN Uno por área, ubicado en la impresora principal Papel reciclable (usado por ambas caras) Papel reciclable Indiferente Papel reutilizable (Usado por una sola cara) Papel reutilizable Ubicación de una bandeja metálica o plástica, junto a la impresora principal. 8.1.8.2.2 Características de las bolsas desechables • • • • • La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por su manipulación. El material plástico de las bolsas para residuos infecciosos debe ser polietileno de alta densidad. El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 kg. La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg. Los colores de bolsas seguirán el código establecido, serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante el almacenamiento en el lugar de generación, recolección, movimiento interno, almacenamiento central y disposición final de los residuos que contengan. 8.1.8.2.3. Papel y cartón Se debe enfatizar en la reducción de la generación de papel a través de: utilización del papel por ambas caras, revisión de documentos antes de su impresión, dar prioridad a los correos internos e imprimir únicamente lo necesario, para ello se propone que en los correos de la DIAN, se especifique en la parte inferior del texto, el siguiente mensaje: Cuidemos el medio ambiente, no imprima si no es necesario Se ubicará un contenedor amarillo o caja de cartón debidamente etiquetada, cerca de la impresora principal de cada área, en donde se depositará el papel reciclable usado por ambas caras, éste será recolectado por el personal de aseo y entregado a una empresa de reciclaje. De igual forma, se instalará una bandeja para depositar el papel reutilizable, es decir, el usado por una sola cara con el fin de que sea reutilizado para impresiones, fotocopias o apuntes personales. Una vez se haya usado por ambas caras se deposita en el contenedor amarillo de papel reciclable. Se fomentarán las prácticas del uso de archivos magnéticos, a cambio de archivos físicos y el envío de comunicados solo a través de la red interna. Se sugiere instalar secadores eléctricos en los baños y toallas de tela para las cafeterías, con el fin de evitar el uso de toallas de papel. 91 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.8.2.4. Plástico, vidrio e icopor Con el propósito de disminuir la generación de vasos desechables, se propone que cada empleado aporte su pocillo individual de porcelana, el cual utilizará durante toda la jornada laboral, de lo contrario se prohíbe el uso de doble vaso plástico y de vasos de icopor, ya que este último es un residuo no aprovechable y difícil de disponer. Cada cubículo de trabajo cuenta con un recipiente individual, el cual será destinado únicamente para los residuos de plástico, vidrio y papel, nunca se depositarán residuos de comida. En las cafeterías y lugares comunes se instalarán bolsas de color azul para residuos de plástico y vidrio, los cuales serán recogidos por Servicios Generales y entregados a una empresa recicladora autorizada para la recolección y disposición final de estos residuos, de acuerdo con las cantidades generadas semanalmente. 8.1.8.2.5. Residuos peligrosos y especiales (tóners, cartuchos, cintas de impresoras) Todos los elementos mencionados deben ser aprovechados al máximo de su vida útil, realizando recargas cuantas veces sea permitido. En las Direcciones Seccionales, una vez se deban dar de baja, serán entregados al responsable de Recursos Físicos de la respectiva Dirección Seccional con el fin de que coordine lo pertinente con las empresas que se dedican al manejo de estos residuos para su disposición final. Igual procedimiento debe adelantarse en el Nivel Central por parte de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos. 8.1.8.2.6. Residuos biosanitarios Es de obligatorio cumplimiento el uso de bolsas plásticas de color rojo en las cestas de las instalaciones sanitarias, ya que estos residuos contienen flujos corporales que implican riesgos biológicos para las personas encargadas de realizar la recolección de los mismos. La finalidad de las bolsas es crear una barrera que no permita el contacto de las personas con estos desechos, los cuales se dispondrán en rellenos sanitarios. De igual forma, en los consultorios y/o enfermerías, se debe tener este tipo de selección, adicionalmente los residuos cortopunzantes deben ser recolectados en recipientes guardianes, los cuales deben tener las siguientes características: • • • • • Rígidos, en polipropileno de alta densidad u otro polímero que no contenga P.V.C. Resistentes a ruptura y perforación por elementos cortopunzantes. Con tapa ajustable o de rosca, de boca angosta, de tal forma que al cerrarse quede completamente hermético. Rotulados de acuerdo con la clase de residuo. Desechables y de paredes gruesas 8.1.8.2.7. Residuos orgánicos Estos residuos deben ser separados de los demás, en bolsas de color negro debido a la susceptibilidad de generar lixiviados. Se debe ubicar un recipiente o bolsa negra en las cafeterías y/o zona de alimentación de cada Dirección Seccional y sus respectivas cocinas. 92 © 2006 Derechos Reservados DIAN Los residuos de poda de jardines se depositan, de igual forma, en bolsas negras, ya que son determinados como orgánicos. 8.1.8.3. Caracterización de residuos Se recomienda al nivel central y a las Direcciones Seccionales efectuar una vez al año un ejercicio de reconocimiento de los residuos que se generan, con el fin de identificar el tipo de residuos y la cantidad que más se producen en desarrollo de sus actividades con el fin de optimizar la disposición final de los residuos. Para facilitar esta tarea, la Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales, elaborará y les hará llegar la metodología a aplicar. 8.1.8.4. Almacenamiento temporal 8.1.8.4.1. Residuos convencionales Según lo establecido en los artículos 24 y 26 de la Ley 9 de 1979, está prohibido el almacenamiento a campo abierto o sin protección de las basuras para evitar proliferación de insectos, generación de olores, arrastre, entre otros. Aunque en algunas Direcciones Seccionales se cuenta con cuarto cerrado o shut de basuras, estos no permiten la adecuada separación de los residuos, razón por la cual en todas las sedes a nivel nacional, incluyendo Bogotá, se debe adecuar el lugar de almacenamiento temporal de residuos sólidos, con las siguientes opciones: Opción No.1: En un cuarto cerrado, ubicar un contenedor para cada tipo de residuo, uno exclusivo para papel y cartón, otro para plástico y vidrio, uno para residuos orgánicos y uno para residuos biosanitarios. Para un total de 4 contenedores. Opción No 2: En un cuarto cerrado, construir un mecanismo de clasificación de residuos según el tipo, de tal forma que impida el acceso de vectores y roedores. Papel Plástico Modelo de separación 93 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.8.4.2. Residuos peligrosos y especiales Se debe disponer de un lugar específico para el almacenamiento temporal de residuos tales como: tóners, cartuchos, cintas de impresoras, luminarias, residuos electrónicos, sistema de aire acondicionado y pilas, ordenados de tal forma que no se presenten colapsos y con acceso restringido al personal. Dicho lugar debe ser seco y ventilado y no se permitirá su almacenamiento por más de 12 meses. Cada residuo deberá ser depositado en su empaque original y llevado al área de almacenamiento. 8.1.8.4.3. Residuos químicos Este ítem aplica a los laboratorios de la entidad, en donde se realiza almacenamiento temporal de recipientes vacíos impregnados de sustancias químicas, los cuales deben cumplir con: • • • • • • Antes de almacenarlas deben ser identificadas, clasificadas y determinadas sus incompatibilidades físicas y químicas, mediante la ficha de seguridad, la cual será suministrada por el proveedor. Manipular por separado los residuos que sean incompatibles. Conocer los factores que alteran la estabilidad del residuo tales como: humedad, calor y tiempo. El almacenamiento debe hacerse en estantes, acomodándolos de abajo hacia arriba. Los residuos de mayor riesgo deben ser colocados en la parte inferior, previniendo derrames. Las sustancias volátiles e inflamables deben almacenarse en lugares ventilados y seguros. 