Pliego de Condiciones Economícas-Administrativas

Pliego de Condiciones Económico Administrativas
Ref.: 15coA63,
CPV 42933300-8
Tipo contrato: AUTORIZACIÓN DEMANIAL
Procedimiento: Abierto
Canon de licitación: 360 €
AUTORIZACIÓN DEL USO DEL DOMINIO PÚBLICO POR MÁQUINAS EXPENDEDORAS
EN EDIFICIOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINICAL DE HUELVA
Art.
Pag.
1º OBJETO DE LA AUTORIZACIÓN ................................................... 3
2º CONDICIONES TÉCNICAS MÁQUINAS/PRODUCTOS ................ 3
3º NATURALEZA Y REGIMEN JURIDICO .......................................... 6
4º ORGANO AUTORIZANTE............................................................... 6
5º DURACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DEMANIAL ........................... 6
6º RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA AUTORIZACIÓN ......................... 7
7º CONDICIONES DE LA AUTORIZACIÓN ........................................ 8
8º DEBERES Y FACULTADES DEL AUTORIZADO ........................... 9
9º DEBERES Y FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN .............. 10
10º REGIMEN DE PENALIDADES ...................................................... 11
11º EXTINCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN ............................................ 12
12º PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN ............... 13
13º CAPACIDAD Y SOLVENCIA PARA CONCURRIR ....................... 13
14º GARANTÍA DEFINITIVA ................................................................ 14
15º PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS .... 14
16º APERTURA DE PROPOSICIONES ECONOMICAS..................... 16
17º ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ............................................... 16
18º PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN .............................. 17
19º JURISDICCIÓN COMPETENTE..................................................... 17
-- MODELO DE PROPOSICIÓN ....................................................... 18
Pág. 3
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Art. 1º
OBJETO DE LA AUTORIZACIÓN
El procedimiento a que se refiere el presente Pliego, tiene por objeto
autorizar, a través de licitación pública en régimen de libre concurrencia, el uso
privativo de bienes de dominio público, mediante la instalación y explotación de las
máquinas expendedoras de bebidas frías calientes y productos sólidos (alimentos no
perecederos) en los edificios y centros deportivos de la Diputación Provincial de
Huelva.
La instalación de las máquinas expendedoras se localizará en los siguientes
edificios y emplazamientos:
BEBIDAS CALIENTES
MIXTA
DEPENDENCIA
PROVINCIAL
B.Frias/Sólidos
1
1
Palacio Provincial
Av. Martín Alonso Pinzón, 9. Huelva.
1
1
Estadio Iberoamericano de Atletismo
Av. de Honduras, S/N. Huelva.
1
1
Centro Provincial de Drogodependencias.
C/Cantero Cuadrado, S/N. Huelva.
Con esta autorización se pretende dar soporte a un servicio dirigido al
personal destinado en los edificios provinciales o al público visitante, satisfaciendo
necesidades demandadas por ambos colectivos e incrementando el bienestar de los
usuarios y usuarias. Por ello, se prevé la posibilidad de instalar máquinas en otras
dependencias aplicándose las condiciones del presente pliego así como el canon que
definitivamente resulte de esta licitación.
Los licitadores con dudas de carácter técnico podrán contactar con el servicio
de Patrimonio y Contratación (Irene García Busnadiego, ibusnadiego@diphuelva.org).
Art. 2.º
CONDICIONES TÉCNICAS DE INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.
2.1.- Relación de productos cuya venta se encuentra autorizada en las máquinas a
instalar:
a) Bajo la denominación de máquinas expendedoras de bebidas frías se comprenden,
a modo orientativo, los siguientes productos susceptibles de venta:
• Refrescos de cola, naranja y limón
• Refrescos sin azúcar
• Zumos
• Bebidas isotónicas
• Agua mineral (50 cl.)
