Revista del Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales de Córdoba Nº 42 AÑO 2.011 Iº Congreso Nacional de Auditoría Socio-Laboral >pág.12 SENTENCIA SOBRE ACOSO SEXUAL JUZGADO DE REFUERZO DE LO SOCIAL Nº 2 DE ALMERIA >pág.26 XIII ASAMBLEA NACIONAL DE GRADUADOS SOCIALES GRANADA, SEPTIEMBRE 2011 >pág.30 1 2 SUMARIO Nº 42 Año 2.011 Edita Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales de Córdoba Presidente Daniel Ojeda Vargas Documentación Colegial Natividad Baena Rey Publicidad y Distribución Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales de Córdoba Teléfono 957 47 43 70 Email: secretaria@graduadosocialcordoba.es Web: www.graduadosocialcordoba.es Avda. Ronda de los Tejares, 32 Of. 124 14008-CÓRDOBA 3 IN MEMORIAM JAVIER MERÁS Desde mis comienzos como Graduado Social tuve la suerte de conocer a Javier. Recordando como comencé y como se tramitaba las gestiones ante la Tesorería General de la Seguridad Social, cuando las nuevas tecnologías en España se ceñían al Teléfono fijo y poco más, acudir a los mostradores de la Tesorería algo habitual y cotidiano. Hacer largas colas de espera para registrar partes de alta o baja de trabajadores era habitual y además sólo existía la Sede Central de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social y todavía no se hablaba de Administración. Pues bien en esa espera y sin menospreciar a nadie deseábamos que nos atendiera Javier, ¿por qué?, la respuesta la tenemos todos los que lo conocimos, por trato, amabilidad, respeto, calidad de su trabajo y sobre todo humanidad y humilde. NO trato con esto de engrandecer a Javier ahora, lo he dicho siempre lo único que ahora me toca expresarlo públicamente el ejemplo a seguir que fue como servidor público, que lo echaremos de menos y que su familia, amigos y compañeros entre los que los Graduados Sociales nos encontramos nos sirva de orgullo de haberlo conocido y tratado. Daniel Ojeda Vargas 4 5 Actividades El pasado 12 de enero de 2011, se celebró la sesión informativa sobre Notificación Electrónica Obligatoria y Declaraciones Informativas del año 2.010. Celebradas en el Salón de Actos de la Delegación de la Agencia Estatal Tributaria de la Avenida Gran Capitán de Córdoba. El 17 de enero de 2011, tuvo lugar la presentación de la nueva etapa de CajaSur, invitación al Presidente de nuestra Corporación del Presidente del Grupo BBK, el Sr. Don Mario Fernández. 6 El pasado día 28 de enero de 2011, se celebró el Pleno del Excmo. Consejo General de Graduados Sociales de España, en Madrid. AUDICIENCIA PROVINCIAL El pasado 11 de febrero de 2011 tuvo lugar Audiencia con el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, el Ilustrísimo. Sr. Don Lorenzo del Rio Fernández, en su primera visita Institucional a Córdoba, tras su toma de posesión en dicho cargo. La misma se celebró en la Audiencia Provincial de Córdoba y fue junto a todos los Presidentes y Decanos de Colegios Oficiales. 7 8 ILTRE. COLEGIO OFICIAL DE GRADUADOS SOCIALES DE JAÉN Los días 24 y 25 de marzo, se celebraron los Actos de Inauguración de la nueva Sede Colegial del Iltre. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Jaén, día del Graduado Social e Imposición de Medalla de Oro al Mérito Profesional al Excmo. Sr. Don Francisco Javier San Martín Rodríguez, Presidente del Excmo. Consejo General de Graduados Sociales de España y Pleno Ordinario del Consejo Andaluz. 9 CELEBRADO EN SEVILLA EL I CONGRESO NACIONAL DE AUDITORÍA SOCIO LABORAL Los pasados días 6 y 7 de Abril de 2011 se celebró en Sevilla el I CONGRESO NACIONAL DE AUDITORÍA SOCIO LABORAL bajo el título La Auditoría SocioLaboral: Garantía de Empleo de Calidad. El Consejo General tuvo una participación activa en su organización y apoyo a la entidad convocante CEAL. La presencia del colectivo de graduados sociales andaluces fue patente en este Congreso. La inauguración contó con la presencia de Dña. Dolores Bejarano Díaz, en representación de todos los Colegios andaluces de graduados sociales como Presidenta del Consejo andaluz así como D. Rafael Hidalgo Romero, en representación del Colegio anfitrión, Sevilla. La implicación y el interés de los Graduados Sociales Colegiados de toda España quedaron patente entre los muchos congresistas que se acreditaron el primer día de Congreso en la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Sevilla, sede del Congreso. En el acto final de Clausura se contó con la presencia de D. Javier San Martín, Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados sociales, quien dio todo el respaldo y apoyo a este Congreso y lo que ello significa en la configuración de nuestra profesión. Este ha sido el primer Congreso en España que aborda desde el punto de vista técnico y científico la disciplina de la Auditoría Socio-Laboral gracias al impulso y organización por parte del CENTRO EUROPEO DE AUDITORES LABORALES (CEAL). La importancia de este evento radica no sólo en que se trata del primer punto de encuentro a nivel nacional para todos los profesionales interesados en esta disciplina sino, lo que es más importante, en poder establecer con las conclusiones del trabajo de los días de Congreso las bases de la futura y tan necesaria regulación de la Auditoría Socio-Laboral en nuestro país. CEAL es, hoy por hoy, la única Asociación Profesional que ha desarrollado un método científico, de formación superior y divulgación de esta importante herramienta de gestión de Recursos Humanos que está llamada, como se indica en el Título del Congreso a, precisamente en estos momentos de crisis económica y necesidad de rentabilizar recursos, a ser un importante 10 indicativo, guía y control en temas tan trascendentales como: -Tratamiento y control la temporalidad laboral en la empresa. -Valoración objetiva de informes Responsabilidad Social Corporativa. de -Dictámenes para la resolución de conflictos en la interpretación o negociación de convenios colectivos. -Guías para la implantación y cumplimiento de los Planes de Igualdad. -Dictámenes sobre cumplimiento de la normativa legal en materia laboral para la concurrencia a concursos públicos y/o concesión y control de subvenciones. -Dictámenes de refuerzo y control en materia de Regulación de Empleo (ERE). El Congreso ha contado con la colaboración de la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Sevilla, el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales, el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Graduados Sociales y el Excelentísimo Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. Actividad Colegial El pasado 26/04/2011, como en cada edición, el Presidente de esta Corporación participó en las III Jornadas Sobre Salidas Profesionales organizadas por la Facultad de Ciencias del Trabajo de Córdoba. 11 12 13 14 Actividad Colegial JORNADA PRÁCTICA SOBRE NOVEDADES DEL IMPUESTO DE LA RENTA 2010 El pasado día 16 de mayo de 2011, se celebró la Jornada de Práctica Sobre novedades del Impuesto de la Renta 2010, la misma fue impartida por el Sr. Don Rafael Natera Hidalgo, Inspector Financiero y Tributario en Excedencia. Auditor de Cuentas e Ingeniero Industrial y contó con un nutrido grupo de Graduados Sociales Colegiados JORNADA DE LA MUTUA INTERCOMARCAL El 18 de mayo de 2011, se llevó a cabo la Jornada de la Mutua Intercomarcal. La misma se celebró en el salón de actos de esta Corporación, la Jornada fue a cargo de los ponentes el Sr. Don Gonzalo Márquez Pérez y el Sr. Don Vicente Ferrer Pinñeyro, Director Área Asesoría Jurídica y responsable Asesoría Jurídica Interna de Mutua Intercomarcal. 15 EL ALMUERZO-HOMENAJE AL ILTMO. SR. DON ARTURO DE VICENTE RUEDA El día 18 de mayo de 2011, se celebró el Almuerzo-Homenaje al Iltmo. Sr. Don Arturo de Vicente Rueda, Magistrado-Juez de lo Social Número 3 de Córdoba. Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla El pasado 20 de mayo de 2011, se celebró el Acto Anual del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla, de Imposición de Medallas y Condecoraciones en el Cuarto del Almirante del Real Alcázar de Sevilla. Ilustre. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Almería Los pasados días 27 y 28 de mayo de 2011, se celebraron los Actos en Honor del Patronal San José Artesano del Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales de Almería, dentro de los cuales se llevó a cabo el Acto Solemne de Jura o Promesa de nuevos Colegiados, el mismo estuvo presidido por el Excmo. Sr. don Javier San Martin Rodríguez, Presidente del Excmo. Consejo General de Graduados Sociales de España 16 17 COLABORACIÓN El Mercado de Trabajo y, en Especial, las Pymes al Borde del Abismo Los Graduados Sociales, profesionales del Derecho Socio-Laboral con mayores conocimientos del mundo del trabajo y de las prestaciones de la Seguridad Social, estamos ante una profunda preocupación por la creciente tasa de desempleo y por la futura modificación de las pensiones, por lo que consideramos sumamente peligrosa la marcha atrás en la reforma laboral, modificando una vez más el sistema de despidos por razones económicas, lo cual crea una inseguridad jurídica alarmante dentro de un Estado de Derecho, pues reformas sin profundidad como la que se ha hecho están dando un resultado negativo con mayor número de desempleados. Por ello, la subida del desempleo en esta provincia al igual que en el resto de España es una auténtica sangría para el mercado laboral, por lo que se necesitan medidas de choque para paliar los cerca de cinco millones de parados, buscando contratos accidentalmente temporales e incentivos para las empresas que sean atractivos para la creación de empleo y no como los hasta ahora habidos, los