8.1.8.4.4. Residuos hospitalarios En las Direcciones Seccionales que cuenten con dispensarios médicos deben disponerse de los recipientes adecuados para el depósito de los residuos de tipo hospitalario que se generen como producto del servicio médico. 8.1.8.5. Disposición final de los residuos 8.1.8.5.1. Residuos convencionales La DIAN debe establecer contacto con una empresa recicladora debidamente aprobada por la autoridad ambiental de la jurisdicción, para realizar la disposición final de los residuos convencionales. Se debe establecer la periodicidad de recolección, con el fin de no sobrepasar la capacidad de almacenamiento del cuarto de basuras, dicha periodicidad debe ser mínimo semanal. 94 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.8.5.2. Residuos peligrosos y especiales Se debe solicitar a la fundación de beneficencia, los certificados y licencias ambientales de la empresa que realizará la disposición final de los tóners, cartuchos y cintas de impresoras. Los residuos electrónicos generados deberán ser almacenados en un lugar seco, hasta tener una cantidad considerable para ser dispuesta como chatarra a una empresa autorizada. 8.1.8.6. Plan de manejo de productos post-consumo Los residuos de baterías, medicamentos vencidos y luminarias deberán ser almacenados en un lugar seco, hasta tener una cantidad considerable para ser devueltos a su proveedor, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 del Decreto 4741 de 2005. En el evento de que las luminarias inservibles no sean recibidas por el proveedor, se debe establecer contacto con una empresa autorizada para su disposición final. 8.1.8.6.1. Residuos orgánicos Teniendo en cuenta que la DIAN no genera una cantidad significativa de desechos de comida, debido a que no cuenta con el servicio de restaurante, estos serán dispuestos por la empresa de aseo en relleno sanitario. Las Direcciones Seccionales deben cumplir con entregarlos en las respectivas bolsas de color negro. Excepción: Para el restaurante ubicado en la sede Escuela, los residuos de comida pueden ser incluidos en un programa de compostaje en donde a partir de estos se genere abono orgánico. La empresa encargada del restaurante debe garantizar este manejo. Con respecto a los residuos de jardines y podas, pueden ser aplicados al suelo para su posterior descomposición y humificación. La aplicación al suelo exige un tratamiento mecánico previo de picado aportando una fuente nitrogenada, ya sea de naturaleza orgánica (estiércol, abonos orgánicos, purines, abonado en verde) o inorgánica (abonos amoniacales o ureicos), que se acelere su descomposición. El residuo triturado puede dejarse sobre el suelo, a modo de acolchado orgánico de lenta descomposición, o proceder a su incorporación superficial en el suelo, mediante la realización de la labor adecuada. 8.1.8.6.2. Residuos químicos Cuando se realicen actividades de fumigación, el proveedor debe encargarse de la disposición final de los residuos que genere. La DIAN debe solicitar certificado de disposición. Los residuos sólidos de laboratorios (envases de productos químicos) deben ser dispuestos a través de una empresa autorizada para su destrucción. La DIAN debe verificar las licencias y permisos ambientales de la empresa contratada para este fin. 95 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.8.6.3. Residuos hospitalarios Las Direcciones Seccionales donde se cuenta con dispensarios médicos deben adherirse al programa de manejo de residuos hospitalarios y similares del municipio, estableciendo contacto con la empresa de aseo encargada para su recolección. 8.1.8.7. Recolección Una vez se haya establecido la cantidad de residuos y la capacidad de almacenamiento de cada sede, se definirá, junto con la empresa de aseo de la jurisdicción, las empresas recicladoras y las fundaciones de beneficencia, la frecuencia de recolección (días de recolección, hora y periodicidad). Así mismo, se debe exigir el pesaje de los residuos que se retiran de las instalaciones para su disposición final y llevar registro escrito de los datos, para ello se usará el siguiente formato, propuesto por la Secretaría de Medio Ambiente: 96 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.1.9. Seguimiento y medición Con el fin de realizar seguimiento a las actividades del programa de manejo de residuos y asegurar el mejoramiento continuo de la entidad, se han establecido las siguientes metas e indicadores: METAS FECHA DE CUMPLIMIENTO META INDICADOR Capacitar a los empleados de la entidad en la separación de residuos. No. personas capacitadas * 100 Personas programadas 30-VI-2010 Capacitar a los empleados de servicios generales a nivel nacional en la recolección y disposición final de los residuos. No. personas capacitadas * 100 Personas programadas 31-XII-2010 Alcanzar el 40% de reciclaje de los residuos convencionales de la entidad. Peso material reciclado bimestre * 100 Peso material usado bimestre 31-XII-2010 TTóners y cartuchos donados * 100 Tóners y cartuchos utilizados Donar el 80% de los tóners y cartuchos Realizar análisis al 100% de las muestras consideradas como residuos peligrosos, para verificar su nivel y tipo de peligrosidad. Realizar convenios con las entidades relacionadas con la disposición de mercancías para el manejo y destrucción de las mismas. 31-XII-2010 Total análisis realizados * 100 Total muestras consideradas residuos peligrosos Inmediato Informe presentado * 100 Informe requerido 01-IX-2010 97 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.2. Programa Ahorro y Uso Eficiente de la Energía Eléctrica 8.2.1. Justificación Consumir energía es sinónimo de actividad, de transformación y de progreso, la falta de este recurso puede generar pérdidas económicas y naturales, ya que la energía se provee de otros recursos como el agua y la luz solar, razón por la cual, si no se conserva, se afecta directamente los dos recursos mencionados anteriormente. El propósito de las acciones en favor del ahorro y uso eficiente de la energía no significa reducir el nivel de bienestar o el grado de satisfacción de los trabajadores de la entidad, sino invitar a la reflexión y al cambio de los hábitos y actitudes que conduzcan al empleo racional de los recursos energéticos y a la preservación del entorno natural del hombre. Mantener las instalaciones eléctricas en buen estado, adquirir prácticas de uso racional y fomentarlas, son las responsabilidades adquiridas por la DIAN dentro de su proceso de gestión ambiental. 8.2.2. Objetivos • Disminuir el consumo de energía, adquiriendo prácticas y mecanismos de racionalización del recurso. • Sensibilizar a los empleados en la aplicación de mecanismos para el ahorro y uso eficiente de la energía. 8.2.3. Identificación del problema en Bogotá Se observa una gestión positiva en cuanto al manejo de los recursos, especialmente mediante el uso de lámparas fluorescentes en el 99% de las sedes de Bogotá. Se analiza de manera negativa que el 56.3% de las sedes no lleva un control sobre el consumo de energía, lo que no permite establecer un indicador del mismo. Los funcionarios de las diferentes sedes son conscientes del uso racional de los recursos demostrado en el aprovechamiento de la luz natural en un 91.7%, la desconexión de sistemas eléctricos sin uso en un 81.3% y las campañas de información, formación y sensibilización sobre ahorro de energía en un 50%. 