Queda prohibido de forma expresa la venta de bebidas alcohólicas.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 4
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
b) Bajo la denominación de máquinas expendedoras de bebidas calientes se
comprenden los siguientes productos:
• Cafés
• Infusiones
• Leche
• Chocolate liquido
c) Bajo la denominación de máquinas expendedoras de sólidos se comprenden los
siguientes productos:
• Sándwiches
• Bollería
• patatas fritas, aperitivos y frutos secos
• chocolatinas
• chicles
d) Bajo la denominación de máquinas expendedoras mixtas se comprenden aquellas
que contienen productos de los puntos a) y c).
2.2.- La venta de otros productos distintos de los indicados, así como su precio de
venta, deberán ser autorizados expresamente por la Autoridad competente.
2.3.- Todos los artículos deberán ser marcas acreditadas, con registro sanitario del
Ministerio de Sanidad, presentados en envases unitarios con precintos originales del
fabricante.
2.4.- La empresa autorizada ubicará las máquinas en los lugares designados por el
responsable de cada edificio o instalación deportiva.
Cualquier variación o modificación que en este sentido hubiere de operarse dentro de
un mismo edificio, por razones de oportunidad o interés público, se comunicará a la
empresa adjudicataria con una antelación de dos días a fin de que proceda a su
desplazamiento sin que ello genere derecho a indemnización alguna.
2.5.- Las máquinas instaladas no tendrán una antigüedad superior a tres años.
2.6.- Las máquinas instaladas deberán contar con una tecnología respetuosa con el
medio ambiente.
2.7.- Las máquinas deberán estar homologadas y cumplir con la normativa vigente en
la materia (condiciones de aislamiento frente a descargas eléctricas, de protección
respecto a la carga, etc).
2.8.- Las máquinas a instalar no emitirán ningún tipo de luces ni sonidos que puedan
perturbar la tranquilidad de los usuarios de los edificios, debiendo cumplir al efecto las
normas higiénico-sanitarias y el resto de normativa que regule la instalación de
maquinas expendedoras.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 5
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
2.9.- Las máquinas no podrán contener publicidad, a excepción de los logotipos de la
propia empresa, teléfono de averías y pegatina con nombre, dirección y teléfono
donde los usuarios puedan realizar reclamaciones. En el caso de contener imágenes,
éstas deberán ser previamente autorizadas por el Servicio de Comunicación de esta
Diputación Provincial de Huelva.
2.10.- A continuación, se describen las características técnicas, que deberán disponer
las máquinas expendedoras de cafés, refrescos y snacks, así como las condiciones
técnicas y garantías de seguridad de la instalación eléctrica que suministrará energía:
■ Máquinas expendedoras de bebidas calientes.
+
++
+++
Dispondrán de una clasificación de eficiencia energética del tipo A / A / A
▪ Tensión (monofásica)
230 v.
▪ Potencia máxima:
1.650 w.
▪ Potencia reposo:
650 w.
■ Máquinas expendedoras de bebidas calientes.
+
++
+++
Dispondrán de una clasificación de eficiencia energética del tipo A / A / A
▪ Tensión (monofásica):
230 v.
▪ Potencia máxima:
500 w.
▪ Potencia reposo:
95 w.
■ Instalación eléctrica.
Al objeto de preservar la seguridad de las personas y los bienes, asegurar el normal
funcionamiento de dichas instalaciones y prevenir las perturbaciones en otras instalaciones y
servicios, se instalarán dispositivos de mando y protección, cuya posición de servicio
será vertical, se ubicarán en el interior de un cuadro de distribución, en montaje
empotrado o de superficie (según el caso), de donde partirá el circuito eléctrico.
El cuadro tendrá un grado de protección mínimo IP 30 e IK07 según UNE-EN 50.102.Los dispositivos de mando y protección serán, como mínimo:
▪ Un interruptor diferencial general, destinado a la protección contra contactos
indirectos.
▪ Dispositivos de corte omnipolar, destinados a la protección contra sobrecargas y
cortocircuitos.
