MANUAL DE PLANEACIÓN DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE HIDALGO Página 1 de 122 Página 2 de 122 AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO DE HIDALGO C.P. José Rodolfo Picazo Molina DIRECCIÓN DE MEJORA CONTINUA Y PROFESIONALIZACIÓN L.C.P.F. María Fernanda Samperio Girón P.L.C. César Mejía Ortega L.A.P. Rafael Herrera Macías DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA A MUNICIPIOS Y OBRA PÚBLICA L.C.P. y A.P. Vianey Vázquez de la Concha DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA DEL SECTOR PARAESTATAL Ing. Homero Islas Castelazo L.C. Héctor Pérez Cano DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA ESTATAL L.A.P. Eduardo Bolaños Brianza SECRETARÍA TÉCNICA L.C. Héctor Gómez Espinosa L.D. Ma. Esther Escamilla Muñoz TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN L.S.C. Katya Téllez Girón García Lic. en Comp. José Luis Olvera García FECHA DE EMISIÓN: NOVIEMBRE 2014 FECHA DE ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN: MAYO 2015 Página 3 de 122 Contenido Finalidad ......................................................................................................................................... 5 Objeto .............................................................................................................................................. 5 Alcance............................................................................................................................................ 5 Actualización ................................................................................................................................... 5 Presentación.................................................................................................................................... 5 I. Planeación ............................................................................................................................... 7 I.1 Estudio Previo ............................................................................................................................ 8 a) Archivo Permanente por Entidad Fiscalizada .......................................................................... 9 b) Informes de Avance de Gestión Financiera ........................................................................... 10 b.1 Análisis de la Información Financiera ...................................................................................... 11 b.1.1 Formatos sistematizados de la ASEH .................................................................................. 13 Estado de Situación Financiera. (Ver anexo 3) ...................................................................... 14 Estado de Actividades (Ver anexo 4) ..................................................................................... 16 Analítico de Activos no Circulantes (Anexo 5) ....................................................................... 20 Analítico de Recursos de Ejercicios Anteriores (Anexo 6) ..................................................... 20 Analítico de Ingresos (Anexo 7) ............................................................................................. 21 Analítico de Egresos (Anexo 8).............................................................................................. 21 b.1.2 Emisión de Reportes ............................................................................................................ 21 -Gestión Financiera (Reportes 1, 2, 3 y 4) ..................................................................................... 22 -Comparativo de saldos entre trimestres (Reportes 5, 6, 7 y 8) .................................................... 22 -Concentrado de Ingresos y Egresos de Entidades sujetas a fiscalización por Fuente de Financiamiento (Reportes 5 y 6). ................................................................................................... 22 b.2 Análisis a la información de Inversión Pública ......................................................................... 23 c) Estudio preliminar del Control Interno .................................................................................... 26 I.2. Identificación de áreas de riesgo ............................................................................................. 33 II. Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones ............. 33 III. Programa Específico de Auditoría ..................................................................................... 35 I. Carta de planeación de la Entidad a Fiscalizar ...................................................................... 35 II. Guía de Auditoría por Fondo.................................................................................................. 39 b.1 Desarrollo de procedimientos de auditoría en gabinete........................................................... 40 III. Cronograma de actividades de Trabajos en campo ............................................................... 44 IV. Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones .................................. 45 V. Criterios para la programación de la etapa de ejecución de auditorías.............................. 45 VI. ANEXOS ............................................................................................................................ 47 Página 4 de 122 Finalidad Objeto La misión de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo es: “Fiscalizar los recursos públicos con objetividad, imparcialidad, independencia y transparencia; en apego a las disposiciones legales y normativas aplicables, con el propósito de impulsar una cultura de rendición de cuentas, dando confianza a la sociedad sobre la correcta aplicación de los mismos, reflejados en el cumplimiento de los planes y programas aprobados”. Con la finalidad de contribuir al cumplimiento de esta misión, es como surge la necesidad de elaborar el presente Manual de Planeación; el cual tiene por objeto que las planeaciones proporcionen los elementos necesarios para la ejecución de auditorías eficientes, identificando las áreas de riesgo en las Entidades sujetas a fiscalización, de tal forma que permita guiar los trabajos de auditoría en su etapa de ejecución. Alcance El Manual de Planeación deberá ser adoptado por las Áreas Administrativas Auditoras de este Órgano Técnico. Actualización El presente Manual de Planeación es un documento perfectible, en virtud de que la fiscalización misma es dinámica y tiene la necesidad de actualizarse constantemente. Dichas actualizaciones serán determinadas en virtud de las propuestas que sean aprobadas en el seno de la Coordinación General de Planeación y Seguimiento, por lo cual no tienen una temporalidad previamente establecida. Presentación El Manual de Planeación provee elementos innovadores, los cuales tienden a privilegiar el análisis preliminar, para una adecuada toma de decisiones. Dichos elementos son: Automatización de Formatos Institucionales (Insumos): Los formatos denominados: Análisis de Activos no Circulantes; Analítico de Egresos; Analítico de Ingresos; Analítico de Recursos de Ejercicios Anteriores; Estado de Actividades; y Estado de Situación Financiera, Informe de inversiones públicas y acciones autorizadas y ejercidas con recursos del ejercicio corriente; Informe de inversiones públicas y acciones autorizadas y ejercidas con recursos de ejercicios anteriores e Informe de obras y servicios relacionados con las mismas contratadas en el ejercicio corriente están Página 5 de 122 diseñados para generar análisis automatizados, los cuales permitirán realizar cruces de información entre si y respecto a otros insumos de información (Auxiliares, Diarios, etc.). Desahogo de Procedimientos Preliminares: Derivado del análisis de la información que se recibe durante todo el ejercicio previo al de la revisión, por parte de las Entidades a Fiscalizar, se está en posibilidades de desahogar (parcial o totalmente) procedimientos de auditoría. Lo anterior permitirá optimizar los tiempos de ejecución en campo, dirigiendo las actividades del grupo auditor a aquellos procedimientos que necesariamente deban ser desarrollados en las instalaciones de la Entidad Fiscalizada. Actualización y automatización de formatos establecidos en el Manual de Fiscalización: Los formatos de Carta Planeación, Guía de Auditoría y Cronograma de Auditoría se han actualizado, y los dos últimos (Guía y Cronograma) serán generados a través del Sistema Integral de Auditoría. Integración de los Grupos de Auditoría a las actividades de Planeación: La Planeación de auditorías será responsabilidad del personal de Planeación de cada Área Administrativa Auditora. Dicha responsabilidad será compartida con los Grupos de Auditoría, una vez que éstos se incorporen a las labores de análisis, posterior a la etapa de ejecución en campo (a partir del mes de octubre). Digitalización del Archivo Permanente: Se establece que para cada Área Administrativa Auditora, deberá haber personal responsable del Archivo Permanente, quien deberá llevar a cabo a digitalización de los documentos que lo conforman. Control Interno: Tomando como base la normatividad internacional en la materia, es menester otorgar una mayor importancia al Estudio Preliminar de Control Interno, lo cual permitirá, apoyándose del estudio de documentos normativos y operativos, del análisis a la información financiera reportada a esta entidad de manera trimestral, así como de los antecedentes de revisiones anteriores, entre otras herramientas, elaborar cuestionarios de Control Interno Específicos para cada entidad a fiscalizar; dichos cuestionarios deberán proveer los elementos necesarios para verificar la fortaleza o debilidad de los mecanismos de control interno diseñados para aquellos procesos críticos que lleva a cabo cada ente por fiscalizar. El procesamiento, interpretación y análisis de los resultados de dichos cuestionarios permitirán orientar de manera efectiva los trabajos de fiscalización. Página 6 de 122 I. Planeación La planeación es esencial para asegurar que se cumplan los objetivos de la fiscalización superior, facultad principal de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, y se cuente con un adecuado y oportuno conocimiento y comprensión de las Entidades Fiscalizadas por auditar en cuanto a sus objetivos, organización, actividades y factores económicos, sociales y legales que le afectan, lo cual permitirá realizar una revisión de calidad y de conformidad con la normativa aplicable. En la Planeación, se determinan las Entidades a fiscalizar, la modalidad y tipo de auditoría, alcance, programas y fuentes de financiamiento a revisar; asimismo, se obtiene resultados de los procedimientos desarrollados en esta etapa a través del análisis de la información trimestral, publicaciones y normativa; antecedentes de los sujetos de fiscalización y demás información inherente a los mismos. La Planeación consiste en elaborar, en primer término, el Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones, el cual deberá ser presentado a más tardar la segunda quincena de noviembre del ejercicio anterior al de la revisión al Coordinador General de Planeación y Seguimiento de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo. Dicho documento se preparará a través de: - El estudio previo efectuado con el análisis al Archivo Permanente y la documentación contenida al tercer Informe de Avance de Gestión Financiera. Página 7 de 122 - La selección de las Entidades a fiscalizar, modalidades y tipos de auditoría. Posteriormente se definirá el Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones (PAAVRI), mediante las siguientes actividades: - El análisis al cuarto Informe de Avance de Gestión Financiera y el estudio preliminar del control interno, los diferentes informes emitidos por la Entidades Fiscalizadas, así como las disposiciones legales y administrativas referentes a la aplicación de los recursos. - La determinación del alcance, programas y fuentes de financiamiento a revisar. Aunado a ello, y a partir de la recepción del cuarto Informe de Avance de Gestión Financiera, se desahogarán los procedimientos de gabinete de aquellos fondos que se seleccionaron como muestra. - Recibida la Cuenta Pública del ejercicio, se comprobará si la información que ésta contiene es consistente con las fuentes documentales revisadas en el análisis al cierre del ejercicio de los Informes de Avances de Gestión Financiera y los diferentes reportes emitidos por las Entidades Fiscalizadas. La Coordinación General de Planeación y Seguimiento de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo será la responsable de dar seguimiento al proceso de planeación, así como su incidencia en la ejecución y seguimiento de las auditorías. I.1 Estudio Previo Para poder llevar a cabo una planeación eficaz es necesario desarrollar un análisis minucioso de las Entidades a Fiscalizar, a lo que le denominamos Estudio Previo. Página 8 de 122 El Estudio Previo implica la revisión, de las características generales de las Entidades a fiscalizar, por medio de la compilación y análisis de información documental, a fin de obtener un conocimiento global de los aspectos más importantes de cada una de ellas, como pueden ser sus actividades y operaciones, la importancia de éstas, sus posibles riesgos y debilidades, entre otras. Las principales fuentes de información para el análisis del Estudio Previo son el Archivo Permanente por Entidad Fiscalizada y los informes de avance de gestión financiera, sin embargo no son limitativas, ya que el estudio previo consiste en reunir todas aquellas fuentes de información que permitan identificar las entidades susceptibles de auditar. a) Archivo Permanente por Entidad Fiscalizada El archivo permanente comprende, en general, la totalidad de los documentos e información relativos a los antecedentes, constitución, organización, operación y normatividad aplicables de interés permanente y susceptible de tener incidencia en auditorías sucesivas. El disponer de una fuente de información general y actualizada de la Entidad Fiscalizada tiene innegables ventajas, entre las cuales se encuentran: - Acelera el proceso de comprensión de las actividades y operaciones que ejecuta la Entidad. - Enfoca con mayor propiedad el proceso de comprensión del marco legal y administrativo aplicable a la Entidad. En cada uno de las Áreas Administrativas Auditoras deberá existir un encargado del Archivo Permanente quien será el responsable de la compilación y actualización de la información, procurando en la medida de lo posible su digitalización. Los analistas de Planeación deberán requisitar en una cédula la información de cada Ente que sea de utilidad para el desarrollo de las auditorías, y en específico para la fase de planeación, conforme a lo establecido en el Anexo 1, con lo cual se pretende contar con una herramienta que permita que Página 9 de 122 la información se encuentre disponible para todo el personal de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el momento que la requiera. Los principales documentos que deben integrar el Archivo Permanente son los siguientes: El análisis que realice el personal de la Dirección de Planeación de cada una de las Áreas Administrativas Auditoras, respecto a los documentos que se integran en la “Cédula de Archivo Permanente”, servirá de base para complementar los apartados correspondientes en la Carta Planeación de la Entidad a Fiscalizar. (Ver anexo 2). b) Informes de Avance de Gestión Financiera Los Informes de Avance de Gestión Financiera, son los informes trimestrales que presentan las Entidades Fiscalizadas sobre los avances físicos y financieros de los planes y programas aprobados en sus respectivos presupuestos; los cuales también incluyen los estados financieros, programáticos, presupuestarios, patrimoniales y los flujos contables de ingresos y egresos. El envío de esta información se debe apegar a los lineamientos establecidos en el “Procedimiento de la elaboración del acuerdo multilateral” emitidos por este Órgano Técnico. Página 10 de 122 La presentación de esta información, tiene como objetivo primordial que la Auditoría Superior pueda verificar el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en sus planes y programas, de conformidad con las Leyes y demás disposiciones aplicables en la materia y que los analistas cuenten con las herramientas que permitan identificar las principales áreas de riesgo, y así orientar de manera adecuada la muestra de auditoría. Es por ello que es indispensable que se realice en cada una de las Áreas Administrativas Auditoras, la revisión minuciosa de toda la información solicitada en las Guías para la Integración y Rendición de los Informes de Avance de Gestión Financiera y Cuenta Pública emitidas por esta Institución. Es importante mencionar que el análisis de los Informes de Avance de Gestión Financiera será responsabilidad del personal de las Áreas de Planeación de la ASEH, sin embargo una vez que los grupos auditores concluyan sus revisiones en campo deberán integrarse al proceso de planeación de las auditorías que ejecutarán el año siguiente. Derivado de las necesidades de las Áreas Administrativas Auditoras, las Guías para la Integración y Rendición de los Informes de Avance de Gestión Financiera y Cuenta Pública, comprenden información específica por ámbito de competencia, lo que podría derivar en la realización de diferentes análisis en cada una de ellas; sin embargo con objeto de contar con información homogénea, en este Manual se pretende estandarizar los aspectos mínimos a considerar en la fase de planeación en materia financiera y de obra pública, los cuales no son limitativos; lo anterior coadyuvará a una mejor toma de decisiones respecto a las auditorías, al contar con un panorama general de cada una de las Entidades sujetas a revisión. b.1 Análisis de la Información Financiera Una vez que las Áreas Administrativas Auditoras reciben la documentación que integra los Informes de Avances de Gestión Financiera, es muy importante efectuar el análisis de la información financiera y presupuestal que presenta cada una de las Entidades, identificando así el origen de los recursos por fuente de financiamiento, su orientación, el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en sus planes y programas, el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios, los movimientos y la situación de cada fuente de financiamiento, para lo cual se deberá hacer uso algunos instrumentos alternos, por ejemplo: Leyes de Ingresos Estatal y Municipales. Establecen los conceptos y los montos que el Estado y los Municipios recaudarán en un ejercicio fiscal, según las potestades tributarias concedidas en la Ley de Hacienda del Estado y la Ley de Hacienda Municipal, respectivamente; desde luego, observando estricta obediencia al Sistema de Coordinación Fiscal. Por su parte, las Cuotas y Tarifas establecen las cargas impositivas que se deben cubrir por los gravámenes que habrán de cobrar los municipios, las entidades paraestatales y los organismos descentralizados municipales. Dado lo anterior, es necesario hacer el análisis de los instrumentos hacendarios antes citados, a fin de conocer cuáles fueron los ingresos para los que estaba facultado a recaudar la Entidad Fiscalizada en el ejercicio que se revisa, así como los montos obtenidos por concepto de esos recursos propios. Página 11 de 122 Presupuestos de Egresos de la Federación, del Estado y de los Municipios. El presupuesto es el documento jurídico financiero, de política económica y social, que comprende las previsiones por concepto de gasto corriente, de capital y del servicio de la deuda pública; es decir, contempla todas las asignaciones o recursos que habrán de ser aplicados en un ejercicio fiscal, a fin de poder cumplir con los quehaceres gubernamentales que a cada orden de gobierno le corresponden; también en estos documentos se incluyen consideraciones normativas que deben ser aplicadas en el ejercicio de los recursos. Es necesario que en esta fase de la planeación se estudie y analicen las fuentes de financiamiento contenidas en los presupuestos, para conocer las asignaciones que deben ser comprendidas en el universo y muestra; desde luego, permitirá verificar que dichas fuentes estén correspondidas con lo establecido en la Cuenta Pública. Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios la distribución y calendarización para la ministración de los recursos. Estos acuerdos corresponden a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, así como los Acuerdos por los que se dan a conocer la distribución de los recursos de las Participaciones y Aportaciones para los estados, organismos y municipios, y demás acuerdos análogos publicados en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico Oficial del Estado, en los cuales se establecen las participaciones y aportaciones que corresponden a los Estados, Municipios y Distrito Federal, conforme a lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Techos financieros asignados. En la planeación de la auditoría es indispensable conocer los techos financieros asignados a cada Entidad Fiscalizada, con el propósito de determinar el universo de los recursos a ser fiscalizados. Acuerdos y Convenios. Son los hechos que legalmente celebran las Entidades Fiscalizadas en uso de sus atribuciones, con el propósito de hacer eficiente su gestión pública o para la realización de ciertas acciones que por su naturaleza así lo requieren. Es necesario conocer qué Acuerdos y Convenios celebran las Entidades Fiscalizadas y así estar en posibilidades de conocer a qué se obliga el sujeto a fiscalizar, o si se afecta algún rubro o programa específico, ya sea en materia de ingresos o egresos. Informe de Deuda Pública. Son las obligaciones de pasivo, directas o contingentes, que resulten de operaciones de endeudamiento sobre el crédito público que hayan contraído las Entidades Fiscalizadas. Página 12 de 122 Al realizar el estudio previo es indispensable conocer el monto de los pasivos contraídos por las Entidades Fiscalizadas, identificando a qué obras o acciones han sido destinadas, así como los fondos que sirvieron de garantía y las condiciones inherentes a dicho endeudamiento. b.1.1 Formatos sistematizados de la ASEH Es importante considerar que dentro de los requerimientos efectuados por este Órgano Técnico en los Informes de Avance de Gestión Financiera se encuentran formatos automatizados, con el fin de facilitar los análisis financieros, los cuales se enuncian a continuación: La información financiera de un ente se compone principalmente por sus estados financieros, estados presupuestales y formatos requeridos por ésta Entidad de Fiscalización. La recopilación de la información necesaria para realizar un análisis financiero, así como el análisis mismo se realiza de acuerdo a las necesidades del área fiscalizadora, y la función esencial del análisis, es convertir los datos en información útil. Es importante mencionar que contar con la información veraz y oportuna es indispensable para la realización del análisis, por lo que si las Entidades no presentan la información de forma completa y correcta se tendrá que solicitar nuevamente las veces que sea necesaria. Página 13 de 122 A continuación se describen cada uno de los formatos automatizados y sus posibles cruces con la finalidad de detectar inconsistencias, lo cual nos permitiría identificar áreas de oportunidad: Estado de Situación Financiera. (Ver anexo 3) Es el documento que muestra la situación financiera de una entidad a una fecha específica. En este informe solo se utilizan las cuentas reales (activo, pasivo y capital) y en él se cumple la ecuación fundamental de contabilidad: Activo es igual a Pasivo más Capital (A = P + C). El propósito de este análisis es identificar los movimientos generados durante el trimestre en las cuentas por cobrar, por pagar, bienes muebles, inmuebles e intangibles y resultados de ejercicios, es decir analizar y determinar los motivos del aumento o disminución por trimestre, y estar en condiciones de identificar aquellas cuentas que presenten variaciones considerables, conforme a lo siguiente: a) El objeto del análisis a Cuentas por cobrar es verificar de qué son los conceptos que reflejan montos considerables en el estado de situación financiera, como podrían ser deudores diversos, Subsidios por recuperar, préstamos otorgados, etc., y así detectar si los saldos mostrados se generaron durante el ejercicio corriente o en ejercicios anteriores. b) Al efectuar el análisis a Cuentas por pagar, se podrá identificar si los conceptos son referentes a proveedores, retenciones y contribuciones, provisiones, etc., lo cual permitiría verificar si son saldos generados durante el ejercicio corriente o corresponden a ejercicios anteriores. c) La finalidad del análisis a los bienes muebles, inmuebles e intangibles es indispensable para detectar las altas y bajas de los mismos, haciendo el comparativo del Estado de Situación Financiera y el formato automatizado de bienes muebles, inmuebles e intangibles, para detectar posibles inconsistencias. d) Al realizar el análisis a Resultado de Ejercicios Anteriores, se podrá identificar si dichos recursos tuvieron aplicación durante el periodo (trimestre, anual, etc.), y en que capítulo del gasto fue aplicado el recurso así como la autorización, respectiva. Los formatos con los que se debe cruzar el Estado de Situación Financiera son los siguientes: Estado de Situación Financiera Estado de Actividades Analítico de resultado de ejercicios anteriores Analítico de activos no circulantes A continuación se presentan, a manera de ejemplo, los elementos que se pueden comparar derivado de dichos cruces: Página 14 de 122 Deudores Diversos Valores en Garantía VS Auxiliar acumulado de la Cuenta Contratos que estén actualizados VS Bancos / efectivos en su caso Página 15 de 122 Auxiliar acumulado de la cuenta Retenciones y Contribuciones por Pagar VS Bancos Calculo de Impuestos Estado de Actividades (Ver anexo 4) La finalidad de este documento es informar el monto del cambio total en la hacienda pública/patrimonio generado durante un periodo y proporcionar información relevante sobre el resultado de las transacciones y otros eventos relacionados con la operación del ente público que afectan o modifican su patrimonio. Muestra una relación resumida de los ingresos y los gastos y otras perdidas del ente durante un periodo determinado, cuya diferencia positiva o negativa determina el ahorro o desahorro del ejercicio, asimismo, su estructura presenta información correspondiente al periodo actual y al inmediato anterior con el objetivo de mostrar las variaciones en los saldos de las cuentas que integran la estructura del mismo y facilitar su análisis. La información que muestra este estado contable está estrechamente vinculada con los ingresos y gastos corrientes de los entes públicos en el momento contable denominado pagado. Página 16 de 122 En este estado se realizará el análisis de los ingresos y egresos cruzando o cotejando las cifras reflejadas al periodo comprendido en revisión con la balanza de comprobación, auxiliares contables, así también se cruzará información para detectar áreas de riesgo con el estado analítico de ingresos y estado analítico del ejercicio del presupuesto; y finalmente se realizará el comparativo con los formatos que requiere esta entidad de fiscalización correspondientes a ingresos y a egresos para poder ver la información por fuente de financiamiento, capitulo y partida, con el fin de detectar áreas de oportunidad. Los formatos con los que se debe cruzar el Estado de Actividades son los siguientes: Estado de Actividades Estado de Situación Financiera Analítico de Ingresos Analítico de Egresos A continuación se presentan, a manera de ejemplo, los elementos que se pueden comparar derivado de dichos cruces: Auxiliar acumulado de la cuenta Bancos Impuesto sobre patrimonio VS Auxiliar de bancos Folio de recibo de impuesto Estados de cuenta bancarios Ingresos por venta de bienes y servicios de organismos descentralizados Auxiliar acumulado de la cuenta VS Auxiliar de Bancos Bancos Estados de cuenta bancarios Página 17 de 122 Bancos Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas VS Estados de cuenta bancarios Auxiliares acumulados Oficios de Autorización Convenio celebrado Convenios VS Bancos Estado de cuenta Auxiliar acumulado de convenios Intereses generados de valores, créditos, bancos y otros Estados de cuenta bancarios VS Auxiliares de Intereses Financieros Estado analítico de ingresos Página 18 de 122 Auxiliar acumulado de la cuenta Remuneraciones al Personal de carácter permanente VS Auxiliar de bancos acumulado Plantilla de Personal Estados de cuenta bancarios Auxiliar acumulado de la cuenta Combustibles y lubricantes VS Auxiliar de bancos Bitácoras de combustibles Oficios de comisión Contratos Servicios de arrendamiento VS Auxiliar acumulado de la cuenta Auxiliar de bancos Auxiliar acumulado de la cuenta Becas VS Auxiliar de bancos Lista de Beneficiarios Estado de cuenta bancarios Página 19 de 122 Analítico de Activos no Circulantes (Anexo 5) Su finalidad es proveer de información sobre los aumentos y disminuciones de los bienes muebles, inmuebles e intangibles del ente público identificando las fuentes de financiamiento con las que se adquirió el bien. Los formatos con los que se debe cruzar el formato Analítico de Activos no Circulantes son los siguientes: Estado de Situación Financiera Analítico de resultado de ejercicios anteriores Analítico de Egresos Analítico de Activos no Circulantes Analítico de Recursos de Ejercicios Anteriores (Anexo 6) Su finalidad es proporcionar información sobre la aplicación de los recursos de ejercicios anteriores, identificando el capítulo y partida del gasto en la que ejerció dicho recurso el ente público. Los formatos con los que se debe cruzar el formato Analítico de Resultados de Ejercicios Anteriores son los siguientes: Analítico de Resultados de Ejercicios Anteriores Estado de Situación Financiera Analítico de Activos no Circulantes Analítico de Egresos A continuación se presentan, a manera de ejemplo, los elementos que se pueden comparar derivado de dichos cruces: Auxiliar acumulado de la cuenta Resultado del Ejercicio VS Estado de actividades IE Bancos Página 20 de 122 Bancos Resultado de ejercicios anteriores VS Auxiliar acumulado de la cuenta Autorizaciones para su aplicación Analítico de Ingresos (Anexo 7) La finalidad de este estado es conocer en forma periódica y confiable el comportamiento de los ingresos públicos, de tal forma que coadyuve en lo siguiente: calcular, en función de los mismos, los ingresos excedentes de cada periodo; y apoyar el proceso de calendarización de los ingresos y su ajuste. Los formatos con los que se debe cruzar el formato Analítico de Ingresos son los siguientes: Estado de Situación Financiera Estado de Actividades Analítico de Ingresos Analítico de Egresos (Anexo 8) Este estado tiene por finalidad realizar periódicamente el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios de tal forma que permita: evaluar los resultados de la política anual aprobada en materia de gasto público; apoyar el proceso de control presupuestario; y la calendarización de los gastos y sus adecuaciones Los formatos con los que se debe cruzar el formato Analítico de Egresos son los siguientes: Estado de Situación Financiera Estado de Actividades Analítico de activos no Circulantes Analítico de Egresos b.1.2 Emisión de Reportes La función principal de la automatización de los formatos anteriormente descritos es la de generar los siguientes reportes por Entidad a Fiscalizar en la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo: 1. Origen de los Recursos ( Ver anexo 9 ) 2. Aplicación de los Recursos (Ver anexo 10) Página 21 de 122 3. Reporte de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles ( Ver anexo 11) 4. Reporte de aplicación de recursos de ejercicios anteriores (Ver anexo 12) 5. Comparativo Trimestral de los Ingresos (Ver anexo 13) 6. Comparativo Trimestral de los Egresos (Ver anexo 14) 7. Comparativo Trimestral del Estado de Situación Financiera (Ver anexo 15) 8. Cruces automatizados de Estado de Situación Financiera contra Analítico de Activos no Circulantes y Analítico de Egresos (Ver anexo 16) 9. Cruces automatizados del Estado de Actividades contra Analítico de Ingreso (Ver anexo 17) 10. Cruces automatizados del Estado de Actividades contra Analítico de Egresos y Estado de Situación Financiera en Cuentas de Activo (Ver anexo 18) La utilidad de los reportes anteriores deriva en que de forma sencilla se generarán los siguientes análisis: -Gestión Financiera (Reportes 1, 2, 3 y 4) La finalidad de estos formatos es contar con el consolidado trimestral que permita identificar el origen y aplicación de los recursos correspondientes al ejercicio fiscal en revisión por fuente de financiamiento y a nivel de capitulo; los recursos disponibles de ejercicios anteriores y su respectiva aplicación y la situación que guarda los bienes muebles, inmuebles e intangibles al trimestre en análisis. -Comparativo de saldos entre trimestres (Reportes 5, 6, 7 y 8) El efectuar un comparativo entre trimestres nos permitirá realizar un análisis vertical y horizontal del origen y la aplicación de los recursos, así como los avances de recaudación y captación de los recursos, y la aplicación de los recursos por fuente de financiamiento y capitulo del gasto, identificando variaciones entre trimestres, que puedan constituir áreas de riesgo susceptibles de analizar con mayor profundidad. -Concentrado de Ingresos y Egresos de Entidades sujetas a fiscalización por Fuente de Financiamiento (Reportes 5 y 6). Este examen permitirá contar con un concentrado general de todas las Entidades sujetas a Fiscalización por AAA, en el cual se pueda identificar de forma global el origen de los recursos por fuente de financiamiento (Recursos Propios, Estatales, Federales y otros), Una vez concluida la revisión de los Informes de Avances de Gestión Financiera, es responsabilidad de los analistas de Planeación tener pleno control de los hallazgos o deficiencias detectados durante toda esta fase, mediante el soporte de sus papeles de trabajo, a fin de que se cuente con la seguridad razonable de que las conclusiones obtenidas del análisis realizado durante todo el ejercicio sirvan de directrices eficaces en la selección de las muestras de auditorías. Página 22 de 122 Asimismo, el resumen de las conclusiones que pudieran implicar poca certeza sobre el uso adecuado de los recursos públicos derivados de todo el análisis, deberá plasmarse dentro de la Carta Planeación en el Apartado de Identificación de Riesgos. b.2 Análisis a la información de Inversión Pública Es necesario realizar un análisis previo de las inversiones públicas, para poder llevar a cabo una ejecución efectiva. Para la realización de la planeación, se establecieron los siguientes formatos automatizados: 1. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por contrato autorizadas y pagadas con recursos de ejercicio. (Ver anexo 19) 2. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por contrato autorizadas y pagadas con recurso de ejercicios anteriores. (Ver anexo 19-A) 3. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por administración directa autorizadas y pagadas con recursos del ejercicio. (Ver anexo 20) 4. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por administración directa autorizadas y pagadas con recurso de ejercicios anteriores. (Ver anexo 20-A) 5. Informe de obras y servicios relacionados con las mismas contratadas en el ejercicio corriente. (Ver anexo 21) El análisis de la información solicitada de obra pública, será responsabilidad de la Dirección General de Auditoría a Municipios y Obra Pública. Para el caso de las Auditorías del Sector Estatal y Paraestatal, se celebrarán reuniones trimestrales, donde se analizará en conjunto la información presentada por la Entidad Fiscalizada. En dichas reuniones se decidirá si es necesaria la solicitud de información adicional, con el objeto de identificar las obras que formarán la muestra a revisar y determinar los procedimientos de auditoría que deberá desarrollar cada Dirección General. Las obras seleccionadas para la muestra de auditoría, se deberán fiscalizar preferentemente de manera integral, es decir lo que corresponde tanto a la revisión financiera y a la parte técnica. En el primer, segundo y tercer trimestre, tendrá que realizarse los siguientes cruces de información: Página 23 de 122 Página 24 de 122 Página 25 de 122 Todos los hallazgos serán reflejados en los siguiente Informes: 1.- Informe de Inconsistencias de las Inversiones Públicas del Ejercicio en Revisión (Ver anexo 22) 2.- Informe de Inconsistencias de las Inversiones Públicas de Recursos de Ejercicios Anteriores (Ver anexo 23) Derivado del análisis realizado del primer al tercer trimestre, se determinará la muestra de auditoría de las inversiones públicas, con la finalidad de estar en posibilidad de solicitar la información necesaria para el desahogo de los procedimientos de auditoria en gabinete solo de aquellas obras seleccionadas. Los criterios de selección de la muestra de obra serán los siguientes: 1.- Obras que no coinciden con los reportes emitidos por la entidad. 2.- Obras que por sus montos no corresponda la adjudicación de su contrato. 3.- Obras seleccionadas por el impacto de sus montos. 4.- Obras seleccionadas por su importancia social 5.- Obras Seleccionadas por denuncia ciudadana Dichos criterios son enunciativos, más no limitativos; sin embargo, es necesario que para efectos de enriquecimiento del presente manual, la determinación de nuevos criterios sea notificada a la Coordinación General de Planeación y Seguimiento, para su incorporación respectiva. c) Estudio preliminar del Control Interno Se realizará el análisis de la información específica de las Entidades seleccionadas para revisar, así como el estudio preliminar de las políticas y procedimientos establecidos, para obtener un conocimiento suficiente del control interno de cada Entidad. Conocer previamente el control interno de las Entidades es parte fundamental de la planificación de las auditorías, visitas, revisiones e inspecciones. El propósito es comprender el ambiente de Control Interno establecido por la Entidad y determinar si proporcionan una seguridad razonable de lograr los objetivos y fines determinados, a fin de establecer la existencia de posibles áreas críticas, oportunidad y alcance de los procedimientos de auditoría que se aplicarán. Página 26 de 122 Con base en el análisis de los Informes de Avance de Gestión Financiera, los Resultados de revisiones anteriores a las Entidades Fiscalizadas, así como de la Cédula de Archivo Permanente, los analistas de planeación de cada Área Administrativa Auditora, en conjunto con los auditores elaborarán en el mes de diciembre los Cuestionarios de Control Interno por Entidad Fiscalizada. El Cuestionario para evaluar el Control Interno es un listado de preguntas lógicamente ordenadas y clasificadas, el cual deberá estar enfocado a valorar los siguientes componentes: - Ambiente de Control: Su objetivo es verificar que exista un entorno y clima organizacional de respeto e integridad, con actitud de compromiso y congruente con los valores éticos del servicio público en estricto apego al marco jurídico que los rige, con una clara definición de Página 27 de 122 responsabilidades, desagregación y delegación de funciones, además de prácticas adecuadas de administración de los recursos humanos; alineados en su conjunto con la misión, visión, objetivos y metas institucionales, que contribuya a fomentar la transparencia, rendición de cuentas y el apoyo a la implementación del Sistema de Control Interno eficaz y eficiente. - Evaluación de Riesgos: Se verifica que dentro del proceso sistemático, se permita identificar, evaluar, jerarquizar, controlar y dar seguimiento a los riesgos que puedan obstaculizar o impedir el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. Por lo anterior, se deberán analizar los factores internos y externos que puedan aumentar el impacto y la probabilidad de materialización de los riesgos; además que definan las estrategias y acciones para controlarlos y fortalecer el Control Interno. - Actividades de Control: Que en todos los niveles y funciones de la Entidad Fiscalizada, se establezcan y actualicen las políticas, procedimientos, mecanismos y acciones necesarias para administrar los riesgos, lograr razonablemente los objetivos y metas institucionales y cumplir con la normatividad aplicable a la Gestión Pública. Dentro de éstas, deberán de contemplar las diversas actividades de revisión, aprobación, autorización, verificación, conciliación y supervisión que provean evidencia documental de su ejecución. - Información y Comunicación: A través de este apartado se debe evaluar que exista constancia en los procesos de requerimientos de información definidos por grupos de interés, flujos identificados de información externa e interna y mecanismos adecuados para el registro y generación de información clara, confiable, oportuna y suficiente, con acceso ágil y sencillo; que permita la adecuada toma de decisiones, transparencia y rendición de cuentas de la gestión pública. Además determinar que existan canales de comunicación adecuados y de retroalimentación entre todos los servidores públicos de la Entidad Fiscalizada, que generen una visión compartida, articulen acciones y esfuerzos, faciliten la integración de los procesos y/o instituciones y mejoren las relaciones con los grupos de interés; así como crear cultura de compromiso, orientación a resultados y adecuada toma de decisiones. - Monitoreo: Que exista constante verificación y mejora continua en la operación de cada una de las actividades, con el propósito de asegurar que la insuficiencia, deficiencia o inexistencia identificada en la supervisión y verificación por parte de los órganos internos de control; que resuelvan con oportunidad y diligencia, debiendo identificar y atender la causa raíz de las mismas, a efecto de evitar recurrencias. Para la elaboración de los cuestionarios de Control Interno específicos para cada Entidad a Fiscalizar, se deberá realizar un ejercicio de identificación de aquellas actividades, funciones, procesos o áreas críticas, lo que permitirá corroborar la suficiencia de los mecanismos de control, y en función del diagnóstico realizado, otorgará los elementos que permitan orientar los trabajos de auditoría de manera eficiente. Las actividades, funciones, procesos o áreas críticas de cada ente (sistemas de aplicación de Control Interno), que son necesarias revisar dentro el estudio preliminar de control interno, se enlistan a continuación, sin que la enunciación de cada uno de ellos límite la incorporación de otros más, en función de las características propias de cada entidad a fiscalizar: Página 28 de 122 1. CONTROL PRESUPUESTAL. El presupuesto de egresos de cada entidad es la estimación de las erogaciones que se van a realizar en un ejercicio fiscal. Las disposiciones en materia de programación y presupuestación prevén la importancia de elaborar los presupuestos de las entidades orientándolos al cumplimiento de los objetivos y metas autorizadas (Presupuesto basado en Resultados o PbR), manteniendo un equilibrio entre los ingresos proyectados y los gastos que se pretenden erogar en el periodo presupuestal. En este sentido deben corroborarse los mecanismos de control del ejercicio presupuestal, como son: La evaluación presupuestaria que permite determinar el comportamiento de los ingresos y gastos, así como la identificación del grado de cumplimiento de las metas programadas, en base al presupuesto aprobado. La evaluación practicada sobre la ejecución presupuestal debe identificar y precisar las desviaciones en el presupuesto, posibilitando su corrección oportuna. Revisar que existan los controles por parte de la Entidad que permitan conocer, sí el proceso utilizado para la recolección de datos, al igual que los datos financieros y administrativos obtenidos para esa evaluación, tengan validez y pertinencia. 2. CONTROL FINANCIERO. Se debe verificar que las entidades hayan establecer aquellas acciones que permitan controlar y optimizar el uso de los recursos como son: Flujo de efectivo.- optimiza el movimiento de efectivo en el corto plazo, permitiendo hacer compatible los requerimientos programáticos del presupuesto, con la disponibilidad real de fondos y priorizar su atención. Conciliaciones bancarias.- La conciliación de saldos contables y bancarios, permite verificar si las operaciones efectuadas por la administración de la entidad han sido oportuna y adecuadamente registradas en la contabilidad. Manejo de cheques, efectivo y transferencias bancarias.- Las entidades deben implementar mecanismos de control para la custodia de fondos y valores como son: El manejo de fondos a través de cheques bancarios reduce el riesgo, respecto de la utilización de efectivo Expedición de cheques en orden consecutivo y cronológico Uso de registros de cheques en cartera y cheques cancelados, que faciliten la práctica de arqueos y la revisión de las conciliaciones. De conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental se deberá privilegiar los pagos de forma directa en forma electrónica mediante el abono en cuenta de beneficiarios, de no ser así verificar que los cheques cuenten con mecanismos que Página 29 de 122 impidan su uso indebido, como puede ser el uso del sello "CANCELADO" cuando así lo amerite, leyenda “PARA ABONO EN CUENTA DEL BENEFICIARIO”, “NO NEGOCIABLE”, y contener vigencia para cobro entre otros. Es importante que se cuente con la política de firma de cheques a través de firmas mancomunadas. Transferencias de fondos por medios electrónicos.- Se debe verificar los controles que permitan sustentar dichas transferencias con documentación que asegure su validez y confiabilidad, sin menoscabo de las disposiciones que establecen la prohibición de este tipo de operaciones, lo cual debe derivar en una observación. 3. DEUDA PÚBLICA. La contratación de la deuda pública debe atender los requisitos que en la materia se establecen en las disposiciones legales específicas (Ley de Deuda Pública del Estado de Hidalgo); principalmente se deben establecer mecanismos de control para garantizar que: La solicitud de autorización de la deuda pública incluya el Análisis financiero de la operación que se pretende contratar. Los recursos aprobados sean aplicados estrictamente para los fines a los que fueron autorizados. El destino de los recursos derivados de la contratación de deuda pública únicamente debe orientarse a inversiones públicas productivas. Asimismo, se deben implementar los mecanismos necesarios para el registro contable de las operaciones relativas a la deuda pública, permitiendo la generación de información suficiente, confiable y oportuna. 4. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. “Los entes públicos aplicarán la contabilidad gubernamental para facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos públicos, la administración de la deuda pública, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado” como lo estipula la Ley General de Contabilidad Gubernamental. En este sentido deben corroborarse los mecanismos de control de contabilidad gubernamental, como son: La implementación de un sistema de contabilidad armonizado que comprende la selección, puesta en marcha y operación del sistema de contabilidad gubernamental pertinente. Página 30 de 122 Comprobar el plan de cuentas si se encuentra alineado a la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Verificar en tiempo real el sistema de contabilidad gubernamental y que controles tienen para la elaboración de los estados financieros presupuestales y programáticos y si estos son como los pide la Ley General de Contabilidad Gubernamental. 5. ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS SERVICIOS, Y CONTROL DE ACTIVOS. Es importante que las adquisiciones, arrendamientos y servicios, sean debidamente planeados, programados y presupuestados, con la finalidad de cumplir con los objetivos y metas establecidos, además de asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para su pago. En este sentido deben corroborarse los mecanismos de control de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, como son: Un control adecuado de los procedimientos de adjudicación seleccionados que permitan las mejores condiciones favorables para la entidad. Verificar los controles que tiene el ente para el registro de sus entradas, salidas, asignación y resguardo de sus activos. Verificar los controles implementados por la entidad a auditar con respecto a sus inventarios. Las entidades deben adoptar políticas y mecanismos que le permitan salvaguardar sus activos. 6. RECURSOS HUMANOS. El recurso humano es un activo que a pesar de no ser cuantificable, resulta invaluable; es por ello que las entidades deben controlar de manera suficiente la administración de los mismos, a través del establecimiento de una adecuada estructura orgánica, la emisión de manuales de organización y procedimientos, códigos de ética y conducta, adecuados procesos de reclutamiento, selección, capacitación y evaluación del personal, así como aquellos controles que permitan evidenciar el adecuado cumplimiento de sus actividades. En este sentido deben corroborarse los mecanismos de control de Recursos Humanos, como son: El control de expediente de personal que labora, así como los horarios manejados y si cuentan con un instrumento para checar entradas y salidas. Verificar en campo los controles implementados para que el personal realice sus actividades de acuerdo a su nombramiento asignado y al manual de procedimientos. Página 31 de 122 7. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. El alto volumen de información, así como el número creciente de operaciones que realizan las entidades, hacen indispensable la utilización no solo de aplicativos informáticos de control y administración, sino de tecnologías de información y comunicación dinámicas, actuales y funcionales; las entidades a través de los departamentos de T.I. deberán establecer las políticas de uso y seguridad de las herramientas informáticas con las que cuenten. Controles de manejo y salvaguarda de información, la implementación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo, así como de planes de contingencia, son elementos que en su conjunto permitirán asegurar que las herramientas informáticas sean eso, herramientas para facilitar el trabajo cotidiano, y no lastres que entorpezcan las operaciones diarias. Verificar los controles implementados para el uso adecuado de la tecnología y que resultados arroja el mismo. 8. OBRA PÚBLICA. La ejecución de obra pública por parte de las entidades, cuenta con particularidades muy puntuales, por lo que para garantizar de manera razonable, el cumplimiento de la legislación en la materia, se deben adoptar controles que aseguren el cumplimiento, en primer término, de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas para el Estado de Hidalgo, así como su Reglamento. En este sentido deben corroborarse los mecanismos de control en Obra Pública sujetándose a lo dispuesto en dicha Ley como son: Que se garanticen las mejores condiciones para el estado en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. Controles que dirijan y evidencien una estricta supervisión al proceso de ejecución (incluidos los de calidad), y el establecimiento de las garantías que resulten pertinentes (fianzas), permitirán minimizar los riesgos inherentes a la ejecución de obra pública. Una vez definido el Cuestionario de Control Interno, éste será aplicado a los servidores públicos responsables de las áreas o procesos críticos, y/o del manejo de los recursos de cada Entidad seleccionada para Fiscalizar; Dicha aplicación deberá ser realizada por los auditores designados, en el mes de enero del ejercicio posterior al de la revisión. De las afirmaciones que realicen los servidores públicos durante las entrevistas y/o cuestionarios en las evaluaciones al Control Interno, se deberá proporcionar la evidencia documental e información suficiente, competente, relevante y pertinente que acredite la seguridad de cada una de las respuestas. Página 32 de 122 Los resultados obtenidos tendrán que ser estudiados para determinar Fortalezas y Debilidades, las cuales serán plasmadas en la Carta Planeación, en el apartado Análisis Preliminar del Control Interno. I.2. Identificación de áreas de riesgo Una vez concluido el Estudio Previo, en cuanto a sus tres elementos se refiere (análisis de archivo permanente, informes de avance de gestión financiera y estudio preliminar del control interno) se estará en posibilidades de identificar claramente las áreas que representan riesgos inminentes en el uso adecuado de los recursos públicos, de tal forma que la selección de partidas, conceptos o aspectos a revisar provendrá del análisis exhaustivo realizado durante todo el año a las operaciones realizadas por cada uno de los Entes a Fiscalizar, análisis que se reforzará a partir del estudio que se realice a partir del cuarto trimestre. Asimismo se debe contemplar el uso de diversos elementos como las denuncias ciudadanos o las notas informativas, ya que pueden dar indicios importantes respecto a situaciones críticas de las Instituciones Públicas que son objeto de fiscalización por parte de este Órgano Técnico. Sin embargo cabe resaltar, que la labor de la Auditoría Superior no se debe concretar únicamente a una cuestión correctiva, por lo que derivado de las deficiencias detectadas en la fase del Estudio Previo, se podrán emprender las acciones que se consideren pertinentes para inhibir las malas prácticas, entre las que se pueden mencionar oficios de recomendación, solicitudes de aclaración, solicitudes de información adicional, etc. Derivado del análisis del archivo permanente, e informes de avance de gestión financiera de enero a septiembre, se realizarán cédulas (sumarias, analíticas o sub analíticas) preliminares de áreas de riesgo identificados, de acuerdo a cada área administrativa auditora, y estas a su vez se les pasarán al grupo auditor para concluir con los análisis pertinentes. II. Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones Este documento es emitido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, el cual contempla de forma general una programación respecto a las auditorías que realizará a la Cuenta Pública del ejercicio inmediato anterior, derivado del análisis realizado en la fase de Planeación durante los meses de Enero a Noviembre, esquematizando el proceso en la siguiente imagen: Página 33 de 122 Los Directores Generales de las Áreas Administrativas Auditoras, presentarán a más tardar la segunda quincena de noviembre del ejercicio anterior a su revisión el Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones al Coordinador General de Planeación, quien a su vez analizará dicho Proyecto. Habiendo constatado que se tomaron en cuenta los criterios de selección adecuados y realizadas las modificaciones, cuando sea el caso, se integrará el Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, para someterlo a la consideración y autorización del Auditor Superior, en diez días hábiles posteriores a su recepción por parte de la Coordinación. Este documento debe contener como mínimo: - Las Entidades a Fiscalizar. - La modalidad de auditoría a ejecutar. - El tipo de auditoría. - El objetivo de la auditoría. La información será capturada al Sistema Integral de Auditoría, por cada una de las Áreas Administrativas Auditoras. Con la finalidad de cubrir las necesidades de cada una de ellas, respecto a la presentación del Proyecto, se adjunta el anexo Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones por Área (Ver Anexo 24). Página 34 de 122 III. Programa Específico de Auditoría Una vez identificadas las Entidades a Fiscalizar, la modalidad de auditoría a ejecutar, el tipo y objetivo de auditoría, y derivado del análisis realizado en la fase del Estudio Previo, los grupos auditores, bajo la directriz de los analistas de las Áreas de Planeación deberán generar el Programa Específico de Auditoría, el cual se conforma de los documentos que se enlista a continuación, con el objeto de que se tenga claro en todo momento las actividades a desarrollar, cerrando la posibilidad de omitir actividades o datos importantes: I. Carta de planeación de la Entidad a Fiscalizar La Carta de Planeación es el resultado del Estudio Previo que se realizó, a fin de tener en un documento consolidado el panorama general en el que se incluye aspectos imprescindibles como la estructura orgánica, control interno, fuentes de financiamiento, marco jurídico y posible problemática de cada una de las Entidades a Fiscalizar; información que servirá de soporte para seleccionar los conceptos, partidas o aspectos a revisar, los procedimientos de auditoría a aplicar y las actividades a realizar para lograr el objetivo de la misma. La carta de planeación deberá contener como mínimo: (Ver anexo 2) Página 35 de 122 CARTA PLANEACIÓN Aspectos Generales Antecedentes de revisiones anteriores Apartados de la Carta Planeación Información Operativa Análisis preliminar de Control Interno Alcance Situación de la Deuda Destino de los Recursos Identificación de Áreas de Riesgo Denuncias o notas informativas Aspectos Generales En el apartado de Aspectos Generales se deben reflejar todos los datos generales de las Entidades a Fiscalizar, así como el establecimiento del objetivo general y los objetivos específicos de la auditoría. Lo anterior permitirá al grupo auditor encaminar todas sus actividades hacia el cumplimiento de dichos objetivos. Antecedentes de Revisiones Anteriores Son las referencias de los resultados de revisiones anteriores, que aportan elementos sobre la problemática que se presenta en cada Entidad Fiscalizada, las fortalezas y debilidades, contribuyendo a evaluar los esfuerzos y avances para resolver o disminuir los riesgos. Es importante que se analicen los datos generados en auditorías practicadas en ejercicios anteriores, coadyuvando a conocer cuáles han sido las deficiencias que pueden incidir en áreas de riesgo. Página 36 de 122 Como parte del trabajo de análisis de antecedentes y de acuerdo con las características específicas de cada entidad por auditar, se deberán: Revisar los reportes y/o dictámenes de auditorías realizadas a las entidades fiscalizadas en ejercicios anteriores, por parte de otras instancias. Determinar la recurrencia de las observaciones, mediante el análisis de reportes de ejercicios anteriores. Identificar la información significativa que pudiera dar origen a aspectos por revisar. Obtener información estadística y elaborar cuadros y gráficas de tendencias (Gantt, pastel, barras, puntas) de los conceptos, cifras y recurrencias más significativos. Derivado de las recurrencias de las observaciones, se deberá hacer un análisis de las que fueron justificadas y la documentación necesaria para solventar. Información Operativa.