98 © 2006 Derechos Reservados DIAN % CUMPLIMIENTO 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Sensibilizacion ahorro de energia Sistemas electricos sin uso Lamparas fluorecentes Consumo de energía 0 Uso de luz natural 10 8.2.4. Identificación del problema nivel nacional 99 © 2006 Derechos Reservados DIAN Sensibilizacion ahorro de energia Sistemas electricos sin uso Uso de luz natural Lamparas fluorecentes 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Consumo de energía % CUMPLIMIENTO Se observa una gestión positiva en cuanto al manejo de los recursos, especialmente en el control del consumo de energía en un 90% de las sedes, respectivamente. 8.2.5. Recomendaciones 8.2.5.1. Ahorro y uso eficiente de la energía Como medida inicial, cada sede debe identificar los equipos y elementos que aportan el consumo de energía y su estado actual, teniendo en cuenta: • • Cantidad de luminarias. Cantidad de equipos (computadores, impresoras, fax, fotocopiadoras, escáner, aire acondicionado, ventiladores, hornos microondas, estufas, refrigeradores, televisores). Cantidad de tomacorrientes. • Ejemplo: Dirección Seccional:_________________________ Sede: _______________ ELEMENTO ÁREA Computadores Luminarias CANTIDAD (Unid) 25 10 50 20 ESTADO Bueno En desuso Buenas Fundidas Una vez identificados los equipos y elementos que no funcionan o están en desuso, se debe realizar la gestión para entregarlos al área correspondiente, de igual forma solicitar el cambio de luminarias y tomacorrientes que estén en mal estado, ya que estos consumen más energía. 8.2.5.2. Consumo Se debe llevar un registro sobre el consumo de energía mensualmente, el cual permitirá establecer metas de reducción. Dicho registro debe contener: Dirección Seccional, sede, período, lecturas (kwh), relación de diferencias de consumo mensual y costos. Ejemplo: Dirección Seccional: ____________________ Sede: ____________________ PERIODO Julio-agosto Agosto-sept. Sept-octubre LECTURA ACTUAL 8386 8662 8925 LECTURA ANTERIOR 8132 8386 8662 CONSUMO (Kwh.) 254 276 263 VARIACIÓN (KWh) 22 13 COSTOS $800.000 $900.000 $ 850.000 Las sedes que se encuentra en edificios por comodato o arrendamiento deben solicitar al arrendador una discriminación del consumo realizado por la DIAN, si no es posible, debido a la presencia de varios pisos y empresas, se tomará un promedio de consumo en relación con el total de consumidores. 100 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.2.5.3. Racionalización Con el propósito de disminuir los consumos mensuales y aumentar la variación en sentido positivo, se deben establecer prácticas y mecanismos de racionalización del recurso, como: • • • • • • • • • Uso de lámparas fluorescentes compactas de alta eficiencia en todas las sedes a nivel nacional, incluyendo exteriores, su duración aproximada es 10 veces mayor a la luz incandescente y consumen 4 veces menos energía. Aprovechar al máximo la luz natural, siempre y cuando no afecte las condiciones del puesto de trabajo. Mantener persianas abiertas y aprovechar la luz que ingresa por claraboyas y ventanales. Adecuación de sensores de movimiento en pasillos y baños, utilizando focos de 25 watts. Asegurarse de apagar los equipos eléctricos y las luminarias una vez terminada la jornada laboral. Apagar el monitor del computador en horas de descanso y almuerzo. Inspecciones periódicas a las redes eléctricas, con el fin de evitar o corregir desviaciones de energía. Uso de baterías recargables. No dejar conectados cargadores de teléfonos móviles o cualquier otro elemento a los interruptores. Desconectar los aires acondicionados al terminar la jornada laboral. 8.2.5.4. Campaña de sensibilización y capacitación La sensibilización y capacitación en el programa y uso eficiente de la energía eléctrica debe orientarse a la concientización de los empleados frente al tema, para ello se utilizarán estrategias de sensibilización, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 8.2.5.4.1. Objetivo • Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos con los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, personal de servicios generales, vigilancia, contratistas, proveedores y visitantes, en relación con el programa de uso eficiente de la energía eléctrica. • Sensibilizar y concientizar a los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, personal de servicios generales y visitantes, frente a los impactos ambientales, generados por el mal manejo del recurso energético. • Implementar un programa de uso eficiente de la energía eléctrica, en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. 8.2.5.4.2. Población objetivo • • • • Todos los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Todo el personal de servicios generales y vigilancia Contratistas Población visitante y contratistas 101 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.2.5.4.3. Contenido de la campaña de sensibilización Se ejecutarán los siguientes talleres: - Taller sobre el programa energético. - Taller de prácticas eficientes en el consumo de energía eléctrica. 8.2.5.4.4. Medios de comunicación La Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales solicitará a la Oficina de Comunicaciones la elaboración de piezas de divulgación para ser distribuidas a la población objetivo y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la localidad (invitación a los talleres, comportamientos y hábitos para el manejo eficiente del recurso energía). Además se debe adelantar una fuerte campaña de socialización a través de medios impresos y diálogos estructurados sobre el plan de gestión ambiental de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Las dependencias deberán efectuar jornadas de capacitación, las cuales deben ser coordinadas con las autoridades ambientales de su jurisdicción y otras entidades idóneas en el tema, para dictar los talleres pedagógicos. 8.2.5.5. Mantenimiento Se debe establecer un programa de inspecciones trimestrales a las instalaciones eléctricas, con el fin de identificar la necesidad de mantenimientos preventivos o correctivos. Para ello cada sede elaborará una lista de verificación, que contenga por lo menos los siguientes ítem: • • • Estado actual de luminarias y tomacorrientes. Estado de cableado eléctrico, una instalación en mal estado gasta más energía y daña los equipos. Limpieza de lámparas y focos. 8.2.5.6. Monitoreo y seguimiento Con el fin de realizar seguimiento a las actividades del programa de ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica se han establecido las siguientes metas e indicadores: METAS META INDICADOR FECHA DE CUMPLIMIENTO Capacitar a los empleados de la entidad en prácticas de ahorro y uso eficiente de energía. No. Personas capacitadas * 100 Personas programadas 31-XII-2010 Cambiar las luminarias incandescentes por fluorescentes de alta eficiencia en las instalaciones de la entidad a nivel nacional. Total luminarias fluorescentes que se cambiaron *100 Luminarias totales 31-XII-2010 Disminuir el consumo de energía en un 20% en los próximos 5 años. Consumo año actual * 100 Consumo año anterior 102 © 2006 Derechos Reservados DIAN 31- XII-2014 8.3. Programa para el Ahorro y Uso Eficiente del Recurso Agua 8.3.1. Justificación El agua es un recurso natural vital, el cual se ha venido malgastando hasta el punto de predecirse que para un futuro no muy lejano, será escaso, razón por la cual es muy importante establecer estrategias que permitan el control sobre el consumo del mismo y la prevención de su contaminación, con el fin de garantizar la disponibilidad del recurso en futuras generaciones. La contaminación de fuentes hídricas cada vez es más significativa, debido a la descarga incontrolada de aguas residuales de tipo industrial y doméstico, a esto se suma la disposición de residuos sólidos en los cuerpos de agua, lo cual implica cambios en las características físicas, químicas y microbiológicas del agua que pueden alterar los ecosistemas y devolver el daño al mismo ser humano. La DIAN es consciente de su compromiso con el medio