La altura a la cual se situarán los dispositivos de mando y protección, medida desde el
nivel del suelo, estará comprendida entre 1 y 2 m.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 6
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Art. 3º
NATURALEZA Y REGIMEN JURÍDICO DE LA AUTORIZACIÓN
Se trata de una ocupación demanial para la explotación de máquinas
expendedoras, es decir bienes muebles no fijos, ocupando espacios que, por sus
reducidas dimensiones, no son necesarios para el desarrollo de las actividades que se
realizan en los inmuebles en los que se ubiquen, lo cual supone una utilización
privativa que lleva aparejada un aprovechamiento especial del dominio público local,
supuesto sujeto a previa autorización, resultando de aplicación, según las previsiones
del artículo 84.3, 86,2 Y 92 de la Ley 33/2003 de Patrimonio de las Administraciones
Públicas, que constituye legislación estatal y básica, en primer término la legislación
especial reguladora de aquella y a falta de normas especiales o en su caso de
insuficiencia de ésta, por las disposiciones de la LPAP.
Por tanto, el régimen jurídico regulador de la autorización se contempla en la
Ley 7/99 de 29 de septiembre de Bienes de las entidades Locales de Andalucía y el
Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de
las Entidades Locales de Andalucía; otorgándose la autorización demanial con arreglo
a la legislación de contratos del sector público, con la especialidad contenida en el
capítulo I del Título III del reglamento de Bienes de las EE LL de Andalucía.
La ocupación de espacios en centros provinciales con máquinas
expendedoras mediante autorización demanial tiene su encaje jurídico en lo
establecido en los artículos 86 y 89 de la Ley 33/2003 de patrimonio de las
Administraciones Públicas ( artículos no básicos). Debe tenerse en cuenta que la ley
de bienes andaluza es anterior a la LPAP, si bien , conforme al art. 29,3 de la Ley 7/99
de bienes de las EE LL de Andalucía, se trata de un aprovechamiento común especial
del dominio público por concurrir circunstancias singulares de intensidad de uso u
otras similares y por tanto sujeto a autorización o licencia.
Art. 4º
ORGANO AUTORIZANTE
El órgano competente para el otorgamiento de la presente autorización es el
Sr. Presidente de la Excma. Diputación Provincial de Huelva, en virtud del Art. 59. 4
del Decreto 18/2006 de 24 de enero y la Disposición Adicional 2 del RD legislativo
3/2011 de 14 de noviembre de Contratos del Sector Público.
Art. 5º
DURACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DEMANIAL
El plazo de la autorización será de 2 años, prorrogables por otros 2 años más. Este
plazo comenzará a contar a partir del día siguiente a la notificación del otorgamiento
de la autorización que se formalizará en documento administrativo, debiendo estar las
máquinas puestas en marcha en el plazo máximo de 15 días desde la notificación del
otorgamiento de la autorización.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 7
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Este plazo se establece sin perjuicio de la facultad de la Diputación Provincial de
Huelva de revocar unilateralmente la autorización en cualquier momento por razones
de interés público conforme lo previsto en el Art. 92,4 de la Ley 33/2003 de PAP.
Art. 6º
REGIMEN ECONOMICO DE LA AUTORIZACIÓN
La instalación y explotación de las máquinas expendedoras no supondrá
coste alguno para la Diputación provincial de Huelva, a excepción de los de
electricidad y consumos de agua necesarios para aquellas maquinas expendedoras
que se conexionen a las redes de agua de los edificios.
El autorizado deberá satisfacer anualmente un canon por ocupación del
dominio público.
Se establece como presupuesto base de licitación, mejorable al alza por los
licitadores, de 360 euros/año por máquina expendedora, siendo el canon total anual la
suma del canon de todas y cada una de las máquinas expendedoras y que será el que
se aplique a posibles altas de nuevas máquinas expendedoras.
Su fijación definitiva se realizará a través de las ofertas de los licitadores al
amparo de lo regulado en el Art. 24. b) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas locales.
El canon establecido se entiende mínimo, no admitiéndose ofertas por
importes inferiores a los establecidos en el Pliego.
Deberá ofertarse el Canon en el modelo adjunto al pliego.
