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Coordinadora de Asociaciones en Defensa de la Adopción y el Acogimiento
MARRUECOS
TIPO DE ADOPCION Y REQUISITOS EXIGIDOS
•
La adopción no existe en la legislación marroquí. Existen, sin embargo, otras medidas de
protección de menores en desamparo, como son la kafala y la tutela dativa.
•
La aplicación de estas figuras jurídicas es la que solicitan las personas extranjeras y, en
concreto, las de nacionalidad española. Posteriormente, si procede, se puede constituir la
adopción en España.
•
La kafala (similar a un acogimiento permanente) de un menor requiere una sentencia
judicial de declaración de abandono de éste y es constituida y ejecutada por orden
judicial y se acompaña de autorización judicial para que la persona que ha acogido al
menor pueda establecerse con él de manera permanente en el extranjero.
•
La tutela dativa (similar a una tutela) es constituida judicialmente y da la representación
legal de un menor a la persona que nombre el juez.
•
Estas medidas de protección del menor pueden completarse con la figura del tanzil que
permite remediar la carencia de derechos sucesorios.
•
Por ley: Esposos (musulmanes) con tres o más años de matrimonio o mujeres (musulmanas),
mayores de edad, con aptitud moral, social y con medios materiales para subvenir a las
necesidades de los menores, sin condenas por infracciones morales o contra la infancia y
libres de enfermedades contagiosas o incapacitantes para asumir la responsabilidad de
una kafala.
•
Pueden adoptar parejas casadas con más de 3 años de matrimonio, o mujeres solteras o
divorciadas.
•
Es necesario la conversión a la religión musulmana.
DOCUMENTACION A PRESENTAR
Documentos que es necesario aportar y que se obtienen en España
•
Partida literal de nacimiento (de cada uno de los esposos) legalizada y traducción jurada
al árabe.
•
Certificado de matrimonio legalizado y traducción jurada al árabe (en caso de pareja).
•
Certificado médico (de cada uno de los esposos, en caso de pareja) legalizado y
traducción jurada al árabe.
•
Certificado de contrato de trabajo y de ingresos económicos (de cada uno de los esposos,
en caso de pareja) legalizado y traducción jurada al árabe.
•
Certificado de empadronamiento legalizado y traducción jurada al árabe.
•
Informe psicosocial legalizado y traducción jurada al árabe.
Ultima modificación: Mayo 2005
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•
Certificado de idoneidad para tutela dativa legalizado y traducción jurada al árabe.
•
Certificado que confirme el amparo del menor a su llegada a España legalizado y
traducción jurada al árabe.
•
Certificado de penales (de cada uno de los esposos, en caso de pareja) legalizado y
traducción jurada al árabe.
•
Ocho (o más) fotografías (de cada uno de los esposos, en caso de pareja).
•
Resolución favorable de la Subdelegación de Gobierno para la residencia del menor.
Documentos que es necesario aportar y que se obtienen en Marruecos
•
Solicitud de kafala.
•
Certificado de residencia en Marruecos durante el proceso.
•
Certificado de conversión al Islam (de cada uno de los esposos, en caso de pareja)
TRAMITACION Y PROCEDIMIENTO
Se tramita a través de la Administración Pública.
La tramitación del proceso de adopción en Marruecos suele constar de tres fases.
•
Fase I: Solicitud de adopción internacional, obtención del certificado de idoneidad y
preparación del expediente a presentar ante el Juez de Tutelas de Menores de la ciudad
correspondiente en Marruecos.
•
Fase II: Viaje a Marruecos y constitución de la kafala, tutela dativa y tanzil si procede.
•
Fase III: Constitución de la adopción en España, si procede.
Todo el proceso es gestionado personalmente y directamente por las propias familias adoptantes,
las cuales pueden contratar si lo desean una representación legal en las dos últimas fases.