ambiente, adquiriendo prácticas de ecoeficiencia, controlando los vertimientos y sensibilizando a los empleados en el ahorro y uso eficiente del agua. 8.3.2. Objetivos • Sensibilizar a los empleados en la práctica de hábitos tendientes al ahorro y uso eficiente del agua. • Disminuir el consumo de agua, adquiriendo prácticas y mecanismos de reutilización y racionalización. • Instalar dispositivos ahorradores de agua que optimicen el uso de este recurso en las sedes de la entidad que lo requieran. • Efectuar las acciones pertinentes ante las empresas prestadoras del servicio de suministro de agua y/o ante las autoridades competentes a fin de identificar la calidad del agua abastecida en las direcciones seccionales a nivel nacional. • Desarrollar los mecanismos que estén al alcance de la entidad para optimizar la calidad del agua en las direcciones seccionales que lo requieran. • Cumplir con la normatividad ambiental en referencia a los parámetros permisibles en vertimientos líquidos en las sedes y/o dependencias de la entidad que por sus funciones generen algún impacto en este aspecto. • Realizar mantenimientos correctivos y preventivos a los sistemas de conducción y almacenamiento de agua internos en las sedes de la entidad, a fin de garantizar las condiciones óptimas para el consumo y la prevención del deterioro de dichas estructuras. 103 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.3.3. Identificación del problema 8.3.3.1. Nivel Bogotá Se evidencia el mantenimiento de sistemas de conducción de agua y de las instalaciones de almacenamiento en un 93.75% de las sedes. Los vertimientos líquidos de todas las direcciones seccionales a excepción de la sede del laboratorio son de tipo doméstico, razón por la cual no necesitan tratamiento pre-vertimiento y, por lo mismo, se asegura el cumplimiento legal de los parámetros de vertimiento. Se optimiza la calidad del agua potable para el consumo de los empleados en la mayoría de las direcciones seccionales, a través del uso de ozonizadores, mantenimiento de filtros o agua tratada de garrafón. Sobresale la gestión realizada en campañas de información, formación y sensibilización sobre ahorro de agua en un 75% de las sedes. El aspecto negativo sobresaliente es que en ninguna sede se tiene la práctica de la reutilización de agua, solo el 43.75% tiene instalados sistemas de bajo consumo de agua en sanitarios y lavamanos. 100 90 % Cumplimiento 80 70 60 50 40 30 20 10 0 8.3.3.2. Nivel nacional Se evidencia el mantenimiento de sistemas de conducción de agua en un 74% y de tanques de almacenamiento en un 77.1% de las sedes a nivel nacional. El 82% de los vertimientos líquidos cumplen con los parámetros, debido a que son de tipo domestico, razón por la cual no necesitan tratamiento pre-vertimiento, el porcentaje restante corresponde a vertimientos de las sedes que cuentan con laboratorio. 104 © 2006 Derechos Reservados DIAN Entre los aspectos negativos sobresalientes está que tan solo el 14% de las sedes practica la reutilización de agua, solo en el 40% de las sedes a nivel nacional se cuenta con sistemas de bajo consumo de agua en sanitarios y lavamanos y en el 46% se han realizado campañas de información, formación y sensibilización sobre ahorro de agua. 100 90 % Cumplimiento 80 70 60 50 40 30 20 8.3.4. Sensibilizacion ahorro de agua Sistemas de bajo consumo Separación de redes Almacenamiento de agua. Calidad agua potable Hidrantes y extremos muertos Protección de conductos No sustancias solidas Cumple legislacion vigente Vertimientos liquidos Programa uso eficiente 0 Reutilización de agua 10 Recomendaciones 8.3.4.1. Ahorro y uso eficiente Como medida inicial, se debe llevar un registro sobre el consumo de agua periódicamente, cuyo análisis permitirá establecer metas de reducción. Dicho registro debe contener: Dirección seccional, Sede, Período, Cantidad consumida (m3), relación de diferencias de consumo entre periodos evaluados y costos. Ejemplo: Dirección Seccional _________________________ Sede: ________________ PERIODO Diciembre - Enero Enero - Febrero CANTIDAD (m3) 220 198 VARIACION (m3) 22 COSTO ($) $ 200.000 $ 180.000 La diferencia de consumo entre un mes y otro es de 22 lt/mes Las sedes que se encuentran en edificios por comodato o arrendamiento deben solicitar al arrendador una discriminación del consumo realizado por la DIAN, si no es posible, debido a la 105 © 2006 Derechos Reservados DIAN presencia de varios pisos y empresas, se tomará un promedio de consumo en relación con el total de usuarios beneficiarios del servicio. 8.3.4.2. Reutilización y racionalización Con el propósito de disminuir los consumos mensuales y aumentar la variación en sentido positivo, se deben establecer prácticas y mecanismos de reutilización y racionalización, como: • Adecuación y/o instalación de dispositivos de bajo consumo en grifos de lavamanos y lavaplatos. • Instalación de sanitarios con baja demanda de volumen de agua para descargas. • Recolección de aguas lluvias para ser reutilizadas en la limpieza de oficinas, lavado de utensilios de cafetería, baterías sanitarias y aseo en general. • Inspecciones periódicas a los sistemas de conducción internos para evitar o corregir fugas de agua que generen desperdicios. 8.3.4.3. Campaña de sensibilización y capacitación en el recurso agua La base fundamental para el desarrollo óptimo del programa es la concientización de los empleados frente al uso y ahorro del agua, para ello se utilizarán estrategias de sensibilización, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 8.3.4.3.1. Objetivo • Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos en los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, personal de servicios generales, vigilancia, contratistas, proveedores y visitantes, en relación con el recurso hídrico. • Sensibilizar y concientizar a los empleados de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, personal de servicios generales y visitantes, frente a los impactos ambientales, generados por el mal manejo del recurso hídrico. • Implementar un programa de ahorro en el consumo de agua, en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. 8.3.4.3.2. Población objetivo • • • • Todos los empleados de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Todo el personal de servicios generales y vigilancia. Contratistas. Población visitante. 106 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.3.4.3.3. Contenido de la campaña: de sensibilización Se ejecutarán los siguientes talleres: - Taller recursos hídricos - Taller del marco jurídico e institucional - Taller de prácticas eficientes de ahorro en el consumo de agua - Taller impacto ambiental, generado por mal manejo de los recursos hídricos 8.3.4.3.4. Medios de comunicación La Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales solicitará a la Oficina de Comunicaciones la elaboración de piezas de divulgación para ser distribuidas a la población objetivo y para ser colocadas en las respectivas carteleras de las Direcciones Seccionales (invitación a los talleres, comportamientos y hábitos para el manejo eficiente del recurso agua). Las dependencias deberán efectuar jornadas de capacitación, las cuales deben ser coordinadas con las autoridades ambientales de su jurisdicción y otras entidades idóneas en el tema, para dictar los talleres pedagógicos. 8.3.5. Vertimientos líquidos Los vertimientos líquidos de todas las Direcciones Seccionales a nivel nacional y en el Nivel Central, a excepción de los laboratorios, son de tipo doméstico, razón por la cual no necesitan tratamiento pre-vertimiento y, por lo mismo, se asegura el cumplimiento legal de los parámetros de vertimiento. Teniendo en cuenta lo anterior y con el fin de dar cumplimiento a los parámetros de vertimiento, se implementará en los laboratorios a nivel nacional un sistema de tratamiento de aguas prevertimiento, con el fin de neutralizar los residuos generados en el desarrollo de su actividad. 