El canon anual, que se corresponde con el importe del canon inicial, en su
caso, mejorado al alza, deberá ser abonado durante la vigencia de la concesión,
debiendo ingresarse el del primer año en la Tesorería General de esta Diputación
dentro de los 15 días siguientes a la notificación del acuerdo de adjudicación al que
resulte ser seleccionado tras el concurso público y anualmente deberá verificarse el
mismo día o el siguiente hábil al del mencionado traslado, sin que quepa el
aplazamiento o suspensión del mismo por ningún concepto. En su determinación se
ha tenido en consideración lo dispuesto en el art. 59.3 RBELA y art. 24.b) TRLRHL.
No procede revisión del canon durante la duración de la autorización.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 8
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Art. 7º
CONDICIONES DE LA AUTORIZACIÓN
La autorización objeto del presente Pliego se sujeta a las siguientes
condiciones:
•
La autorización se otorga a riesgo y ventura del beneficiario de la misma.
•
El autorizado deberá realizar directamente la explotación de las máquinas
expendedoras, sin que pueda subrogarse otra persona, ni subarrendar o ceder directa
o indirectamente su explotación.
•
El adjudicatario de la licencia asume:
◦
la aceptación expresa de la revocación unilateral de la licencia por esta
Excma. Diputación Provincial de Huelva en cualquier momento por razones de interés
público, sin generar derecho de indemnización, cuando resulten incompatibles con las
condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan daños en el dominio
público, impidan su utilización para actividades de mayor interés público o
menoscaben el uso general.
◦
Los gastos de conservación y mantenimiento, impuestos, tasas y demás
tributos, que fuesen necesarios para ejecutar la licencia, así como el compromiso de
utilizar el bien y los espacios objeto de ocupación conforme a su naturaleza y de
entregar dichos espacios en el estado en que se recibe.
◦
Obtener a su costa cuantas licencias y permisos requiera la actividad a
realizar sobre los espacios objeto de ocupación.
◦
La asunción de la responsabilidad derivada de la ocupación, respondiendo de
los daños que se pudieran ocasionar a terceros con motivo de la instalación y
mantenimiento de las máquinas.
◦
El autorizado asume la obligación de abandonar y dejar libres, a disposición
de la Administración, los bienes objeto de la autorización al finalizar la vigencia de la
misma, en el plazo de 15 días a contar desde la fecha de finalización sin necesidad de
requerimiento previo.
◦
El autorizado reconoce la potestad de la Diputación provincial para acordar y
ejecutar el lanzamiento por propia autoridad y sin necesidad de apercibimiento alguno,
cuando transcurrido el plazo indicado, los bienes no hayan quedado a libre disposición
de esta administración, siendo a costa del autorizado todos los gastos que se deriven
del desalojo.
•
Esta Administración se reserva la facultad de inspeccionar los espacios objeto
de ocupación para garantizar que los mismos sean usados de acuerdo con los
términos de la autorización.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 9
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Art. 8º
DEBERES Y FACULTADES DEL AUTORIZADO/A
DEBERES: El autorizado estará obligado a:
1.- Al abono puntual y actualizado del canon anual establecido.
2.- Al pago de todos los impuestos, tasas, gravámenes y exacciones de cualquier
clase que correspondan a la autorización o a sus bienes y actividades.
3.- A poner en funcionamiento las máquinas expendedoras, objeto de explotación en el
plazo máximo de 15 días a contar desde el día siguiente al de la notificación del
otorgamiento de la autorización. Serán de cuenta del autorizado cuantos gastos se
originen por razón del transporte e instalación de las distintas máquinas.
La Diputación Provincial de Huelva no es responsable en ningún caso ni del contenido
de las máquinas, ni de los accidentes que, con perjuicio para cosas y/o personas
pudieran ocasionarse como consecuencia del uso, correcto o incorrecto de las
máquinas.
4.- El adjudicatario deberá colocar en cada máquina y en lugar visible una pegatina
con el nombre, dirección y teléfono donde los usuarios puedan realizar reclamaciones
por las deficiencias normales del servicio, facilitando así hojas de reclamaciones.
Los productos cumplirán la normativa sanitaria vigente. Retirando aquellos lo que
estén caducados.
5.- Se abstendrá de colocar publicidad en las máquinas, excepto los logotipos de la
propia empresa, teléfono de averías y datos señalados en el punto anterior.