También pueden contar con la ayuda de la asociación IMA, (asociación miembro de CORA), que
aporta información actualizada del proceso y facilita los contactos con otras personas adoptantes
de menores de Marruecos. A partir de aquí las familias se ponen en contacto con los centros de
acogida de Marruecos para presentar la solicitud de kafala.
Sin ser imprescindible, es útil un cierto dominio de la lengua francesa (o naturalmente, árabe).
COMPROMISO DE SEGUIMIENTOS
Ultima modificación: Mayo 2005
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TIEMPOS DE ESPERA, ASIGNACIÓN, VIAJE Y ESTANCIA EN EL PAÍS
•
El tiempo transcurrido entre la presentación de la solicitud de adopción y el viaje a
Marruecos para la constitución de la kafala dependerá de la situación de cada centro de
acogida y de las disponibilidades para viajar de la familia.
•
En cualquier caso, la preparación del expediente a presentar ante el Juez de Tutelas de
Menores de la ciudad correspondiente en Marruecos requerirá unos dos meses de
tramitación.
•
La estancia en el país se alarga de un mes a un mes y medio.
CARACTERÍSTICAS DE LOS MENORES
•
Los menores adoptables suelen ser niños varones, de padres desconocidos y,
mayoritariamente, menores de tres años, aunque los centros suelen albergar menores de
hasta 6 años.
•
A grandes rasgos, se da un triple origen étnico y racial de los menores: árabe, bereber y/o
subsahariano.
NOTAS Y RECOMENDACIONES
•
Sin ser imprescindible, es útil un cierto dominio de la lengua francesa (o naturalmente,
árabe).
•
Para mayor información sobre la tramitación en este país, contacto con familias
adoptantes, etc. pueden ponerse en contacto con la asociación IMA, asociación
miembro de CORA.
IMA (Amics dels infants del Marroc)
Avda. Diagonal nº 365, 1º, 2ª
08037 BARCELONA
Tel: 93 488 3445 (Federació d´Associacions per a l´Adopció) Miércoles de 17h a 19h.
www.amicsinfantsmarroc.org
E mail: ima@federacioadopcio.org
DATOS ECONOMICOS
Los gastos totales (en las tres fases indicadas) de la adopción de un menor de Marruecos,
incluyendo viaje y estancia, pueden oscilar entre los 4.500€ y los 9.000€.
Pequeño desglose:
ƒ
Obtención CI: depende de cada CCAA
ƒ
Expediente para solicitar la kafala (legalizado y traducción jurada al árabe): 900€
ƒ
Viaje (vuelo, alojamiento y manutención): 2.000€ - 4.000€
Ultima modificación: Mayo 2005
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ƒ
Proceso de kafala en Marruecos (incluida la traducción jurada al español): 600€/ 1.600€ (con
representación legal)
ƒ
Adopción: 600€/ 1.600€(con representación legal)
Las variaciones de unos presupuestos a otros dependerán principalmente del tipo de alojamiento
durante el viaje y de si la familia contrata representación legal en alguna de las fases.
DIRECCIONES ORGANISMOS OFICIALES
ƒ
Consulado General de España en Rabat
1, Avenue Ennasar
Rabat
tel. 00 212 (0) 37 68 74 70
fax 00 212 (0) 37 68 18 56
e-mail. Cgesprabat@mail.mae.es
ƒ
Consulado General de España en Casablanca
31, Rue d’Alger
21000 Casablanca
tel. 00 212 (0) 22 22 07 52
tel. 00 212 (0) 22 22 71 45
fax 00 212 (0) 22 20 50 49
e-mail. Cgespcasablanca@mail.mae.es
LISTAS DE CORREO Y WEBS INTERESANTES
•
http://www.mincom.gov.ma (página oficial del reino de Marruecos con información general del país)
•
http://www.tourism-in-morocco.com/index.htlm (información práctica del país)
•
http://www.maroc.net (noticias, cultura, turismo)
•
http://www.royalairmaroc.com (líneas aéreas de Marruecos)
•
http://lexicorient.com/morocco/marrakech.htm (contiene muchas fotos de Marrakech)
LEGISLACIÓN APLICABLE Y CONVENIOS FIRMADOS POR EL PAÍS
•
La legislación española para la tramitación del proceso de adopción internacional es la
propia de cada comunidad autónoma.