8.3.6. Mantenimientos Uno de los principales componentes para garantizar la calidad del agua y la adecuada canalización de los vertimientos, es el mantenimiento de los sistemas de conducción, redes de distribución internas, extremos muertos y tanques de almacenamiento. Razón por la cual es muy importante que en cada sede se establezca un programa de inspecciones periódico a estas instalaciones con el fin de identificar la necesidad de realizar mantenimientos preventivos o correctivos. Para ello cada sede elaborará una lista de verificación, que contenga por lo menos los siguientes ítem: • • • Identificación de los extremos muertos (llaves y registros). Revisión del último mantenimiento a los sistemas de conducción y empresa que lo realizó. Revisión de última limpieza a tanques de almacenamiento, contratista y productos químicos utilizados. 107 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.3.7. Monitoreo y seguimiento La entidad adelantará desde cada una de sus direcciones seccionales y ante las empresas prestadores del servicio de suministro de su ciudad respectiva, las gestiones pertinentes a fin de identificar la calidad del agua con que son abastecidos, teniendo en cuenta que la verificación del cumplimiento de los parámetros de la calidad del agua es competencia de la empresa prestadora del servicio de suministro, de acuerdo con la Resolución 2115 de 2007. Una vez la empresa prestadora del servicio de suministro entregue a las seccionales la información relacionada con la calidad del agua que le suministra y de acuerdo con los resultados, la entidad contemplará los mecanismos de acción que cada sede debe efectuar de acuerdo con el alcance que la normatividad permita. Adicionalmente y con el fin de realizar seguimiento a las actividades del programa de ahorro y uso eficiente del agua, se han establecido las siguientes metas e indicadores: METAS META Disminuir el consumo de agua en un 5% para cada año en los próximos cinco (5) años Capacitar a los empleados de la Entidad en ahorro y uso eficiente del agua Implementar en los laboratorios un sistema de aguas pre-vertimiento con el fin de neutralizar los residuos generados en el desarrollo de su actividad. Instalar los dispositivos ahorradores de agua en todas las sedes de la Entidad. FECHA DE CUMPLIMIENTO INDICADOR Consumo año actual Consumo año anterior *100 No. personas capacitadas Personas programadas *100 31-XII-2010 No de laboratorios con sistema de aguas prevertimiento instalado / Total laboratorios de la DIAN *100 31 – XII – 2013 No de sedes con dispositivos ahorradores de agua instalados Total sedes DIAN *100 31 – XII – 2013 108 © 2006 Derechos Reservados DIAN 31 – XII - 2014 8.4. Criterios ambientales para compra y uso de insumos y servicios 8.4.1. Justificación La gestión ambiental de la DIAN es integral, buscando que sus proveedores y contratistas cumplan con las condiciones de calidad ambiental que fomenten una cultura de gestión ambiental responsable y voluntaria en las empresas que ofrecen servicios. Se debe buscar, mediante los criterios de compra y uso de insumos, productos amigables con el medio ambiente que ocasionen el mínimo impacto ambiental, adicionalmente en los procesos de contratación que realice la entidad se debe incluir, el cumplimiento de las normas ambientales. 8.4.2. Objetivos • • • Generar conciencia ambiental en los proveedores y contratistas. Conocer el mercado de las marcas comprometidas con la promoción del reciclaje y el cuidado del medio ambiente, disminuyendo costos en el proceso de compras. Evitar la compra de insumos dañinos para el medio ambiente. 8.4.3. Alcance El presente documento aplica a las Direcciones Seccionales en donde se lleven procesos de contratación y compras a Nivel Nacional 8.4.4. Responsabilidades La responsabilidad de llevar a cabo este procedimiento es del área de Recursos Físicos de las Direcciones Seccionales. El seguimiento al cumplimiento del mismo la realizará el Comité de Coordinación del Plan Institucional de Gestión Ambiental. 8.4.5. Procedimiento Los contratistas que permanecen durante la jornada laboral en las instalaciones de la entidad deben acogerse y participar activamente en los programas que se implementen, razón por la cual se incluirán en las capacitaciones programadas dentro del PIGA. 8.4.6. Criterios para proveedores y contratistas La entidad, debe realizar la selección de sus proveedores teniendo como prioridad los siguientes criterios: 1. Tener prioridad por los proveedores que ofrezcan productos que causen el mínimo impacto ambiental, procurando adquirir aquellos productos o servicios que estén eco-etiquetados con el sello verde colombiano, establecido por la Resolución 1555 de 2005, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 109 © 2006 Derechos Reservados DIAN 2. Teniendo en cuenta que no existen productos certificados para todas las categorías de bienes y servicios que se usan en una oficina, es importante adoptar una política de compras donde se tenga en cuenta criterios de sostenibilidad ambiental y social. Cuando existan facilidades en el mercado para conseguir productos certificados como orgánicos (esquema de la agricultura orgánica del país) o derivados de la agricultura sostenible (esquema de Rainforest Aliance) por ejemplo pueden tenerse en cuenta. 3. En la compra y uso de insumos de funcionamiento se recomienda tener en cuenta: Suministro de elementos de oficina elaborados a través de procesos amigables con el medio ambiente (fólderes, carpetas, AZ, lápices, etc.) elaborados con material reciclado; uso de tazas y vasos de porcelana o vidrio y no de icopor o plástico; azúcar en cubitos y no en bolsas; utilización de los insumos (jabones, detergentes, etc.) más amigables con la naturaleza en las actividades diarias de la DIAN. 4. Las empresas que presten servicios en la entidad, como vigilancia, servicios generales, fotocopiadora, jardinería, fumigación, cafeterías, entre otros, deben cumplir con las normas ambientales y conocer la gestión ambiental adelantada por la entidad, específicamente en temas como: reutilización y reciclaje de papel, ahorro y uso eficiente de energía eléctrica y agua, manejo de residuos peligrosos (fumigación, fotocopiadora y servicios generales) y manejo de residuos, entre otros. 110 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.5. Iniciativa de Aduanas Verdes en la DIAN 8.5.1. Generalidades El concepto de “Aduanas Verdes” tiene como objetivo capacitar a las autoridades responsables en los principios, requerimientos, programas y procesos para el cumplimiento de las obligaciones de los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAs) en las importaciones y las exportaciones, ampliamente promovidas en la actualidad por el libre comercio. La "Iniciativa Aduanas Verdes", coordinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), intenta hacer efectivo el control aduanero sobre el tráfico ilegal de los recursos naturales y productos contaminantes. El PNUMA recalca que el comercio ilegal de bienes relacionados con el medio ambiente es un problema internacional con serias consecuencias, ya que amenaza directamente el entorno natural y la salud humana, contribuye a la pérdida de especies y provoca graves pérdidas en los países afectados. Asimismo, este tipo de contrabando refuerza también a las organizaciones criminales que trafican con drogas, armas o prostitución. Por su parte, los contrabandistas conocen a la perfección los problemas a los que se enfrentan los funcionarios de aduanas y de justicia. La falta de medios y de personal suele ir unida al desconocimiento de cuáles son las sustancias prohibidas o las especies en peligro de extinción, o cómo actuar si se detectan. Con este fin, se creó en 2001 la "Iniciativa Aduanas Verdes". Esta Iniciativa como ya se mencionó es coordinada por el PNUMA y cuenta con la participación de diversas instituciones internacionales, como la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Organización para la Prohibición de Armas Químicas (OPAQ), Interpol y secretariados de diversas convenciones sobre cuestiones medioambientales. De esta manera, la iniciativa trata de que se cumplan los tratados internacionales sobre los distintos aspectos medioambientales sobre los que se puede traficar: Sustancias que destruyen el ozono (Protocolo de Montreal); movimientos transfronterizos y desechos peligrosos (Convención de Basilea); biodiversidad amenazada (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres - CITES y Convención sobre Diversidad Biológica). 