6.- Asumir la adecuada conservación, mantenimiento y limpieza de las máquinas
expendedoras, durante el periodo de duración de la autorización, de tal forma que las
referidas máquinas y los espacios ocupados reúnan en todo momento las condiciones
de seguridad, salubridad y ornato público exigibles.
El autorizado garantizará el correcto funcionamiento de las máquinas instaladas,
llevando a cabo las oportunas reparaciones o la sustitución de una máquina por otra,
cuando ésta no pueda ser reparada en el lugar de ubicación. En caso de avería de las
máquinas deberá repararse. En el caso de reparaciones en el propio lugar de
ubicación, las máquinas averiadas no podrán estar fuera de servicio más de 72 horas
desde la notificación del parte de avería. Si no fuera posible su reparación en dicho
plazo, el adjudicatario deberá sustituir la máquina averiada por otra igual en un plazo
de 3 días hábiles desde la notificación del parte de avería.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 10
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
7.- El autorizado asumirá las órdenes y directrices emanadas directamente de la
Administración Provincial dirigidas a adopción de medidas de preservación de la
seguridad, salubridad, así como está obligado al cumplimiento de la normativa vigente
en cada momento en materia de salud pública y sanidad, consumo y protección de los
consumidores.
8.- Será responsable de cuantos desperfectos puedan producirse en el bien demanial
objeto de la autorización, cuando tales desperfectos se deriven de la explotación de
las máquinas expendedoras; debiendo disponer de una póliza de responsabilidad
civil general para daños a terceros, entre los que se incluya a la Diputación provincia
de Huelva, con una cobertura mínima de 150.000 €. Previamente al otrogamiento de
de la autorización deberá entregarse la póliza correspondiente.
FACULTADES:
1.- A ocupar con máquinas expendedoras los espacios de dominio público objeto de la
autorización, para la explotación de las referidas máquinas, usando privativamente el
espacio físico de autorización en los términos y condiciones que se establezcan en la
Ley y en el presente pliego.
2,- A realizar las operaciones de conservación, mantenimiento y reposición de
productos y de maquinas para la explotación de las mismas
Art. 9º
DEBERES Y FACULTADES DE LA ADMISNIATRCIÓN
Será deberes y facultades de la Diputación Provincial de Huelva:
1.- Poner a disposición de la entidad autorizada, los espacios objeto de autorización,
facilitándoles el libre ejercicio de su derecho.
2.- La Diputación Provincial de Huelva podrá revocar unilateralmente la autorización en
cualquier momento por razones de interés público, sin generar derecho a
indemnización, cuando resulte incompatible con las condiciones generales aprobadas
con posterioridad, produzcan daños en el dominio público, impida su utilización para
actividades de mayor interés público o menoscaben el uso general.
Del mismo modo, podrá modificar la autorización por razones de interés publico,
introduciendo variación en las condiciones que regulan su desarrollo y ejecución.
3.- Cuando concurran circunstancias de interés público que impidan la efectiva
utilización del suelo para el destino autorizado, tales como obras, acontecimientos
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 11
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
públicos, situaciones de emergencia o cualesquiera otras, la autorización quedará sin
efecto hasta que desaparezcan dichas circunstancias sin que ello genere derecho a
indemnización alguna, salvo la reducción proporcional del canon a ingresar.
La Diputación Provincial de Huelva se reserva la facultad de inspeccionar los bienes
objeto de autorización para garantizar que los mismos son usados de acuerdo con los
términos de la autorización.
4.- La Diputación Provincial de Huelva fiscalizará la gestión del beneficiario en todos
los aspectos relacionados con el objeto y desarrollo de la autorización, pudiendo dictar
las órdenes que, en virtud de las inspecciones realizadas, resulten procedentes.
Cualquier infracción de carácter genérico podrá ser sancionada conforme a lo
dispuesto en los artículos 165 a 171 del decreto 18/2006 de 24 de enero, del
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, cuyo régimen
sancionador queda incorporado a este clausulado como parte integrante del mismo.
Art. 10º
RÉGIMEN DE PENALIDADES.