cuales han creado frustración en la contratación. (Ejemplo PLEMCA y ATIPE). Esto hace que se necesiten medidas urgentes para el mantenimiento de los autónomos. En especial mayor flexibilidad a la hora de crear empleo y bonificaciones fiscales para el desarrollo de sus actividades. Tenemos necesariamente que separar en el mundo del trabajo el tratamiento de las grandes empresas del de las pymes, muy en especial las que posean hasta diez trabajadores, quitando la rigurosidad que se mantiene para éstas con menos atosigamiento en la aplicación de las normas laborales y de las inspecciones, tanto de Trabajo como de Hacienda, ya que están provocando el hundimiento de las mismas, cuando son las que realmente crean empleo en este país, lo que conlleva la urgente aplicación de normas más flexibles y en especial de menor rigurosidad en los Convenios Colectivos para las pymes, buscando medidas y salarios que sean concertados entre trabajadores y empresas y con un desarrollo claro y práctico de los cambios en el sistema de protección social. Al aprobarse la jubilación a los 67 años y conllevar la cotización de 38,5 años como tiempo mínimo para poder retirarse a los 65 años, va a mermar las prestaciones en más de un 20%, pues si es cierto que la Seguridad Social ya enfila el déficit, pues ha perdido 18 Los Graduados Sociales creemos y consideramos positiva la negociación y pactos que puedan existir por parte de patronal y sindicatos para dar soluciones a la actual mercado laboral, buscando el interés general en la creación de empleo, pues sin éste se hace imposible dotar a la Seguridad Social del fondo suficiente para el futuro pago de las pensiones, haciendo desde aquí un llamamiento a los negociadores de Convenios Colectivos para que prime el mantenimiento del empleo por encima de subidas salariales y de fórmulas que hagan 6.100 millones de euros en un año, hay que imposible que con menos de la edad de dotar a las jubilaciones con la eliminación jubilación pasen, por medio del sistema de rigurosa de Prejubilaciones y Jubilaciones prejubilaciones, a engrosar el disfrute de anticipadas, así como bonificaciones y prestaciones, lo cual merma las arcas de la exenciones de impuestos para quienes Seguridad Social, como ha venido ocurriendo continúen trabajando más allá de los 65 años hasta la fecha. y mantengan sus puestos de trabajo. José Blas Fernández Sánchez Presidente del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Cádiz y Ceuta, y Ex–Presidente del Excmo. Consejo General Colegios Of. Graduados Sociales de España 19 SOCIEDADES PROFESIONALES Y COLEGIOS PROFESIONALES SITUACION Y REGISTRO La participación y control de los colegios profesionales en este tipo de sociedades es fundamental en dos aspectos concretos, uno el control del intrusismo profesional y otro el buen ejercicio profesional de los distintos miembros de las sociedades y en tal sentido es importante la capacidad que la Ley de sociedades profesionales otorga a los colegios profesionales, mediante el régimen disciplinario y la del registro de las sociedades, ya que son los colegios profesionales los que tienen que certificar el que los socios reúnen los requisitos legales para pertenecer a este tipo de sociedad, no solo en cuanto a que estén inscritos en el respectivo colegio profesional, sino en cuanto a la participación que los distintos socios tenga en la sociedad, además se debe crear un registro de este tipo de sociedades para poder tener un control sobre la existencia de las mismas. Esto nos lleva a concretar cuál es la situación de la sociedad profesional en el colegio respectivo, en el sentido de si esta sociedad adquiere una condición de colegiado como tal o no. En este sentido ha quedado claro, después de las dudas surgidas, que la sociedad como tal solo estará inscrita en el respectivo colegio a los efectos de saber en calidad de que participa de su actividad profesional el colegiado correspondiente, es decir se trata de un registro que establece que el colegiado en cuestión realiza su ejercicio profesional bajo una denominación mercantil determinada y sujeta a las normas y características de la Ley de sociedades profesionales, sujeto, (el profesional) y la sociedad al régimen disciplinario del colegio profesional, sin que su inclusión como tal suponga una variación en el estatuto del colegio. En la exposición de motivos de la Ley se hace referencia a los colegios profesionales, lo que indica la especial importancia que se concede a los mismos. Afirmándose que los colegios profesionales serán los garantes del sistema registral, realizándose además referencias a la importancia de los principios deontológicos. Teniendo por objeto esta Ley, posibilitar una nueva clase de profesional colegiado que es la propia sociedad profesional, mediante su constitución con arreglo a esta Ley e inscripción en el registro de Sociedades profesionales del colegio Profesional correspondiente. Tendiendo a asegurar las peculiaridades que se imponen, de una parte que el control de la sociedad corresponde a los socios profesionales, exigiéndose por tanto mayorías cualificadas en los elementos patrimoniales y personales de la sociedad, incluidos sus órganos de administración, de modo que las singularidades que de antiguo han caracterizado el ejercicio profesional, no se vean desvirtuados por el hecho de realizarse a través de una figura societaria. Además de la instauración de un sistema registral que se confía a los colegios profesionales a fin de posibilitar el ejercicio de las facultades que el ordenamiento jurídico les confiere en relación con los profesionales. Por lo que se refiere al texto normativo propiamente dicho, en el artículo primero, en el que se define el concepto de sociedad profesional, se contiene ya una primera 20 referencia a los colegios profesionales y a su importancia. En tal sentido se define el concepto de actividad profesional, que se relaciona con una titulación universitaria y con la colegiación. Reforzándose el papel de los colegios profesionales, al relacionarse estrechamente actividad profesional, titulación universitaria y colegio profesional. Indicando además que las sociedades que tengan por objeto social el ejercicio en común de una actividad profesional, deberán constituirse como sociedades profesionales de la presente Ley. Definiéndose el ejercicio común de una actividad profesional que tendrá lugar cuando los actos propios de la misma sean ejecutados directamente bajo la razón o denominación social y le sean atribuidos a la sociedad los derechos y obligaciones inherentes al ejercicio de la actividad profesional como titular de la relación jurídica establecida con el cliente. PROFESIONALES EXCEPTUADOS DE LOS REQUISTOS LEGALES La disposición adicional tercera de la Ley, establece lo siguiente: “esta ley será de aplicación a todos los profesionales colegiados en el momento de su entrada en vigor que ejerzan profesiones en el que la colegiación sea obligatoria y exija el requisito de titulación universitaria, aunque dichos profesionales no reúnan la titulación descrita por no haberles sido requerida en el momento de su colegiación.” Como puede verse por tanto la mayoría de las profesiones habituales en los diversos sectores de la actividad profesional, como las de Ingeniero, Graduados Sociales, abogados, médicos, economistas, cumplen los requisitos del artículo 1. SOCIEDADES MULTIDISCIPLINARIAS En el artículo 3 de la LSP, se refiere a las sociedades multidisciplinares, es decir sociedades a través de las cuales se ejercen diversas actividades profesionales. Indicándose que dichas actividades no deben ser incompatibles entre sí según la normativa vigente. Hay pues que relacionar este articulo con la disposición adicional segunda y la disposición transitoria cuarta, estableciéndose lo SIGUIENTE: “Artículo 3 “Las sociedades profesionales podrán ejercer varias actividades profesionales, siempre que su desempeño no se haya declarado incompatible por norma de rango legal o reglamentario.” Respecto al régimen transitorio de incompatibilidades profesionales, según disposición Transitoria Cuarta: “ Mientras no entre en vigor el Real Decreto a que se refiere el apartado 2 de la disposición final de esta Ley (“ se autoriza en particular al consejo de Ministros para que oídas las respectivas organizaciones colegiales, regule mediante Real decreto el ejercicio profesional en el seno de las sociedades que tengan por objeto el ejercicio de varias actividades profesionales b el régimen de incompatibilidades que sea aplicable a las sociedades profesionales y a los profesionales que en ellas desarrollen su actividad”). Permanecerán vigentes las normas sobre incompatibilidades para el ejercicio de actividades profesionales actualmente aplicables. 21 REGISTRO DE SOCIEDADES PROFESIONALES EN CASO DE SOCIEDADES MULTIDISCPLINARES En el supuesto regulado en el artículo tres, la sociedad profesional se inscribirá en los registros de sociedades profesionales de los colegios de cada una de las profesiones que constituyan su objeto, quedando sometida a las competencias de aquel que corresponda según la actividad que desempeñe en cada caso. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL Y RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA En el artículo 9 se reconoce el papel fundamental de los Colegios Profesionales como garantes de los principios deontológicos y su competencia disciplinaria, al regular el régimen deontológico y disciplinario que puede dar lugar a la expulsión de los socios. En este sentido en el art. 9.1 se establece que la sociedad profesional y los profesionales que actúan en su seno ejercerán la actividad profesional que constituya el objeto social de conformidad con el régimen deontológico y disciplinario propio de la correspondiente actividad profesional. Las causas de incompatibilidad o de inhabilitación para el ejercicio de la profesión que afecten a los socios se harán extensivas a la sociedad y a los restantes socios profesionales, salvo exclusión del socio inhabilitado o incompatible en los términos que se establecen en la presente Ley. Artículo 9.2 “En ningún caso será obstáculo el ejercicio de la actividad profesional a través de la sociedad para la efectiva aplicación a los profesionales, socios o no, del régimen disciplinario que corresponda según su regulación profesional. 3.- “En aquellas actividades profesionales, que los Estatutos colegiales sometan a visado, este se expedirá a favor de la sociedad profesional o del profesional o profesionales colegiados que se responsabilicen del trabajo.” 4.-“la sociedad profesional y su contratante podrá acordar que, antes del inicio de la prestación profesional, la sociedad profesional ponga a disposición del contratante, al menos los siguientes datos identificativos del profesional o profesionales que vayan a prestar dichos servicios: nombre y apellidos, título profesional, colegio profesional al que pertenece y expresión de si es o no socio de la sociedad profesional.” En todo caso tendremos que esperar a la publicación del reglamento para que tengamos una idea más exacta de la regulación final que va a tener, tanto el régimen Disciplinario como el de la asociación de distintos profesionales que en la actualidad tienen incompatibilidad para su ejercicio por su estatuto profesional. Sin perjuicio de la responsabilidad personal del profesional actuante, la sociedad profesional también podrá ser sancionada en los términos establecidos en el régimen disciplinario. ALFONSO HERNANDEZ QUEREDA GRADUADO SOCIAL Vicepresidente 1º del Colegio de Graduados Sociales de Murcia. 22 SENTENCIA ACOSO SEXUAL al Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 5 del EL Ejido, acta de Juicio de Faltas nº 40/10 seguidos ante ese Juzgado. TERCERO.- En la tramitación de este procedimiento se han observado los requisitos legales. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA JUZGADO DE REFUERZO DE LO SOCIAL DE ALMERIA AUTOS Nº 0347/10 SOCIAL Nº 2 SENTENCIA JR-Nº -En la ciudad de Almería a diez de diciembre de dos mil diez. La Ilma. Sra. Dª AURELIA CARRILLO LÓPEZ, MagistradaJueza del Juzgado de Refuerzo de lo Social de esta ciudad, ha visto los presentes Autos seguidos a instancia de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX representada por el Graduado Social D. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX frente a la empresa XXXXXXXXXXXXXXXXXX asistido de la Letrada XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX sobre DESPIDO. SENTENCIA Nº AN T EC E D EN T ES D E H EC H O PRIMERO.- La parte actora presentó ante este Juzgado la demanda que encabeza las presentes actuaciones con fecha y, admitida a trámite se señaló para la celebración del juicio, el cual tuvo lugar con sujeción a lo establecido en la Ley de Procedimiento Laboral, con el resultado que es de ver en el acta levantada al efecto. SEGUNDO.- Admitida a trámite la demanda, y señalado día y hora para la celebración del acto del juicio, este tuvo lugar el día señalado al que comparecieron las partes y defensores que consta en el acta extendida. En el acto del juicio las partes hicieron las alegaciones y propusieron las pruebas, que admitidas y declaradas pertinentes se practicaron en la forma que consta en el acta que se mandó extender, e insistiendo en conclusiones en lo manifestado, se dio el acto por terminado. Se acuerda como diligencia final, se solicite HECHOS PROBADOS 1.- La actora XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX con d.n.i.XXXXXXXXXXX , ha venido prestando sus servicios para la empresa demandadaXXXXXXXXXXXXXX, desde el día 9 de noviembre de 2009 (según consta en el contrato de trabajo que se aporta como documento nº 3 del ramo de prueba de la parte demandada) con la categoría profesional de “auxiliar administrativo” y con un salario mensual de XXXXXXXXX (según nominas aportadas como documento nº 4 del ramo de prueba de la parte demandada), incluida la parte proporcional de gratificaciones extraordinarias. 2.- Con fecha 29 de enero del 2010 el demandado XXXXXXXXXXXXXX XXXXX durante la jornada laboral, le reitero a la actora como en otras ocasiones anteriores que estaba enamorado de ella y que quería mantener relaciones sexuales, manifestándole que si se negaba a ello, no volviese el lunes día 2 de febrero a su trabajo. 3.- Con fecha 1 de febrero de 2010, ante la situación de angustia que esta situación provoca a la actora, acude al Centro de Salud siéndole diagnosticado un cuadro de ansiedad y emitiendo parte de baja (documento nº 4 del ramo de prueba de la parte actora). 4.- Con fecha 2 de febrero de 2010 procede Dª n a interponer denuncia ante la Guardia Civil de El Ejido (documento nº 2 del ramo de prueba de la parte actora). 5.- Con fecha 18 de mayo de 2010 se celebra Juicio de Faltas, donde en el Hecho Probado Único de la Sentencia consta “Queda probado y así se declara que en reiteradas ocasiones, XXXXXXXXXXXXXXXX le ha manifestado a XXXXXXXXXXXXXXXXXX, quien trabaja con él en un taller de reparación, que está enamorado de ella y que quiere iniciar con ella una relación”. La Sentencia absuelve de toda responsabilidad penal al denunciado. 6.- Con fecha 2 de febrero del 2010 la empresa demandada le comunico el despido mediante carta 23 enviada por correo certificado, alegando razones de carácter objetivo. La carta de despido se acompaña como documento adjunto a la demanda, la cual se tiene por reproducida a todos los efectos. 7.- Ha quedado probado que el puesto de trabajo que desempeñaba la actora está siendo ocupado por otra trabajadora contratada al efecto con posterioridad al despido de la demandante. 8.- La actora no ostenta ni ha representativo o sindical alguno. ostentado cargo 9.- Se ha celebrado el preceptivo acto de conciliación ante el CMAC en fecha 22-03-10 con el resultado de intentado sin avenencia. FUNDAMENTOS JURIDICOS PRIMERO.- El relato de hechos probados se desprende de la libre y conjunta valoración de la prueba practicada en acto de juicio destacando la documental aportada por la actora, así como las declaraciones de la actora y del demandado en prueba de interrogatorio judicial. SEGUNDO.- Comenzando con el examen de la pretensión formulada en la demanda, ha quedado probado que la actora trabajaba para la empresa demandada y que esta fue objeto de despido mediante carta, en la cual se aducen razones de tipo objetivo. Sin embargo el puesto de trabajo que desempeñaba la demandante fue cubierto por otra trabajadora de manera inmediata, lo cual desvirtúa y deja sin justificación alguna la razón que alude el empresario para el despido de la trabajadora hoy demandante. Por su parte la actora manifiesta en su demanda que el motivo real del despido del cual ha sido objeto, no es sino cómo consecuencia de haberse negado a mantener relaciones sexuales con su empleador. Asiste la razón a la demandante, ya que atendiendo a la teoría de la interpretación de los actos anteriores, coetáneos y posteriores, se aprecia una coherencia descriptiva de la existencia de acoso sexual por parte del demandado. Así pues existe una carta de despido, un parte médico en el que se prescribe una baja por ansiedad, un informe médico que se aporta como documento nº 4 del ramo de prueba de la parte actora. También siguiendo la descripción de los Hechos Probados , la demandante procede a interponer denuncia ante la Guardia Civil ( Hecho Probado nº 4) , teniendo como consecuencia la celebración de Juicio de Faltas nº 40/10 seguido en el Juzgado de Instrucción nº 5 de El Ejido, que si bien absuelve al denunciado de toda responsabilidad en el ámbito penal, sin embargo consta como hecho Probado de la Sentencia que D. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX estaba enamorado de la demandante y que quería iniciar una relación con ella, lo cual ratifica las manifestaciones de la parte actora en su demanda. Teniendo en cuenta lo expuesto, esta Juzgadora considera que el despido ha sido como consecuencia de la vulneración de los derechos fundamentales de la trabajadora, produciendo la nulidad del despido producido con fecha 2 de febrero del presente año. TERCERO.