8.5.2. Justificación Las consecuencias de la comercialización ilegal de Sustancias Agotadoras de Ozono, productos tóxicos, residuos peligrosos, especies en peligro de extinción, organismos vivos modificados, generan crímenes ambientales en diferentes escalas. Es de vital importancia la capacitación de los funcionarios aduaneros por ser las Aduanas precisamente el primer eslabón en la “cadena de cumplimiento y aplicación” contra el comercio ilícito transfronterizo, dentro de un contexto de cooperación internacional y responsabilidad compartida entre los países. 111 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.5.3. Metodología Los Acuerdos Multilaterales Ambientales AMUMAs son el medio para el cumplimiento de las acciones de Aduanas Verdes; motivados por preocupaciones mundiales acerca de los serios y a veces irreversibles efectos ambientales de las actividades humanas dentro de un conjunto de marcos nacionales legislativos e institucionales entran en vigor, adquieren y fijan responsabilidades de las partes en su implementación. La Capacitación de Aduanas, incluyendo la Iniciativa Aduanas Verdes, es un componente de los AMUMAS. Varios países expresan la necesidad específica de armonizar la capacitación de aduanas donde las Secretarías de AMUMAs relevantes ya han iniciado con los funcionarios aduaneros. 8.5.4. Tareas generales de las Aduanas respecto a los Amumas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Verificar la validez de documentos de tránsito Asegurar que los documentos correspondan a los bienes transportados efectivamente Combatir el fraude Asegurar que se cumpla con las medidas de restricción Evaluar y recolectar tasas e impuestos aplicables Participar en investigaciones relacionadas con presunto comercio ilícito Informar al público acerca de los impactos y consecuencias del comercio ilícito y las medidas para disminuir dicho comercio 8.5.5. Impactos potenciales de las Aduanas 1. Debilitamiento de organizaciones criminales como resultado de una mayor detección y juicios por comercio ilícito y remoción/reducción de corriente de ingresos. 2. Mayor efectividad en la implementación de AMUMAs, a través de una mejor coordinación a nivel nacional y uso más efectivo de recursos limitados. 3. Mejor desempeño a nivel nacional en el cumplimiento de los AMUMAs 4. Protección de la salud humana y del medio ambiente 112 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.5.6. Verificación en Aduanas (Convenio de Basilea) • Procedimientos para el control en frontera, país de exportación 113 © 2006 Derechos Reservados DIAN • Procedimiento para el control de frontera, aduanas país de tránsito, entrada 114 © 2006 Derechos Reservados DIAN • Procedimientos para el control de fronteras, país de importación • Cooperación para el cumplimiento del Convenio de Basilea A nivel nacional Los oficiales de Aduana y los agentes de control Puntos focales Autoridades competentes Ministerios de Justicia y Fiscalía A nivel regional: Cooperación interregional e intercambio de información A nivel internacional Convenio de Basilea Organización Mundial de Aduanas Aduanas Verdes Interpol 115 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.5.7. Convenio de Estocolmo Control de la importación de los Contaminantes Orgánicos Persistentes COP • Conocer cuáles COP están listados en el Convenio (la lista puede aumentar) • Conocer las exenciones/usos permitidos • Vincularse con el Punto Focal Nacional y otros actores (ej. Laboratorios, organismos/sectores que usen COP) • Conocer las vinculaciones entre los convenios de químicos • Control de exportación de los COP • Conocer cuáles son los COP listados • Conocer qué países son partes y cuáles no • Conocer cuáles exenciones/usos permitidos aplican a los distintos países de destino • Conocer los procedimientos que se aplican en la exportación: - Partes vs. no-Partes - Países con vs países sin exenciones registradas Conocer las interacciones y vinculaciones entre los distintos Convenios (ej. Basilea, Rotterdam, Montreal) Intercambio de información y reportes • Generar datos estadísticos de cantidades y tipos de COP importados • Generar datos estadísticos de los países exportadores de los COP • Generar datos estadísticos sobre los países a los cuales se exportan estos químicos • Manejar información general sobre el manejo de los COP conjuntamente con el Punto Focal para el Convenio. 8.5.8. Convenio de Rotterdam ¿Qué se debe chequear en las importaciones? • Que los códigos armonizados de la OMA estén reflejados • Que el producto químico se encuentre listado en el Anexo III • Que cumpla con los requisitos de etiquetado • Requerimientos del marco jurídico nacional ¿Qué chequear en las exportaciones? • Que los productos químicos estén correctamente etiquetados • Presencia de hojas de seguridad • Chequear si el producto químico está en el Anexo III • Verificar si el país importador ha solicitado no recibir el producto químico en cuestión Cooperación con la OMA • Los productos químicos incluidos en el Anexo III del Convenio tienen asignados códigos arancelarios armonizados otorgados por la OMA (entró en vigor el 1 de enero de 2007). • Información relevante sobre el Convenio de Rotterdam está disponible a través de los centros de capacitación de la OMA y de la Red de Cumplimiento de Aduanas (Customs Enforcement Network CEN) 116 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.6. Plan de Contingencias Ambientales Teniendo en cuenta que en ninguna de las sedes se tiene un plan de contingencias ambientales, se establecen las siguientes pautas que pueden ser incluidas dentro del Plan de Emergencias de cada sede. 8.6.1. Objeto Definir la forma en que se deben atender las contingencias de tipo ambiental tales como desabastecimiento o contaminación del agua potable, fuga o derrames de sustancias que puedan contaminar el suelo o el agua, acumulación de residuos sólidos, entre otros, excluyendo las emergencias de tipo natural, como sismos, inundaciones, maremotos, huracanes, etc. 8.6.2. Alcance La presente propuesta aplica a todos los procesos y actividades realizados en las diferentes Direcciones Seccionales a Nivel Nacional. Debe ser incluido en el Plan de Emergencias de cada Dirección Seccional. 8.6.3. Áreas susceptibles Todas las Direcciones Seccionales están expuestas a contingencias causadas por fenómenos naturales que pueden poner en riesgo la seguridad de sus instalaciones y de los empleados que prestan sus servicios en estas, adicionalmente las sedes que cuentan con laboratorio pueden presentar riesgos derivados del manejo de sustancias químicas. 8.6.4. Recursos humanos Las contingencias ambientales serán atendidas por el encargado del área de Recursos Físicos y el Administrador del edificio, estos a su vez, deben apoyarse en los brigadistas de cada Dirección Seccional. 