Para la determinación de las correspondientes sanciones se estará a lo dispuesto en
artículo 193 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, observándose
el Procedimiento regulado en Real Decreto 1398/93, que aprueba el Reglamento del
Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Graduación de incumplimientos de las condiciones de la autorización demanial.
Con arreglo al procedimiento previsto en artículo 212 del Texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, podrán dar lugar, previo expediente instruido al efecto
con audiencia del interesado, a la imposición de una penalidad de hasta el 10% del
canon anual global (de todas las máquinas expendedoras), los siguientes
incumplimientos GRAVES:
a) El incumplimiento del deber de controlar exhaustivamente las fechas de caducidad
de los productos.
b) La sustitución, durante la vigencia de la autorización, de las máquinas instaladas
por otras que no cumplan con las mismas condiciones técnicas.
c) La no reparación de las máquinas expendedoras, manteniéndolas sin funcionar por
plazo superior a 72 horas desde la fecha del parte de avería.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 12
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
d) Vender productos no autorizados conforme a lo dispuesto en el Art. 2 del presente
Pliego.
El incumplimiento MUY GRAVES por parte del autorizado de alguna de las
obligaciones establecidas en la Ley, en este Pliego o en el documento de
formalización de la autorización, dará lugar a la revocación de la autorización; se
considera, en todo caso incumplimiento muy grave, entre otras causas:
a) La demora en el pago del canon por plazo de seis meses.
b) Efectuar obras sin previo permiso.
c) Transmisión total o parcial de la autorización demanial sin la previa autorización
falseamiento de las condiciones de ésta.
d) Incumplimiento grave de los deberes de conservación, mantenimiento y limpieza de
las máquinas expendedoras, entendiendo por incumplimiento grave la persistencia del
mismo una vez se haya requerido el cumplimiento desde la Administración provincial.
e) La reiteración ( una vez más) de cualquiera de los incumplimientos considerados
graves en este Pliego.
Art. 11º
EXTINCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
La autorización objeto del presente pliego se extinguirá previo expediente
instruido al efecto y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 75 del Decreto 18/2006
de 24 de enero en los casos contemplados en el Art. 32 de la Ley 7/99 de 29 de
septiembre de bienes de las Entidades Locales de Andalucía.
Cuando se extinga la autorización, el espacio de dominio publico, objeto de
autorización, revertirá a la Diputación Provincial en adecuado estado de conservación
y limpieza, en el plazo de 15 días a contar desde la fecha de finalización o de
notificación de la causa de extinción de que se trate, sin necesidad de requerimiento
previo.
El autorizado reconoce la potestad de la Diputación provincial para acordar y
ejecutar el lanzamiento por propia autoridad y sin necesidad de apercibimiento alguno
cuando, transcurrido el plazo indicado, los bienes no hayan quedado a libre
disposición de esta administración, siendo a costa del autorizado todos los gastos que
se deriven del desalojo.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 13
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Art. 12º
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La forma de otorgamiento de la autorización se realizará en régimen de
concurso público que se efectuará por procedimiento abierto, a cualquier licitador que
cumpla con los requisitos que establece el presente Pliego (art. 58 RBELA).
Se atiende como único criterio de adjudicación al de la mejora del canon. El
Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de otorgar la autorización a
la proposición más ventajosa, utilizando como único criterio de adjudicación el canon
más alto, o declarar desierto la licitación.
Art.13º
CAPACIDAD Y SOLVENCIA PARA CONCURRIR
Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en
una prohibición de contratar (art. 60 TRLCSP), y acrediten su solvencia económica,
financiera y técnica o profesional (art. 54 TRLCSP). Asimismo, de conformidad con lo
dispuesto en el art. 94 LPAP, cuando, posteriormente al otorgamiento de la concesión,
el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contratación se producirá la
extinción de aquélla.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se
acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto
fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad,
debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda. Si es
empresario individual, mediante el Documento Nacional de Identidad.
La solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse por
el volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe
igual o superior al del presupuesto fijado para esta contratación, mediante el modelo
disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE.