- El Parlamento Europeo en sesión de 12-6-02 dio una definición del acoso sexual, considerándolo como una discriminación por razón de sexo. Para ello, ha sido preciso redactar una definición común, o más bien dos, una del “acoso relacionado con el sexo” y otra del “acoso sexual”. El primero es “la situación en que se produce un comportamiento no deseado relacionado con el sexo de una persona con el propósito o el efecto de atentar contra la dignidad de la persona y de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo”. El “acoso sexual” consiste en una “situación en que se produce cualquier comportamiento verbal, no verbal o físico no deseado de índole sexual que tenga por objeto o efecto atentar contra la dignidad de una persona y, en particular, cuando se crea un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo”. La STC 136/2001 recuerda que “como señaló este Tribunal en la citada STC 224/1999, de 13 de diciembre, “para que exista un acoso sexual ambiental constitucionalmente recusable ha de exteriorizarse, en primer lugar, una conducta de tal talante por medio de un comportamiento físico o verbal manifestado, en actos, gestos o palabras, comportamiento que además se perciba como indeseado e indeseable por su víctima o destinataria, y que, finalmente, sea grave, capaz de crear un clima radicalmente odioso e ingrato, gravedad que se erige en elemento importante del concepto”. De otra parte, la intimidad y dignidad de la trabajadora constituyen derechos de la persona reconocidos en los artículos 10 y 18-1 de la Constitución , y en concreto en relación con la prestación laboral y a las ofensas de naturaleza sexual, conforme al art. 4-2-e) del Estatuto de los Trabajadores, por lo que no cabe duda sobre la 24 existencia de un derecho con naturaleza de derecho básico de los trabajadores que comprende el respeto a la intimidad, la consideración adecuada a la dignidad y la protección frente a las ofensas verbales o físicas de naturaleza sexual, protección que merece una atención especial cuando la persona afectada es la mujer, por conocidas razones de discriminación histórica que la sitúan en una posición más débil respecto al hombre en temas tales como la ocupación laboral o la protección social en materia de agresiones sexuales. Asimismo se refiere al Código de conducta sobre medidas para combatir el acoso sexual -Declaración CEE/27/1992)-, según el cual, el acoso es la conducta de naturaleza sexual u otros comportamientos basados en el sexo que afectan a la dignidad de la mujer y del hombre en el trabajo, que puede incluir comportamientos físicos, verbales o no verbales, no deseados. Lo que caracteriza la reprobación del acto es la cualidad de no deseado, de forma que es el propio individuo el que ha de determinar el comportamiento que le resulta ofensivo. Así, las actitudes verbales, no verbales o físicas relacionadas con la conducta sexual, son perversas en cuanto transgreden una norma de comportamiento que exige” el respeto al límite impuesto por cada uno respecto a su dignidad, su intimidad o su accesibilidad a determinadas acciones, prácticas o insinuaciones. El concepto expuesto de acoso sexual en el ámbito laboral viene siendo sostenido por la más reciente doctrina de los Tribunales Superiores de Justicia, sirviendo de ejemplo las STSJ de Castilla La Mancha de 16-5-2003 o la STSJ Madrid de 25-3-2003. El resultado de la prueba practicada evidencia que la conducta del demandado en relación con Dña. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxse ciñe perfectamente a tal concepto. Por una parte, existe una manifestación externa (palabras, actos gestos) se carácter eminentemente sexual dirigido hacia otra trabajadora subordinada jerárquicamente no deseado por esta. En consecuencia, considerando que la conducta del demandado reúne la totalidad de los caracteres que configuran el concepto jurídico de acoso sexual y que su conducta ha violentado por una parte, los derechos fundamentales de una trabajadora que era su subordinada, y por otra la obligación más elemental que establece el contrato de trabajo entendido que como negocio jurídico que es, impone a las partes con independencia de las concretas contraprestaciones pactadas un deber de mantener una conducta sujeta a las pautas de lealtad, honradez, probidad y de respeto a la confianza legítimamente depositada, manifestaciones todas ellas del principio de buena fe, debe, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 53 apartado 4º del ET, estimarse la demanda, declarándose nulo el despido de la demandante efectuado por la empresa demandada. CUARTO. Contra esta sentencia cabe interponer recurso de suplicación, según lo dispuesto en el art. 189.1 de la Ley de Procedimiento Laboral. VISTOS los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación. FALLO QUE ESTIMANDO LA DEMANDA interpuesta por Dª xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx declarar y declaro nulo el despido efectuado el día 2 de febrero del presente año, condenando a la empresa demandada a la inmediata readmisión de la trabajadora con abono de los salarios dejados de percibir. Contra al anterior resolución se podrá interponer Recurso de Suplicación para ante la Sala de lo Social del TSJA, Granada, en el plazo de cinco días hábiles contados desde el siguiente a su notificación. Si recurriese deberá hacerlo según establece la Ley de Procedimiento Laboral en su caso particular. Los Números de cuenta de este Juzgado Social 2, abiertos en Banco Banesto O.P., son para quien este obligado a acreditar, en el momento de anunciar el recurso, haber ingresado el importe de la condena, en la cuenta “De recurso”, nº 0232, digito 65; y a formalizarlo, acreditar igualmente haber efectuado el deposito especial de 150,25 euros, en la cuenta titulada “de Depósitos”, 150,25, euros, nº 0232, digito 68. Adviértase a la parte que si deja transcurrir dicho plazo sin recurrir, se procederá al archivo de las actuaciones Así por esta mi Sentencia, la pronuncio, mando y firmo. PUBLICACIÓN.- Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por la Ilma. Sra. Magistrada-Jueza que la suscribe estando celebrando audiencia pública en el día de su fecha. Doy fe. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 25 26 XIII ASAMBLEA NACIONAL DE GRADUADOS SOCIALES DE ESPAÑA El pasado 16 de septiembre concluyó la decimotercera Asamblea Nacional de Graduados Sociales de España, que reunió a más de quinientos profesionales del asesoramiento en la emblemática y maravillosa ciudad de Granada. La mesa de inauguración estuvo formada por el Ministro de la Presidencia, D. Ramón Jáuregui, por el Rector Magnífico de la Universidad de Granada, D. Francisco González Lodeiro, por el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Granada, D. José Esteban Sánchez Montoya, por Dña. Dolores Bejarano Díaz, Presidenta del Consejo Autonómico Andaluz y por D. Javier San Martín, Presidente del Consejo General de Graduados Sociales de España. El ministro de la Presidencia, gran conocedor del trabajo de nuestro colectivo resaltó la importante función que realizan nuestros profesionales garantizando al Estado el correcto cumplimiento de la normativa vigente. Su papel siempre ha sido destacado y necesario, subrayó Jáuregui, pero en tiempos de crisis se convierte en imprescindible. El Presidente del Consejo General, D. Javier San Martín agradeció al ministro su presencia en el que sin lugar a duda, es el acto más importante de la profesión, resaltó el esfuerzo personal realizado por Jáuregui para cuadrar su agenda con esta celebración, también recordó los muchos momentos en los que siempre hemos contado con su ayuda, su participación en la Escuela Alonso Olea, su papel anfitrión durante la visita al Parlamento Europeo de Bruselas y un largo etcétera, donde se ha puesto de manifiesto su cariño por este Colectivo. D. José Esteban Sánchez Montoya agradeció la confianza depositada en su persona y en su Colegio para la organización de este acto, indicó que es un orgullo para todos nosotros que esta ciudad se haya convertido por dos días en el lugar de peregrinación de los Graduados Sociales. El Presidente granadino fue el encargado de inaugurar la primera de las conferencias que se pudieron escuchar a lo largo de estos dos intensos días de trabajo. Bajo el título “Una visión práctica de la Profesión” se repasó el día a día que viven nuestros despachos profesionales, la importancia del reciclaje, los problemas con los que se encuentran y el camino que deben forjarse para adaptarse a las nuevas circunstancias socioeconómicas. Seguidamente a esta interesante intervención, tuvo lugar la mesa redonda “La Profesión de Graduado Social, pasado, presente y futuro” en la que intervino Dña. María Antonia Cruz Izquierdo, Presidenta del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Madrid, D. Alipio García Ross, Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Vizcaya, Dña. Raquel del Pozo, 27 Presidenta del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Álava, y D. Juan Pañella Martí , Presidente del Centro Europeo de Auditores Socio Laborales. Todos estos ponentes hicieron un repaso pormenorizado de la evolución de nuestro Colectivo a lo largo de los más de cincuenta años de vida en la que se ejerce la profesión de Graduado Social. La sesión de la tarde comenzó con un taller de trabajo “Una visión real de la Profesión” dirigido y compuesto por los miembros del Observatorio de la Profesión, donde D. Joaquín Merchán Bermejo, Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Salamanca, Dña. Ester Urraca Fernández, Presidenta del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Palencia y D. Agustín del Castillo Cambló, Ex Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Málaga, expusieron el trabajo de investigación desarrollado durante este año. Un análisis con los datos de las encuestas formuladas a los Colegiados y también a los propios Colegios, donde se refleja los puntos fuertes y débiles existentes entre ambas partes, dándonos a conocer aquellos nexos con carencias y así ayudándonos a fortalecerlos. Relaciones y Acciones de los Colegios con las Instituciones y Medios de Comunicación” analizó la interrelación de nuestras corporaciones colegiales con las diferentes instituciones provinciales, relaciones no solamente con los medios de comunicación, sino con organismos que son de vital importancia para el desarrollo de nuestra labor profesional, como pueden ser los Juzgados de lo Social, los Tribunales Superiores de Justicia, la Tesorería de la Seguridad Social, la Agencia Tributaria o el INSS. “Una visión práctica del Sistema Red” fue otro de los temas tratados en esta Asamblea Nacional, una mesa redonda formada por D. Andrés Harto, Subdirector General de Recaudación de la Tesorería General de la