8.6.5. Capacitación Todos los funcionarios deberán estar capacitados en contingencias ambientales. Adicionalmente, el grupo de apoyo seleccionado recibirá entrenamiento de forma teórica y práctica en los procedimientos operativos para atención de contingencias, establecidos en este plan. 8.6.6. Responsabilidades Cuando una persona detecte una situación susceptible de causar un riesgo ambiental, deberá comunicarla al personal de guardia más cercano y éste, a su vez, al coordinador de emergencias 117 © 2006 Derechos Reservados DIAN en cada Dirección Seccional, para que decida la conveniencia de poner en marcha el Plan de Contingencias Ambientales. En caso de que los recursos disponibles no fueran suficientes para contener la emergencia, se pondrá en conocimiento de los medios de apoyo externos. Para ello, el Coordinador de Emergencias, identificará la situación producida, evaluará la capacidad de actuación del equipo con el que cuenta y los medios de los que se dispone. 8.6.7. Proceso de comunicación Ante una situación de emergencia, el proceso de comunicación establece las siguientes fases de actuación: a) Fase de ALERTA o CONATO: Incluimos en ella toda emergencia ambiental que pueda ser controlada de forma sencilla y rápida por el personal de la entidad. La persona que detecte la situación de emergencia, la comunicará inmediatamente al coordinador de emergencia de la sede. b) Fase de ALARMA PARCIAL: Como tal se clasifica toda emergencia ambiental que, para ser dominada, requiera la actuación de equipos especiales, de personas o medios, pero siempre que se limite a un sector y no afecte a otros sectores colindantes en horizontal o vertical. c) Fase de ALARMA GENERAL: Se incluyen todos los siniestros que requieran actuación de equipos especiales, medidas de salvamento o socorro exterior o que afecten a varios sectores de la sede. En este caso, el coordinador de emergencias será el encargado de ponerse en contacto con los servicios de emergencias que considere oportunos. 8.6.8. Entes de apoyo Cada Dirección Seccional debe establecer los teléfonos de los entes externos de apoyo, ubicados en la respectiva jurisdicción, teniendo como mínimo: • • • • • • • • • Bomberos Defensa Civil Proveedor de los productos químicos Cisproquím Dirección de Prevención y Atención de Emergencias Empresa de acueducto y alcantarillado Empresa de servicios públicos Empresa de energía Empresas recicladoras 118 © 2006 Derechos Reservados DIAN 8.6.9. Riesgos asociados Los riesgos identificados que pueden derivarse de las potenciales situaciones de emergencias ambientales son: • • • • • • Vertidos no controlados de sustancias y/o residuos peligrosos por rotura de recipientes o contenedores, o por desconocimiento Derrame de residuos peligrosos en el suelo Mezclas de residuos peligrosos Acumulación de residuos sólidos Desabastecimiento de agua potable Fugas de gases contaminantes de los sistemas de refrigeración 8.6.10. Recursos para atención de derrames Las Direcciones Seccionales en donde se manipulen productos químicos deben contar con un kit antiderrames, que contenga como mínimo: • • • • • • Un tubular absorbente de 2 mt Contenedor con tapa Guantes de neopreno Gafas de seguridad 1 bulto de material absorbente (arena, aserrín, etc.) Una pala 8.6.11. Procedimientos operativos Los procedimientos operativos son elementos claves dentro del desarrollo de un plan de contingencias, ya que permiten unificar criterios de actuación, además incluyen la toma de decisiones orientadas a alcanzar los objetivos predefinidos en el plan. Los procedimientos para emergencias son acciones específicas de respuesta “normalizadas”, que permiten a todos los organismos y personas que intervienen en la atención de un incidente, actuar en forma similar, coordinadamente, facilitando la comunicación y optimizando el uso de los recursos disponibles. A continuación se describen los pasos a seguir en caso de que se manifestara alguno de los riesgos identificados: 8.6.11.1. Vertido de contaminantes incontrolados a la red de alcantarillado Cuando se produzca un vertido que contenga sustancias peligrosas y éste alcance la red de alcantarillado deberá actuarse de la siguiente manera: 1. Detectar e identificar el foco emisor y si es posible cortar el vertido. 2. Comunicar la situación al coordinador de emergencia, quien deberá ordenar la contención del vertido, en la medida de lo posible, procurando evitar que el vertido alcance a la red de alcantarillado. 119 © 2006 Derechos Reservados DIAN 3. Comunicar a la Empresa de Alcantarillado la situación generada. 4. Proceder a la limpieza de la zona que se haya visto afectada por el vertido, si fuera el caso. Para la limpieza de residuos peligrosos se procederá mediante el uso de absorbentes, que serán gestionados como residuos peligrosos posteriormente. Esta situación puede generarse por vertido de productos químicos; el método de limpieza en este caso es el siguiente: • Productos químicos: Aíslese el líquido vertido accidentalmente. Absórbase con un material inerte y elimínese como residuo peligroso a través del gestor de residuos autorizado. 8.6.11.2. Derrame de residuos peligrosos sobre el suelo Cuando se produzca el derrame de residuos peligrosos, se actuará de la siguiente manera: 1. Identificación y control de la fuente que ha provocado el derrame. 1. Comunicación al coordinador de emergencia. 2. Identificación de la naturaleza y de la cantidad derramada de residuos. Con esto se pretende conocer el grado de movilidad, persistencia y propiedades toxicológicas del mismo. 3. Contención y recogida de los residuos derramados. Esta última se llevará a cabo mediante materiales absorbentes, evitando el aserrín, para ello habrá que retirar la tierra que se haya visto afectada por el derrame y gestionarlo como residuo peligroso. Esta situación puede generarse por derrame de productos químicos. El método de limpieza para este caso es el siguiente: • Productos químicos: Aíslese el líquido vertido accidentalmente. Absorber con un material inerte y elimínese en el proceso de gestión como residuo peligroso. Si esta situación se produjese por fractura en un depósito, se procederá a la extracción de su contenido a la menor brevedad posible por la organización que lo suministra. Se reparará si se cree conveniente el depósito al que habrá que someter a pruebas de estanqueidad. 8.6.11.3 Mezcla de residuos peligrosos Las situaciones de emergencia que han sido identificadas y que se pueden presentar durante la manipulación, transporte y almacenamiento de los residuos peligrosos son las siguientes. • • • Vertido no controlado de residuos, por error o desconocimiento. Vertido de residuos por rotura de recipientes o contenedores. Mezcla de residuos de diferente peligrosidad. La entidad tendrá determinadas las precauciones específicas, los procedimientos y el equipo de protección que deben utilizarse durante estas situaciones, de acuerdo con lo siguiente: • • En el caso en que el derrame se produzca en una zona transitada, aislar a las personas si se plantea peligro para éstas. Una vez que se ha detectado la rotura o volcado del contenedor, se avisa al coordinador de emergencias, quien designará a las personas encargadas de realizar la limpieza, quienes deben estar debidamente capacitados sobre la forma de actuación y deben tener en cuenta durante todo el proceso lo siguiente: 120 © 2006 Derechos Reservados DIAN - No manipular los residuos directamente con las manos, utilizando un recogedor o pala. Utilizar guantes que impidan la punción sobre guantes de látex. Utilizar mascarilla y bata desechables, para todo tipo de residuos. Cerrar el contenedor una vez terminado el proceso. Limpiar la zona afectada con productos desinfectantes. En caso de utilizar guantes, bata, mascarilla, recogedor, escoba o utensilios de limpieza, desecharlos como si se tratara del mismo tipo de residuo que el derramado. Cuando se detecte que se ha producido una mezcla de residuos peligrosos, se procederá de la siguiente manera: 1. Se comunicará al coordinador de emergencia 2. Se identificarán los residuos peligrosos mezclados, con el objetivo de conocer las posibles reacciones que pudieran derivarse de dicha mezcla y poder así actuar en consecuencia, tomando las medidas de seguridad oportunas. 