La solvencia técnica del empresario deberá ser acreditada mediante la
presentación de una relación de los principales autorizaciones de características
iguales al que es objeto de la licitación, ejecutados por el licitador en los dos últimos
ejercicios, en la que se incluyan importes, fechas y destinatarios (públicos o privados);
deberá acompañarse de certificados de buena ejecución (entidades públicas) o
declaración del empresario receptor del servicio (entidades privadas).
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 14
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Art. 14º
GARANTÍA DEFINITIVA
El adjudicatario, en el plazo de quince días hábiles contados desde que se le
notifique la adjudicación del contrato, deberá constituir garantía definitiva por un
importe igual al del canon definitivamente establecido correspondiente a un año para
todas las máquinas.
Art. 15º
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de la Diputación de
Huelva, sito en la Avda. Martín Alonso Pinzón nº 9, mediante el impreso que podrá
descargarse en el apartado “Modelos” del PERFIL DE CONTRATANTE, por
duplicado, si desea obtener copia donde figure la fecha y hora de presentación,
finalizando el plazo el jueves 14 de enero de 2016. A los efectos se indica que el
horario de atención al público del Registro General es de 9,00 a 14,00 horas de
lunes a viernes.
Cuando se presenten por correo, se dirigirán al Servicio de Contratación de la
Diputación de Huelva, calle Fernando el Católico nº 18 de Huelva -21003-, y deberá
justificarse la fecha y hora de imposición en la oficina de Correos sin superar el plazo
anteriormente reseñado y anunciar su remisión, preferentemente mediante
correo electrónico a la dirección jbarahona@diphuelva.org, o mediante fax al
nº 959 49 47 40.
El licitador presentará la documentación exigida para tomar parte en la
licitación en dos sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo
represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No
obstante, el sobre nº 1 podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la
documentación.
El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” e incluirá una declaración
responsable, según MODELO disponible en el PEFIL DE CONTRATANTE de la
Diputación de Huelva, en la que el licitador declare bajo su responsabilidad que
acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen la
contratación, no hallarse comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas
en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se halla al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y tiene
suficiente solvencia económica y financiera y técnica para la ejecución del contrato, y
en su caso y a efecto de lo previsto por el art. 86,1 del Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas en relación con el párrafo segundo del
art. 145.4 del Texto Refundido, relaciona las empresas pertenecientes al mismo grupo
que concurren a la licitación.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 15
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Cuando se concurra integrados en una unión temporal deberán incluir en el
sobre escrito donde indiquen los nombres y circunstancias de los que la constituyan y
la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse
formalmente en U.T.E. en caso de resultar adjudicatarios del contrato, conforme a lo
indicado por el art. 59 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano
de contratación, facilitando un número de teléfono, una dirección y un correo
electrónico para efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el
art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art.
28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos.
El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, deberá acreditar
ante el órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión
y validez de lo lo comprometido mediante la declaración responsable:
la personalidad del licitador y de su representante o apoderado, en su
caso, acompañado en este segundo supuesto de poder de representación. Podrá
excluirse su presentación si ya se acredito la personalidad con anterioridad y no ha
sufrido modificaciones, haciéndolo constar en la declaración responsable.
la solvencia económica o financiera, y técnica, de conformidad con el
art. 13º del presente PLIEGO.
Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social y haber constituido la correspondiente garantía definitiva.
-
Haber constituido la póliza de seguro de responsabilidad civil.
En caso de que el licitador sea una persona jurídica, se sustituirá la declaración jurada
por una certificación expedida por la persona que ostenta dentro la misma, cargo con
competencia suficiente para ello. En la certificación deberán acreditarse los mismos
extremos que en la declaración jurada.
El sobre nº 2 se subtitulará “oferta económica” y contendrá la oferta
económica redactada conforme al MODELO DE PROPOSICIÓN que figura al final
de este PLIEGO, debidamente fechada, firmada y sellada. Indicándose el canon anual
del lote/s sin superar los tipos fijados por el Art. 6º de este PLIEGO.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de
que dicha proposición pueda incluir soluciones variantes o alternativas a la definida en
el objeto de la licitación, siempre que se ajusten a los requisitos y modalidades de
presentación señalados en este PLIEGO.