Seguridad Social, D. Antonio Marañón Sedano, Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Burgos, D. Fernando Rodríguez Sánchez, Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de León y D. Carlos Puebla Lorente, Vicepresidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Badajoz , sirvió para confirmar la plena aplicación de este sistema en nuestra actividad, pero también denunció algunas carencias o problemas que nuestros profesionales se encuentran y que entorpecen su quehacer diario, considerando que muchas veces son cuestiones de fácil solución, rogando a la Tesorería General que tome nota de estas pequeñas incidencias. La última de las ponencias escuchadas por la mañana “El ejercicio de la Profesión ante los Tribunales de Justicia” impartida por D. César Tolosa Tribiño, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, disertó magistralmente sobre el ejercicio de la profesión ante los Tribunales de Justicia, resaltando el Recurso de Suplicación como uno de los logros más importantes de la historia de los Graduados Sociales. Otra cuestión que se valoró a la hora de confeccionar este programa, fue la presencia de diferentes delegaciones extranjeras, con los que nos une un vínculo común: el Derecho del Trabajo. Esta mesa formada por Italia, Macedonia, Polonia, Rusia, Argentina y Paraguay, nos sirvió para conocer de primera mano, como está afectando al mercado de trabajo la actual crisis económica. El segundo día de Asamblea, empezó con una mesa redonda que bajo el título “ La excelencia en las Un tema de plena actualidad “La Reforma Laboral” fue el eje de la mesa formada por ilustres invitados que quisieron participar y acompañar a nuestro Colectivo en esta Asamblea Nacional. Estos profesionales como D. Fernando Salinas Molina, Magistrado de la Sala IV del Tribunal Supremo y Ex Vicepresidente del CGPJ, D. Antonio Benavides Vico, de la Inspección Provincial de Trabajo de Barcelona; D. José Luis Goñi, Catedrático de Derecho de Trabajo y Seguridad Social de Navarra y 28 Dña. Caridad Hernández García, Directora General de Relaciones con la Administración de Justicia expusieron sus diferentes perspectivas sobre las claves en las que se debería asentar una profunda Reforma Laboral, para que ésta tuviera un gran calado, donde el principal objetivo fuese la creación de empleo , ayudando de esta manera a la adaptación que la ley debe someterse con la nueva situación económica que viven y sufren las empresas españolas. Para finalizar el programa formativo y como última mesa de exposiciones se desarrolló el taller “Nuevas ideas para el ejercicio profesional” en el que los Presidentes de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Alicante y de Málaga, D. Francisco Javier Méndez Jara y D. Juan Fernández Henares respectivamente que junto con D. Rafael Navarrete, ex vicepresidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Madrid realizaron una tormenta de ideas donde se analizó aquellas facetas novedosas por las que nuestra profesión debe abrirse camino, actividades como puede ser la formación y nuestra labor como mediadores. En el Acto de clausura se tuvo el honor de contar con la presencia de D. Manuel Núñez Pérez, Presidente del Tribunal de Cuentas que se desplazó desde Madrid para manifestar su admiración por una profesión que desde el silencio y en muchas ocasiones desde un segundo plano, ha ayudado a una estabilidad social que repercute en toda la sociedad. A lo largo de estas dos intensas jornadas, hubo tiempo para la celebración de una reunión asamblearia donde se debatieron diferentes asuntos como los Registros Nacionales de Mediadores y de Asesores Fiscales, las relaciones con las Mutuas de Accidente de Trabajo, y la propuesta de mejoría de algunos servicios telemáticos con diferentes órganos de la Administración del Estado. Para finalizar este resumen de lo acontecido en Granada, indicar que también se entregó el Premio Francisco Rojo a D. José Luis García Bigoles por su trabajo “La jubilación parcial y la jubilación flexible en España. La interpretación de sus requisitos a la luz de la más reciente jurisprudencia”. Un premio que recogió entre los aplausos del público y la felicitación de los miembros del jurado que estaban allí presentes. Todas estas ponencias, no quedarán en el olvido, pues serán recogidas en un libro que se editará en breve, donde también podremos leer unas conclusiones que realizará D. Antonio Delgado, Catedrático de Derecho de la Universidad de Granada, poniendo de esta manera el broche final a la XIII Asamblea Nacional de Graduados Sociales de España. Durante estos días, se han puesto sobre la mesa las inquietudes profesionales de un sector atento siempre a los cambios en materia laboral y fiscal, que pretende ayudar, con su preparación universitaria a proporcionar aquellas líneas, que en su juicio deben seguirse, para que la pequeña y mediana empresa de este país, vuelva a ser el motor de una economía que ahora mismo sufre sus horas más bajas. 29 EL RINCÓN DEL COLEGIADO Mª Rafaela Navarro Benítez Nos fuimos forjando una actividad profesional, en constante evolución, con el único objetivo de ofrecer un servicio con la profesionalidad y seriedad, que nuestra profesión merece. Todo ello ha sido posible por varios factores, el primero y quizás el más importante, ha sido el rodearme de un equipo humano, intachable y altamente cualificado que son el alma y el principal activo de este despacho. Otro factor importante ha sido el estar continuamente abiertos a las nuevas tecnologías y a todo proyecto que supusiera simplificación de tareas y mayor agilidad en la forma de trabajar. Por ultimo otro factor importante ha sido no perder nunca la ilusión, caminar con paso firme y decidido, aprendiendo de los errores con humildad y a sobreponernos con valentía en aquellos momentos en los que no ha sido posible obtener el resultado que esperábamos y quizás merecíamos a pesar de haber puesto todo nuestro esfuerzo y dedicación, y en aquellos otros en los que los avatares del destino nos hecho sentirnos vulnerables y débiles. ¿Cuál ha sido su trayectoria profesional? Comenzamos en 1990, compartiendo despacho con otros compañeros, y aunque aquellos tiempos fueron difíciles, resultaron muy gratificantes pues se fue forjando un verdadero compromiso profesional, repleto de metas y de ilusiones. En poco tiempo vinieron, los primeros trabajadores, los primeros programas informáticos que tanto trabajo nos restan, pues no hay que olvidar que por aquellos años, casi todos hacíamos, las nóminas y los Seguros sociales, a máquina, además de los partes de alta, baja, los contratos de trabajo, etc., y llego el sistema Red, que aunque al principio se hacía imposible, con aquella pared de ladrillo que no había manera de traspasar, represento un gran cambio en el quehacer diario de nuestra vida profesional, atrás quedaron las idas y venidas diarias a la Tesorería, las colas interminables, y el principio del fin de los documentos preimpresos. ¿Cómo compagina su faceta profesional con la familiar? Bastante bien, pues aunque si bien es cierto que son muchas las horas de dedicación al despacho, también es cierto que tienes la posibilidad de administrar y organizar tu tiempo, y así poder atender sin lagunas, las necesidades de la familia. Aquí también es importante la evolución de la sociedad y tengo que reconocer, que en la actualidad se disponen de más medios y se está más concienciado de la necesidad de conciliar la vida familiar con el trabajo. Pero en general, y salvo momentos puntuales que quizás he podido llegar a pensar que no estaba dando a mi familia el tiempo y dedicación que necesitaban, hoy por hoy y viendo el resultado de mis labores de madre, tengo la certeza que he sabido compaginar perfectamente mi vida familiar con la profesional. No me puedo olvidar que toda esta satisfacción personal que tengo con mi vida familiar y profesional, ha sido posible, porque siempre he contado con la ayuda y apoyo incondicional, de la otra mitad del despacho y de mi familia, mi compañero, que ha contribuido al cien por cien, que siempre ha estado ahí, que ha 30 sido mi principal pilar, que se desvive por la familia y que es el principal sostén del despacho, por su profesionalidad y su buen hacer. ¿Cuál de sus funciones considera más gratificantes? Para mí lo más gratificante es tener la posibilidad de mediar en los conflictos cotidianos, pues muy a menudo nos encontramos con situaciones, que por el momento económico que estamos atravesando, es fácil perder la objetividad y dejarnos llevar por las emociones, y el saber encontrar ese punto intermedio, en el que ambas partes se vean beneficiadas, y saber velar por los intereses de ambos, me hace sentir afortunada y orgullosa de mi profesión. También me resulta muy gratificante, las relaciones que se llegan a entablar en nuestros quehaceres, llegando e ocasiones a fuertes lazos de amistad, tanto con los clientes, como con todos aquellos que diariamente están presentes en nuestro quehacer profesional. No puedo olvidar al hacer este comentario de las relaciones, a nuestro gran amigo y persona Javier Merás, que desgraciadamente nos ha dejado para siempre, pero que siempre estará en nuestro corazón y nunca lo podremos olvidar, por sus ganas de trabajar, su disposición, su saber hacer y por ese ánimo continuo de ofrecer su ayuda a todos los Graduados Sociales. Siempre estarás en nuestro corazón Javi. ¿Qué opinión le merece la figura del Graduado Social, con respecto a su función con las empresas y trabajadores? Pues bastante buena, pues me siento orgullosa de serlo, pero si es verdad que considero nuestra labor como