- Ésta se integra por la estructura organizacional, la cual se describe a continuación: Estructura Organizacional Nos permite tener establecido la asignación de responsabilidad de las diferentes funciones y/o procesos de distintos departamentos o de la Entidad Fiscalizada; su análisis nos permitirá identificar las áreas que intervienen en la orientación y aplicación de los recursos. Lo anterior proveerá información previa sobre la Entidad Fiscalizada, referente a la organización para llevar a cabo sus funciones, como están distribuidas las responsabilidades, y reconocer el objetivo por el cual fueron creados. Análisis Preliminar de Control Interno Con el análisis realizado a los aspectos anteriormente descritos, se deberá establecer lo siguiente: - Objeto de la Entidad - Actividades sustantivas - Actores responsables de cada una de las actividades o procesos críticos - Nivel de implementación de mecanismos de Control Interno para cada una de las actividades o procesos críticos Conocer lo anterior, permitirá diseñar los mecanismos adecuados (Entrevistas, Cuestionarios, etc.), que permitan, una vez obtenidos sus resultados, orientar la revisión de cada entidad, atendiendo sus características particulares. Página 37 de 122 Alcance Una vez desarrolladas las actividades que permitan desahogar el apartado anterior, se estará en posibilidades de determinar el Alcance (Universo y Muestra), en función del análisis que se realiza durante la recepción, procesamiento, análisis e interpretación de la información que rinden de manera trimestral las entidades a fiscalizar. Es importante mencionar que, con la finalidad de orientar las actividades de revisión, así como evidenciar las actividades a realizar por parte de los grupos auditores, las cuales no siempre son cuantificables, el alcance se deberá establecer en los siguientes rubros: Revisión de Ingresos Revisión de Egresos Revisión de Recursos de Ejercicios Anteriores Revisión de Activos / Inventarios / Bienes Situación de la Deuda El desarrollo de éste apartado permitirá plasmar, en el mismo formato en que se reporta a través del Informe Previo, la situación de la deuda de la entidad a fiscalizar, la cual deberá plasmarse en función de los supuestos correspondientes (Entidades con o sin deuda pública). Destino de los Recursos Este apartado permitirá conocer como fue orientado el gasto por cada uno de los fondos o programas que ejecuta la entidad a fiscalizar, asimismo se deberá plasmar el cumplimiento de metas y objetivos. La información reflejada se trasladará al Informe Previo, en el apartado denominado Destino de los Recursos. En caso de que las entidades a fiscalizar cuenten con su Programa Operativo Anual debidamente elaborado, éste será el documento base para determinar cumplimiento de las metas y objetivos. Riesgos identificados Con el análisis preliminar de Control Interno y de los riesgos detectados en el análisis a la información trimestral, se deberán plasmar en el apartado de Riesgos Identificados todos aquellos en los cuales el grupo auditor deberá poner especial interés en la ejecución de auditoría en campo. Dicho apartado servirá de base para llevar a cabo el ejercicio de seguimiento que la Coordinación General de Planeación y Seguimiento realizará sobre dicha etapa. Con todos estos elementos se pretende que la carta planeación se considere como la bandera de navegación del equipo de auditoría para las fases de ejecución e informe, ya que debe ser un instrumento muy útil para el control de calidad al proceso, permitiendo al grupo auditor focalizar la situación en la que se encuentra el Ente a Fiscalizar y definir la estrategia de auditoría a seguir en las siguientes fases del proceso de fiscalización. Página 38 de 122 Denuncias o notas informativas Dentro de la Carta Planeación se deberá incluir el resumen de aquellas denuncias o notas informativas que se consideren importantes. Las denuncias o notas informativas, son una fuente importante de información, las cuales a manera de indicio pueden orientar el análisis correspondiente a los documentos pertinentes, y de ser pertinente, orientar los trabajos de fiscalización y atender las demandas ciudadanas. Para tal efecto se deberá consultar el sistema de noticias de la ASEH, el cual se encuentra en la siguiente dirección electrónica: http://172.16.2.59/Noticias/ Usuario: UsuarioNotas Contraseña: Not@sASEH II. Guía de Auditoría por Fondo La esencia de este documento es precisar los procedimientos a desarrollar por fuente de financiamiento de cada una de las Entidades a Fiscalizar. Las guías incorporan aspectos que permiten lograr una mayor calidad en las auditorías, por lo cual deben contener: (Ver anexo 25) a. Título. b. Nombre de la Entidad Fiscalizada. c. Programas y fuente de financiamiento. d. Tipo de Auditoría. e. Número de auditoría. f. Modalidad de auditoría g. Objetivo de la auditoría. h. Fecha de inicio y terminación de auditoría en campo. i. Los procedimientos de auditoría que describen las principales técnicas y pruebas de auditoría aplicadas en la fiscalización. j. Nombre del personal que realizara el procedimiento. k. No. de días para elaborar el procedimiento. m. Nombre y firma de los responsables del Área Administrativa Auditora. n. Nombre y firma del responsable de la planeación (validación del programa). Página 39 de 122 La función principal de este documento es que el grupo auditor, al elaborar la guía de auditoría por fondo, planee de forma pertinente y clara las técnicas de auditoría que tendrá que desarrollar para estar en posibilidades de dar respuesta a cada uno de los procedimientos que deberán ser aplicados a las partidas, conceptos o aspectos sujetos a revisión, los cuales fueron detallados en la Carta Planeación. Una vez realizada la selección, los auditores tendrán que cargar los procedimientos a desarrollar en el Sistema Integral de Auditorías, generando de forma automática el documento denominado “Guía de Auditoría”, en el que se determinará qué procedimientos deberán desahogarse en gabinete y cuáles en campo. b.1 Desarrollo de procedimientos de auditoría en gabinete Con el objeto de agilizar el desarrollo de la etapa de ejecución de auditoría, y haciendo uso de la información financiera y presupuestal que trimestralmente presentan las Entidades a la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, durante la etapa de Planeación de los meses de enero a marzo, los auditores desarrollarán procedimientos de auditoría considerados de gabinete, como se establecen en los Anexos 26 y 27. Se deberá dar seguimiento a la información presentada por las Entidades a Fiscalizar, plasmando las conclusiones en las cédulas correspondientes, las cuales serán complemento de las que se generen en la etapa de ejecución, permitiendo con ello optimizar las actividades que se desarrollen en campo. Para que los auditores, puedan realizar esta actividad, es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) Se debe contar con toda la información necesaria que generen las Entidades Fiscalizadas b) Tener claros los procedimientos a desarrollar y los objetivos que se pretende alcanzar con los mismos Para poder desahogar los procedimientos financieros de gabinete, se deberá contar como mínimo con la siguiente información: Conciliaciones bancarias Balanzas de comprobación Auxiliares acumulados de cada una de las cuentas Presupuestos de Egresos Programa Anual de Adquisiciones Programa Operativo Anual Actas de Órganos de Gobierno Cabe aclarar que estos documentos no son limitativos, de acuerdo a las necesidades de cada una de las Áreas Administrativas Auditoras, se podrá solicitar cualquier otra información que nos permita desahogar más a fondo algún procedimiento. Página 40 de 122 En inversiones públicas, una vez que ya se tenga establecido la muestra de auditoría, se procederá a solicitar la siguiente documentación: 1. Por cada obra en copia certificada: Oficios de autorización o validación donde se identifiquen todas las fuentes de financiamiento, incluyendo sus modificaciones a la estructura financiera. Convenios de participación (Artículo 10 de la LOP) Auxiliares contables de cada obra o registro de egreso (emitido por la Secretaría de Finanzas y administración o por la entidad fiscalizada) Estado de cuenta bancario de cada fuente de financiamiento en que se haya realizado pagos. Información emitida por la Secretaria de Finanzas y Administración (Reporte de gastos de inversión G.I.) En obras por contrato. Procedimiento de Contratación para la adjudicación de la obra: Publicación de la convocatoria ó invitación. Propuesta ganadora (presupuesto del contratista) Fallo emitido. Toda la documentación que soporte la excepción a la licitación Pública. (En su caso) Contrato firmado y/o convenios modificatorios. Fianza de cumplimiento de contrato. Fianza de anticipo (en su caso) Fianza de vicios ocultos. En obras por Administración directa. Procedimiento de Contratación para la adjudicación de materiales: Publicación de la convocatoria ó invitación. Propuesta ganadora Fallo emitido. Toda la documentación que soporte la excepción a la licitación Pública. (En su caso) Contrato firmado. Fianza de cumplimiento de contrato. 2. Por cada obra en archivo electrónico: En obras por contrato. Resumen de estimaciones pagadas. (En Excel) Matrices de P.U. de la propuesta ganadora (en Excel o PDF) Planos ejecutivos (DWG) Página 41 de 122 En obras por administración directa. Presupuesto de obra (en Excel). Matrices de análisis de costos. (En Excel o PDF) Planos ejecutivos (DWG) De conformidad con el Anexo 20 del Manual de Fiscalización de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, que refiere a la Guía General de Auditoría, los apartados a desarrollar en esta fase son los referentes a: Transferencia de Recursos Se efectuará un análisis de los ingresos recaudados con respeto a los ingresos estimados para cada una de las Entidades a Fiscalizar con el objeto de verificar la eficiencia en la obtención de recursos públicos, determinar las variaciones o identificar ingresos no proyectados. Registros Contables y Presupuestales Con el desarrollo de este apartado durante la etapa de Planeación se busca corroborar que los registros de los ingresos y los egresos sean acordes a la normatividad aplicable en dicha materia, determinando los saldos y operaciones que puedan representar riesgos de control en la administración de los recursos públicos. Asimismo se deberá analizar la información presupuestal identificando las variaciones que se presenten. Destino u Orientación de los Recursos Con la información que presentan las Entidades trimestralmente es importante identificar el uso que se le están dando a los recursos públicos, determinando si se da observancia a la normativa existente para cada una de las fuentes de financiamiento; asimismo se deberá verificar si el ejercicio de los recursos se encuentra acorde con los objetivos proyectados y dar seguimiento a las metas programadas. Sistemas de Información y Registro Al realizar el Estudio Previo, se debe verificar si los sistemas contables adoptados por el Ente, cumplen con los requerimientos establecidos en dicha materia, para lo cual se desarrollarán procedimientos preliminares que permitan identificar si los sistemas están generando la información financiera y presupuestal de forma consistente. Asimismo se efectuará el análisis de las conciliaciones bancarias remitidas trimestralmente, con el objeto de identificar que los saldos correspondan a las fuentes de financiamiento. Análisis de la Información Financiera El desarrollo de este apartado permitirá tener bien identificados los saldos en cuentas por cobrar y por pagar que pudieran representar un riesgo, de los cuales específicamente se tendrán que realizar indagaciones en la etapa de ejecución de auditoría en campo, lo cual pudiera derivarse de cambios inesperados en los saldos reflejados en su información financiera, por ejemplo: Página 42 de 122 1) En las cifras en cuentas por cobrar no se identifican movimientos por periodos de tiempo muy largos; 2) En saldos en cuentas por pagar se denotan incrementos considerables que ponen en una situación crítica a la Entidad; 3) Variaciones importantes de un trimestre a otro, etc. Gasto de Operación Dentro del análisis a realizar se contempla verificar que las erogaciones realizadas en gastos de funcionamiento, se hayan apegado al presupuesto autorizado y que no se hayan realizados pagos en partidas que de acuerdo a la normatividad se encuentren canceladas, restringidas o eliminadas. Hacienda Pública o Patrimonio de la Entidad Fiscalizada El objeto es Identificar, a través de los análisis a la información remitida trimestralmente a la ASEH, los bienes muebles, inmuebles e intangibles que fueron adquiridos durante el ejercicio, precisando la fuente de financiamiento que se utilizó para la adquisición y comprobando su correcto registro contable. Inversión Pública El objeto de desahogar procedimientos en gabinete respecto a este apartado es identificar aquellas inconsistencias en las obras públicas ejecutadas por los Entes a Fiscalizar en materia de programación, presupuestación y contratación, permitiendo además determinar las áreas de oportunidad (conceptos de obra representativos o con condiciones especiales) para ejecutar en campo. Deuda Pública Por lo que respecta a la deuda pública, es preciso que en esta etapa se considere comprobar si fue autorizada, cuente con el registro ante la S.H.C.P., así como conocer el status de la misma, e identificar si fue empleada en los conceptos para los cuales fue autorizada. Transparencia en el Ejercicio de los Recursos En el desahogo de procedimientos de gabinete se determinará si la información trimestral fue remitida a las instancias contempladas en la normatividad aplicable, además de verificar la consistencia de las cifras remitidas. Eficacia en el Cumplimiento de los Programas y en las Metas En este apartado se corroborará si las Entidades Fiscalizadas cumplieron con las metas establecidas en sus planes y programas aprobados, además de verificar si ejercieron con oportunidad sus presupuestos. Página 43 de 122 Cabe resaltar que por lo que respecta a las revisiones de los recursos del Gasto Federalizado, se tendrán que remitir a las Guías emitidas por la Auditoría Superior de la Federación publicadas en el Diario Oficial de la Federación en las Reglas de Operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado en el ejercicio correspondiente. Finalmente los auditores deberán realizar el llenado del Anexo 33 del Manual de Fiscalización con los resultados obtenidos en esta etapa. Es importe mencionar que una vez que el grupo auditor se encuentre en la fase de revisión en campo, de ser necesario desarrollará las técnicas de auditoría que permitan la confirmación de los resultados preliminares, y solicitará la información adicional que se requiera para el soporte las observaciones. III. Cronograma de actividades de Trabajos en campo Es el documento en el que se detallan las acciones que el grupo de auditoría efectuará desde el inicio de la auditoría hasta su conclusión con el informe. Su estructura deberá contener como mínimo: (Ver anexo 28) a. Título. b. Modalidad de auditoría. c. Tipo de Auditoría. d. Número de Auditoría. e. Nombre del Programa o Fondo a revisar. f. Período a Revisar. g. Conceptos y/o apartados de la Guía. h. Auditor. i. Días Programados j. Comentarios/ Observaciones k. Nombre del coordinador de auditoría y de los integrantes del equipo de auditoría. m. Nombre y firma de los responsables del Área Administrativa Auditora. n. Nombre y firma del responsable de la planeación (validación del programa). Página 44 de 122 IV. Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones El producto final de la Planeación es el Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones (PAAVRI), que tiene por objeto especificar las Entidades a fiscalizar, la modalidad y tipo de cada una de las revisiones y el alcance de la fiscalización. El PAAVRI deberá contener como mínimo los siguientes elementos. (Ver anexo 29) 1. Número de auditoría. 2. Nombre de la Entidad Fiscalizada. 3. Modalidad de ejecución de la Auditoría. 4. Tipo de Auditoría. 5. Criterio de selección aplicado. 6. Documento que se analizó para sustentar el Criterio de Selección. 7. Alcance. 8. Objetivo de la Auditoría. El Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones, deberá ser entregado en el mes de marzo al Coordinador General de Planeación y Seguimiento de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, el cual se encargara de su difusión. V. Criterios para la programación de la etapa de ejecución de auditorías Como parte integral de la planeación, la programación de la etapa de ejecución de auditorías constituye el proceso de diseño de la logística que permitirá el cumplimiento óptimo de los objetivos institucionales. Los elementos que componen la programación de la etapa de ejecución de auditorías son: fecha para ejecución de las auditorías, tiempo de duración, número de personas que intervendrán, etcétera. Para llevar a cabo dicha programación, es necesario considerar criterios que servirán como puntos de referencia o parámetros utilizados para establecer la logística de la ejecución de auditorías. Criterios: Criterio Descripción 1.- Periodos hábiles, no Se deben considerar las fechas hábiles y suspensión de que corresponden a periodos labores. vacacionales y a suspensión de laborares tanto de la ASEH como Página 45 de 122 Justificación Es necesario tomar en cuenta esta información para evitar contratiempos en el cumplimiento de tiempos durante la etapa de de las entidades a fiscalizar. 2.Condiciones Se toma en cuenta las Ambientales. condiciones ambientales de la ubicación de las entidades a fiscalizar, principalmente temperaturas y nivel de precipitaciones. 3.- Carga laboral. Refiere a las actividades en términos de supervisión, generación de cédulas, etc. que puedan generarse a partir de la programación de dos o más auditorías a entidades que, por sus características particulares generen cantidades importantes de información. 4.- Situación social de la Son las características generales entidad y su entorno. en términos de estabilidad social que se presenta en la entidad a fiscalizar y en su entorno. ejecución. La ejecución de auditorías en zonas con extremo calor y abundante lluvia dentro del Estado de Hidalgo, puede reducir la productividad y atentar con la seguridad de los grupos auditores. Es importante considerar este criterio para evitar saturación de actividades al personal encargado de supervisión y procesamiento de información, siempre procurando una distribución equitativa de actividades durante el ejercicio. Considerar que estas características genera confianza al grupo auditor dadas las condiciones necesarias para la ejecución de auditorías en términos de estabilidad social. 5.- Condiciones internas Este criterio está integrado por Este criterio es fundamental para para programación variables independientes determinar los insumos con los que implícitas en la programación para se apoyará el grupo de auditores ejecución de auditorías: durante la etapa de ejecución. Disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros. Tamaño de las muestras a revisar. Integración de personal del PROFIS. 6.Condiciones Este criterio implica la presencia La atención a este criterio permite Externas que influyen de recursos federales dentro de la generar la pronta respuesta a en la programación. muestra a revisar. Asimismo está demanda ciudadana, y cumplir con constituido por demandas objetivos compartidos por ciudadanas para revisión de entidades externas, por ejemplo la entidades, fondos o programas ASF. específicos. Los criterios anteriores deberán estar sujetos a un análisis por parte del personal de planeación en coordinación con sus directivos, asimismo, por las características específicas de cada Área Administrativa Auditora, es posible que la aplicación de criterios sea de manera parcial para cada área. Página 46 de 122 VI. ANEXOS 1. Cédula de Archivo Permanente 2. Carta Planeación de la Entidad a Fiscalizar 3. Estado de Situación Financiera 4. Estado de Actividades 5. Analítico de Activos no Circulantes 6. Analítico de Resultados de Ejercicios Anteriores 7. Analítico de Ingresos 8. Analítico de Egresos 9. Origen de los Recursos 10. Aplicación de los Recursos 11. Reporte de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 12. Reporte de aplicación de Recursos de Ejercicios Anteriores 13. Comparativo trimestral de Ingresos 14. Comparativo trimestral de Egresos 15. Comparativo trimestral del Estado de Situación Financiera 16. Cruces automatizados del Estado de Situación Financiera vs Analítico de Activos no Circulantes y Analítico de Egresos 17. Cruces automatizados del Estado de Actividades vs Analítico de Ingresos 18. Cruces automatizados del Estado de Actividades vs Analítico de Egresos y Estado de Situación Financiera en Cuentas de Activo 19. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por Contrato Autorizadas y Pagadas con Recursos del Ejercicio 19A. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por Contrato Autorizadas y Pagadas con Recursos de Ejercicios Anteriores. 20. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por Administración Directa Autorizadas y Pagadas con Recursos del Ejercicio 20A. Informe de Inversiones Públicas y Acciones por Administración Directa Autorizadas y Pagadas con Recursos de Ejercicios Anteriores 21. Informe de obras y servicios relacionados con las mismas contratadas en el ejercicio corriente 22. Informe de Inconsistencias de las Inversiones Públicas del Ejercicio en Revisión 23. Informe de Inconsistencias de las Inversiones Públicas de Recursos de Ejercicios Anteriores 24. Proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones “PAAVRI” 25. Guía de Auditoría por Fondo 26. Procedimientos de Auditoría (Financieros) 27. Procedimientos de Auditoría (Inversiones Públicas) 28. Cronograma de Actividades para la Ejecución de Auditoría. 29. Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones “PAAVRI”. 30. Calendario del Programa Anual de Auditorías, Visitas, Revisiones e Inspecciones “PAAVRI”. Página 47 de 122 ANEXOS Página 48 de 122 ANEXO 1 CÉDULA DE ARCHIVO PERMANENTE Decreto de Creación Objeto social de la Entidad Fiscalizada: Atribuciones: (Sustantivas) Sesiones mínimas a celebrar: (Anual) Responsabilidad de la Vigilancia y Control: Reglamento Interno Fecha de última autorización: Estructura Organizacional Autorización: Facultades Sustantivas de los Servidores Públicos de la Entidad Fiscalizada Facultades Decreto de Creación Reglamento Interno Manual de Organización X X Presidente Municipal o Director General (Descripción) Tesorero o Director de Administración Convenios celebrados por terceros Nombre Fecha Detalles Reglas de Operación Específicas Nombre Fecha Ley de Ingresos o Presupuesto de Ingresos Fecha de modificación: última Página 49 de 122 Detalles Presupuesto de Egreso Fecha de modificación: última Documentos Adicionales X Manual de Procedimientos Cuotas y tarifas autorizadas Programa Anual de Adquisiciones Programa Anual de Obra Pública Programa Operativo Anual Inventario de bienes muebles e inmuebles actualizados Catálogo de cuentas Actas de sesión del órgano de gobierno Página 50 de 122 ANEXO 2 CARTA PLANEACIÓN DE LA ENTIDAD A FISCALIZAR ASPECTOS GENERALES: Entidad a fiscalizar: Titular de la Entidad: Domicilio Oficial de la Entidad: Número de auditoría: Modalidad de auditoría: Tipo de auditoría: Ejercicio de revisión: Fondos o Programas que maneja la Entidad: Áreas a revisar Fecha de auditoría: inicio de Fecha de término de los trabajos de auditoría en campo: Objetivo general de la Auditoría: Objetivos específicos de la Auditoría: ANTECEDENTES DE REVISIONES ANTERIORES: Página 51 de 122 INFORMACIÓN OPERATIVA: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Estructura Autorizada Plantilla Autorizada Percepción Salarial Total ANÁLISIS PRELIMINAR DE CONTROL INTERNO ALCANCE Revisión de Ingresos: Concepto Universo Muestra Representatividad Universo Muestra Representatividad Predial Derechos Productos Aprovechamientos Otros ingresos Suma Mes a revisar: Revisión de Egresos: Fondo o Programa / Capítulo / Partida X X X X Suma Revisión de Recursos de Ejercicios Anteriores: Página 52 de 122 Ejercicio fiscal (origen del recurso) Fondo o Programa / Capítulo / Partida Universo Muestra Representatividad X X X X Suma Revisión Activos/Inventarios/Bienes: de SITUACIÓN DE LA DEUDA Cuando la Entidad Fiscalizada no presente Deuda Pública, señalarán lo siguiente: El (Nombre de la Entidad Fiscalizada), durante el período del ______de enero al ______de diciembre de 2013, no contrajo Deuda Pública. Cuando la Entidad Fiscalizada si presente Deuda Pública, señalarán lo siguiente: En estricto apego a lo dispuesto por la Ley de Deuda Pública para el Estado de Hidalgo y previa autorización del Congreso del Estado, con fecha xx de xx del xx, el (Nombre de la Entidad Fiscalizada), obtuvo empréstitos por $xxxxx, con el (la) xxxxxxx, siendo la fecha del vencimiento el xx de xxxx de xxxx, toda vez que esa obligación fue suscrita por un plazo de xxx xxxx, con una tasa de interés del xx%. La amortización de la deuda, en este ejercicio revisado, fue por $xxxxxx.xx, con lo cual el (Nombre de la Entidad Fiscalizada), (liquidó la totalidad del endeudamiento contraído.) (Al cierre del ejercicio revisado, refleja un saldo por liquidar de $xxxxxx.00.) Los recursos del referido financiamiento fueron destinados para xxxxx. DESTINO DE LOS RECURSOS NOTA: PARA EL CASO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA AL SECTOR PARAESTATAL, APLICARÁ EL FORMATO DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL. Recursos Propios Presupuesto Modificado Programa, Proyecto o Acción Devengado Pagado Gasto Corriente Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Gasto de Inversión Bienes muebles, inmuebles intangibles Inversión Pública e Totales Página 53 de 122 Variación % Acciones Programadas Realizadas Fondo Único de Participaciones (FUP) Presupuesto Devengado Modificado Programa, Proyecto o Acción Pagado Variación % Acciones Programadas Realizadas Gasto Corriente Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas Gasto de Inversión Bienes muebles, intangibles inmuebles e Otros Inversión Pública Totales RIESGOS IDENTIFICADOS Del análisis de todos los aspectos anteriores se han identificado los siguientes riesgos: Aspecto Detalle del riesgo DENUNCIAS O NOTAS INFORMATIVAS Publicación, Periódico, Denuncia, etc. Realizó ______________________ Coordinador Detalle de la denuncia o nota informativa Supervisó Autorizó ___________________________ __________________________ Supervisor Página 54 de 122 Director de Auditoría ANEXO 3 NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX CUENTA CONTABLE CÓDIGO CUENTA PERIODO ACTUAL 1000 ACTIVO 1100 ACTIVO CIRCULANTE 1110 EFECTIVO Y EQUIVALENTES 1111 Efectivo 1112 Bancos / Tesorería 1113 Bancos / Dependencias y Otros 1114 Inversiones Temporales 1115 Fondos con Afectación Específica 1116 Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración 1119 Otros Efectivos y Equivalentes 1120 DERECHOS A RECIBIR EFECTIVO O EQUIVALENTES 1121 Inversiones Financieras de Corto Plazo 1122 Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 1123 Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 1124 Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 1125 Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo 1126 Préstamos Otorgados a Corto Plazo 1129 Otros Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Corto Plazo 1130 1134 DERECHOS A RECIBIR BIENES O SERVICIOS Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios a Corto Plazo Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes Inmuebles y Muebles a Corto Plazo Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes Intangibles a Corto Plazo Anticipo a Contratistas por Obras Públicas a Corto Plazo 1139 Otros Derechos a Recibir Bienes o Servicios a Corto Plazo 1140 INVENTARIOS 1141 Inventario de Mercancías para Venta 1142 Inventario de Mercancías Terminadas 1143 Inventario de Mercancías en Proceso de Elaboración 1144 Inventario de Materias Primas, Materiales y Suministros para Producción 1145 Bienes en Tránsito 1150 ALMACENES 1151 1162 Almacén de Materiales y Suministros de Consumo ESTIMACIÓN POR PÉRDIDA O DETERIORO DE ACTIVOS CIRCULANTES Estimaciones para Cuentas Incobrables por Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes Estimación por Deterioro de Inventarios 1190 OTROS ACTIVOS CIRCULANTES 1191 Valores en Garantía 1131 1132 1133 1160 1161 Página 55 de 122 PERIODO ANTERIOR 1192 1200 Bienes en Garantía Bienes Derivados de Embargos, Decomisos, Aseguramientos y Dación en Pago ACTIVO NO CIRCULANTE 1210 INVERSIONES FINANCIERAS A LARGO PLAZO 1211 Inversiones a Largo Plazo 1212 Títulos y Valores a Largo Plazo 1213 Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos 1214 1221 Participaciones y Aportaciones de Capital DERECHOS A RECIBIR EFECTIVO O EQUIVALENTES A LARGO PLAZO Documentos por Cobrar a Largo Plazo 1222 Deudores Diversos a Largo Plazo 1223 Ingresos por Recuperar a Largo Plazo 1224 Préstamos Otorgados a Largo Plazo 1229 1231 Otros Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo BIENES INMUEBLES, INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN PROCESO Terrenos 1232 Viviendas 1233 Edificios no Habitacionales 1234 Infraestructura 1235 Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público 1236 Construcciones en Proceso en Bienes Propios 1239 Otros Bienes Inmuebles 1240 BIENES MUEBLES 1241 Mobiliario y Equipo de Administración 1242 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 1243 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 1244 Equipo de Transporte 1245 Equipo de Defensa y Seguridad 1246 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 1247 Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 1248 Activos Biológicos 1250 ACTIVOS INTANGIBLES 1251 Software 1252 Patentes, Marcas y Derechos 1253 Concesiones y Franquicias 1254 Licencias 1259 1261 Otros Activos Intangibles DEPRECIACIÓN, DETERIORO Y AMORTIZACIÓN ACUMULADA DE BIENES Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles 1262 Depreciación Acumulada de Infraestructura 1263 Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 1264 Deterioro Acumulado de Activos Biológicos 1265 Amortización Acumulada de Activos Intangibles 1270 ACTIVOS DIFERIDOS 1271 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos 1193 1220 1230 1260 Página 56 de 122 1272 Derechos Sobre Bienes en Régimen de Arrendamiento Financiero 1273 Gastos Pagados por Adelantado a Largo Plazo 1274 Anticipos a Largo Plazo 1275 Beneficios al Retiro de Empleados Pagados por Adelantado 1279 1289 Otros Activos Diferidos ESTIMACIÓN POR PÉRDIDA O DETERIORO DE ACTIVOS NO CIRCULANTES Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Documentos por Cobrar a Largo Plazo Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Deudores Diversos por Cobrar a Largo Plazo Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Ingresos por Cobrar a Largo Plazo Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Préstamos Otorgados a Largo Plazo Estimaciones por Pérdida de Otras Cuentas Incobrables a Largo Plazo 1290 OTROS ACTIVOS NO CIRCULANTES 1291 Bienes en Concesión 1292 Bienes en Arrendamiento Financiero 1293 Bienes en Comodato 2000 PASIVOS 2100 PASIVO CIRCULANTE 2110 CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO 2111 Servicios Personales por Pagar a Corto Plazo 2112 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 2113 Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Plazo 2114 Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto Plazo 2115 2117 Transferencias Otorgadas por Pagar a Corto Plazo Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública por Pagar a Corto Plazo Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 2118 Devoluciones de la Ley de Ingresos por Pagar a Corto Plazo 2119 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 2120 DOCUMENTOS POR PAGAR A CORTO PLAZO 2121 2131 Documentos Comerciales por Pagar a Corto Plazo Documentos con Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Plazo Otros Documentos por Pagar a Corto Plazo PORCIÓN A CORTO PLAZO DE LA DEUDA PÚBLICA A LARGO PLAZO Porción a Corto Plazo de la Deuda Pública Interna 2132 Porción a Corto