A todos los efectos se entenderá que las ofertas presentadas por las
empresas licitadoras comprenden no sólo el precio del contrato sino también el IVA y
todos los gastos necesarios para la puesta en marcha de la máquina expendedora.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 16
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
Si durante la vigencia del contrato o sus posibles prórrogas fueran
modificados los tipos de dicho impuesto, que fueran aplicables a los artículos objeto
del suministro, los precios de los mismos se entenderían automáticamente
modificados en idéntico sentido al que lo haga el impuesto mencionado.
Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la
inclusión en los sobres la documentación anteriormente referenciada,
EXCLUSIVAMENTE, de forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un
formato de uso general, como PDF.
En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la
declaración responsable (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2). No
se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que
impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime
fundamental para la oferta.
Art. 16º
APERTURA DE PROPOSICIONES ECONÓMICAS
La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados,
y procederá en acto público a la apertura de las proposiciones económicas de los
licitadores admitidos. La fecha de celebración se comunicará mediante el PERFIL DE
CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva.
Art. 17º
ADJUDICACIÓN
El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a
contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de la posesión y validez de los
documentos exigidos en el presente pliego (póliza de seguro de responsabilidad civil),
y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente.
Una vez recibida la documentación requerida al licitador que presentó la
oferta económicamente más ventajosa el órgano de contratación le adjudicará el
contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 17
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y
se notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los
licitadores/as o hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos
establecidos en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de
los Ciudadanos a los Servicios Públicos. El plazo para considerar rechazada la
notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, será de cinco días.
Cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la
propuesta formulada por la Mesa de contratación deberá motivar su decisión.
El Órgano de Contratación podrá, siempre antes de proceder a la
adjudicación, renunciar a la ejecución del contrato por razones de interés público
debidamente justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de adjudicación
en caso de haberse producido una infracción no subsanable de las normas de
preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
Art. 18º
PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN
La autorización demanial se otorgará salvo el derecho de propiedad y sin
perjuicio de tercero (Art. 59.1 RBELA) y se formalizará en documento administrativo
dentro del plazo de 15 días a contar desde el siguiente al de la notificación de la
adjudicación. No obstante, podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el
adjudicatario, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
Simultáneamente con la firma de la autorización, se suscribirá por el
adjudicatario el presente Pliego, formando parte de la autorización.
Art. 19º
JURISDICCIÓN COMPETENTE
La cuestiones litigiosas que puedan derivarse del otorgamiento, así como de
la autorización, tendrán siempre carácter exclusivamente administrativo y, en su caso,
serán sometidas a los Tribunales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo con
sede en Huelva.
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
Pág. 18
PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN
MODELO DE PROPOSICIÓN
D./Dª
________________________________________________________________ con
domicilio
en
_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______ NIF_________________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en
representación
de
_____________________________________________________________________
_______
con
domicilio
para
notificaciones
en
_______________________________________________
_____________________________________________________________________
_______ NIF _________________ declaro que este licitador no se encuentra incurso
en caso alguno de incompatibilidad para celebrar este contrato, conforme al artículo 60
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que esta
al corriente de las
obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado del procedimiento
abierto convocado por la Diputación de Huelva para el otorgamiento de autorización
para uso del dominio público mediante la instalación y explotación de máquinas
expendedoras en sus edificios y centros deportivos adscritos a esta Diputación
Provincial (Ref. 15coA63), acepta expresamente las condiciones generales y
especiales que rigen dicha autorización, que conoce en su integridad, y afirma que
quiero asumir la titularidad de la autorización, estando su objeto claramente
comprendido dentro de nuestros fines, objeto o ámbito de actividad a tenor de lo
reflejado en los estatutos o reglas fundacionales, teniendo la suficiente solvencia
económica y financiera y técnica para la ejecución de la misma, ofreciendo el canon
anual por máquina expendedora, conforme a lo exigido por el pliego, de:
CANON anual máquina
Lugar, fecha y firma del proponente.
Persona de contacto ___________________________________________________________
Correo electrónico ___________________________________ Teléfono __________________
C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es