imprescindible y necesaria, además de ser los únicos profesionales con capacitación específica en las relaciones empresa trabajador. No obstante creo que poco a poco vamos ocupando el lugar que nos corresponde en la sociedad y que hasta hace poco no hemos estado muy considerados sobre todo por otros colectivos profesionales. Hemos recorrido un largo camino, y aunque en algunos momentos espinosos, hoy por hoy somos unas de las profesiones más reconocidas por la sociedad. ¿Cómo valora la colaboración y prestaciones que recibe del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Córdoba? La valoración es bastante buena, pues hemos pasado de ser un ente cerrado y un poco clásico, a una institución moderna y llena de vida, donde día a día se va trabajando por ofrecer a los colegiados apoyo y confianza. Me entusiasma el hecho de ver continuamente caras nuevas, pues esto indica que continuamente estamos creciendo, que cada día somos más, con lo cual tendremos más fuerza para lograr nuestros objetivos, y que los más jóvenes, con su fuerza e ilusiones a flor de piel, nos empujan a seguir adelante. Es importante para todos los profesionales, el contar con el apoyo del colegio, que vela por nuestros intereses y nos ofrece su mano. Las prestaciones que nos ofrece el colegio son bastantes completas, para mí la más importante son las novedades legislativas, por correo electrónico, pues me evitan el estar diariamente rastreando los boletines principales BOE, BOJA y BOP. SUGERENCIAS Me gustaría que se pudiera conseguir reuniones periódicas, o puesta en común de los principales temas que haya sufrido modificación, así como conseguir una atención más personalizada y exclusiva a todos los colegiados, en los organismos que habitualmente utilizamos como, Tesorería, Agencia Tributaria, INSS, etc. ¿Qué aficiones y/o realiza alguna actividad social o deportiva? El baile es mi afición favorita y le dedico un par de horas a la semana. También me gusta senderismo y caminar por la ciudad. Me apasiona la psicología, y la medicina alternativa y me considero adicta a los libros de autoayuda. Pero mi gran pasión, mi gran afición que me llena de energía y vitalidad sin ninguna duda es mi nieta Aitana. Nombre: Mª Rafaela Navarro Benítez Colegiada: 450 Lugar de Nacimiento: Córdoba Año: 1958 31 NOTICIAS Área Jurídica INCIDENCIAS MÁS IMPORTANTES EN LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL TRAS LA APROBACIÓN DE LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL. I.-LA RECLAMACIÓN PREVIA. Regulada en la antigua ley de procedimiento laboral en sus artículo 71, la no interposición de la misma o la interposición fuera de plazo puede comportar la caducidad de instancia (que no de acción) tal y como ha venido estableciendo cierta doctrina jurisdiccional. Si bien, esta figura ha venido siendo flexibilizada por parte de la doctrina jurisprudencial, y especialmente por la doctrina del Tribunal Constitucional, convalidándose en determinados supuestos su falta de interposición o su interposición tardía, sigue siendo una figura trascendental en los procedimientos de seguridad social. En este sentido hemos de hacer mención a la problemática que se venía produciendo cuando la prestación de seguridad social reclamada correspondía a una entidad colaboradora, esto es y principalmente las MATEPSS, en cuanto a la necesidad de interponer reclamación previa frente a la entidad colaboradora, problemática resuelta por otro lado por la jurisprudencia de forma unánime en el sentido de que no era necesario interponer la reclamación previa ante la MATEPSS, por ser esta una entidad jurídicamente privada y no de derecho público, siendo la figura de la reclamación previa un privilegio que ostenta la Administración. No tan claramente resuelto era el supuesto en que frente a la Mutua de AT y EP no se interponía ni tan siquiera acto de conciliación, que, en puridad y de una interpretación literal de la anterior ley de procedimiento laboral no era necesario, por cuanto las materias de seguridad social (art.64.1 de la Ley de Procedimiento Laboral). Pues bien la nueva conceptuación de la figura de la reclamación previa, lejos de atemperarse vuelve a resurgir con fuerza, por cuanto la nueva regulación de esta figura en procesos de seguridad social, (art 71 de la nueva Ley Reguladora de la Jurisdicción Social exige su interposición ante la entidad colaboradora que tuviera competencia en la gestión de la citada prestación). Así, el artículo 71.3 de la nueva norma establece: “Si la resolución, expresa o presunta, hubiera sido dictada por una entidad colaboradora, la reclamación previa se interpondrá, en el mismo plazo, ante la propia entidad colaboradora si tuviera atribuida la competencia para resolver, o en otro caso ante el órgano correspondiente de la entidad gestora u organismo público gestor de la prestación.” Por tanto, y como consecuencia de lo anterior, si la entidad colaboradora (MATEPSS o empresa colaboradora) tiene atribuida la competencia para resolver el citado procedimiento, la norma establece clara y taxativamente la obligación de interponer la citada reclamación previa ante la Mutua de AT y EP o ante la empresa colaboradora, y ello por cuanto la resolución puede ser no sólo expresa sino presunta.drá reiterarse la reclamación previa de haber caducado la anterior, en tanto no haya prescrito el derecho y sin perjuicio de los efectos retroactivos que proceda dar a la misma”. A nuestro entender el citado artículo 71.3 suscita los siguientes problemas: -No existe ninguna norma clara y única que establezca o dirima las competencias entre Entidades Gestoras y Entidades Colaboradoras, existiendo una fuerte controversia en este aspecto, por cuanto si bien es cierto que, las responsabilidades en cuanto al pago están claras, se desconoce el alcance de las facultades de revisión por parte del INSS. -A efectos orientativos, se suele aceptar en la mayoría de Direcciones Provinciales del INSS, la competencia plena de las entidades colaboradoras en la siguiente tipología de asuntos de seguridad social: 1.- Impugnaciones de altas médicas por contingencias profesionales no revisadas por el INSS. En este supuesto, el plazo para interponer la reclamación previa se fija en 11 días hábiles. Siendo el plazo para interponer demanda de 20 días, tras la desestimación expresa o presunta de la reclamación previa, teniendo un plazo la Entidad Gestora o Colaboradora para resolver la reclamación previa de 6 días hábiles. 2.- Extinciones o suspensiones del derecho a la prestación económica y/o sanitaria, en su caso, en incapacidad temporal por contingencias comunes o profesionales. 3.- Acuerdos de Mutua no reconociendo el derecho la prestación económica derivada de incapacidad temporal por contingencias comunes. 4.- Acuerdos en materia de prestación de cese de actividad para los trabajadores autónomos. 5.- Acuerdos de Mutua denegando o reconociendo prestaciones en materia de prestaciones por muerte y supervivencia derivadas de accidente de trabajo. 6.- Acuerdos de Mutua denegando reconocimientos en materia de incapacidad temporal en pago directo como consecuencia de incumplimiento empresarial de la obligación de pago delegado. 7.- Acuerdos en materia de prestaciones por riesgo profesional durante el embarazo o lactancia natural. 32 8.- Acuerdos en materia prestaciones a los progenitores por cuidado de un menor que sufre enfermedad grave. 9.- No reconocimientos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, sino existe proceso ulterior de determinación de contingencia. La problemática que generará la anterior regulación será muy importante, ya que, en la práctica, y dejando de lado posibles críticas a la nueva regulación por extender un privilegio previsto para las Administraciones Públicas y Entidades Gestoras de la Seguridad Social a entidades que no reúnen las anteriores características, debemos tener en cuenta que: a) Se generará una importante inseguridad jurídica para los recurrentes en materia de Seguridad Social, por cuanto al no encontrarse reguladas con detalle las materias competencias de las Entidades Gestoras vs. Entidades Colaboradoras, no sabrán a quien dirigirse, y ante quien interponer la Reclamación Previa, y en caso de omitir el trámite ante la Entidad Colaboradora en el supuesto genérico previsto en el artículo 71.3, podrá comportar, mediante interpretaciones rigoristas y literales de la norma la caducidad de instancia de la acción jurisdiccional. b) Si se opta por interponer Reclamación Previa ante Entidad Gestora y Colaboradora, se pueden producir duplicidad de contestaciones, que aunque coincidan en el fondo del asunto, comporte apertura de plazos diferentes y dificultades en fijar el “dies a quo” en que empiezan a contar los plazos regulados para interponer la demanda jurisdiccional. c) Resulta cuando menos de dudoso rigor jurídico aplicar a una entidad de derecho privado, toda la normativa del silencio administrativo, sellado y registro de escritos de interposición de reclamación previa…por cuanto todas estas normas están pensadas para la administración y no para entidades de derecho privado. -Se mantiene la prohibición de modificar sustancialmente lo peticionado en la demanda respecto a lo peticionado en la reclamación previa, aunque como ya es conocido en la práctica forense, esta disposición ha sido prácticamente arrumbada, eliminándose, en consonancia con la nueva regulación, la vinculación de los codemandados para su oposición a la demanda a los hechos que obren en el expediente administrativo, afirmación también matizada por la jurisprudencia. -Se “oficializa” las prácticas cada vez más común y no exenta de polémica de las solicitudes con valor de reclamación previa, así como la posibilidad de reiterar las reclamaciones previas. Así el novedoso artículo 71.4 establece: “Cuando en el reconocimiento inicial o la modificación de un acto o derecho en materia de Seguridad Social, la Entidad correspondiente esté obligada a proceder de oficio, en el caso de que no se produzca acuerdo o resolución, el interesado podrá solicitar que se dicte, teniendo esta solicitud valor de reclamación previa. Del mismo modo podrá reiterarse la reclamación previa de haber caducado la anterior, en tanto no haya prescrito el derecho y sin perjuicio de los efectos retroactivos que proceda dar a la misma”. II.