Plazo de la Deuda Pública Externa 2133 Porción a Corto Plazo de Arrendamiento Financiero 2140 TÍTULOS Y VALORES A CORTO PLAZO 2141 Títulos y Valores de la Deuda Pública Interna a Corto Plazo 2142 Títulos y Valores de la Deuda Pública Externa a Corto Plazo 2150 PASIVOS DIFERIDOS A CORTO PLAZO 2151 Ingresos Cobrados por Adelantado a Corto Plazo 2152 Intereses Cobrados por Adelantado a Corto Plazo 2159 Otros Pasivos Diferidos a Corto Plazo FONDOS Y BIENES DE TERCEROS EN GARANTÍA Y/O ADMINISTRACIÓN A CORTO PLAZO 1280 1281 1282 1283 1284 2116 2122 2129 2130 2160 Página 57 de 122 2161 Fondos en Garantía a Corto Plazo 2162 Fondos en Administración a Corto Plazo 2163 Fondos Contingentes a Corto Plazo 2164 Fondos de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos a Corto Plazo 2165 Otros Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto Plazo 2166 Valores y Bienes en Garantía a Corto Plazo 2170 PROVISIONES A CORTO PLAZO 2171 Provisión para Demandas y Juicios a Corto Plazo 2172 Provisión para Contingencias a Corto Plazo 2179 Otras Provisiones a Corto Plazo 2190 OTROS PASIVOS A CORTO PLAZO 2191 Ingresos por Clasificar 2192 Recaudación por Participar 2199 Otros Pasivos Circulantes 2200 PASIVO NO CIRCULANTE 2210 CUENTAS POR PAGAR A LARGO PLAZO 2211 Proveedores por Pagar a Largo Plazo 2212 Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Largo Plazo 2220 DOCUMENTOS POR PAGAR A LARGO PLAZO 2221 2229 Documentos Comerciales por Pagar a Largo Plazo Documentos con Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Largo Plazo Otros Documentos por Pagar a Largo Plazo 2230 DEUDA PÚBLICA A LARGO PLAZO 2231 Títulos y Valores de la Deuda Pública Interna a Largo Plazo 2232 Títulos y Valores de la Deuda Pública Externa a Largo Plazo 2233 Préstamos de la Deuda Pública Interna por Pagar a Largo Plazo 2234 Préstamos de la Deuda Pública Externa por Pagar a Largo Plazo 2235 Arrendamiento Financiero por Pagar a Largo Plazo 2240 PASIVOS DIFERIDOS A LARGO PLAZO 2241 Créditos Diferidos a Largo Plazo 2242 Intereses Cobrados por Adelantado a Largo Plazo 2249 2251 Otros Pasivos Diferidos a Largo Plazo FONDOS Y BIENES DE TERCEROS EN GARANTÍA Y/O ADMINISTRACIÓN A LARGO PLAZO Fondos en Garantía a Largo Plazo 2252 Fondos en Administración a Largo Plazo 2253 Fondos Contingentes a Largo Plazo 2254 Fondos de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos a Largo Plazo 2255 Otros Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración a Largo Plazo 2256 Valores y Bienes en Garantía a Largo Plazo 2260 PROVISIONES A LARGO PLAZO 2261 Provisión para Demandas y Juicios a Largo Plazo 2262 Provisión para Pensiones a Largo Plazo 2263 Provisión para Contingencias a Largo Plazo 2269 Otras Provisiones a Largo Plazo 3000 HACIENDA PUBLICA / PATRIMONIO 2222 2250 Página 58 de 122 3100 HACIENDA PUBLICA / PATRIMONIO CONTRIBUIDO 3110 APORTACIONES 3120 Donaciones de Capital 3130 Actualización de la Hacienda Pública / Patrimonio 3200 HACIENDA PUBLICA / PATRIMONIO GENERADO 3210 RESULTADOS DEL EJERCICIO (AHORRO / DESAHORRO) 3220 RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 3230 REVALÚOS 3231 Revalúo de Bienes Inmuebles 3232 Revalúo de Bienes Muebles 3233 Revalúo de Bienes Intangibles 3239 Otros Revalúos 3240 RESERVAS 3241 Reservas de Patrimonio 3242 Reservas Territoriales 3243 Reservas por Contingencias RECTIFICACIONES DE RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES Cambios en Políticas Contables 3250 3251 3252 3310 Cambios por Errores Contables EXCESO O INSUFICIENCIA EN LA ACTUALIZACION DE LA HACIENDA PUBLICA / PATRIMONIO RESULTADO POR POSICIÓN MONETARIA 3320 RESULTADO POR TENENCIA DE ACTIVOS NO MONETARIOS 3300 TOTAL DE PASIVOS + HACIENDA PUBLICA/ PATRIMONIO ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA REFERENCIA DESCRIPCIÓN NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO Plasmar el nombre completo del Ente Público. CUENTA CONTABLE De conformidad con el Manual de Contabilidad publicado el 22 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). CÓDIGO CUENTA PERIODO ACTUAL PERIODO ANTERIOR Codificación establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Nombre de la cuenta establecido por el Consejo de Armonización Contable. Importe acumulado a la fecha de presentación (Saldo Final) Importe acumulado al periodo anterior de presentación (Saldo Final anterior) Es importante enunciar, que los importes del Anexo deberán de coincidir con la Información Financiera a la cual el Ente Público está obligado por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en lo que corresponde a la valoración de la Hacienda Pública/Patrimonio, ésta se sujetará a las reglas de valuación que emita el CONAC y deberá de contar con las notas enunciadas en el Manual de Contabilidad donde se informará lo concerniente a: Efectivo y Equivalentes, Derechos a recibir Efectivo y Equivalentes y Bienes o Servicios a Recibir, Bienes Disponibles para su Transformación o Consumo (inventarios), Inversiones Financieras, Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, Estimaciones y Deterioros, Otros Activos, cuentas y documentos por pagar, Fondos de Bienes de Terceros en Administración y/o en Garantía a corto y largo plazo y pasivos diferidos y otros de conformidad al Capítulo VII “Normas y metodología para la emisión de información financiera y estructura de los estados financieros básicos del ente público y características de sus notas” del Manual de Contabilidad Gubernamental publicado el 22 de noviembre del 2010. Página 59 de 122 ANEXO 4 NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO ESTADO DE ACTIVIDADES DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX CUENTA CONTABLE CÓDIGO CUENTA PERIODO ACTUAL 4000 INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS 4100 INGRESOS DE LA GESTIÓN 4110 IMPUESTOS 4111 Impuestos sobre el Ingreso 4112 Impuestos sobre el Patrimonio 4113 Impuesto sobre la Producción, el Consumo y las Transacciones 4114 Impuestos al Comercio Exterior 4115 Impuestos sobre Nóminas y Asimilables 4116 Impuestos Ecológicos 4117 Accesorios de Impuestos 4119 Otros Impuestos 4130 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 4131 Contribuciones de Mejoras por Obra Pública 4140 4142 DERECHOS Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público Derechos a los Hidrocarburos 4143 Derechos por la Prestación de Servicios 4144 Accesorios de Derechos 4149 Otros Derechos 4150 PRODUCTOS DE TIPO CORRIENTE 4151 Productos derivados del Uso y Aprovechamiento de Bienes no Sujetos a Régimen de Dominio Público 4152 Enajenación de Bienes Muebles no Sujetos a ser Inventariados 4153 Accesorios de Productos 4159 Otros Productos que generan Ingresos Corrientes 4160 APROVECHAMIENTOS DE TIPO CORRIENTE 4161 Incentivos derivados de la Colaboración Fiscal 4162 Multas 4163 Indemnizaciones 4164 Reintegros 4165 Aprovechamientos provenientes de Obras Públicas 4166 Aprovechamientos por participaciones derivadas de la aplicación de Leyes 4167 Aprovechamientos por Aportaciones y Cooperaciones 4168 Accesorios de Aprovechamientos 4169 Otros Aprovechamientos 4170 INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 4171 Ingresos por Venta de Mercancías Ingresos por Venta de Bienes y Servicios producidos en establecimiento del Gobierno 4141 4172 Página 60 de 122 PERIODO ANTERIOR 4173 4174 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de Organismos Descentralizados Ingresos de Operación de Entidades Paraestatales Empresariales y no Financieras 4190 INGRESOS NO COMPRENDIDOS EN LAS FRACCIONES DE LA LEY DE INGRESOS CAUSADOS EN EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES PENDIENTES DE LIQUIDACIÓN O PAGO 4191 Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago 4192 Contribuciones de Mejoras, Derechos, Productos y Aprovechamientos no comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago 4200 PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 4210 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 4211 Participaciones 4212 Aportaciones 4213 Convenios 4220 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 4221 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 4222 Transferencias al Resto del Sector Público 4223 Subsidios y Subvenciones 4224 Ayudas Sociales 4225 Pensiones y Jubilaciones 4300 OTROS INGRESOS Y BENEFICIOS 4310 INGRESOS FINANCIEROS 4311 Intereses Ganados de Valores, Créditos, Bonos y Otros 4319 Otros Ingresos Financieros 4320 INCREMENTO POR VARIACIÓN DE INVENTARIOS 4321 Incremento por Variación de Inventarios de Mercancías para la Venta 4322 Incremento por Variación de Inventarios de Mercancías Terminadas Incremento por Variación de Inventarios de Mercancías en Proceso de Elaboración 4323 4324 Incremento por Variación de Inventarios de Materias Primas, Materiales y Suministros para Producción 4325 Incremento por Variación de Almacén de Materias Primas, Materiales y Suministro de Consumo 4330 DISMINUCIÓN DEL EXCESO DE ESTIMACIONES POR PÉRDIDA O DETERIORO U OBSOLESCENCIA 4340 Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u Obsolescencia DISMINUCION DEL EXCESO DE PROVICIONES 4341 Disminución del Exceso de Provisiones 4390 OTROS INGRESOS Y BENEFICIOS VARIOS 4391 Otros Ingresos de Ejercicios Anteriores 4392 Bonificaciones y Descuentos Obtenidos 4393 Diferencias por Tipo de Cambio a Favor en Efectivo y Equivalentes 4394 Diferencias de Cotizaciones a Favor en Valores Negociables 4395 Resultado por Posición Monetaria Utilidades por Participación Patrimonial 4331 4396 Página 61 de 122 4399 Otros Ingresos y Beneficios Varios 5000 GASTOS Y OTRAS PÉRDIDAS 5100 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 5110 SERVICIOS PERSONALES 5111 Remuneraciones al Personal de carácter Permanente 5112 Remuneraciones al Personal de carácter Transitorio 5113 Remuneraciones Adicionales y Especiales 5114 Seguridad Social 5115 Otras Prestaciones Sociales y Económicas 5116 Pago de estímulos a servidores públicos 5120 MATERIAS Y SUMINISTROS 5121 Materiales de Administración, Emisión de documentos y Artículos Oficiales 5122 Alimentos y Utensilios 5123 Materias Primas y Materiales de Producción y Comercialización 5124 Materiales y Artículos de Construcción y de reparación 5125 Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio 5126 Combustibles, Lubricantes y Aditivos 5127 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos 5128 Materiales y suministros para Seguridad 5129 Herramientas, Refacciones y Accesorios menores 5130 SERVICIOS GENERALES 5131 Servicios Básicos 5132 Servicios de Arrendamiento 5133 Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos y Otros Servicios 5134 Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales 5135 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 5136 Servicios de Comunicación Social y Publicidad 5137 Servicios de Traslado y Viáticos 5138 Servicios Oficiales 5139 Otros Servicios Generales 5200 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 5211 TRANSFERENCIAS INTERNAS Y ASIGNACIONES AL SECTOR PÚBLICO Asignaciones al Sector Público 5212 Transferencias Internas al Sector Público 5220 TRANSFERENCIAS AL RESTO DEL SECTOR PÚBLICO 5221 Transferencias a Entidades Paraestatales 5222 Transferencias a Entidades Federativas y Municipios 5230 SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES 5231 Subsidios 5232 Subvenciones 5240 AYUDAS SOCIALES 5241 Ayudas sociales a personas 5242 Becas 5243 Ayudas sociales a instituciones 5244 Ayudas por desastres naturales y otros siniestros 5250 PENSIONES Y JUBILACIONES 5210 Página 62 de 122 5251 Pensiones 5252 Jubilaciones 5259 Otras Pensiones y Jubilaciones 5270 TRANSFERENCIAS A FIDEICOMISOS, MANDATOS Y CONTRATOS ANÁLOGOS Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos al Gobierno Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos a Entidades Paraestatales TRANSFERENCIAS A LA SEGURIDAD SOCIAL 5271 Transferencias por Obligación de Ley 5280 DONATIVOS 5281 Donativos a Instituciones sin Fines de Lucro 5282 Donativos a Entidades Federativas y Municipios 5283 Donativos a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos Privados 5284 Donativos a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos Estatales 5285 Donativos Internacionales 5290 TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR 5260 5261 5262 5292 Transferencias al Exterior a Gobiernos Extranjeros y Organismos Internacionales Transferencias al Sector Privado Externo 5300 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 5310 PARTICIPACIONES 5311 Participaciones de la Federación a Entidades Federativas y Municipios 5312 Participaciones de las Entidades Federativas a los Municipios 5320 APORTACIONES 5321 Aportaciones de la Federación a Entidades Federativas y Municipios 5322 Aportaciones de las Entidades Federativas a los Municipios 5330 CONVENIOS 5331 Convenios de Reasignación 5332 Convenios de Descentralización y Otros 5291 5410 INTERESES, COMISIONES Y OTROS GASTOS DE LA DEUDA PÚBLICA INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA 5411 Intereses de la Deuda Pública Interna 5412 Intereses de la Deuda Pública Externa 5420 COMISIONES DE LA DEUDA PÚBLICA 5421 Comisiones de la Deuda Pública Interna 5422 Comisiones de la Deuda Pública Externa 5430 GASTOS DE LA DEUDA PÚBLICA 5431 Gastos de la Deuda Pública Interna 5432 Gastos de la Deuda Pública Externa 5440 COSTO POR COBERTURAS 5441 Costo por Coberturas 5450 APOYOS FINANCIEROS 5451 Apoyos Financieros a Intermediarios 5400 5452 5500 Apoyos Financieros a Ahorradores y Deudores del Sistema Financieros Nacional OTROS GASTOS Y PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS Página 63 de 122 5510 ESTIMACIONES, DEPRECIACIONES, OBSOLESCENCIA Y AMORTIZACIONES DETERIOROS, 5511 Estimaciones por Pérdidas o Deterioro de Activos Circulantes 5512 Estimaciones por Pérdidas o Deterioro de Activos no Circulantes 5513 Depreciación de Bienes Inmuebles 5514 Depreciación de Infraestructura 5515 Depreciación de Bienes Muebles 5516 Deterioro de los Activos Biológicos 5517 Amortización de Activos Intangibles 5520 PROVISIONES 5521 Provisiones de Pasivos a Corto Plazo 5522 Provisiones de Pasivos a Largo Plazo 5530 DISMINUCION DE INVENTARIOS 5531 Disminución de Inventarios de Mercancías para Venta 5532 Disminución de Inventarios de Mercancías Terminadas 5533 Disminución de Inventarios de Mercancías en Proceso de Elaboración 5535 Disminución de Inventarios de Materias Primas, Materiales y Suministros para Producción Disminución de Almacén de Materiales y Suministros de Consumo 5540 AUMENTO POR INSUFICIENCIA DE ESTIMACIONES POR PÉRDIDAS O DETERIORO U OBSOLESCENCIA 5534 5550 Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por Pérdidas o Deterioro u Obsolescencia AUMENTO POR INSUFICIENCIA DE PROVISIONES 5551 Aumento por Insuficiencia de Provisiones 5590 OTROS GASTOS 5591 Gastos de Ejercicios Anteriores 5592 Pérdidas por Responsabilidades 5593 Bonificaciones y Descuentos otorgados 5594 Diferencias por Tipo de Cambio Negativas en Efectivo y Equivalentes 5595 Diferencias de Cotizaciones Negativas en Valores Negociables 5596 Resultado por Posición Monetaria 5597 Pérdidas por Participación Patrimonial 5599 Otros Gastos Varios 3210 AHORRO / DESAHORRO NETO DEL PERIODO 5541 * No incluyen Utilidades e Intereses, por regla de presentación se revelan como Ingresos Financieros. Página 64 de 122 ESTADO DE ACTIVIDADES REFERENCIA NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO DESCRIPCIÓN Plasmar el nombre completo del Ente Público. CUENTA CONTABLE De conformidad con el Manual de Contabilidad publicado el 22 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). CÓDIGO CUENTA PERIODO ACTUAL PERIODO ANTERIOR Codificación establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Nombre de la cuenta establecido por el Consejo de Armonización Contable. Importe acumulado a la fecha de presentación (Saldo Final) Importe acumulado al periodo anterior de presentación (Saldo Final anterior) Es importante enunciar, que los importes de Anexo deberán de coincidir con la Información Financiera a la cual el Ente Público está obligado por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y contar con las notas enunciadas en el Manual de Contabilidad donde se informarán los montos totales de cada clase (tercer nivel del Clasificador por Rubro de Ingresos), así como de cualquier característica significativa y se informará, de manera agrupada, el tipo, monto y naturaleza de la cuenta de otros ingresos, asimismo se informará de sus características significativas. Asimismo, en lo referente a los Gastos y otras Pérdidas, se deberán explicar aquellas cuentas de gastos de funcionamiento, transferencias, subsidios y otras ayudas, participaciones y aportaciones, otros gastos y pérdidas extraordinarias, así como los ingresos y gastos extraordinarios, que en lo individual representen el 10% o más del total de los gastos. Página 65 de 122 ANEXO 5 NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO ANALÍTICO DE ACTIVOS NO CIRCULANTES DEL XX DE XXXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX CUENTA CONTABLE CÓDIGO 12300 CUENTA Terrenos 12320 Viviendas 12330 Edificios no Habitacionales 12340 Infraestructura 12341 Infraestructura de Carreteras 12342 Infraestructura Ferroviaria y Multimodal 12343 Infraestructura Portuaria 12344 Infraestructura Aeroportuaria 12345 Infraestructura de Telecomunicaciones 12346 Infraestructura de Agua Potable, Saneamiento, Hidroagrícola y Control de Inundaciones 12348 12349 12350 12351 12352 SALDO INICIAL (A) ADQUISICIONES CON RECURSOS 2014 ADQUISICIONES CON R.E.A. IMPORTE DE LAS DISMINUCIONES/BAJAS RECONOCIMIENTO DONACIONES RECLASIFICACIONES DE ACTIVOS OTROS COMENTARIO (en caso de reportar una alta en Otros) TOTAL DE INCREMENTOS / ALTAS (B) BIENES INMUEBLES, INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN PROCESO 12310 12347 IMPORTE DE LOS INCREMENTOS/ALTAS Infraestructura Eléctrica Infraestructura de Producción de Hidrocarburos Infraestructura de Refinación, Gas y Petroquímica Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público Edificación Habitacional en Proceso Edificación no Habitacional en Proceso Página 66 de 122 DEPRECIACIÓN / DETERIORO / AMORTIZACIÓN RECLASIFICACIONES DONACIONES BIENES DESINCORPORADOS O DADOS DE BAJA OTROS COMENTARIO (en caso de reportar una baja en Otros) TOTAL DE DISMINUCIONES / BAJAS (C) SALDO FINAL (A+B-C) 12353 Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunicaciones en Proceso 12354 División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso 12355 Construcción de Vías de Comunicación en Proceso 12356 Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada en Proceso 12357 Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso 12359 12360 12361 12362 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados en Proceso Construcciones en Proceso en Bienes Propios Edificación Habitacional en Proceso Edificación no Habitacional en Proceso 12363 Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunicaciones en Proceso 12364 División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso 12365 Construcción de Vías de Comunicación en Proceso 12366 Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada en Proceso 12367 Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso 12369 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados en Proceso 12390 Otros Bienes Inmuebles 12400 BIENES INMUEBLES 12410 Mobiliario y Equipo de Administración Página 67 de 122 12411 Muebles de Oficina y Estantería 12412 Muebles, Excepto de Oficina y Estantería 12413 Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información 12419 12420 12421 Otros Mobiliarios y Equipos de Administración Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo Equipos y Aparatos Audiovisuales 12422 Aparatos Deportivos 12423 Cámaras Fotográficas y de Video 12429 12430 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 12431 Equipo Médico y de Laboratorio 12432 Instrumental Médico y de Laboratorio 12440 Equipo de Transporte 12441 Automóviles y Equipo Terrestre 12442 Carrocerías y Remolques 12443 Equipo Aeroespacial 12444 Equipo Ferroviario 12445 Embarcaciones 12449 Otros Equipos de Transporte 12450 Equipo de Defensa y Seguridad 12460 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 12461 Maquinaria y Equipo Agropecuario 12462 Maquinaria y Equipo Industrial 12463 Maquinaria y Equipo de Construcción 12464 12465 Sistemas de Aire Acondicionado, Calefacción y de Refrigeración Industrial y Comercial Equipo de Comunicación y Telecomunicación 12466 Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos 12467 Herramientas y Máquinas-Herramienta Página 68 de 122 12469 Otros Equipos 12470 Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 12471 Bienes Artísticos, Culturales y Científicos 12472 Objetos de Valor 12480 Activos Biológicos 12481 Bovinos 12482 Porcinos 12483 Aves 12484 Ovinos y Caprinos 12485 Peces y Acuicultura 12486 Equinos 12487 Especies Menores y de Zoológico 12488 Arboles y Plantas 12489 Otros Activos Biológicos 12500 ACTIVOS INTANGIBLES 12510 Software 12520 Patentes, Marcas y Derechos 12521 Patentes 12522 Marcas 12523 Derechos 12530 Concesiones y Franquicias 12531 Concesiones 12532 Franquicias 12540 Licencias 12541 Licencias Informáticas e Intelectuales 12542 Licencias Industriales, Comerciales y Otras 12590 Otros Activos Intangibles $0.00 TOTAL $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 TOTAL $0.00 Página 69 de 122 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 TOTAL $0.00 $0.00 ANALÍTICO DE ACTIVOS NO CIRCULANTES REFERENCIA CVE_FONDO El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO Plasmar el nombre de la Entidad CUENTA CONTABLE De conformidad con el Manual de Contabilidad publicado el 22 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). CÓDIGO CUENTA SALDO INICIAL (A) Nombre de la cuenta establecido por el Consejo de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. Representa las altas o incrementos registrados en cada cuenta de activo durante el período. ADQUISICIONES CON RECURSOS 2014 ADQUISICIONES CON R.E.A. Monto de las adquisiciones con cargo al Presupuesto de Egresos 2014. Monto de las adquisiciones realizadas con Recursos de Ejercicios Anteriores. DONACIONES Monto de las donaciones recibidas por el Ente Público en el período. RECONOCIMIENTO DE ACTIVOS Monto de las adquisiciones y/o donaciones recibidas en periodos anteriores, las cuales se están reconociendo contablemente en el ejercicio. RECLASIFICACIONES OTROS Monto de los ajustes que se realizaron en las cuentas de activo no circulante por bienes clasificados de manera incorrecta en su momento o bien, por la corrección que se realice para dar cumplimiento a las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable o por los anticipos a proveedores por adquisiciones o a contratistas. Monto de los incrementos/altas en las cuentas de activo por conceptos distintos a los anteriormente descritos. COMENTARIOS Describir el motivo u origen del incremento/alta, exclusivamente en el caso de reportar algún monto en la columna de Otros. TOTAL DE INCREMENTOS/ALTAS (B) Resultado de la sumatoria de los incrementos/altas enunciados por Cuenta Contable. Representa las bajas o disminuciones registradas en cada Cuenta Contable de Activo no Circulante durante el período que disminuye su valor. DEPRECIACIÓN/DETERIORO/AMORTIZACIÓN RECLASIFICACIONES DONACIONES BIENES DESINCORPORADOS O DADOS DE BAJA OTROS COMENTARIOS TOTAL DE DISMINUCIONES/BAJAS ( C) SALDO FINAL Codificación establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. Es igual al saldo final del período inmediato anterior. IMPORTE DE LOS INCREMENTOS/ALTAS IMPORTE DE LAS DISMINUCIONES/BAJAS DESCRIPCIÓN Representa el monto de las depreciaciones, deterioro y amortizaciones de bienes e intangibles (según corresponde) reconocido en el periodo, de acuerdo a los lineamientos que emita el Consejo Nacional de Armonización Contable. Monto de los ajustes que se realizaron en las cuentas de activo no circulante por bienes clasificados de manera incorrecta en su momento o bien, por la corrección que se realice para dar cumplimiento a las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Monto de las donaciones efectuadas por el Ente Público en el período. Monto de los bienes dados de baja o desincorporados por considerarse obsoletos, inservibles o entregados en comodato o concesión (es necesario hacer referencia, en la columna de Comentario, el número de referencia y fecha el documento que autoriza dicha baja o desincorporación). Monto de los disminuciones/bajas en las cuentas de activo por conceptos distintos a los anteriormente descritos. Describir el motivo u origen del disminución/baja, exclusivamente en el caso de reportar algún monto en la columna de Bienes Obsoletos/Bajas u Otros. Resultado de la sumatoria de las disminuciones/bajas enunciados por Cuenta Contable. Es el resultado de la diferencia determinada entre el Saldo inicial + el Total de incrementos/altas - el Total de disminuciones/bajas, y debe coincidir con el importe reflejado en su Información Financiera. Es importante enunciar, que los importes de este Anexo deberán de coincidir con la Información Financiera a la cual el Ente Público está obligado por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, contar con los auxiliares correspondientes y las notas a los Estados donde se informará de manera agrupada por cuenta, los rubros de Bienes Muebles e Inmuebles, el monto de la depreciación del ejercicio y la acumulada, el método de depreciación, tasas aplicadas y los criterios de aplicación de los mismos. Asimismo, se informará de las características significativas del estado en que se encuentren los activos y en relación a los rubros de activos intangibles y diferidos, su monto y naturaleza, amortización del ejercicio, amortización acumulada, tasa y método aplicados. Página 70 de 122 ANEXO 6 (NOMBRE DE LA ENTIDAD) ANÁLITICO DE RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES DISPONIBLES PARA SU APLICACIÓN SALDO INICIAL EJERCICIO FISCAL INSTITUCIÓN BANCARIA NÚMERO DE AL 1 DE ENERO CUENTA BANCARIA DEL EJERCICIO ACTUAL AUMENTOS APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DEL TRIMESTRE QUE REPORTA SALDO DISPONIBLE **CAPÍTULO (SD) PARTIDA GENÉRICA IMPORTE APROBADO IMPORTE IMPORTE COMPROMETIDO MODIFICADO (A) IMPORTE DEVENGADO IMPORTE EJERCIDO AUTORIZACIONES PARA EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS IMPORTE PAGADO SALDO ÓRGANO DE GOBIERNO PENDIENTE DE COMPROMETER NO. ACUERDO SESIÓN FECHA (SD-A) $0.00 $0.00 $0.00 TOTAL $0.00 $0.00 CISCMRDE Y/O SRÍA DE FINANZAS NO. OFICIO FECHA IMPORTE AUTORIZADO OBSERVACIONES $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 ANALÍTICO DE RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES REFERENCIA DESCRIPCIÓN CVE_FONDO El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. Nombre de la Entidad Plasmar el nombre de la Entidad Nombre de la Cuenta Contable / Fondo Describir el Nombre de la Cuenta Contable. Recursos de Ejercicios Anteriores Disponibles para su Aplicación Se refiere a la integración de todas las economías y/o subejercicios que se tengan al inicio del ejercicio. Ejercicio Fiscal Ejercicio al que corresponden los recursos Fuente de Financiamiento Fuente de financiamiento a la que corresponden los recursos (Ej: Recursos Propios, Recursos Estatales, etc.) Institución Bancaria y número de cuenta Indicar el nombre de la institución bancaria así como el número de cuenta donde se encuentran depositados los recursos Saldo inicial Importe en bancos y estados financieros al 01 de enero de 2013 / ó en caso de ser un Fondo aprobado durante el ejercicio en curso, el saldo con el que fue autorizado. Aumentos Aquellas operaciones que incrementen el saldo incial, tales como: cancelación de cheques, bonificaciones, reclasificaciones, por mencionar algunas. Saldo disponible Es el resultado de sumar saldo incial y aumentos Aplicación de los Recursos Dosponibles del Trimestre que Reporta Capítulo Referencia del capítulo del gasto al que se destinaron los recursos Partida genérica Referencia de la partida a la que se destinaron los recursos Importe aprobado Monto aprobado por su órgano de gobierno para ser aplicado en el proyecto, capítulo y partida descritos Importe modificado El importe referido aquí será igual al aprobado, sólo se moverá en caso de que se haya hecho alguna modificación al importe autorizado y se deberá señalar con una nota al calce el número de acuerdo, fecha y acta del órgano de gobierno donde se autorizó dicha modificación Importe comprometido (A) Saldo del recurso comprometido al cierre del ejercicio Importe devengado Saldo del recurso devengado al cierre del ejercicio Importe ejercido Saldo del recurso ejercido al cierre del ejercicio Importe pagado Saldo del recurso pagado al cierre del ejercicio Saldo pendiente de comprometer (SD-A) Es el resultado de disminuir el recurso comprometido al saldo dosponible *Nota: La integración del Ejercicio de los Recursos es presupuestal **Nota: Cuando exista una dismunición que NO sea la aplicación de los recursos, tal como: reclasificación o cualquier otra, en la columna denominada Capítulo deberá describir el concepto y en la columna denominada Partída afectada la aclaración de dicho movimiento contable. Autorizaciones para el Ejercicio de los Recursos: Órgano de Gobierno Número de acuerdo del Órgano de Gobierno mediante el cual se autoriza el ejercicio de los recursos El número y tipo de sesión en que fue aprobado el acuerdo anteriormente referido Fecha del No. de acuerdo del órgano de gobierno mediante el cual se autoriza el ejercicio de los recursos CISCMRDE Número de oficio de autorización de la CISCMRDE para el ejercicio de dichos recursos. Solo aplica en el caso de las Entidades del Sector Paraestatal y Dependencias del Poder Ejecutivo Fecha del oficio de autorización de la CISCMRDE para el ejercicio de dichos recursos. Solo aplica en el caso de las Entidades del Sector Paraestatal y Dependencias del Poder Ejecutivo Importe autorizado por la CISCMRDE para su aplicación. Solo aplica en el caso de las Entidades del Sector Paraestatal y Dependencias del Poder Ejecutivo Observaciones Comentarios adicionales para realizar cualquier aclaración Página 71 de 122 ANEXO 7 NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO ANALÍTICO DE INGRESOS DEL XX DE XXXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX FONDO O PROGRAMA CLASIFICADOR CÓDIGO DESCRIPCIÓN ESTIMADO AMPLIACIONES REDUCCIONES MODIFICADO TIPO 11 Impuestos Impuestos Sobre los Ingresos 12 Impuestos Impuestos Sobre el Patrimonio 13 Impuestos Impuestos Sobre la Producción, el Consumo y las 14 Impuestos Impuestos al Comercio Exterior 15 Impuestos Impuestos Sobre Nóminas y Asimilables 16 Impuestos Impuestos Ecológicos 17 Impuestos Accesorios de Impuestos 18 Impuestos Otros Impuestos 19 Impuestos Impuestos no comprendidos en las fracciones de la 21 Cuotas y aportaciones de seguridad social anteriores pendientes de liquidación o pago. Aportaciones para Fondos de Vivienda 22 Cuotas y aportaciones de seguridad social Cuotas para el Seguro Social 23 Cuotas y aportaciones de seguridad social Cuotas de Ahorro para el Retiro 24 Cuotas y aportaciones de seguridad social 25 Cuotas y aportaciones de seguridad social Otras Cuotas y Aportaciones para la Seguridad Social Accesorios 31 Contribuciones de mejoras Contribuciones de Mejoras por Obras Públicas 39 Contribuciones de mejoras Contribuciones de mejoras no comprendidas en las Transacciones Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de 41 Derechos liquidación o pago. Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público 42 Derechos Derechos a los Hidrocarburos 43 Derechos Derechos por Prestación de Servicios 44 Derechos Otros Derechos 45 Derechos Accesorios 49 Derechos Derechos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales 51 Productos anteriores pendientes de liquidación o pago. Productos de tipo corriente 52 Productos Productos de capital 59 Productos Productos no comprendidos en las fracciones de la 61 Aprovechamientos Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago. Aprovechamientos de tipo corriente 62 Aprovechamientos Aprovechamientos de capital 69 Aprovechamientos Aprovechamientos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago. Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de Organismos Descentralizados 71 Ingresos por venta de bienes y servicios 72 Ingresos por venta de bienes y servicios Ingresos de Operación de Entidades Paraestatales Empresariales 73 Ingresos por venta de bienes y servicios Ingresos por Venta de Bienes y Servicios producidos en establecimientos del Gobierno 81 Participaciones y aportaciones Central Participaciones 82 Participaciones y aportaciones Aportaciones 83 Participaciones y aportaciones Convenios 91 92 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas Transferencias al Resto del Sector Público 93 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas Subsidios y Subvenciones 94 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas Ayudas Sociales 95 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas Pensiones y jubilaciones 96 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas Tranferencias a fideicomisos, mandatos y análogos 01 Ingresos derivados de financiamientos Endeudamiento Interno 02 Ingresos derivados de financiamientos Endeudamiento Externo Página 72 de 122 DEVENGADO DEL TRIMESTRE MES 1 MES 2 MES 3 DEVENGADO AL TRIMESTRE RECAUDADO DEL TRIMESTRE MES 1 MES 2 RECAUDADO MES 3 AL TRIMESTRE ANALÍTICO DE INGRESOS REFERENCIA DESCRIPCIÓN CVE_FONDO El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO Plasmar el nombre completo del Ente Público. CLASIFICADOR De conformidad con el Clasificador por Rubro de Ingreso publicado el 31 de diciembre del 2009 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). CÓDIGO Codificación establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. RUBRO De conformidad a lo establecido por el Consejo de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. TIPO De conformidad a lo establecido por el Consejo de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. FONDO O PROGRAMA ESTIMADO Establecido por la ASEH Importe que se aprueba anualmente en la Ley/Presupuesto de Ingresos, e incluyen los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios, además de participaciones, aportaciones, recursos convenidos, y otros ingresos. AMPLIACIONES Representa el importe de los incrementos derivado de las modificaciones autorizadas al ingreso estimado, previstas en la Ley/Presupuesto de Ingresos. REDUCCIONES Representa el importe de los decrementos derivado de las modificaciones autorizadas al ingreso estimado, previstas en la Ley/Presupuesto de Ingresos. MODIFICADO Es el resultado de disminuir las Reducciones y sumar las Ampliaciones al Ingreso Estimado. DEVENGADO AL TRIMESTRE Es el momento contable que se realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios, además de participaciones, aportaciones, recursos convenidos, y otros ingresos por parte de los entes públicos. En el caso de resoluciones en firme (definitivas) y pago en parcialidades se deberán reconocer cuando ocurre la notificación de la resolución y/o en la firma del convenio de pago en parcialidades, respectivamente. MES 1 Representa el derecho de cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes ingresos efecutado en el primer mes del trimestre reportado. MES 2 Representa el derecho de cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes ingresos efecutado en el segundo mes del trimestre reportado. MES 3 Representa el derecho de cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes ingresos efecutado en el tercer mes del trimestre reportado. RECAUDADO AL TRIMESTRE Representa el cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios, además de participaciones, aportaciones, recursos convenidos, y de otros ingresos por parte del ente público. MES 1 Representa el cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes ingresos efecutado en el primer mes del trimestre reportado. MES 2 Representa el cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes ingresos efecutado en el segundo mes del trimestre reportado. MES 3 Representa el cobro en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes ingresos efecutado en el tercer mes del trimestre reportado. Es importante enunciar, que los importes de este Anexo deberán de coincidir con la Información Financiera a la cual el Ente Público está obligado por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, contar con los auxiliares correspondientes y las notas a los Estados correspondientes. Página 73 de 122 ANEXO 8 ANALÍTICO DE EGRESOS (NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO) DEL XX DE XXXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX FONDO O PROGRAMA CAPÍTULO CONCEPTO PARTIDA GENÉRICA APROBADO COD. NOMBRE 1000 Servicios Personales COD. 1000 Servicios Personales 1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente 112 Haberes 1000 Servicios Personales 1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente 113 Sueldos base al personal permanente 1000 Servicios Personales 1000 Servicios Personales 1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente 1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio 114 Remuneraciones por adscripción laboral en el extranjero 121 Honorarios asimilables a salarios 1000 Servicios Personales 1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio 122 Sueldos base al personal eventual 1000 Servicios Personales 1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio 123 Retribuciones por servicios de carácter social 1000 Servicios Personales 1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 133 Horas extraordinarias 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 134 Compensaciones 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 135 Sobre haberes 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 1000 Servicios Personales 1300 Remuneraciones adicionales y especiales Participaciones por vigilancia en el cumplimiento de las leyes 138 y custodia de valores 1000 Servicios Personales 1000 Servicios Personales 1000 Servicios Personales 1400 Seguridad social 1400 Seguridad social 1400 Seguridad social 141 Aportaciones de seguridad social 142 Aportaciones a fondos de vivienda 143 Aportaciones al sistema para el retiro 1000 Servicios Personales 1000 Servicios Personales 1400 Seguridad social 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 144 Aportaciones para seguros 151 Cuotas para el fondo de ahorro y fondo de trabajo 1000 Servicios Personales 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 152 Indemnizaciones 1000 Servicios Personales 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 153 Prestaciones y haberes de retiro 1000 Servicios Personales 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 154 Prestaciones contractuales 1000 Servicios Personales 1000 Servicios Personales 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 155 Apoyos a la capacitación de los servidores públicos 156 Otras prestaciones sociales y económicas 1000 Servicios Personales 1600 Previsiones 1000 Servicios Personales 1000 Servicios Personales 1700 Pago de estímulos a servidores públicos 171 Estímulos 1700 Pago de estímulos a servidores públicos 172 Recompensas Impuesto sobre nóminas y otros que se deriven de una 1800 Impuesto sobre nóminas relación laboral 181 1000 Servicios Personales NOMBRE 1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2100 2000 Materiales y Suministros 2200 Alimentos y utensilios 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2200 Alimentos y utensilios 2200 Alimentos y utensilios 2000 Materiales y Suministros Materias primas 2300 comercialización 2000 Materiales y Suministros 2300 2000 Materiales y Suministros 2300 2000 Materiales y Suministros 2300 2000 Materiales y Suministros 2300 2000 Materiales y Suministros 2300 132 Primas de vacaciones, dominical y gratificación de fin de año Asignaciones de técnico, de mando, por comisión, de vuelo 136 y de técnico especial 137 Honorarios especiales 182 211 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales 212 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales 213 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales Otros impuestos derivados de una relación laboral Materiales, útiles y equipos menores de oficina Materiales y útiles de impresión y reproducción Material estadístico y geográfico Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la 214 información y comunicaciones Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales 215 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales 216 Materiales de administración, emisión de documentos y Material impreso e información digital Material de limpieza Materiales y útiles de enseñanza artículos oficiales 217 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales Materiales para el registro e identificación de bienes y 218 personas 221 Productos alimenticios para personas 222 Productos alimenticios para animales 223 Utensilios para el servicio de alimentación y materiales de producción y primas y materiales de producción y comercialización Materias primas y materiales de producción y Productos de papel, cartón e impresos adquiridos como materiales de producción y 233 materia prima Combustibles, lubricantes, aditivos, carbón y sus derivados y y materiales de producción y Materias primas comercialización y materiales de producción y Materias y primas Productos alimenticios, agropecuarios y forestales adquiridos 231 como materia prima 232 Insumos textiles adquiridos como materia prima 234 adquiridos como materia prima Productos químicos, farmacéuticos y 235 adquiridos como materia prima de laboratorio Productos metálicos y a base de minerales no metálicos 236 adquiridos como materia prima materiales de producción y DEVENGADO DEL TRIMESTRE MES 1 Retribución a los representantes de los trabajadores y de los artículos oficiales comercialización COMPROMETIDO 131 Primas por años de servicios efectivos prestados relación laboral Materiales de administración, emisión de documentos y comercialización Materias primas 2300 comercialización MODIFICADO 124 patrones en la junta de conciliación y arbitraje Impuesto sobre nóminas y otros que se deriven de una 1800 comercialización Materias primas REDUCCIONES Previsiones de carácter laboral, económica y de seguridad 2000 Materiales y Suministros Materias AMPLIACIONES NOMBRE 161 social 1000 Servicios Personales 2000 Materiales y Suministros COD. 111 Dietas Productos de cuero, piel, plástico y hule adquiridos como 237 materia prima Página 74 de 122 MES 2 MES 3 EJERCIDO DEL TRIMESTRE DEVENGADO AL TRIMESTRE MES 1 MES 2 PAGADO DEL TRIMESTRE EJERCIDO AL MES 3 TRIMESTRE MES 1 MES 2 PAGADO AL MES 3 TRIMESTRE 2000 Materiales y Suministros 2300 2000 Materiales y Suministros 2300 Materias primas y materiales de producción y comercialización Materias primas y materiales de producción y 238 Mercancías adquiridas para su comercialización 2000 Materiales y Suministros comercialización 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación Otros productos adquiridos como materia prima 239 241 Productos minerales no metálicos 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 242 Cemento y productos de concreto 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 243 Cal, yeso y productos de yeso 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 244 Madera y productos de madera 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 245 Vidrio y productos de vidrio 246 Material eléctrico y electrónico 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 247 Artículos metálicos para la construcción 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 248 Materiales complementarios 2000 Materiales y Suministros 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 249 Otros materiales y artículos de construcción y reparación 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 251 Productos químicos básicos 252 Fertilizantes, pesticidas y otros agroquímicos 253 Medicinas y productos farmacéuticos 2000 Materiales y Suministros 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 254 Materiales, accesorios y suministros médicos 2000 Materiales y Suministros 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 255 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 256 Fibras sintéticas, hules, plásticos y derivados 259 Otros productos químicos 2000 Materiales y Suministros 2600 Combustibles, lubricantes y aditivos 261 Combustibles, lubricantes y aditivos 2000 Materiales y Suministros 2600 Combustibles, lubricantes y aditivos 262 Carbón y sus derivados Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos 2700 Vestuario y uniformes deportivos 271 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos 2700 Prendas de seguridad y protección personal deportivos 272 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos Artículos deportivos deportivos 273 2000 Materiales y Suministros 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos Productos textiles deportivos 274 2000 Materiales y Suministros 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir deportivos 275 2000 Materiales y Suministros 2800 Materiales y suministros para seguridad 281 Sustancias y materiales explosivos 2000 Materiales y Suministros 2000 Materiales y Suministros 2800 Materiales y suministros para seguridad 2800 Materiales y suministros para seguridad 282 Materiales de seguridad pública 283 Prendas de protección para seguridad pública y nacional 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 291 Herramientas menores 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 292 Refacciones y accesorios menores de edificios 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores Refacciones y accesorios menores de equipo e instrumental 295 médico y de laboratorio 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 296 Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 2000 Materiales y Suministros 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 2000 Materiales y Suministros 3000 Servicios Generales 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 3100 servicios básicos 299 Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles 311 Energía eléctrica 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3100 servicios básicos 3100 servicios básicos 312 Gas 313 Agua 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3100 servicios básicos 3100 servicios básicos 3100 servicios básicos 314 Telefonía tradicional 315 Telefonía celular 316 Servicios de telecomunicaciones y satélites Servicios Generales 3000 3100 servicios básicos Refacciones y accesorios menores de mobiliario y 293 equipo de administración, educacional y recreativo Refacciones y accesorios menores de equipo de cómputo y 294 tecnologías de la información Refacciones y accesorios menores de equipo de defensa y 297 seguridad Refacciones y accesorios menores de maquinaria y otros 298 equipos Servicios de acceso de internet, redes y procesamiento de 317 información 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3100 servicios básicos 3100 servicios básicos 318 Servicios postales y telegráficos 319 Servicios integrales y otros servicios 3000 Servicios Generales 3200 Servicios de arrendamiento 321 Arrendamiento de terrenos 3000 Servicios Generales Servicios Generales 3200 Servicios de arrendamiento 322 Arrendamiento de edificios Arrendamiento de mobiliario y equipo de administración, 3000 Servicios Generales 3200 Servicios de arrendamiento 323 educacional y recreativo 3200 Servicios de arrendamiento Arrendamiento de equipo e instrumental médico y de 324 laboratorio 3000 Servicios Generales 3200 Servicios de arrendamiento 325 Arrendamiento de equipo de transporte 3000 Servicios Generales 3200 Servicios de arrendamiento 326 Arrendamiento de maquinaria, otros equipos y herramientas 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3200 Servicios de arrendamiento 3200 Servicios de arrendamiento 327 Arrendamiento de activos intangibles 328 Arrendamiento financiero 3000 Servicios Generales Servicios Generales 3000 3200 Servicios de arrendamiento 329 Otros arrendamientos Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros 3300 Servicios legales, de contabilidad, auditoría y relacionados servicios 331 3000 Página 75 de 122 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3300 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros Servicios de diseño, arquitectura, ingeniería y actividades servicios 332 relacionadas Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y servicios 333 en tecnologías de la información Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros 3300 Servicios de capacitación servicios 334 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros Servicios de investigación científica y desarrollo servicios 335 3000 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros Servicios de apoyo administrativo, traducción, fotocopiado e servicios 336 impresión Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros Servicios de protección y seguridad servicios 337 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros 3300 Servicios de vigilancia servicios 338 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros 3300 Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales servicios 339 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 341 Servicios financieros y bancarios 342 Servicios de cobranza, investigación crediticia y similar 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 343 Servicios de recaudación, traslado y custodia de valores 344 Seguros de responsabilidad patrimonial y fianzas 345 Seguro de bienes patrimoniales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 346 Almacenaje, envase y embalaje 347 Fletes y maniobras 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 348 Comisiones por ventas 349 Servicios financieros, bancarios y comerciales integrales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 3300 3300 Servicios de instalación, reparación, 3500 conservación Servicios de instalación, reparación, 3500 conservación Servicios de instalación, reparación, 3500 conservación Servicios de instalación, reparación, 3500 conservación 3500 3500 3500 3500 mantenimiento y 351 Instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y mantenimiento y 352 equipo de administración, educacional y recreativo Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de mantenimiento y 355 Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y Reparación y mantenimiento de equipo de defensa y 356 seguridad Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros conservación Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y 357 equipos y herramienta conservación Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y 3500 conservación 3600 Servicios de comunicación social y publicidad 3000 3000 Servicios Generales 3000 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales Servicios Generales 353 cómputo y tecnología de la información Instalación, reparación y mantenimiento de equipo e 354 instrumental médico y de laboratorio Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación Servicios Generales Servicios Generales Conservación y mantenimiento menor de inmuebles mantenimiento y 3600 Servicios de comunicación social y publicidad 358 359 Reparación y mantenimiento de equipo de transporte Servicios de limpieza y manejo de desechos Servicios de jardinería y fumigación Difusión por radio, televisión y mensajes sobre programas otros y medios de actividades 361 gubernamentales Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes 362 comerciales para promover la venta de bienes o servicios 3600 Servicios de comunicación social y publicidad Servicios de creatividad, preproducción y producción de 363 publicidad, excepto internet 3600 Servicios de comunicación social y publicidad 3600 Servicios de comunicación social y publicidad 364 Servicios de revelado de fotografías 365 Servicios de la industria fílmica, del sonido y del video 3600 Servicios de comunicación social y publicidad Servicio de creación y difusión de contenido exclusivamente 366 a través de internet 369 Otros servicios de información 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3700 Servicios de traslado y viáticos 3700 Servicios de traslado y viáticos 371 Pasajes aéreos 372 Pasajes terrestres 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3700 Servicios de traslado y viáticos 3700 Servicios de traslado y viáticos 3700 Servicios de traslado y viáticos 373 Pasajes marítimos, lacustres y fluviales 374 Autotransporte 375 Viáticos en el país 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3700 Servicios de traslado y viáticos 3700 Servicios de traslado y viáticos 376 Viáticos en el extranjero 377 Gastos de instalación y traslado de menaje 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3700 Servicios de traslado y viáticos 3700 Servicios de traslado y viáticos 3800 Servicios oficiales 378 Servicios integrales de traslado y viáticos 379 Otros servicios de traslado y hospedaje 381 Gastos de ceremonial 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3800 Servicios oficiales 3800 Servicios oficiales 382 Gastos de orden social y cultural 383 Congresos y convenciones 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3800 Servicios oficiales 3800 Servicios oficiales 384 Exposiciones 385 Gastos de representación 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3900 Otros servicios generales 3900 Otros servicios generales 3900 Otros servicios generales 391 Servicios funerarios y de cementerios 392 Impuestos y derechos 393 Impuestos y derechos de importación 3000 3000 Servicios Generales 3600 Servicios de comunicación social y publicidad Página 76 de 122 3000 Servicios Generales 3900 Otros servicios generales 394 Sentencias y resoluciones judiciales 3000 Servicios Generales 3000 Servicios Generales 3900 Otros servicios generales 3900 Otros servicios generales 395 Penas, multas, accesorios y actualizaciones 396 Otros gastos por responsabilidades 3000 Servicios Generales 3900 Otros servicios generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4000 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Otras Ayudas 4000 4000 4000 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico 4000 4000 4000 4000 411 412 413 414 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4000 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Otras Ayudas 4000 399 Otros servicios generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico 4200 Transferencias al resto del sector publico 4200 Transferencias al resto del sector publico Asignaciones presupuestarias al poder ejecutivo Asignaciones presupuestarias al poder legislativo Asignaciones presupuestarias al poder judicial Asignaciones presupuestarias a órganos autónomos Transferencias internas otorgadas a entidades paraestatales 415 no empresariales y no financieras Transferencias internas otorgadas a entidades paraestatales 416 empresariales y no financieras Transferencias internas otorgadas a fideicomisos públicos 417 empresariales y no financieros Transferencias internas otorgadas 418 paraestatales públicas financieras a instituciones Transferencias internas otorgadas a fideicomisos públicos 419 financieros Transferencias otorgadas a entidades paraestatales no 421 empresariales y no financieras Transferencias otorgadas para entidades paraestatales 422 empresariales y no financieras 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4200 Transferencias al resto del sector publico Otras Ayudas Transferencias otorgadas para instituciones paraestatales 423 públicas financieras 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4200 Transferencias al resto del sector publico Otras Ayudas Transferencias 424 municipios 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4200 Transferencias al resto del sector publico Otras Ayudas Transferencias a fideicomisos de entidades federativas y 425 municipios 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4300 Subsidios y subvenciones 4300 Subsidios y subvenciones 4300 Subsidios y subvenciones 4300 Subsidios y subvenciones 4300 Subsidios y subvenciones 4300 Subsidios y subvenciones 4300 Subsidios y subvenciones 4400 Ayudas sociales 431 432 433 434 435 436 437 441 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4400 Ayudas sociales Otras Ayudas 442 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4400 Ayudas sociales Otras Ayudas 443 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4400 Ayudas sociales Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4000 4400 Ayudas sociales Otras Ayudas 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4400 Ayudas sociales 4400 Ayudas sociales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4400 Ayudas sociales Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4500 Pensiones y jubilaciones 4500 Pensiones y jubilaciones 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos Otras Ayudas 444 445 446 447 448 451 452 461 462 463 otorgadas a entidades federativas y Subsidios a la producción Subsidios a la distribución Subsidios a la inversión Subsidios a la prestación de servicios públicos Subsidios para cubrir diferenciales de tasas de interés Subsidios a la vivienda Subvenciones al consumo Ayudas sociales a personas Becas y otras ayudas para programas de capacitación Ayudas sociales a instituciones de enseñanza Ayudas sociales a actividades científicas o académicas Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro Ayudas sociales a cooperativas Ayudas sociales a entidades de interés público Ayudas por desastres naturales y otros siniestros Pensiones Jubilaciones Transferencias a fideicomisos del poder ejecutivo Transferencias a fideicomisos del poder legislativo Transferencias a fideicomisos del poder judicial Página 77 de 122 4000 4000 4000 4000 4000 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos 4900 Transferencias al exterior Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 4900 Transferencias al exterior Otras Ayudas Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4900 Transferencias al exterior Transferencias a fideicomisos públicos de entidades 464 paraestatales no empresariales y no financieras Transferencias a fideicomisos públicos de entidades 465 paraestatales empresariales y no financieras Transferencias a fideicomisos de instituciones públicas 466 financieras 491 492 493 Transferencias para gobiernos extranjeros Transferencias para organismos internacionales Transferencias para el sector privado externo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5100 Mobiliario y equipo de administración 511 Muebles de oficina y estantería 5000 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5100 Mobiliario y equipo de administración 5100 Mobiliario y equipo de administración 5100 Mobiliario y equipo de administración 512 Muebles, excepto de oficina y estantería 513 Bienes artísticos, culturales y científicos 514 Objetos de valor 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5100 Mobiliario y equipo de administración 515 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5100 Mobiliario y equipo de administración 519 Otros mobiliarios y equipos de administración 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 521 Equipos y aparatos audiovisuales 522 Aparatos deportivos 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 523 Cámaras fotográficas y de video 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio 529 Otro mobiliario y equipo educacional y recreativo 531 Equipo médico y de laboratorio 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio 532 Instrumental médico y de laboratorio 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5400 Vehículos y equipo de transporte 541 Automóviles y camiones 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5400 Vehículos y equipo de transporte 542 Carrocerías y remolques 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5400 Vehículos y equipo de transporte 5400 Vehículos y equipo de transporte 543 Equipo aeroespacial 544 Equipo ferroviario 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5400 Vehículos y equipo de transporte 5400 Vehículos y equipo de transporte 545 Embarcaciones 549 Otros equipos de transporte 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5500 Equipo de defensa y seguridad 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 551 Equipo de defensa y seguridad 561 Maquinaria y equipo agropecuario 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 562 Maquinaria y equipo industrial 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 563 Maquinaria y equipo de construcción Sistemas de aire acondicionado, calefacción y 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 567 Herramientas y máquinas-herramienta 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 569 Otros equipos 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5700 Activos biológicos 5700 Activos biológicos 571 Bovinos 572 Porcinos 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5700 