3. Se comunicará a la Empresa proveedora de productos químicos o a Cisproquim, quienes se encargarán de la gestión adecuada de la mezcla. 8.6.11.4. Acumulación de residuos sólidos La acumulación de residuos sólidos se puede dar por dos causas: • • Los residuos generados sobrepasan la capacidad de almacenamiento del contenedor o cuarto de basuras. La empresa de aseo y/o empresa recicladora no ha realizado la recolección oportunamente. En ambos casos, se actuará de la siguiente manera: • • • • • • Identificación de la acumulación de residuos sólidos. Comunicación al coordinador de emergencia. El coordinador de emergencia se comunicará con la empresa de aseo y/o empresa recicladora de la jurisdicción, para solicitar la recolección de carácter urgente. Sí pasadas seis horas, la empresa correspondiente no se ha presentado, el coordinador de emergencias ordenará la adecuación de un lugar para almacenamiento temporal en donde se protejan los residuos de agentes ambientales. Una vez sean retirados los residuos de las instalaciones, se procederá a limpiar con desinfectantes la zona que se ha visto afectada. El coordinador de emergencias citará a los representantes de la empresa de aseo de la jurisdicción y/o empresa recicladora, a una reunión para acordar periodicidad de recolección con el fin de evitar una nueva eventualidad. 8.6.11.5. Desabastecimiento de agua potable En caso de presentarse desabastecimiento de agua potable por contaminación o falta de suministro por parte de la empresa de acueducto de la jurisdicción, se actuará de la siguiente manera: 1. Identificación del desabastecimiento de agua. 2. Comunicación al coordinador de emergencia. 121 © 2006 Derechos Reservados DIAN 3. El coordinador de emergencia ordenará la inspección a las redes de suministro de agua internas de la edificación, con el fin verificar la presencia de fugas o desviaciones. Si se confirma esta situación, se deberá contactar al personal especializado para realizar el respectivo arreglo, en el menor tiempo posible. 4. Si la fuga ó desviación es externa, se procederá a establecer comunicación con la empresa de acueducto de la jurisdicción, quienes arreglarán el daño. 5. Si el desabastecimiento de agua se prolonga por más de cuatro horas, se deberá solicitar el suministro de agua tratada para consumo humano (garrafones) y carrotanques para el suministro de baterías sanitarias. Contaminación de agua: En caso de existir presencia de sustancias o elementos extraños en el agua potable, se suspenderá de inmediato su consumo, solicitando un análisis físico químico de laboratorio. Si el desabastecimiento de agua se prolonga por más de ocho horas, se deberá solicitar el suministro de agua tratada para consumo humano (garrafones). 8.6.11.6. Fugas acondicionado) de gases contaminantes de los aparatos de refrigeración (aire En caso de que se produzca una fuga de un aparato de refrigeración, se actuará de la siguiente forma: 1. Se desconectará el aparato donde se esté produciendo la fuga. 2. Se ventilarán las zonas afectadas y desalojarán las instalaciones afectadas en caso que sea requerido. 3. Se puede intentar minimizar o dispersar la nube de gas utilizando agua pulverizada y se debe ventilar la zona afectada en la que se ha generado el escape. 4. En caso de que alguna persona se haya visto afectada por la inhalación de gases, será trasladada a un lugar al aire libre. 5. Se comunicará al coordinador de emergencia. 6. Se comunicará la situación producida al técnico encargado del mantenimiento de los aparatos de refrigeración, para que actúen en consecuencia. 122 © 2006 Derechos Reservados DIAN 9. Seguimiento y medición 9.1. Objetivo Definir las directrices para el seguimiento y medición del desempeño del Plan Institucional de Gestión Ambiental 9.2. Alcance El presente documento aplica a todas las Direcciones Seccionales, el Nivel Central y sus actividades a Nivel Nacional. 9.3. Responsabilidades Es responsabilidad del Comité de Operación de Gestión Ambiental de cada sede realizar el seguimiento mensual a cada una de las actividades propuestas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental y presentar informes cuatrimestrales del avance de las actividades desarrolladas a la Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales. Es responsabilidad de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera hacer seguimiento a la implementación de los programas ambientales de los laboratorios y presentar informes cuatrimestrales del avance de las actividades desarrolladas a la Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales. Es responsabilidad de la Subdirección de Gestión Comercial hacer seguimiento a la implementación de las directrices ambientales en la destrucción de mercancías y presentar informes cuatrimestrales del avance de las actividades desarrolladas a la Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales Es responsabilidad de la Subdirección de Gestión de Procesos y Competencias Laborales revisar los informes y elaborar informe semestral de resultados para reportarlo a la Dirección General y al Comité de Coordinación del Plan Institucional de Gestión Ambiental. Es responsabilidad de la Dirección General junto con el Comité de Coordinación del Plan Institucional de Gestión Ambiental realizar seguimiento y medición semestral a la efectividad del Plan Institucional de Gestión Ambiental. Actividades Se deben realizar seguimientos a las actividades programadas para la implementación del PIGA, para ello se tendrá en cuenta el cronograma el cual señala el tiempo destinado para el desarrollo de las actividades. El indicador que se llevará es: % Ejecución = Actividades realizadas * 100 Actividades programadas 123 © 2006 Derechos Reservados DIAN 9.4. Programas ambientales Para cada programa ambiental, se debe llevar el porcentaje de implementación, para ello se tendrá en cuenta los indicadores reportados por los diferentes Comités, obteniendo: % Implementación Programa Agua = No. sedes implementado * 100 No. Sedes totales % Implementación Programa Energía = No. sedes implementado * 100 No. Sedes totales % Implementación Programa Residuos = No. sedes implementado * 100 No. Sedes totales % Cobertura capacitaciones = No. empleados capacitados * 100 No. Total de empleados Semestralmente, se evaluará la conveniencia y efectividad de cada programa, verificando la necesidad de modificaciones o inclusiones de nuevos aspectos, esto se definirá teniendo en cuenta: • • • • • • • Sugerencias de los trabajadores Sugerencias de los contratistas Incumplimiento de las metas propuestas Falta de motivación por parte de los trabajadores. Ineficacia del indicador Ineficacia de la actividad Falta de participación en las capacitaciones 9.5. Plan de mejoramiento continuo Metodología: Planificar – Hacer – Verificar – Actuar PLANIFICAR Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental. VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. ACTUAR Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logró cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: 124 © 2006 Derechos Reservados DIAN • • • Verificar continuamente el cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos. 10. Plan de acción para la implementación del PIGA Para la implementación y puesta en marcha del Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA se han contemplado varias actividades para ser realizadas inicialmente a partir del año 2010 y con un horizonte de tiempo de tres años (2010 - 2013), a partir de la primera actividad de implementación, teniendo en cuenta los cambios que tiene previstos la entidad a nivel de infraestructura. En el archivo excel que hace parte de este documento se describen las actividades proyectadas para ser desarrolladas, así como las fechas de ejecución y seguimiento previstas para estas. 125 © 2006 Derechos Reservados DIAN