-ACUMULACIÓN DE ACCIONES, INFORMES INSPECCIÓN DE TRABAJO, ALTAS MÉDICAS… 1.- Acumulación de acciones. Tradicionalmente, la anterior Ley de Procedimiento Laboral no permitía acumular acciones en materia de seguridad social, por cuanto, prohibía taxativamente cualquier acumulación de acciones cuyo origen fueran resoluciones administrativas diferentes. Esta tesis, se sigue manteniendo en la nueva norma aunque se matiza ya que sólo podrán acumularse acciones en materia de seguridad social que tengan la misma causa de pedir o bien puedan dar a pronunciamientos judiciales contradictorios o mutuamente excluyentes. Evitando así suspensiones y dilaciones indebidas, atenuando por otro lado los efectos de la litispendencia. Sí que el juzgado que conozca originariamente de cualquier acción que verse sobre accidente de trabajo o enfermedad profesional conocerá sobre el resto de procedimientos y acciones posteriores que traigan causa en el citado accidente de trabajo, lo que podrá ser acordado de oficio o a instancia de parte. En primer lugar, debemos entender que, por imperativo de lo dispuesto en el artículo 30 de la nueva norma, no se pueden acumular las acciones en materia de exigencia de responsabilidad civil o recargo por faltas de medidas de seguridad derivadas de un accidente de trabajo o enfermedad profesional con las reclamaciones derivadas de contingencias profesionales en materia de prestaciones de Seguridad Social. 2.- Altas Médicas. -El artículo 140 de la nueva ley reguladora de la jurisdicción social, regula un procedimiento específico para la impugnación de las altas médicas, a lo que debemos añadir las especialidades en cuanto a la figura de la reclamación previa en esta materia, los plazos para interponer y resolver la misma en caso que sea preceptiva así como el plazo para interponer la demanda jurisdiccional tras haber agotado la vía administrativa. En síntesis, este nuevo procedimiento comporta: -Obligatoriedad de agotar la vía administrativa en esta materia (a excepción de las altas médicas plenas del INSS a los 365 días), aun cuando se alegue la vulneración de un derecho fundamental. -No debe demandarse ni a la empleadora (a excepción de cuestionarse la contingencia), ni a la TGSS, tampoco al Servicio Público de Salud si éste último no ha emitido el alta médica. -El procedimiento es de urgencia, debiendo señalarse para la vista judicial una fecha no superior a los 5 días desde la admisión a trámite la demanda, debiendo dictarse sentencia en un plazo máximo de 3 días desde la fecha de celebración del juicio, la cual no podrá ser recurrida en suplicación. 33 -La sentencia únicamente valorará la procedencia o improcedencia del alta médica, no pudiendo entrar en ningún otro aspecto, excluyendo expresamente los supuestos de base reguladora, contingencia… -No puede acumularse la citada acción a ninguna otra, excluyendo expresamente diferencias en la percepción de la prestación de incapacidad temporal. Como problemática, sorprende la radicalidad del procedimiento (no se debe fijar tan siquiera la base reguladora), la propia “contradictio in terminis” de la norma, ya que excluyendo cualquier debate del procedimiento que no sea la pura procedencia o no del alta médica, se debe citar a la empresa si se discute la contingencia determinante del proceso de incapacidad temporal, posibilidad que excluye la norma, así como el nulo tratamiento a los supuestos que se pueden dar de responsabilidad empresarial por falta de alta o infracotización lo que comportará una duplicidad de pleitos, por cuanto el juzgador no puede fijar ni base reguladora ni responsabilidad en cuanto al pago de la prestación, sin que además exista recurso alguno contra la resolución judicial que dirima la procedencia o no del alta médica. 3.-Documentación relativa a procesos en materia de accidentes de trabajo o enfermedad profesional. Como novedad, se extrapola el mecanismo de afianzamiento de bienes en el caso de que el empresario al que se le requiera no señale la compañía aseguradora en caso de pleitos en materia de mejoras voluntarias a la Seguridad Social, o pleitos en materia de responsabilidad civil u otro tipo por accidente de trabajo o enfermedad profesional. Específicamente se señala la aplicación, a instancia de esta parte, de este mecanismo en caso de posible responsabilidad por falta de reconocimientos médicos en trabajadores con riesgo de enfermedad profesional. La necesidad de requerir a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a fin y efectos de que emita informe sobre las circunstancias del accidente de trabajo…se acota a procedimientos en materia de determinación de contingencias o recargos por faltas de medidas de seguridad en el trabajo, dejando a la discrecionalidad del órgano judicial el poder requerirlo en el momento de admitir a trámite la demanda, por lo que, en los escritos de demanda sobre acciones en materia de seguridad social que excedan de los supuestos tasados y que interese la emisión del citado informe, deberá peticionarse en este sentido al órgano jurisdiccional, estando al albur de la decisión que pueda adoptar. La remisión del expediente administrativo, puede ser peticionado o a la Entidad Gestora o al organismo colaborador, en este sentido el precepto adolece de una ambigüedad que comportará, a nuestro criterio, multitud de suspensiones, ya que, jurídicamente organismo gestor es una figura que sólo está prevista en la prestación de cese de actividad para los trabajadores autónomos para referirse a las MATEPSS. Si, el órgano judicial requiere a la Entidad Gestora en todos los casos el expediente administrativo, nos encontraremos con que, en aquellos supuestos en que el acto que se impugna lo ha dictado la MATEPSS sin intervención de la Entidad Gestora, se privará al demandante de la posibilidad de poder examinar con anterioridad al acto de juicio el contenido de la documentación que obra en poder de la MATEPSS; que es la relevante para resolver la “litis” por lo que se le priva precisamente de la finalidad para la que ha sido modificado este precepto. Mientras no exista doctrina unificada por el Tribunal Supremo, cada órgano judicial adoptará un criterio, no debiendo excluir la posibilidad de discusiones acerca de si la MATEPSS en aquellos procedimientos que no versen sobre la prestación de cese de actividad debe aportar documentación alguna con anterioridad al acto de juicio. Por último en esta materia, no podemos dejar de señalar el contrasentido de aplicarse las normas establecidas para las AAPP en cuanto a remisión de expedientes administrativos a una entidad privada. (¿Quién debe autentificar el expediente en una MATEPSS?) Otra gran novedad, es la obligación de la Entidad Gestora o colaboradora de señalar la existencia de procedimientos pendientes que afecten a la misma resolución impugnada, para así poder solicitar la acumulación de oficio el propio órgano jurisdiccional. A nuestro criterio, el precepto adolece de cierta ambigüedad que puede comportar multitud de interpretaciones por parte de la Gestora o Colaboradora, pero puede ayudar a evitar dilaciones y suspensiones muy frecuentes en la actualidad cuando se dan estos supuestos. Se especifica la imposibilidad de aducir hechos nuevos que no obren en el expediente administrativo, siempre que estos no se hubieran producido con anterioridad. 4.- Extensión a las prestaciones gestionadas por las MATEPSS sin intervención de la Entidad Gestora de la prohibición de revisión de actos declarativos de derechos. Ello se deduce de una lectura hermenéutica del precepto, ya que si únicamente se está refiriendo a las MATEPSS como órgano gestor de las prestaciones por cese de actividad no se entendería la concreta excepción en esta materia precisamente a la citada prestación junto con la de desempleo. Con toda seguridad esta polémica comportará multitud de pronunciamientos judiciales. 5.- Obligatoriedad de someterse a reconocimiento médico 34 6.