Activos biológicos 573 Aves 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5700 Activos biológicos 574 Ovinos y caprinos 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5700 Activos biológicos 5700 Activos biológicos 575 Peces y acuicultura 576 Equinos 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5700 Activos biológicos 577 Especies menores y de zoológico 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5700 Activos biológicos 5700 Activos biológicos 578 Árboles y plantas 579 Otros activos biológicos 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5800 Bienes inmuebles 5800 Bienes inmuebles 581 Terrenos 582 Viviendas 5000 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5800 Bienes inmuebles 5800 Bienes inmuebles 5900 Activos intangibles 583 Edificios no residenciales 589 Otros bienes inmuebles 591 Software 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5900 Activos intangibles 592 Patentes 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5900 Activos intangibles 593 Marcas 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5900 Activos intangibles 5900 Activos intangibles 594 Derechos 595 Concesiones 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5900 Activos intangibles 596 Franquicias 5000 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5900 Activos intangibles 5900 Activos intangibles 597 Licencias informáticas e intelectuales 598 Licencias industriales, comerciales y otras 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 5900 Activos intangibles 599 Otros activos intangibles 6000 Inversión Pública 6000 Inversión Pública 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 611 Edificación habitacional 612 Edificación no habitacional 6000 Inversión Pública 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 6000 Inversión Pública 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 6000 Inversión Pública 6000 Inversión Pública 6000 Inversión Pública 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 6100 Obra pública en bienes de dominio publico de 564 refrigeración industrial y comercial 565 Equipo de comunicación y telecomunicación Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios 566 eléctricos Construcción de obras para el abastecimiento de 613 agua, petróleo, gas, electricidad y telecomunicaciones 614 División de terrenos y construcción de obras de urbanización 615 Construcción de vías de comunicación 616 Otras construcciones de ingeniería civil u obra pesada 617 Instalaciones y equipamiento en construcciones Página 78 de 122 Trabajos de acabados en edificaciones y otros trabajos 6000 Inversión Pública 6100 Obra pública en bienes de dominio publico 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 6000 Inversión Pública 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 6200 Obra pública en bienes propios 625 Construcción de vías de comunicación 626 Otras construcciones de ingeniería civil u obra pesada 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 627 Instalaciones y equipamiento en construcciones 6000 Inversión Pública 6200 Obra pública en bienes propios 6000 Inversión Pública 6300 Proyectos productivos y acciones de fomento 619 especializado 621 Edificación habitacional 622 Edificación no habitacional Construcción de obras 624 6300 Proyectos productivos y acciones de fomento 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7100 Inversiones para el fomento de actividades productivas División de terrenos y construcción de obras de urbanización Trabajos de acabados en edificaciones y otros trabajos 629 especializados 631 6000 Inversión Pública para el abastecimiento de 623 agua, petróleo, gas, electricidad y telecomunicaciones Estudios, formulación y evaluación de proyectos productivos no incluidos en conceptos anteriores de este capitulo Ejecución de proyectos productivos no incluidos en 632 conceptos anteriores de este capítulo Créditos otorgados por entidades federativas y municipios al sector social y privado para el fomento de actividades 711 productivas 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7100 Inversiones para el fomento de actividades productivas 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital Créditos otorgados por las entidades federativas a municipios 712 para el fomento de actividades productivas Acciones y participaciones de capital en entidades paraestatales no empresariales y no financieras con fines de 721 política económica 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital Acciones y participaciones de capital en entidades paraestatales empresariales y no financieras con fines de 722 política económica Acciones y participaciones de capital en instituciones 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7200 Acciones y participaciones de capital paraestatales públicas financieras con fines de política 723 económica Acciones y participaciones de capital en el sector privado 724 con fines de política económica Acciones y participaciones de capital en organismos 725 internacionales con fines de política económica Acciones y participaciones de capital en el sector externo 726 con fines de política económica Acciones y participaciones de capital en el sector público con 727 fines de gestión de liquidez Acciones y participaciones de capital en el sector privado 728 con fines de gestión de liquidez Acciones y participaciones de capital en el sector externo 729 con fines de gestión de liquidez 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7300 Compra de títulos y valores 731 Bonos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7300 Compra de títulos y valores Valores representativos de deuda adquiridos con fines de 732 política económica 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7300 Compra de títulos y valores 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7300 Compra de títulos y valores 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7300 Compra de títulos y valores 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7300 Compra de títulos y valores 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos Valores representativos de deuda adquiridos con fines de 733 gestión de liquidez Obligaciones negociables adquiridas con fines de política 734 económica Obligaciones negociables adquiridas con fines de gestión de 735 liquidez 739 Otros valores Concesión de préstamos a entidades paraestatales no empresariales y no financieras con fines de política 741 económica 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos Concesión de préstamos a entidades paraestatales empresariales y no financieras con fines de política 742 económica 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos Concesión de préstamos a instituciones paraestatales 743 públicas financieras con fines de política económica Concesión de préstamos a entidades federativas y 744 municipios con fines de política económica Concesión de préstamos al sector privado con fines de 745 política económica Concesión de préstamos al sector externo con fines de 746 política económica Concesión de préstamos al sector público con fines de 747 gestión de liquidez Concesión de préstamos al sector privado con fines de 748 gestión de liquidez Página 79 de 122 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7400 Concesión de prestamos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos Concesión de préstamos al sector externo con fines de 749 gestión de liquidez 751 Inversiones en fideicomisos del poder ejecutivo 752 Inversiones en fideicomisos del poder legislativo 753 Inversiones en fideicomisos del poder judicial Inversiones en fideicomisos públicos no empresariales y no 754 financieros Inversiones en fideicomisos públicos empresariales y no 755 financieros 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 756 Inversiones en fideicomisos públicos financieros 757 Inversiones en fideicomisos de entidades federativas 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7600 Otras inversiones financieras 758 Inversiones en fideicomisos de municipios 759 Fideicomisos de empresas privadas y particulares 761 Depósitos a largo plazo en moneda nacional 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7600 Otras inversiones financieras 762 Depósitos a largo plazo en moneda extranjera Provisiones para contingencias y otras erogaciones 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7900 Contingencias por fenómenos naturales especiales 791 Provisiones para contingencias y otras erogaciones 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7900 Contingencias socioeconómicas especiales 792 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 7900 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones Provisiones para contingencias y otras erogaciones Otras erogaciones especiales especiales 799 8100 Participaciones 8100 Participaciones 8100 Participaciones 8100 Participaciones 811 Fondo general de participaciones 812 Fondo de fomento municipal 813 Participaciones de las entidades federativas a los municipios Otros conceptos participables de la federación a entidades 8100 Participaciones 8100 Participaciones 814 federativas 815 Otros conceptos participables de la federación a municipios 816 Convenios de colaboración administrativa 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8300 Aportaciones 8300 Aportaciones 831 Aportaciones de la federación a las entidades federativas 832 Aportaciones de la federación a municipios 8000 Participaciones y Aportaciones 8300 Aportaciones 833 Aportaciones de las entidades federativas a los municipios Aportaciones previstas en leyes y decretos al sistema de 834 protección social 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8300 Aportaciones 8300 Aportaciones Aportaciones previstas en leyes y decretos compensatorias 835 a entidades federativas y municipios 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8000 Participaciones y Aportaciones 8300 Aportaciones 8500 Convenios 8500 Convenios 851 Convenios de reasignación 852 Convenios de descentralización 8000 Participaciones y Aportaciones 8500 Convenios 853 Otros convenios 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9100 Amortización de la deuda publica 911 Amortización de la deuda interna con instituciones de crédito 9100 Amortización de la deuda publica Amortización de la deuda interna por emisión de títulos y 912 valores 9100 Amortización de la deuda publica 913 Amortización de arrendamientos financieros nacionales 9100 Amortización de la deuda publica 9100 Amortización de la deuda publica 9100 Amortización de la deuda publica 9100 Amortización de la deuda publica 914 Amortización de la deuda externa con instituciones de crédito Amortización de deuda externa con organismos financieros 915 internacionales 916 Amortización de la deuda bilateral Amortización de la deuda externa por emisión de títulos y 917 valores 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9100 Amortización de la deuda publica 9200 Intereses de la deuda publica 918 Amortización de arrendamientos financieros internacionales 921 Intereses de la deuda interna con instituciones de crédito 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9200 Intereses de la deuda publica 9200 Intereses de la deuda publica 9200 Intereses de la deuda publica 922 Intereses derivados de la colocación de títulos y valores 923 Intereses por arrendamientos financieros nacionales 924 Intereses de la deuda externa con instituciones de crédito 9200 Intereses de la deuda publica Intereses de la deuda con organismos financieros 925 internacionales 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9200 Intereses de la deuda publica 9200 Intereses de la deuda publica 926 Intereses de la deuda bilateral Intereses derivados de la colocación de títulos y valores en 927 el exterior 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9200 Intereses de la deuda publica 9300 Comisiones de la deuda publica 928 Intereses por arrendamientos financieros internacionales 931 Comisiones de la deuda pública interna 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9300 Comisiones de la deuda publica 9400 Gastos de la deuda publica 9400 Gastos de la deuda publica 932 Comisiones de la deuda pública externa 941 Gastos de la deuda pública interna 942 Gastos de la deuda pública externa 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9500 Costo por cobertura 9500 Costo por cobertura 951 Costos por cobertura de la deuda pública interna 952 Costos por cobertura de la deuda pública externa 9000 Deuda Pública 9600 Apoyos financieros 961 Apoyos a intermediarios financieros Apoyos a ahorradores y deudores del sistema financiero 962 nacional 9000 Deuda Pública 9000 Deuda Pública 9600 Apoyos financieros 9900 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) 991 ADEFAS TOTALES Página 80 de 122 REFERENCIA DESCRIPCIÓN CVE_FONDO El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO Plasmar el nombre completo del Ente Público. FONDO O PROGRAMA Establecido por la ASEH CAPÍTULO De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). CONCEPTO De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). PARTIDA GENÉRICA De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). COD. Código establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. NOMBRE Nombre establecido por el Consejo de Armonización Contable. Seleccionar la que corresponda sin eliminar las que no se ocupen. APROBADO Es el que refleja las asignaciones presupuestarias anuales comprometidas en el Presupuesto de Egresos. AMPLIACIONES Refleja un aumento en la asignación presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso, las adecuaciones presupuestarias al presupuesto aprobado. REDUCCIONES Refleja un disminuido en la asignación presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso, las adecuaciones presupuestarias al presupuesto aprobado. MODIFICADO COMPROMETIDO Es el resultado de disminuir las Reducciones y sumar las Ampliaciones al Presupuesto Aprobado. Refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras. En el caso de las obras a ejecutarse o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el compromiso será registrado por la parte que se ejecutará o recibirá, durante cada ejercicio. DEVENGADO Refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas. MES 1 Representa el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados efecutado en el primer mes del trimestre reportado. MES 2 Representa el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados efecutado en el segundo mes del trimestre reportado. MES 3 Representa el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados efecutado en el tercer mes del trimestre reportado. EJERCIDO Refleja la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente. MES 1 Representa la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente efecutado en el primer mes del trimestre reportado. MES 2 Representa la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente efecutado en el segundo mes del trimestre reportado. MES 3 Representa la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente efecutado en el tercer mes del trimestre reportado. PAGADO CUENTA POR PAGAR Refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago. MES 1 Representa el pago en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes egresos efecutado en el primer mes del trimestre reportado. MES 2 Representa el pago en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes egresos efecutado en el segundo mes del trimestre reportado. MES 3 Representa el pago en efectivo o por cualquier otro medio de pago de los diferentes egresos efecutado en el tercer mes del trimestre reportado. Representa el monto de los adeudos del ente público que deberá pagar. Página 81 de 122 ANEXO 9 ORIGEN DE LOS RECURSOS Recaudado al XX/XX/20XX Fuente del ingreso Estimado Modificado Devengado Estado de actividades Recursos Propios $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Formato F-01 $0.00 Ingresos por venta de bienes y servicios Recursos Estatales Avance de recaudación 0.00% 0.00% $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 0.00% Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público Recursos Federales 0.00% $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector 0.00% 0.00% Público Otros Recursos $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Ingresos financieros Total Página 82 de 122 0.00% ANEXO 10 APLICACIÓN DE LOS RECURSOS Concepto Presupuesto aprobado Presupuesto modificado Devengado/Ejercido al 31 de XXXX de XXXX Estado de Actividades Anexo 08 MP Recursos Propios Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Total Recursos Propios $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Total Otros Recursos $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 GRAN TOTAL $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Recursos Estatales Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Total Recursos Estatales Recursos Federales Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Total Recursos Federales Otros Recursos Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Página 83 de 122 Avance ANEXO 11 REPORTE DE BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Concepto Saldo inicial XX/XXXX/20XX Saldo final al XX/XXXXX/20XX Aumentos BIENES MUEBLES $0.00 $0.00 $0.00 MOB Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN $0.00 $0.00 $0.00 Mobiliario de Oficina $0.00 Equipo de Oficina $0.00 Equipo de Cómputo $0.00 Equipos y Aparatos de Comunicación y Tel $0.00 Mobiliario de Talleres y Laboratorios $0.00 Equipo de Talleres y Laboratorios $0.00 Otros mobiliarios MOB Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO $0.00 $0.00 $0.00 Mobiliario de Aulas $0.00 Equipo de Aulas EQUIPO DE TRANSPORTE $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Trasporte de Personal $0.00 Transporte de Material $0.00 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS $0.00 $0.00 $0.00 Maquinaria $0.00 Herramientas y Equipo $0.00 Otros Equipos $0.00 Página 84 de 122 Disminuciones ANEXO 12 REPORTE DE APLICACIÓN DE RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES Concepto Saldo inicial al Saldo final al XX/XXXX/20XX XX/XXXX/20XX Aplicación FONDO $0.00 Resultado de Ejercicios Anteriores $0.00 Resultado del Ejercicio 20XX $0.00 Resultado del Ejercicio 20XX $0.00 Resultado del Ejercicio 20XX $0.00 Resultado del Ejercicio 20XX $0.00 Resultado del Ejercicio 20XX $0.00 Resultado del Ejercicio 20XX $0.00 FONDO $0.00 Fondo de Reserva 20XX $0.00 Fondo de Reserva 20XX $0.00 Página 85 de 122 ANEXO 13 COMPARATIVO TRIMESTRAL DE INGRESOS Ingresos por Fuente de Financiamiento Tipo de Recurso Ingreso Primer Trimestre Ingreso Modificado Recaudado Variaciones Ingreso Segundo Trimestre Ingreso Modificado Recaudado Variaciones Ingreso Tercer Trimestre Ingreso Modificado Recaudado Recursos Propios Derechos Productos Aprovechamientos Recursos Estatales Ramo XXXXXX Recursos Federales Ramo XXXXXX Otros Recursos XXXXXXXX Total Página 86 de 122 Variaciones Ingreso Cuarto Trimestre Ingreso Modificado Recaudado Variaciones ANEXO 14 COMPARATIVO TRIMESTRAL DE EGRESOS Egresos por Fuente de Financiamiento Recursos Propios Capítulo Modificado Aprobado (1) Primer Trimestre Devengado Comprometido Ejercido (2) Pagado Variaciones (1-2) Modificado Aprobado (1) Segundo Trimestre Devengado Comprometido Ejercido (2) Pagado Variaciones (1-2) Modificado Aprobado (1) Tercer Trimestre Devengado Comprometido Ejercido (2) Pagado Variaciones (1-2) Modificado Aprobado (1) Cuarto Trimestre Devengado Comprometido Ejercido (2) Pagado Variaciones (1-2) Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas Bienes muebles, inmuebles e intangibles Inversión Pública Subtotales $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Servicios Personales $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Materiales y Suministros $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Servicios Generales $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Bienes muebles, inmuebles e intangibles $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Inversión Pública $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Subtotales $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Recursos Estatales Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas Bienes muebles, inmuebles e intangibles Inversión Pública Participaciones y Erogaciones Subtotales Recursos Federales Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas Bienes muebles, inmuebles e intangibles Inversión Pública Participaciones y Erogaciones Subtotales Otros Recursos Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas Gastos Financieros Federal $ - $ - $ - $ - Estatal $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - Subtotales Gran total de EGRESOS $ $ $ - $ - $ $ - $ $ - $ - $ $ - Página 87 de 122 $ $ - $ - $ $ - $ $ - $ $ - $ - ANEXO 15 COMPARATIVO TRIMESTRAL DEL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA Otros Recursos Cuentas del Estado Financiera de Situacion Caja/Efectivo Bancos/Tesoreria Cuentas por Cobrar a Corto Plazo Deudores Diversos Publicaciones Subsidios por Recibir Valores en Garantia Terrenos Edificios no Habitacionales Otros Bienes Inmuebles Mobiliario y Equipo de Administracion Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo Equipo de Transporte Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas Herramientas y Refacciones Equipo de construccion Bienes muebles inmuebles e intangibles Cuentas por Pagar a Corto Plazo Impuestos por Pagar Acreedores Diversos Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo Hacienda Publica/Patrimonio Resultado del Ejercicio Resultado de Ejercicios Anteriores Resultado del EjercicioAhorro/Desahorro Primer Trimestre Saldo al XX de XXXXX de 20XX Segundo Trimestre Variacion $ Saldo al XX de XXXXX de 20XX Variacion entre XXXX y XXXX trimestre de XXXX - Página 88 de 122 Tercer Trimestre Variacion Ingreso Real entre Recaudado y Presupuestado Egreso real y Recaudado / Ejercido Ejercido Cuarto Trimestre Variacion Ingreso Real entre lo Recaudado y Presupuestado Egreso real y Recaudado / Ejercido Ejercido ANEXO 16 CRUCES AUTOMATIZADOS DEL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA VS ANALÍTICO DE ACTIVOS NO CIRCULANTES Y ANALÍTICO DE EGRESOS ESTADO DE SITUACION FINANCIERA ANALITICO DE ACTIVO NO CIRCULANTE ESTADO ANALITICO DE EGRESOS 123 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso 123 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso 1231 Terrenos 1231 Terrenos 1232 Viviendas 1232 Viviendas 1233 Edificios no Habitacionales 1233 Edificios no Habitacionales 1234 Infraestructura 1234 Infraestructura 1235 Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público 1235 Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público 1236 Construcciones en Proceso en Bienes Propios 1236 Construcciones en Proceso en Bienes Propios 1239 Otros Bienes Inmuebles 1239 Otros Bienes Inmuebles 124 Bienes Muebles 124 Bienes Muebles 5000 1241 Mobiliario y Equipo de Administración 1241 Mobiliario y Equipo de Administración 5100 Mobiliario y equipo de administración 1242 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 1242 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 1243 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 1243 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio 1244 Equipo de Transporte 1244 Equipo de Transporte 5400 Vehículos y equipo de transporte 1245 Equipo de Defensa y Seguridad 1245 Equipo de Defensa y Seguridad 5500 Equipo de defensa y seguridad 1246 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 1246 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 1247 Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 1247 Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 5700 Activos biológicos 1248 Activos Biológicos 1248 Activos Biológicos 5800 Bienes inmuebles 125 Activos Intangibles 125 Activos Intangibles 5900 Activos intangibles 1251 Software 1251 Software 591 Software 1252 Patentes, Marcas y Derechos 1252 Patentes, Marcas y Derechos 592 Patentes 1253 Concesiones y Franquicias 1253 Concesiones y Franquicias 593 Marcas 1254 Licencias 1254 Licencias 594 Derechos 1259 Otros Activos Intangibles 1259 Otros Activos Intangibles 595 Concesiones 596 Franquicias 597 Licencias informáticas e intelectuales 598 Licencias industriales, comerciales y otras 599 Otros activos intangibles Página 89 de 122 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles ANEXO 17 CRUCES AUTOMATIZADOS DEL ESTADO DE ACTIVIDADES VS ANALÍTICO DE INGRESOS ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS ESTADO DE ACTIVIDADES 11 Impuestos Sobre los Ingresos 4111 Impuestos sobre el Ingreso 12 Impuestos Sobre el Patrimonio 4112 Impuestos sobre el Patrimonio 13 4113 Impuesto sobre la Producción, el Consumo y las Transacciones 14 Impuestos Sobre la Producción, el Consumo y las Transacciones Impuestos al Comercio Exterior 4114 Impuestos al Comercio Exterior 15 Impuestos Sobre Nóminas y Asimilables 4115 Impuestos sobre Nóminas y Asimilables 16 Impuestos Ecológicos 4116 Impuestos Ecológicos 17 Accesorios de Impuestos 4117 Accesorios de Impuestos 18 Otros Impuestos 4119 Otros Impuestos 31 Contribuciones de Mejoras por Obras Públicas 4131 Contribuciones de Mejoras por Obra Pública 41 4141 Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público 42 Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público Derechos a los Hidrocarburos 4142 Derechos a los Hidrocarburos 43 Derechos por Prestación de Servicios 4143 Derechos por la Prestación de Servicios 44 Otros Derechos 4144 Accesorios de Derechos 45 Accesorios 4149 Otros Derechos 51 Productos de tipo corriente 415 Productos de Tipo Corriente* 61 Aprovechamientos de tipo corriente 416 Aprovechamientos de tipo Corriente 71 81 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de Organismos Descentralizados Ingresos de Operación de Entidades Paraestatales Empresariales Ingresos por Venta de Bienes y Servicios producidos en establecimientos del Gobierno Central Participaciones 4211 Participaciones 82 Aportaciones 4212 Aportaciones 83 Convenios 4213 Convenios 91 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 4221 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 92 Transferencias al Resto del Sector Público 4222 Transferencias al Resto del Sector Público 93 Subsidios y Subvenciones 4223 Subsidios y Subvenciones 94 Ayudas Sociales 4224 Ayudas Sociales 95 Pensiones y jubilaciones 4225 Pensiones y Jubilaciones 72 73 4172 4173 4174 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios producidos en establecimiento del Gobierno Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de Organismos Descentralizados Ingresos de Operación de Entidades Paraestatales Empresariales y no Financieras Página 90 de 122 ANEXO 18 CRUCES AUTOMATIZADOS DEL ESTADO DE ACTIVIDADES VS ANALÍTICO DE EGRESOS Y ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA EN CUENTAS DE ACTIVO ESTADO ANALÌTICO DE EGRESOS ESTADO DE ACTIVIDADES 1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente 5111 Remuneraciones al Personal de carácter Permanente 1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio 5112 Remuneraciones al Personal de carácter Transitorio 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 5113 Remuneraciones Adicionales y Especiales 1400 Seguridad social 5114 Seguridad Social 1500 Otras prestaciones sociales y económicas 5115 Otras Prestaciones Sociales y Económicas 1700 Pago de estímulos a servidores públicos 5116 Pago de estímulos a servidores públicos 2100 2200 2300 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales Alimentos y utensilios Materias primas y materiales de producción y comercialización 5121 Materiales de Administración, Emisión de documentos y Artículos Oficiales 5122 Alimentos y Utensilios 5123 Materias Primas y Materiales de Producción y Comercialización 2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación 5124 Materiales y Artículos de Construcción y de reparación 2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio 5125 Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio 2600 Combustibles, lubricantes y aditivos 5126 Combustibles, Lubricantes y Aditivos 5127 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos 2800 Materiales y suministros para seguridad 5128 Materiales y suministros para Seguridad 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 5129 Herramientas, Refacciones y Accesorios menores 3100 servicios básicos 5131 Servicios Básicos 3200 Servicios de arrendamiento 5132 Servicios de Arrendamiento 5133 Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos y Otros Servicios 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 5134 Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales 3500 Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación 5135 Servicios de Conservación 3600 Servicios de comunicación social y publicidad 5136 Servicios de Comunicación Social y Publicidad 3700 Servicios de traslado y viáticos 5137 Servicios de Traslado y Viáticos 3800 Servicios oficiales 5138 Servicios Oficiales 3900 Otros servicios generales 5139 Otros Servicios Generales 521 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 4100 Transferencias internas y asignaciones al sector publico Instalación, Reparación, Mantenimiento 4200 Transferencias al resto del sector publico 522 Transferencias al Resto del Sector Público 4300 Subsidios y subvenciones 523 Subsidios y Subvenciones 4400 Ayudas sociales 524 Ayudas Sociales 4500 Pensiones y jubilaciones 525 Pensiones y Jubilaciones 526 Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos 529 Transferencias al Exterior 4600 4900 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros análogos Transferencias al exterior ESTADO ANALÍTICO DE EGRESOS ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA 5100 Mobiliario y equipo de administración 1241 Mobiliario y Equipo de Administración 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 1242 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio 1243 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5400 Vehículos y equipo de transporte 1244 Equipo de Transporte 5500 Equipo de defensa y seguridad 1245 Equipo de Defensa y Seguridad 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 1246 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 5700 Activos biológicos 1248 Activos Biológicos 5800 Bienes inmuebles 123 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso 5900 Activos intangibles 125 Activos Intangibles Página 91 de 122 y ANEXO 19 INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR CONTRATO AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DEL EJERCICIO ____ DEL XX DE XXXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX FONDO O PROGRAMA Ubicación Código de la partida genérica Nombre de la partida genérica 6XX 6XX 6XX 6XX 6XX Momento Contable del Egreso Estructura Financiera A ct a d e Ent r eg a R ecep ció n P a ga do Clave de Obra / Acción Nombre de la Obra / Acción 2014/FONDO#n+1 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+2 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+3 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+4 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+n.. Nombre de la obra o acción Localidad Federal Estatal $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 TOTAL (suma total de fondo): Municipal Beneficiarios Avance Físico A t o riza do M o dif ic a do A c um ula do a l t rim e s t re a nt e rio r re po rt a do A v a nc e F ina nc ie ro D e l P e rio do % % % % $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR CONTRATO AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DEL EJERCICIO ____ REFERENCIA CVE_FONDO DESCRIPCIÓN El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. Código de la partida genérica De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Nombre de la partida genérica De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Clave de Obra/Acción Clave con la que fue autorizada y se identifica la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad de contrato) Nombre de la Obra / Acción Escribir el nombre de la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad de contrato) Ubicación Escribir el nombre del municipio/localidad en donde se ejecuta la obra o acción. (El municipio deberá especificar la CLAVE de conformidad con el catálogo de municipios de la ASEH) Estructura Financiera Escribir el importe desglosado de la inversión total autorizada de la obra o acción. * Nota: En caso de los recursos del ramo 33 se deberá considerar en el campo Estatal Avance Físico Información referente al avance físico de la obra en porcentaje. Momento Contable del Egreso Define el momento contable del egreso. Autorizado Modificado Monto que refleja el importe de los incrementos y decrementos al presupuesto de egresos aprobado, derivado de las ampliaciones y reducciones autorizadas por obra. Pagado Monto que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago en el trimestre reportado, Acumulado Resultado de la suma de los montos pagados de periodos anteriores y del periodo que reporta. Al periodo Monto pagado en el trimestre que se reporta. Avance financiero Resultado de dividir el monto pagado entre el monto total de la estructura financiera expresada en % Acta de Entrega-Recepción Indicar si se cuenta con el acta de Entrega - Recepción de la obra o acción. Observación Indicar algún tipo de aclaración TOTAL (suma total de fondo): Indica la suma de los Totales Página 92 de 122 O bs e rv a c ió n Si/No ANEXO 19A INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR CONTRATO AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX Código de la partida genérica Ubicación Ejercicio Nombre de la partida Fiscal al que genérica A ct a d e Ent r eg a R ecep ció n P a ga do Clave de Obra / Acción corresponde el Recurso 6XX 6XX 6XX 6XX 6XX Momento Contable del Egreso Estructura Financiera Nombre de la Obra / Acción 20__/FONDO#n+1 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+2 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+3 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+4 Nombre de la obra o acción Municipio Localidad Federal Estatal Municipal Beneficiarios Avance Físico A t o riza do M o dif ic a do A ño s a nt e rio re s A c um ula do a l t rim e s t re a nt e rio r re po rt a do A v a nc e F ina nc ie ro de l P e rio do % % % % % $0.00 TOTAL (suma total de fondo): $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR CONTRATO AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES REFERENCIA CVE_FONDO DESCRIPCIÓN El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. Código de la partida genérica De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Nombre de la partida genérica De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto publicado el 10 de junio del 2010 y adecuado el 19 de noviembre del 2010 por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Ejercicio Fiscal al que corresponde el RecursoAño al que pertenece los Recursos de Ejercicios Anteriores (REA). Clave de Obra/Acción Clave con la que fue autorizada y se identifica la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad de contrato) Nombre de la Obra / Acción Escribir el nombre de la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad de contrato) Ubicación Escribir el nombre del municipio/localidad en donde se ejecuta la obra o acción. (El municipio deberá especificar la CLAVE de conformidad con el catálogo de municipios de la ASEH) Estructura Financiera Escribir el importe desglosado de la inversión total autorizada de la obra o acción. * Nota: En caso de los recursos del ramo 33 se deberá considerar en el campo Estatal Avance Físico Información referente al avance físico de la obra en porcentaje. Momento Contable del Egreso Define el momento contable del egreso. Autorizado Modificado Monto que refleja el importe de los incrementos y decrementos al presupuesto de egresos aprobado, derivado de las ampliaciones y reducciones autorizadas por obra. Pagado Monto que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago en el trimestre reportado, Acumulado Resultado de la suma de los montos pagados de periodos anteriores y del periodo que reporta. Al periodo Monto pagado en el trimestre que se reporta. Avance financiero Resultado de dividir el monto pagado entre el monto total de la estructura financiera expresada en % Acta de Entrega-Recepción Indicar si se cuenta con el acta de Entrega - Recepción de la obra o acción. Observación Indicar algún tipo de aclaración TOTAL (suma total de fondo): Indica la suma de los Totales Página 93 de 122 O bs e rv a c ió n Si/No ANEXO 20 INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DEL EJERCICIO ____ DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX Estructura Financiera Ubicación Momento Contable del Egreso P a ga do Clave de Obra / Acción A c um ula do a l t rim e s t re a nt e rio r re po rt a do Nombre de la Obra / Acción 2014/FONDO#n+1 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+2 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+3 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+4 Nombre de la obra o acción 2014/FONDO#n+n.. Nombre de la obra o acción Municipio TOTAL (suma total de fondo): Localidad Federal $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Estatal $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Municipal Beneficiarios $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Avance Físico % % % % % A ut o riza do / M o dif ic a do D e l P e rio do 1000 2000 3000 4000 5000 1000 2000 3000 4000 5000 Servicio s P erso nales M ateriales y Suministro s Servicio s Generales Transferencias, A signacio nes, Subsidio s y Otras A yudas B ienes M uebles, Inmuebles e Intangibles Servicio s P erso nales M ateriales y Suministro s Servicio s Generales Transferencias, A signacio nes, Subsidio s y Otras A yudas B ienes M uebles, Inmuebles e Intangibles $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 A v a nc e F ina nc ie ro REFERENCIA DESCRIPCIÓN El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. Clave de Obra/Acción Clave con la que fue autorizada y se identifica la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad por adminstración directa) Nombre de la Obra / Acción Escribir el nombre de la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad por adminstración directa) Ubicación Escribir el nombre del municipio/localidad en donde se ejecuta la obra o acción. (El municipio deberá especificar la CLAVE de conformidad con el catálogo de municipios de la ASEH) Estructura Financiera Escribir el importe desglosado de la inversión total autorizada de la obra o acción. * Nota: En caso de los recursos del ramo 33 se deberá considerar en el campo Estatal Avance Físico Información referente al avance físico de la obra en porcentaje. Momento Contable del Egreso Define el momento contable del egreso. Autorizado/Modificado Monto que refleja el importe de los incrementos y decrementos al presupuesto de egresos aprobado, derivado de las ampliaciones y reducciones autorizadas por obra. Pagado Monto que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago en el trimestre reportado, Acumulado de años anteriores Monto acumulado pagado en años anteriores al ejercicio que se reporta Acumulado Resultado de la suma de los montos pagados del 1 de enero al trimestre que reporta(por ser obras por administración directa) Del periodo Monto pagado en el trimestre que se reporta por capitulo de gasto Avance financiero Resultado de dividir el monto pagado entre el monto total de la estructura financiera expresada en % Acta de Entrega-Recepción Indicar si se cuenta con el acta de Entrega - Recepción de la obra o acción. Observación Indicar algún tipo de aclaración TOTAL (suma total de fondo): Indica la suma de los Totales Página 94 de 122 O bs e rv a c ió n Si/No % % % % % INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DEL EJERCICIO ____ CVE_FONDO A c t a de E nt re ga R e c e pc ió n ANEXO 20A INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX Estructura Financiera Ubicación Momento Contable del Egreso P agado Ejercicio Clave de Obra / Acción Nombre de la Obra / Acción A cumulado al t rimest re ant erio r repo rt ado Fiscal al que corresponde Municipio Localidad Federal Estatal Municipal Beneficiarios Avance Físico el Recurso 20__/FONDO#n+1 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+2 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+3 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+4 Nombre de la obra o acción 20__/FONDO#n+n.. Nombre de la obra o acción $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 TOTAL (suma total de fondo): $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 A t o rizado M o dif icado % % % % % A cumulado de año s ant erio res $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 1000 2000 3000 Servicios Personales M ateriales y Suministros Servicios Generales $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 4000 A l P erio do 5000 Transferencias, Bienes M uebles, Asignaciones, Inmuebles e Subsidios y Intangibles Otras Ayudas $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 1000 2000 3000 Servicios Personales M ateriales y Suministros Servicios Generales $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 4000 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 INFORME DE INVERSIONES PÚBLICAS Y ACCIONES POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA AUTORIZADAS Y PAGADAS CON RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES REFERENCIA CVE_FONDO DESCRIPCIÓN El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. Clave de Obra/Acción Clave con la que fue autorizada y se identifica la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad por adminstración directa) Nombre de la Obra / Acción Escribir el nombre de la obra o acción (incluir todas las obras o acciones realizadas por modalidad por adminstración directa) Ejercicio Fiscal al que corresponde el Recurso Año al que pertenece los Recursos de Ejercicios Anteriores (REA). Ubicación Escribir el nombre del municipio/localidad en donde se ejecuta la obra o acción. (El municipio deberá especificar la CLAVE de conformidad con el catálogo de municipios de la ASEH) Estructura Financiera Escribir el importe desglosado de la inversión total autorizada de la obra o acción. * Nota: En caso de los recursos del ramo 33 se deberá considerar en el campo Estatal Avance Físico Información referente al avance físico de la obra en porcentaje. Momento Contable del Egreso Define el momento contable del egreso. Autorizado Modificado Monto que refleja el importe de los incrementos y decrementos al presupuesto de egresos aprobado, derivado de las ampliaciones y reducciones autorizadas por obra. Pagado Monto que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago en el trimestre reportado, Acumulado de años anteriores Monto acumulado pagado en años anteriores al ejercicio que se reporta Acumulado Resultado de la suma de los montos pagados del 1 de enero al trimestre que reporta(por ser obras por administración directa) Al periodo Monto pagado en el trimestre que se reporta por capitulo de gasto Avance financiero Resultado de dividir el monto pagado entre el monto total de la estructura financiera expresada en % Acta de Entrega-Recepción Indicar si se cuenta con el acta de Entrega - Recepción de la obra o acción. Observación Indicar algún tipo de aclaración TOTAL (suma total de fondo): Indica la suma de los Totales Página 95 de 122 5000 Transferencias, Bienes M uebles, Asignaciones, Inmuebles e Subsidios y Intangibles Otras Ayudas $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 A vance F inanciero A ct a de Ent rega R ecepció n Observació n Si/No ANEXO 21 NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL XX DE XXXX DE 20XX AL TRIMESTRE QUE REPORTA DE 20XX INFORME DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS CONTRATADAS EN EL EJERCICIO CORRIENTE Fondo: _________________________________________________________ Ubicación Clave de Obra / Servicio Relacionado Nombre de la Obra / Servicio Relacionado Municipio Estructura Financiera Modo de Adjudicación Monto del Contrato Nombre de la empresa Representante legal Observación Localidad (L / I / D) Federal Estatal Municipal Otros Página 96 de 122 INFORME DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS CONTRATADAS EN EL EJERCICIO CORRIENTE REFERENCIA CVE_FONDO DESCRIPCIÓN El nombre de la hoja de cálculo es la clave del fondo de conformidad con lo establecido por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo en el Catálogo de Fondos y Programas Se crearán tantas hojas en el libro como fuentes o programas sean informados respetando el formato, utilizando la opción copiar hoja de cálculo. Nombre de la Entidad Plasmar el nombre completo de la Entidad Ejercicio corriente Año de contratación de las obras o servicios relaciondos con las mismas (ya sean con recursos del ejercicio en curso o anteriores) Fondo Nombre de la participación, aportación, convenio u otro. Clave de obra/Servicio Relacionado Escribir la clave de la obra o del servicio relacionado (incluir todas las obras o Servicio Relacionado contratados acumulados al periodo). Nombre de la Obra / Acción Ubicación Escribir el nombre de la obra o Servicio Relacionado (incluir todas las obras o Servicio Relacionado contratados acumulados al periodo). Escribir el nombre del municipio/localidad en donde se ejecuta la obra o acción. (El municipio deberá especificar la CLAVE de conformidad con el catálogo de municipios de la ASEH) Modo de adjudicación L= LICITACIÓN I= INVITACIÓN A CUANDO MENOS 3 CONTRATISTAS D= ADJUDICACIÓN DIRECTA Estructura Financiera Escribir el importe desglosado de la inversión total autorizada de la obra o acción. * Nota: En caso de los recursos del ramo 33 se deberá considerar en el campo Estatal. Monto contratado Escribir monto con el cual se contrato la obra o Servicio Relacionado. Nombre de la empresa Escribir el nombre de la empresa a la cual se le adjudico el contrato. Representante Legal Nombre de la persona física con quien se firmo el contrato. Observación Indicar algún tipo de aclaración. Página 97 de 122 ANEXO 22 INFORME DE INCONSISTENCIA DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS DEL EJERCICIO EN REVISIÓN INFORME DE INCONSISTENCIA DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS DEL EJERCICIO EN REVISIÓN Nombre de la entidad: Abreviatura: Ejercicio fiscal en revisión. Programa: Ejercicio al Siglas del Núm que Fondo pertenece la Clave de obra Nombre de la Obra Municipio Localidad Modalidad Estructura Finaciera Federal Estatal Municpal Beneficiarios Otro Total Modalidad de adjudicación de contrato Modalidad de Pagado en el Pagado en el Pagado en el Pagado en el Avance adjudicación Primer Segundo Tercer Cuarto Financiero Fisico por Ley trimestre trimestre trimestre trimestre Criterio de Selección 1.- Obras que no coinciden con los reportes emitidos por la entidad. 2.- Obras que por sus montos no corresponda la adjudicación de su contrato. 3.- Obras seleccionadas por el impacto de sus montos. 4.- Obras seleccionadas por su importancia social 5.- Obras Seleccionadas por denuncia ciudadana 6.- Otros (indicar) Realizó. Revisó. Autorizó. Nombre. Cargo. Nombre. Cargo. Nombre. Cargo. Página 98 de 122 Inconsistencia Criterio de selección ANEXO 23 INFORME DE INCOSISTENCIAS DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS DE RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES Nombre de la entidad: Ejercicio fiscal en revisión. Programa: Ejercicio al Siglas del Núm que pertenece Fondo la obra Clave de obra Nombre de la Obra Municipio Localidad Modalidad Estructura Finaciera Federal Estatal Municpal Beneficiarios Otro Total Pagado en el Pagado en el Pagado en el Pagado en el Avance Primer Segundo Tercer Cuarto trimestre trimestre trimestre trimestre Financiero Fisico Criterio de Selección 1.- Obras que no coinciden con los reportes emitidos por la entidad. 2.- Obras que por sus montos no corresponda la adjudicación de su contrato. 3.- Obras seleccionadas por el impacto de sus montos. 4.- Obras seleccionadas por su importancia social 5.- Obras Seleccionadas por denuncia ciudadana 6.- Otros (indicar) Realizó. Revisó. Autorizó. Nombre. Cargo. Nombre. Cargo. Nombre. Cargo. Página 99 de 122 Inconsistencia Criterio de selección ANEXO 24 AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE HIDALGO PROYECTO DEL PROGRAMA ANUAL DE AUDITORÍAS, VISITAS, REVISIONES E INSPECCIONES "PAAVRI" EJERCICIO FISCAL XXXX Núm. Entidad Fiscalizada Auditoría Modalidad Tipo Criterio de Selección Documentación que se analizó para sustentar el criterio de Universo Estimado selección Objetivo de la auditoría POR LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN: DIRECTOR(A) GENERAL DE AAA COORDINADOR(A) GENERAL DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO AUTORIZÓ: AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO Página 100 de 122 ANEXO 25 GUÍA DE AUDITORÍA POR FONDO Entidad Fiscalizada: Fondo o Programa: Tipo de Auditoría: Núm. de Auditoría Modalidad de Auditoría: Fecha de inicio de Auditoría en campo Objetivo de la Auditoría: Fecha de terminación de Auditoría de campo: PROCEDIMIENTO DE: No. APARTADOS/PROCEDIMIENTOS GABINETE 1 CAMPO IRREGULARIDAD MOTIVO POR EL QUE SE PERSONAL QUE RALIZARA CONTEMPLA LA APLICACIÓN DEL EL PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO CONTROL INTERNO Verificar mediante la aplicación de cuestionarios, la existencia de mecanismos de control interno suficientes para prevenir y minimizar el impacto de los 1.1 riesgos que puedan afectar la eficacia y eficiencia de las operaciones, la obtención de información confiable y oportuna, el cumplimiento de la normatividad aplicable y la consecución de los objetivos. 2 ORIGEN DE RECURSOS 2.1 2.1.1 2.1.2 RECAUDACIÓN Verificar que los recursos se hayan percibido de acuerdo a las cuotas y tarifas aprobadas. Verificar que los recursos provenientes de la recaudación, hayan sido ingresados como recursos públicos. 2.2 TRANSFERENCIA DE RECURSOS 2.2.1 Verificar que la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado transfirió los recursos a los entes ejecutores, de manera ágil, directa y sin limitaciones ni restricciones. Comprobar que la Entidad Fiscalizada aperturó una cuenta bancaria específica 2.2.2 para la recepción, control, manejo y aplicación de los recursos, que permitan su correcta identificación, incluyendo los rendimientos financieros. 2.2.3 Verificar que no se aperturaron cuentas bancarias de inversiones, que comprometan la disponibilidad de los recursos públicos limitando la consecución de sus planes y programas. 2.2.4 Verificar que no se transfirieron recursos entre los fondos, ni hacia cuentas en las que la Entidad manejó otro tipo de recursos. Página 101 de 122 No. DIAS PARA ELABORAR EL PROCEDIMIENTO 3 REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTALES 3.1 Verificar que la Entidad Fiscalizada haya registrado con oportunidad en su contabilidad la totalidad de los ingresos percibidos, incluidos los rendimientos financieros, en apego a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental y que se hayan elaborado pólizas y cuenten con documentación soporte de los ingresos y que cumpla con los requisitos legales y fiscales. 3.2 Comprobar que los registros contables, presupuestales y patrimoniales de las erogaciones realizadas estén debidamente actualizados, identificados y controlados, asimismo, que dichas operaciones estén respaldas con la documentación original que justifique y compruebe el gasto, la cual deberá de cumplir con las disposiciones fiscales correspondientes y estar cancelada con la leyenda “Operado” e identificada con el nombre del fondo y que cumplan con las disposiciones aplicables. 3.3 Verificar que se hayan observado los capítulos, partidas, conceptos, montos y políticas financieras aprobadas a la Entidad Fiscalizada, en el Presupuesto de Egresos correspondiente. 4 REVISIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE NORMAS EMITIDAS POR EL CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE 4.1 Verificar que el Ente cumpla con las obligaciones previstas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y su reforma. 4.2 Revisar que el Ente haya implantado las normas contables que el CONAC publicó en el Diario Oficial de la Federación y que estuvieron vigentes en el ejercicio. 4.3 Comprobar que los avances en las obligaciones en materia de armonización contable, cuyos plazos fueron ajustados por el CONAC. 4.4 Constatar que el Ente auditado dio seguimiento a las obligaciones de transparencia en materia de armonización contable establecidas en la normativa del CONAC. 5 DESTINO U ORIENTACIÓN DE LOS RECURSOS Página 102 de 122 Verificar que los rubros y tipos de proyectos en que se aplicaron los recursos 5.1 y acciones de cada fuente de financiamiento se realizaron conforme a los planes y programas aprobados en el presupuesto correspondiente y que se hayan orientado de conformidad con la normatividad y las disposiciones legales aplicables. Verificar que los productos financieros generados por la cuenta de la fuente de 5.2 financiamiento, se destinaron a los fines prioritarios de la Entidad Fiscalizada y su aplicación haya sido autorizado por la instancia facultada para ello. 6 SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y REGISTRO Constatar que el sistema de contabilidad cuente con el nivel de desagregación 6.1 necesario, que permita la generación de informes y estados financieros que faciliten las tareas de control, vigilancia y fiscalización de las operaciones. Verificar que el área operadora de la contabilidad de los recursos cuente con 6.2 un sistema adecuado de guarda y custodia de documentos y que los mismos se encuentren debidamente resguardados. 6.3 Comprobar que se efectuaron conciliaciones bancarias mensuales, que están documentadas y debidamente requisitadas, así como las partidas en proceso de conciliación se encuentren identificadas y correspondan a operaciones a cargo de los recursos de la fuente de financiamiento o programa. 6.4 Verificar que se hayan efectuado periódicamente conciliaciones entre los registros contables y los controles programáticos y presupuestarios, identificadas las partidas y que éstas correspondan a compromisos a cargo de la fuente de financiamiento o programa. Comprobar que se generaron reportes periódicos sobre el avance físico- 6.5 financiero de las obras y acciones de la fuente de financiamiento o programa, que permitan la evaluación del ejercicio y el cumplimiento de las metas programadas. Verificar que las cifras de la fuente de financiamiento o programa reportados en 6.6 la Cuenta Pública están identificadas, correspondan a tratamientos contables consistentes y se mantengan conciliadas con las que muestra el cierre del ejercicio, la cuenta bancaria y demás información financiera. Página 103 de 122 7 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA 7.1 Verificar que los importes registrados en las cuentas por cobrar se encuentren soportados, justificados y conciliados al cierre del ejercicio fiscal. 7.2 7.3 Verificar que los importes registrados en las cuentas por pagar se encuentren soportados, justificados y conciliados al cierre del ejercicio fiscal. Verificar que la Entidad Fiscalizada haya realizado en tiempo y forma la retención y entero de los impuestos por la contratación de algún servicio. Comprobar que el ejercicio y aplicación de los recursos registrados como 7.4 ADEFAS se realizó conforme a los conceptos y montos aprobados en el Presupuesto correspondiente Verificar que los recursos de ejercicios anteriores hayan sido registrados en 7.5 contabilidad, depositados en una cuenta bancaria y su aplicación cuente con la autorización de la instancia facultada para ello, así como con la documentación comprobatoria que justifique las erogaciones respectivas. 8 GASTO DE OPERACIÓN Verificar que el pago de los sueldos se realizó con apego al Presupuesto, 8.1 8.2 8.3 tabulador y plantilla autorizados; las prestaciones se otorgaron conforme a la normatividad aprobada y las incidencias del personal fueron consideradas para la formulación de la nómina. Verificar que no se efectuaron pagos a personal que causó baja temporal o definitiva, o que contaron con permiso o licencia sin goce de sueldo. Comprobar que los pagos realizados están soportados con las nóminas que consignen a todo el personal adscrito a la Entidad Fiscalizada y se acompañen de la documentación y firmas con las que se acredite la recepción del pago. Comprobar que la Entidad realizó el cálculo y la retención del ISR de las 8.4 nóminas correspondientes, así como el entero oportuno a la instancia respectiva. Verificar que no se hayan realizado pagos por concepto de compensaciones, 8.5 bonos, estímulos, pagos extraordinarios, o cualquier tipo de prestación sin la autorización correspondiente. 8.6 Verificar que los expedientes del personal se encuentren debidamente integrados y requisitados. Página 104 de 122 8.7 Verificar, mediante la inspección física a una muestra en el centro de trabajo, que la información asentada en las nóminas corresponda al personal existente en la Entidad Fiscalizada y que cuenten con controles (registros de asistencia, puntualidad, etc.), para el personal. 8.8 Constatar que los pagos efectuados con recursos del fondo al personal honorarios, se ampararon en los contratos correspondientes, que no pagaron importes mayores a los estipulados, existió justificación de contratación y se realizaron las retenciones y enteros por concepto impuestos. 8.9 Comprobar que las erogaciones por concepto de combustibles y lubricantes y mantenimiento de vehículos o maquinaria estén soportadas con documentación que compruebe y justifique las operaciones realizadas (bitácoras, pliegos, oficios de comisión, etc.) 8.10 Verificar que las erogaciones por concepto de viáticos estén soportadas con documentación que compruebe y justifique las operaciones realizadas (pliego y oficios de comisión, etc.) y se hayan ajustado a las tarifas autorizadas. 8.11 Verificar que la Entidad Fiscalizada no haya realizado erogaciones en rubros o partidas restringidas, canceladas o eliminadas. 8.12 Verificar que las erogaciones realizadas con cargo al fondo revolvente se hayan ajustado a los montos establecidos en el Manual de Normas y Lineamientos para el Ejercicio de los Programas y Proyectos de Gasto de Operación del ejercicio a revisar 9 ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS 9.1 Verificar que las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios se hayan contratado de acuerdo a la normatividad aplicable, considerando los montos máximos y mínimos establecidos y que los criterios en los que se sustente la excepción a la licitación, se justifiquen con el soporte suficiente, a fin de garantizar para la Entidad Fiscalizada las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. de se su de Página 105 de 122 Comprobar que las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios 9.2 se encuentren amparados en un contrato o pedido debidamente formalizado, que contenga los requisitos mínimos establecidos en el marco jurídico aplicable y, que la persona física o moral con quien se celebró el contrato, garantizó, en su caso, los anticipos que recibió y el cumplimiento de las condiciones pactadas en este instrumento jurídico. 9.3 Verificar que los bienes adquiridos o servicios prestados se entregaron en los plazos pactados en los contratos o pedidos respectivos y, en caso contrario, se hayan aplicado las penas convencionales por su incumplimiento. 10 10.1 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Comprobar que los bienes adquiridos con recursos del fondo, estén debidamente resguardados y registrados a favor de la Entidad Fiscalizada. Verificar que la Entidad Fiscalizada cuente con un inventario actualizado de 10.2 bienes muebles e inmuebles, que las cifras y unidades descritas en el inventario sean acordes a los registros contables de la entidad y se compruebe su existencia física y sus condiciones apropiadas de operación. 11 11.1 11.2 INVERSIÓN FÍSICA Verificar que la obra se realizó conforme a la fuente de financiamiento autorizada y en su caso que exista el convenio de participación respectivo. Verificar el cumplimiento en materia de planeación, programación y presupuestación en obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Verificar que las obras que lo requieran, cuenten con el estudio de impacto 11.3 ambiental correspondiente en el entorno en donde se ubican, emitido por la instancia facultada. Verificar que la obra realizada se adjudicó de acuerdo con el marco jurídico aplicable y que, en aquellos casos en los que no se sujetó al procedimiento de 11.4 licitación pública, se acreditaron de manera suficiente los criterios en los que se sustenta la excepción, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. Verificar que la ejecución de las obras y el ejercicio de los contratos fueron 11.5 adecuados, eficientes, apegados a las cláusulas y se observó la normatividad correspondiente. Página 106 de 122 Comprobar que el expediente unitario contenga la garantía por la cual el 11.6 contratista se obligó a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, así como por el anticipo recibido. Verificar que la ejecución de obras públicas y servicios relacionados con las 11.7 mismas por contrato hayan cumplido conforme a las Leyes aplicables en la materia. Verificar que la ejecución de obras públicas y servicios relacionados con las 11.8 mismas por administración directa hayan cumplido conforme a las Leyes aplicables en materia. 