•
La legislación española para la constitución de la adopción es el Código Civil, excepto en
aquellas comunidades donde hay legislación propia (en el caso de Catalunya es el
Codigo de Família, Ley 9/1998, de 15 de julio).
http://civil.udg.es/normacivil/cat/fam/CF/CF.html]
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•
La kafala está regulada en Marruecos por la Ley 15-01, de 13 de junio de 2002 promulgada
por el Dahir nº 1-02-172 rabii II 1423 portant promulgation de la loi nº 15-01 relative à la prise
en charge (la kafala) des enfants abandonnées.
•
La legislación marroquí para la tutela dativa es la reciente ley 03-70 por la que se modifica
el Código de Estatuto Personal o Código de Familia (Moudawana, 2004), que a su vez
refuerza la figura de la kafala sin alterar lo previsto en la citada ley.
•
Convenio de la Haya de 19 de octubre de 1996 relativo a la competencia, la ley aplicable,
el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental y
de medidas de protección de los niños.
•
Convenio de Naciones Unidas sobre Derechos del Niño de 1989.
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ANEXO
ABRIL 2005: Nota enviada por el MTAS a todas las CCAA
DEBIDO A LA MODIFICACIÓN INTRODUCIDA EN LA ULTIMA NORMATIVA DE TUTELA DATIVA EN ESTE
PAÍS, SERA EL JUEZ DE TUTELAS EL QUE CONCEDE LA KAFALA DE NIÑOS ABANDONADOS Y QUIEN
PUEDE DESIGNAR A LA PERSONA ENCARGADA DE LA KAFALA COMO TUTOR DATIVO DEL MENOR.
TAMBIÉN SE REGULA EN EL ARTICULO 24 ASPECTOS RELATIVOS AL CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL
EJERCICIO DE LA KAFALA POR PARTE DE LOS JUECES A TRAVÉS DE LOS CÓNSULES MARROQUÍES EN
EL EXTRANJERO, CONTEMPLANDO LA POSIBILIDAD DE LA ANULACIÓN DE LA KAFALA.
POR LO QUE LAS FAMILIAS QUE SOLICITEN LA TUTELA DATIVA DE UN MENOR MARROQUÍ FIRMARAN
UN DOCUMENTO EN EL QUE SE RECOJA QUE HAN SIDO DEBIDAMENTE INFORMADOS DE LA
NORMATIVA MARROQUÍ EXISTENTE Y SUS EFECTOS.
VER LEY Nº 15-01 RELATIVA A LA KAFALA DE NIÑOS ABANDONADOS DE 13 DE JUNIO DE 2002.
(ANEXO 1) CUANDO SE RESUELVA EL PROBLEMA DE EMISIÓN DE VISADOS, ANTERIORMENTE
DESCRITO.
FEBRERO 2005: Instrucción kafala
Ante las dudas suscitadas sobre la tramitación de las solicitudes de visado para la venida a
España de menores extranjeros, para su acogimiento por parte de los ciudadanos españoles o de
extranjeros residentes en España, que presentan el documento denominado “Kafala”, y respecto
a la emisión del preceptivo informe gubernativo previo, se informa lo siguiente:
ƒ
Cuando se solicite un visado para la entrada en España de un menor extranjero procedente
de un país de tradición jurídica coránica, en base a un documento “Kafala”, constituido por
los padres biológicos del niño, y con independencia de que haya intervenido o no en el
proceso una Autoridad pública, ya sea administrativa o judicial, se considerará que el citado
documento no establece entre el ciudadano español o el extranjero residente en nuestro
país y el menor extranjero un régimen jurídico equiparable a la tutela dativa.