- Otras novedades que se derivan de la aplicación supletoria del procedimiento ordinario. -Obligatoriedad de señalar DNI - NIE o NIF de los demandados. -Obligatoriedad de señalar número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico del demandante o representante legal del mismo. -Obligatoriedad de acompañar a la demanda justificación de haber sido desestimada su reclamación previa, en su caso, por silencio administrativo negativo. Esto puede dar lugar a interpretaciones en exceso rigoristas por parte de algunos órganos jurisdiccionales, por ejemplo, exigiendo certificado en este sentido de la gestora o colaboradora. -Reducción de 15 a 10 días hábiles, el tiempo mínimo entre el admisión a trámite de la demanda y la fecha de señalamiento del acto de juicio, manteniéndose el plazo en caso de ser demandado la Entidad Gestora. -Se abre la posibilidad de que la prueba se aporte con anterioridad mínima de cinco días al acto de juicio, en aquellos casos de especial complejidad o gran volumen, como puede ser, básicamente por el primer motivo. -Se solemniza la práctica de algún órgano jurisdiccional que entendía de aplicación supletoria en esta materia la LEC la posibilidad de retrasar la hora de señalamiento o el cambio de la fecha de juicio en aquellos casos en que a un letrado le coinciden varios señalamientos. -Se admite la acción reconvencional en materia de seguridad social, al admitir su posible anuncio en la contestación de la reclamación previa, respetando siempre la prohibición de revisión de actos propios ya comentado anteriormente. Este supuesto es habitual en caso de cambios de contingencia peticionados cuando ya se tiene reconocido un grado de incapacidad permanente. -Se regula la posibilidad de solicitar la suspensión de un procedimiento pese a no que no exista litispendencia si se considera que el otro procedimiento en el orden social se debe resolver el objeto principal del proceso. -Posibilidad de realizar conclusiones por escrito en el plazo de tres días, en caso de que las pruebas documentales o periciales resultaren de extraordinario volumen y complejidad. -Tímidamente, ya que el redactado es cuando menos ambiguo, viene a regular la obligatoriedad por parte del trabajador, sin necesaria autorización judicial previa, de someterse a los reconocimientos médicos, pruebas médicas u obtención de muestras para análisis, si la Mutua o la Entidad Gestora lo justifican como necesario para emitir dictamen pericial y la citada actuación viene justificada por la gestión o colaboración con la Seguridad Social. -No es necesaria la ratificación de informes médicos obrantes en expedientes administrativos que se hayan aportado al proceso. -No es necesario el reconocimiento médico del forense, pudiendo valorar el estado clínico del trabajador, a la vista de los informes obrantes en autos. -Se formaliza la doctrina existente en cuanto a inversión de la carga de la prueba en los supuestos de responsabilidad civil en materia de accidentes de trabajo. -Se efectúa un mandamiento al legislador para que cree un sistema similar al baremo de tráfico para los supuestos de indemnizaciones en materia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, entendiendo que lo anterior no afecta al baremo por lesiones permanentes no invalidantes existente en la actualidad como parte de la acción protectora de la seguridad social en contingencias profesionales. ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LEY ACTUALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. SOBRE 1.- Jubilación. Sin lugar a dudas, la prestación de Seguridad Social en la que incide más la norma. Destacamos los siguientes aspectos prácticos: -Incremento progresivo (periodo 2013-2027) de la edad legal ordinaria de jubilación que pasa de los 65 a los 67 años. La edad legal ordinaria de 65 años se mantiene si se acredita una cotización de 38 años y seis meses (incremento progresivo 2013-2027). -Ampliación progresiva de 15 a 25 años del periodo de cálculo de la base reguladora durante el periodo transitorio 2013-2022. Los desempleados y autónomos que han agotado la prestación de cese de actividad, reuniendo una serie de condiciones pueden solicitar hasta el 31.12.2016 la aplicación de los últimos 20 años de vida laboral sin transiciones. -La escala para acceder al 100% de la base reguladora, se hace totalmente proporcional, respetando el mínimo y el máximo vigente en la actualidad. -Las lagunas de cotización se completarán sólo en los 36 meses anteriores al hecho causante, teniendo en cuenta que los 24 primeros meses se aplica la base mínima de cotización vigente para mayores de 18 años y el periodo restante el 50% de la citada base mínima. -Se amplía hasta tres años el periodo como cotizado en caso de excedencia cuidado hijos a cargo. Uno de los dos progenitores que haya interrumpido su vida laboral para el cuidado de hijos se les dará como cotizados a efectos de la edad ordinaria de jubilación 9 meses por hijo con un máximo de 270 días por hijo en el 2019. No podrá superarse cinco años por beneficiario. -Se mantiene el régimen del mutualismo laboral, aunque el coeficiente reductor siempre será del 8% por año con independencia de si la causa de anticipo de la edad ordinaria de jubilación es voluntaria o involuntaria. -Se elimina jubilación especial a los 64 años, se endurece la jubilación anticipada a los 61 años, por cuanto los motivos están tasados, debiendo existir un cierre de la empresa o una situación de crisis que impida objetivamente la continuidad de la relación laboral, no se admiten los despidos individuales. Se aplica la normativa anterior a la entrada en vigor de la presente norma a todos aquellos acuerdos individuales acordados antes del 21.03.2011 y a los acuerdos colectivos anteriores a 01.01.2013 que generaran expectativas de derechos en esta materia que se producirán con posterioridad a la entrada en vigor de la presente norma. (01.01.2013). Existe un tope mínimo y máximo en la percepción de la pensión, al no poder dar lugar a una minoración superior al 42% de la base reguladora ni puede dar 35 lugar a una minoración inferior al 33% de la citada base reguladora, cierta mejora en caso de carreras de cotización superiores a 38 años. El coeficiente reductor será del 7,5% por año. -Se crea una modalidad de jubilación voluntaria a partir de los 63 años, debiendo acreditarse una cotización mínima de 33 años, en ningún caso puede dar lugar a complementos de mínimos y el importe de la pensión debe ser, como mínimo, superior al 125% de la pensión mínima no contributiva correspondiente a la situación familiar que corresponda. El coeficiente reductor será del 7,5% por año. -Los coeficientes reductores se aplicarán sobre la cuantía de la pensión. Una vez aplicados los referidos coeficientes reductores, el importe resultante de la pensión no podrá ser superior a la cuantía resultante de reducir el tope máximo de pensión en un 0,25 por 100 por cada trimestre o fracción de trimestre de anticipación. -Jubilación Parcial: La reducción de jornada debe ser de un 25% como mínimo y de un 75% como máximo, para compensar el sobrecoste para la seguridad social, tras un periodo de incremento transitorio (2013-2028) la empresa debe cotizar por el 100% del trabajador relevado, así como el citado trabajador cotizar por su parte por el 100%. -Incentivos por retraso en la edad legal de jubilación. De aplicación sólo a contratos indefinidos. Debe acreditarse la posibilidad de jubilarse con el 100% de la prestación, aplicable a todos los regímenes de la Seguridad Social. Se modifican las bonificaciones que oscilan del 2% al 4%. 2.- Complementos a mínimos. -La regla general para los complementos a reconocer a partir de 01.01.2013 es que, en ningún caso, el importe de tales complementos puede ser superior a la cuantía de las pensiones no contributivas de jubilación e invalidez vigentes en cada momento, teniendo en cuenta las unidades económicas de cada solicitante. Se exceptúa de la citada regla el complemento de la gran invalidez así como las pensiones de orfandad que se incremente en la cuantía de la pensión de viudedad, ya que en este último supuesto, el límite sólo queda referido a la pensión de viudedad que genera el incremento en la pensión de orfandad. 3.- Incapacidad Permanente. -Con efectos 01.01.2014, es incompatible la percepción de pensiones de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez con actividad laboral, después del cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación. -Cálculo de la base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente, se adecúa a lo establecido para el cálculo de la pensión de jubilación, en todas las referencias que efectúa la legislación vigente en la actualidad a la pensión de jubilación. -Compatibilidad de la pensión de incapacidad permanente total con funciones a desempeñar en la misma empresa o en otra, que difieran del grupo profesional o de la profesión para la que fue reconocida la incapacidad permanente total. 4.- Prestaciones por Muerte y Supervivencia -Se eleva el límite de edad para la pensión de orfandad será en el 2012 de 23 años y en el 2013 de 24 años. -Incremento pensión de viudedad del 52% al 60% de forma gradual en 8 años, a partir del 01.01.2012. 5.- Creación de una Agencia Estatal de Seguridad Social -Tras un periodo transitorio, se integrarán en la citad agencia la TGSS, el INSS, la Gerencia Informática y el Servicio Jurídico. 6.- Otras Medidas. -Mejora separación de fuentes. -Incremento pensiones contributivas personas que viven solas. -Mejora en la carreras de cotización, incluyendo el “rescate” por un periodo máximo de 2 años de jóvenes investigadores o becarios en programas de I+D+I. -Establecimiento de un programa informático que mejore la comunicación de datos entre el Servicio Público de Salud, el INSS y las MATEPSS para poder llevar un mejor control de los procesos de incapacidad temporal por contingencias comunes durante los primeros quince días. -Integración en el Régimen General, con determinadas particularidades, del Régimen Especial de Empleadas del Hogar. -Garantía de pensiones mínimas para las Mutualidades de Previsión Social alternativas al Régimen de Seguridad Social. AREA JURIDICA DE MUTUA INTERCOMARCAL 36 AUDIENCIA PROVINCIAL DE CÓRDOBA ACTO DE JURA O PROMESA NUEVOS COLEGIADOS 2011 37 38 39 COPA DE BIENVENIDA 40 ALMUERZO INSTITUCIONAL 41 42 43 44 45 ENTREGA DE DISTINCIONES 46 47 48 ENTREGA PLACA DE HONOR A D. JOSE AVILA 49 ENTREGA PLACA DE HONOR A D. MARTIN GARCÍA DE DIONISIO ENTREGA PLACA DE HONOR A LA VIUDA DE D. JAVIER MERÁS A “TITULO POSTUMO” 50 ENTREGA PLACA DE HONOR A D. ALFONSO BUSTOS 51 52