En este sentido, no pudiendo considerarse al ciudadano español o al extranjero residente en
España representante legal del menor extranjero, la acogida habrá de tener en todo caso
carácter temporal, tramitándose de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 7.5 y 63 del
vigente reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de
los extranjeros en España y su integración social, aprobado por Real Decreto 846/2001, por
los que se regula el régimen aplicable a los programas de desplazamiento temporal de
menores extranjeros.
De acuerdo con los citados preceptos, el visado de estancia de un menor extranjero con
fines de escolarización, tratamiento médico o disfrute de vacaciones cuando la estancia no
corra a cargo de quien ejerza su patria potestad o tutela requerirá autorización expresa de
quien la ejerza, así como informe previo favorable del Subdelegado del Gobierno o
Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas uniprovinciales, en cuyo territorio
vaya a permanecer el menor, verificándose que la familia o persona que acoge al menor
expresa por escrito su conocimiento de que la acogida no tiene por objeto la adopción y su
compromiso de favorecer el retorno del menor a su país de origen o de procedencia.
Ultima modificación: Mayo 2005
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ƒ
Cuando se solicite un visado para la entrada en España de un menor extranjero procedente
de un país de tradición jurídica coránica, en base a un documento “Kafala” no constituido
por los padres biológicos del niño, (por no estar éstos determinados, ser huérfano el menor, o
haber sido éste declarado abandonado por la Autoridad competente de acuerdo con la
legislación interna del país de origen) y habiendo intervenido en el procedimiento una
Autoridad pública, ya sea administrativa o judicial, en orden a la protección del interés del
menor, se considerará que el citado documento sí establece entre el ciudadano español y
el extranjero residente en nuestro país y el menor extranjero un régimen jurídico equiparable
a la tutela dativa (tal como se contempla, por ejemplo, en la Ley 15-01 marroquí, de guarda
de menores abandonados, de 13 de junio de 2002).
En estos casos, se considerará al ciudadano español o al extranjero residente en España
representante legal del menor extranjero, razón por la que la acogida podrá tener carácter
permanente, debiendo dicho expediente tramitarse por alguna de las siguientes vías:
Tramitación de un visado de residencia por reagrupación familiar, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 17.1.c) de la Ley Orgánica 4/2000, que establece el derecho a la
reagrupación familiar de los menores de 18 años o incapaces cuando el residente extranjero
sea su representante legal. En el supuesto de que el representante legal sea ciudadano
español o residente comunitario pero no fuera aplicable el régimen previsto en el Real
Decreto 178/2003, de 14 de febrero, sobre entrada y permanencia en España de nacionales
de Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo, por no estar incluido el menor nacional de tercer país sujeto a
la tutela de un ciudadano comunitario en el artículo 2 de dicho Real Decreto, será de
aplicación lo previsto en la Ley Orgánica 4/2000.
En este sentido, y respecto a la documentación a presentar por el reagrupante, junto a la
solicitud de informe gubernativo previo, la copia de los documentos contenidos en los
apartados a y b del artículo 44.4 del vigente Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica
4/2000, será sustituida por la copia del Documento Nacional de Identidad, si el reagrupante
fuera ciudadano español, o por la copia de la tarjeta de residente comunitario, de tener el
reagrupante esta condición.
Respecto a estos supuestos (ya sea el representante legal ciudadano español, ciudadano
comunitario residente en nuestro país o nacional de un tercer país residente en España), se
recuerda la posibilidad de concesión de una autorización de residencia temporal por
circunstancias excepcionales, en los casos en que el menor extranjero esté ya en territorio
español en el momento de la presentación de la solicitud de visado acompañada del
documento “kafala”, con base a lo dispuesto en los artículos 41.3.c) y 49.2.c) del vigente
Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000.
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