11.9 Verificar que la ejecución de obras públicas por convenio ciudadano de obra haya cumplido conforme a las Leyes aplicables en materia. Verificar que en los conceptos de obra ejecutados, no existieron pagos en 11.10 exceso, por adelantado (pre-estimación de trabajos no ejecutados) y/o de conceptos, así como los recursos que se generen por la obtención de propuestas a precios menores a los programados. Verificar que en los conceptos de obra ejecutados, no existieron pagos en 11.11 exceso, de insumos y que no correspondan a la obra, así como los recursos que se generen por la obtención de propuestas a precios menores a los programados. Verificar que en los conceptos de obra ejecutados, no existieron pagos de 11.12 conceptos que no correspondan a la obra, que no se hayan pagado conceptos con características diferentes a las contratadas y que los conceptos fuera de catálogo cuenten con las autorizaciones pertinentes 11.13 Verificar que no existieron pagos de erogaciones adicionales, además de constatar que se realicen en el período de ejecución y que se cumpla con las especificaciones convenidas. Comprobar que los anticipos otorgados por las entidades se amorticen 11.14 proporcionalmente en cada uno de sus pagos o en caso de rescindir el contrato se haga la reintegración del resto no amortizado. 11.15 Verificar que se hayan realizado las retenciones correspondientes aplicables a la obra pública. Página 107 de 122 11.16 Verificar que la Entidad hizo del conocimiento a sus habitantes, los montos de las obras, su ubicación, metas y beneficiarios. 11.17 Verificar la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar. 12 DEUDA PÚBLICA 12.1 Comprobar que la Deuda Pública contratada, fue autorizada, registrada y cuenta con las especificaciones del destino de las misma; además de contar con el registro de obligaciones y empréstitos de entidades y municipios ante la S.H.C.P. 13 TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS 13.1 Comprobar que la Entidad Fiscalizada informó trimestralmente de forma pormenorizada a las instancias correspondientes, sobre el avance físico y financiero de la aplicación de los recursos públicos (a nivel Ramo, Programa, Acción, Capítulo y Concepto del Gasto) y en su caso haber presentado las justificaciones correspondientes. 13.2 Verificar que se realizaron las evaluaciones en la aplicación de los recursos públicos, asimismo que se hayan requisitado y reportado en tiempo y forma los indicadores estratégicos y de gestión. 13.3 Verificar que la Entidad Fiscalizada haya informado de manera permanente y actualizada en su página de Internet para disposición de la sociedad el origen y la aplicación de los recursos, así como los resultados obtenidos y los beneficios otorgados y toda la información que de acuerdo a normatividad se considere pública. 14 14.1 15 EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS Evaluar la eficiencia en la aplicación de los recursos públicos EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y METAS Página 108 de 122 15.1 Verificar que la Entidad Fiscalizada ejerció con eficacia y oportunidad los recursos públicos, además de comprobar el cumplimiento en la realización de las obras y acciones de la muestra de auditoría, identificando en su caso las variaciones, causas y efectos. 15.2 Verificar el cumplimiento de los programas y las metas establecidas en las obras y acciones. 16 CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos del fondo o programa, 16.1 verificando que la Entidad Fiscalizada: -Orientó los recursos y acciones del fondo a los fines previstos y autorizados. -Que la realización de los programas o proyectos generen los beneficios esperados. ELABORO: REVISO: AUTORIZO: Vo.Bo.: ____________________________ _ L.C. ___________________________ __ L.C. __________________________ ___ L.C. _____________________________ L.C. DIRECTOR GENERAL Página 109 de 122 ANEXO 26 PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA (FINANCIEROS) PROCEDIMIENTO CONTROL INTERNO AUDITORÍA DE GABINETE Envío de cuestionarios de control interno y análisis de los resultados Verificar hallazgo procedimiento. y complementar 2 Verificar mediante la aplicación de cuestionarios, la existencia de mecanismos de control interno suficientes para prevenir y minimizar el impacto de los riesgos que puedan afectar la eficacia y eficiencia de las operaciones, la obtención de información confiable y oportuna, el cumplimiento de la normatividad aplicable y la consecución de los objetivos. ORIGEN DE OS RECURSOS 2.2 TRANSFERENCIA DE RECURSOS 2.2.1 Verificar que la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado transfirió los recursos a los entes ejecutores, de manera ágil, directa y sin limitaciones ni restricciones. Verificar que la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado transfirió los recursos a los entes ejecutores, de manera ágil, directa y sin limitaciones ni restricciones. Verificar hallazgo procedimiento. y complementar 2.2.2 Comprobar que la Entidad Fiscalizada aperturó una cuenta bancaria específica para la recepción, control, manejo y aplicación de los recursos, que permitan su correcta identificación, incluyendo los rendimientos Verificar que no se aperturaron cuentas bancarias de inversiones, que comprometan la disponibilidad de los recursos públicos limitando la consecución de sus planes y programas. Verificar que no se transfirieron recursos entre los fondos, ni hacia cuentas en las que la Entidad manejó otro tipo de recursos. REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTALES Verificar que la Entidad Fiscalizada haya registrado con oportunidad en su contabilidad la totalidad de los ingresos percibidos, incluidos los rendimientos financieros, en apego a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental y que se hayan elaborado pólizas y cuenten con documentación soporte de los ingresos y que cumpla con los requisitos legales Comprobar que la Entidad Fiscalizada aperturó una cuenta bancaria específica para la recepción, control, manejo y aplicación de los recursos, que permitan su correcta identificación, incluyendo los rendimientos Verificar que no se aperturaron cuentas bancarias de inversiones, que comprometan la disponibilidad de los recursos públicos limitando la consecución de sus planes y programas. Verificar que no se transfirieron recursos entre los fondos, ni hacia cuentas en las que la Entidad manejó otro tipo de recursos. Verificar hallazgo procedimiento. y complementar Verificar hallazgo procedimiento. y complementar Verificar hallazgo procedimiento. y complementar Verificar que la Entidad Fiscalizada haya registrado con oportunidad en su contabilidad la totalidad de los ingresos percibidos, incluidos los rendimientos financieros, en apego a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental Comprobar que se hayan elaborado pólizas y cuenten con documentación soporte de los ingresos y que cumpla con los requisitos legales y fiscales. 1 1.1 2.2.3 2.2.4 3 3.1 Página 110 de 122 AUDITORÍA DE CAMPO 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2 6 6.1 y fiscales. Comprobar que los registros contables, presupuestales y patrimoniales de las erogaciones realizadas estén debidamente actualizados, identificados y controlados, asimismo, que dichas operaciones estén respaldas con la documentación original que justifique y compruebe el gasto, la cual deberá de cumplir con las disposiciones fiscales correspondientes y estar cancelada con la leyenda “Operado” e identificada con el nombre del fondo y que cumplan con las disposiciones aplicables. Verificar que se hayan observado los capítulos, partidas, conceptos, montos y políticas financieras aprobadas a la Entidad Fiscalizada, en el Presupuesto de Egresos correspondiente REVISIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE NORMAS EMITIDAS POR EL CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE Verificar que el Ente cumpla con las obligaciones previstas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y su reforma. Revisar que el Ente haya implantado las normas contables que el CONAC publicó en el Diario Oficial de la Federación y que estuvieron vigentes en el ejercicio. Comprobar que los avances en las obligaciones en materia de armonización contable, cuyos plazos fueron ajustados por el CONAC. Constatar que el Ente auditado dio seguimiento a las obligaciones de transparencia en materia de armonización contable establecidas en la normativa del CONAC. DESTINO U ORIENTACIÓN DE LOS RECURSOS Verificar que los rubros y tipos de proyectos en que se aplicaron los recursos y acciones de cada fuente de financiamiento se realizaron conforme a los planes y programas aprobados en el presupuesto correspondiente y que se hayan orientado de conformidad con la normatividad y las disposiciones legales aplicables. Verificar que los productos financieros generados por la cuenta de la fuente de financiamiento, se destinaron a los fines prioritarios de la Entidad Fiscalizada y su aplicación haya sido autorizado por la instancia facultada para ello. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y REGISTRO Constatar que el sistema de contabilidad cuente con el nivel de desagregación necesario, que permita la generación de Comprobar que los registros contables, presupuestales y patrimoniales de las erogaciones realizadas estén debidamente actualizados, identificados y controlados. Verificar que se hayan observado los capítulos, partidas, conceptos, montos y políticas financieras aprobadas a la Entidad Fiscalizada, en el Presupuesto de Egresos correspondiente Verificar que las operaciones estén respaldadas con la documentación original que justifique y compruebe el gasto, la cual deberá de cumplir con las disposiciones fiscales correspondientes y estar cancelada con la leyenda “Operado” e identificada con el nombre del fondo y que cumplan con las disposiciones aplicables. Verificar hallazgo y complementar procedimiento Verificar que el Ente cumpla con las obligaciones previstas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y su reforma. Revisar que el Ente haya implantado las normas contables que el CONAC publicó en el Diario Oficial de la Federación y que estuvieron vigentes en el ejercicio. Comprobar que los avances en las obligaciones en materia de armonización contable, cuyos plazos fueron ajustados por el CONAC. Constatar que el Ente auditado dio seguimiento a las obligaciones de transparencia en materia de armonización contable establecidas en la normativa del CONAC. Verificar que los rubros y tipos de proyectos en que se aplicaron los recursos y acciones de cada fuente de financiamiento se realizaron conforme a los planes y programas aprobados en el presupuesto correspondiente y que se hayan orientado de conformidad con la normatividad y las disposiciones legales aplicables. Verificar hallazgo procedimiento Verificar que los productos financieros generados por la cuenta de la fuente de financiamiento, se destinaron a los fines prioritarios de la Entidad Fiscalizada Comprobar que su aplicación haya sido autorizada por la instancia facultada para ello. Constatar que el sistema de contabilidad cuente con el nivel de desagregación necesario, que permita la generación de informes y Verificar hallazgo procedimiento Página 111 de 122 y y complementar complementar 6.3 6.5 6.6 informes y estados financieros que faciliten las tareas de control, vigilancia y fiscalización de las operaciones. Comprobar que se efectuaron conciliaciones bancarias mensuales, que están documentadas y debidamente requisitadas, así como las partidas en proceso de conciliación se encuentren identificadas y correspondan a operaciones a cargo de los recursos de la fuente de financiamiento o programa. Comprobar que se generaron reportes periódicos sobre el avance físico-financiero de las obras y acciones de la fuente de financiamiento o programa, que permitan la evaluación del ejercicio y el cumplimiento de las metas programadas. Verificar que las cifras de la fuente de financiamiento o programa reportados en la Cuenta Pública están identificadas, correspondan a tratamientos contables consistentes y se mantengan conciliadas con las que muestra el cierre del ejercicio, la cuenta bancaria y demás información financiera. 7 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA 7.1 Verificar que los importes registrados en las cuentas por cobrar se encuentren soportados, justificados y conciliados al cierre del ejercicio fiscal. Verificar que los importes registrados en las cuentas por pagar se encuentren soportados, justificados y conciliados al cierre del ejercicio fiscal. Verificar que los recursos de ejercicios anteriores hayan sido registrados en contabilidad, depositados en una cuenta bancaria y su aplicación cuente con la autorización de la instancia facultada para ello, así como con la documentación comprobatoria que justifique las erogaciones respectivas. 7.2 7.5 8 GASTO DE OPERACIÓN 8.1 Verificar que el pago de los sueldos se realizó con apego al Presupuesto, tabulador y plantilla autorizados; las prestaciones se otorgaron conforme a la normatividad aprobada y que las incidencias del personal fueron consideradas para la formulación de la nómina. Verificar que no se hayan realizado pagos por concepto de compensaciones, bonos, estímulos, pagos extraordinarios, o cualquier tipo de prestación sin la autorización correspondiente. Verificar que la Entidad Fiscalizada no haya realizado erogaciones en rubros o partidas restringidas, canceladas o 8.5 8.11 estados financieros que faciliten las tareas de control, vigilancia y fiscalización de las operaciones. Comprobar que se efectuaron conciliaciones bancarias mensuales, que están documentadas y debidamente requisitadas, así como las partidas en proceso de conciliación se encuentren identificadas y correspondan a operaciones a cargo de los recursos de la fuente de financiamiento o programa. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Comprobar que se generaron reportes periódicos sobre el avance físico-financiero de las obras y acciones de la fuente de financiamiento o programa, que permitan la evaluación del ejercicio y el cumplimiento de las metas programadas. Verificar que las cifras de la fuente de financiamiento o programa reportados en la Cuenta Pública están identificadas, correspondan a tratamientos contables consistentes y se mantengan conciliadas con las que muestra el cierre del ejercicio, la cuenta bancaria y demás información financiera. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Verificar hallazgo procedimiento y complementar Verificar los importes registrados en las cuentas por cobrar Corroborar que se encuentren soportados, justificados y conciliados los saldos al cierre del ejercicio fiscal. Corroborar que se encuentren soportados, justificados y conciliados los saldos al cierre del ejercicio fiscal. Comprobar que su aplicación cuente con la autorización de la instancia facultada para ello, así como con la documentación comprobatoria que justifique las erogaciones respectivas. Verificar los importes registrados en las cuentas por pagar Verificar que los recursos de ejercicios anteriores hayan sido registrados en contabilidad, y depositados en una cuenta bancaria Verificar que el pago de los sueldos se realizó con apego al Presupuesto, tabulador y plantilla autorizados; las prestaciones se otorgaron conforme a la normatividad aprobada Comprobar que las incidencias del personal fueron consideradas para la formulación de la nómina. Verificar que no se hayan realizado pagos por concepto de compensaciones, bonos, estímulos, pagos extraordinarios, o cualquier tipo de prestación sin la autorización correspondiente. Verificar que la Entidad Fiscalizada no haya realizado erogaciones en rubros o partidas restringidas, canceladas o eliminadas. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Verificar hallazgo procedimiento y complementar Página 112 de 122 10 10.1 12 12.1 13 13.1 13.3 15 15.1 15.2 16 16.1 eliminadas. BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Comprobar que los bienes adquiridos con recursos del fondo, estén debidamente resguardados y registrados a favor de la Entidad Fiscalizada. DEUDA PÚBLICA Comprobar que la Deuda Pública contratada, fue autorizada, registrada y cuenta las especificaciones del destino de las misma; además de contar con el registro de obligaciones y empréstitos de entidades y municipios ante la S.H.C.P. TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS Comprobar que la Entidad Fiscalizada informó trimestralmente de forma pormenorizada a las instancias correspondientes, sobre el avance físico y financiero de la aplicación de los recursos públicos (a nivel Ramo, Programa, Acción, Capítulo y Concepto del Gasto) y en su caso haber presentado las justificaciones correspondientes. Verificar que la Entidad Fiscalizada haya informado de manera permanente y actualizada en su página de Internet para disposición de la sociedad el origen y la aplicación de los recursos, así como los resultados obtenidos y los beneficios otorgados y toda la información que de acuerdo a normatividad se considere pública. EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y METAS Verificar que la Entidad Fiscalizada ejerció con eficacia y oportunidad los recursos públicos, además de comprobar el cumplimiento en la realización de las obras y acciones de la muestra de auditoría, identificando en su caso las variaciones, causas y efectos. Verificar el cumplimiento de los programas y las metas establecidas en las obras y acciones. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos del fondo o programa, verificando que la Entidad Fiscalizada: -Orientó los recursos y acciones del fondo a los fines previstos y autorizados. -Que los proyectos o programas realizados cumplan el fin para el cual fueron aprobados, -Que la realización de los programas o proyectos generen los beneficios esperados. Comprobar que los bienes adquiridos con recursos del fondo, estén registrados a favor de la Entidad Fiscalizada. Verificar que los bienes adquiridos con recursos del fondo, estén debidamente resguardados Comprobar que la Deuda Pública contratada, fue autorizada, registrada y cuenta las especificaciones del destino de las misma; además de contar con el registro de obligaciones y empréstitos de entidades y municipios ante la S.H.C.P. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Comprobar que la Entidad Fiscalizada informó trimestralmente de forma pormenorizada a las instancias correspondientes, sobre el avance físico y financiero de la aplicación de los recursos públicos (a nivel Ramo, Programa, Acción, Capítulo y Concepto del Gasto) y en su caso haber presentado las justificaciones correspondientes. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Verificar que la Entidad Fiscalizada haya informado de manera permanente y actualizada en su página de Internet para disposición de la sociedad el origen y la aplicación de los recursos, así como los resultados obtenidos y los beneficios otorgados y toda la información que de acuerdo a normatividad se considere pública. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Verificar que la Entidad Fiscalizada ejerció con eficacia y oportunidad los recursos públicos Comprobar el cumplimiento en la realización de las obras y acciones de la muestra de auditoría, identificando en su caso las variaciones, causas y efectos. Verificar el cumplimiento de los programas y las metas establecidas en las obras y acciones Verificar hallazgo procedimiento y complementar Evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos del fondo o programa, verificando que la Entidad Fiscalizada: -Orientó los recursos y acciones del fondo a los fines previstos y autorizados. -Que los proyectos o programas realizados cumplan el fin para el cual fueron aprobados, -Que la realización de los programas o proyectos generen los beneficios esperados. Verificar hallazgo procedimiento y complementar Página 113 de 122 ANEXO 27 PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA (INVERSIONES PÚBLICAS) PROCEDIMIENTO 3. REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTALES 3.2 Comprobar que las erogaciones realizadas estén registradas en la contabilidad, conforme a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental y que las operaciones y sus respectivas pólizas estén respaldadas con los documentos comprobatorios y justificativos, que cumplan con las disposiciones legales y fiscales. 4. DESTINO U ORIENTACIÓN DE LOS RECURSOS Verificar que los rubros y tipos de proyectos en que se aplicaron los recursos y acciones de cada fuente de financiamiento conforme a los planes y programas aprobados en el presupuesto correspondiente y que se hayan orientado de conformidad con la normatividad y las disposiciones legales aplicables. 4.1 10. INVERSIÓN FÍSICA 10.1 Verificar que la obra se realizó conforme a la fuente de financiamiento autorizada y en su caso que exista el convenio de participación respectivo. 10.2 Verificar el cumplimiento en materia de planeación, programación y presupuestación en obras públicas y servicios relacionados con las mismas. AUDITORÍA DE GABINETE INSUMO DOCUMENTACIÓN SOPORTE AUDITORÍA DE CAMPO Comprobar que las erogaciones realizadas estén registradas en la contabilidad, conforme a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental (con respecto a la muestra de inversión Pública) Registros contables, estados de cuenta bancarios Cedula Sumaria de estado general de obra. Verificar hallazgo y complementar procedimiento. Verificar que los rubros y tipos de proyectos en que se aplicaron los recursos y acciones de cada fuente de financiamiento se hayan orientado de conformidad con la normatividad y las disposiciones legales aplicables. Informe de Inversión Pública y Acciones Autorizadas y Ejercidas. (En el ejercicio en revisión). Normativa aplicable correspondiente al fondo. Cedula Sumaria de estado general de obra. Verificar hallazgo y complementar procedimiento en visita de campo (fotografías y cédulas analíticas) Verificar que la obra se realizó conforme a la fuente de financiamiento autorizada y en su caso que exista el convenio de participación respectivo. Oficios de autorización o validación, Contratos. Convenios de participación Cedula Sumaria de estado general de obra. Solicitar documentación faltante (en su caso). Verificar el cumplimiento en materia de planeación, programación y presupuestación en obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Se verificará que se haya elaborado el Programa de Obra Pública y Servicios Programa de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas emitido a la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano. Cedula Sumaria de estado general de obra. Verificar con expediente unitario los demás aspectos de la planeación, presupuestación y programación de obra pública y documentación que acredite Página 114 de 122 Relacionados con las Mismas emitido a la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano. El Programa de inversión. Expediente técnico, Proyecto ejecutivo En obras por administración directa el presupuesto de obra los análisis de precios unitarios 10.3 10.4 10.5 10.6 Programa de inversión. Expediente técnico, Proyecto ejecutivo En obras por administración directa el presupuesto de obra los análisis de precios unitarios permisos y constancias de propiedad. Verificar que las obras que lo requieran, cuenten con el estudio de impacto ambiental correspondiente en el entorno en donde se ubican, emitido por la instancia facultada. Desahogar procedimiento. todo el Verificar que la obra realizada se adjudicó de acuerdo con el marco jurídico aplicable y que, en aquellos casos en los que no se sujetó al procedimiento de licitación pública, se acreditaron de manera suficiente los criterios en los que se sustenta la excepción, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. Procedimiento Contratación adjudicación de la Cedula analítica de Contratación de Obra Cedula Sumaria de estado general de obra. Verificar que la ejecución de las obras y el ejercicio de los contratos fueron adecuados, eficientes, apegados a las cláusulas y se observó la normatividad correspondiente. Verificar que el ejercicio de los contratos fue adecuado, eficiente, apegado a las cláusulas y se observó la normatividad correspondiente. (solo que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Contratos, Convenios Modificatorios de contrato, Cedula Analítica de contratación y cumplimiento de normatividad Cedula Sumaria de estado general de obra. Verificar que la ejecución de las obras, se apegaron a las cláusulas del contrato (tiempos de ejecución) y se observó la normatividad correspondiente. Comprobar que el expediente unitario contenga la garantía por la cual el contratista se obligó a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, así como por el anticipo recibido. Comprobar que el expediente unitario contenga la garantía por la cual el contratista se obligó a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, así como por el anticipo recibido. Fianza de cumplimiento de contrato, anticipo y vicios ocultos. Cedula analítica de Contratación de Obra Cedula Sumaria de estado general de obra. Verificar la situación real de la obra y constatar el hallazgo. Verificar que la ejecución de obras públicas y servicios relacionados con las mismas por Solo se propondrán algunos conceptos que por su importe o sus condiciones sean Presupuestos de obra pública y resumen de Se hará la anotación en archivo electrónico. Desahogar todo el procedimiento tomando en Verificar que la obra realizada se adjudicó de acuerdo con el marco jurídico aplicable y que, en aquellos casos en los que no se sujetó al procedimiento de licitación pública, se acreditaron de manera suficiente los criterios en los que se sustenta la excepción, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. Página 115 de 122 para 10.7 10.8 10.9 10.10 10.11 10.12 10.13 contrato hayan cumplido conforme a las Leyes aplicables en la materia. factibles de verificar físicamente. estimaciones. Cedula Sumaria de estado general de obra. cuenta la recomendación. Verificar que la ejecución de obras públicas y servicios relacionados con las mismas por administración directa hayan cumplido conforme a las Leyes aplicables en materia. Solo se propondrán algunos conceptos que por su importe o sus condiciones sean factibles de verificar físicamente. Presupuestos de obra pública y análisis de costos Se hará la anotación en archivo electrónico. Cedula Sumaria de estado general de obra. Desahogar todo el procedimiento tomando en cuenta la recomendación. Verificar que la ejecución de obras públicas por convenio ciudadano de obra haya cumplido conforme a las Leyes aplicables en materia. Solo se propondrán algunos conceptos que por su importe o sus condiciones sean factibles de verificar físicamente. Presupuestos de obra pública y análisis de costos Se hará la anotación en archivo electrónico. Cedula Sumaria de estado general de obra. Desahogar todo el procedimiento tomando en cuenta la recomendación. Solo se propondrán algunos conceptos que por su importe o sus condiciones sean factibles de verificar físicamente. Presupuestos de obra pública y resumen de estimaciones. Se hará la anotación en archivo electrónico. Cedula Sumaria de estado general de obra. Desahogar todo el procedimiento tomando en cuenta la recomendación. Solo se propondrán algunos conceptos que por su importe o sus condiciones sean factibles de verificar físicamente. Presupuestos de obra pública y análisis de costos Se hará la anotación en archivo electrónico. Cedula Sumaria de estado general de obra. Desahogar todo el procedimiento tomando en cuenta la recomendación. Verificar que en los conceptos de obra ejecutados, no existieron pagos en exceso, por adelantado (pre-estimación de trabajos no ejecutados) y/o de conceptos, así como los recursos que se generen por la obtención de propuestas a precios menores a los programados. Verificar que en los conceptos de obra ejecutados, no existieron pagos en exceso, de insumos y que no correspondan a la obra, así como los recursos que se generen por la obtención de propuestas a precios menores a los programados. Verificar que en los conceptos de obra ejecutados, no existieron pagos de conceptos que no correspondan a la obra, que no se hayan pagado conceptos con características diferentes a las contratadas y que los conceptos fuera de catálogo cuenten con las autorizaciones pertinentes Verificar que no existieron pagos de erogaciones adicionales, además de constatar que se realicen en el período de Página 116 de 122 Desahogar procedimiento. todo el Desahogar procedimiento. todo el ejecución y que se cumpla con las especificaciones convenidas. 10.14 10.15 10.16 10.17 Desahogar procedimiento. todo el Verificar que se hayan realizado las retenciones correspondientes aplicables a la obra pública. Desahogar procedimiento. todo el Verificar que la Entidad no hizo del conocimiento a sus habitantes, los montos de las obras, su ubicación, metas y beneficiarios. Desahogar procedimiento. todo el Verificar la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar. Desahogar procedimiento. todo el Comprobar que los anticipos otorgados por las entidades se amorticen proporcionalmente en cada uno de sus pagos o en caso de rescindir el contrato se haga la reintegración del resto no amortizado. Página 117 de 122 ANEXO 28 AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE HIDALGO DIRECCION GENERAL DE ...................................................... CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCION DE AUDITORÍA ENTIDAD FISCALIZADA: MODALIDAD DE LA AUDITORÍA: TIPO DE AUDITORÍA : NÚMERO DE AUDITORÍA : NOMBRE DEL PROGRAMA O FONDO A REVISAR: PERÍODO A REVISAR: NÚM. 1 CONCEPTO Y/O APARTADOS DE LA GUÍA 2.1 2.2 3 4 5 6 7 8 DIAS PROGRAMADOS CONTROL INTERNO 1.1 2 AUDITOR 0 0 2.1.1 0 0 2.1.2 0 0 2.2.1 0 0 2.2.2 0 0 2.2.3 0 0 2.2.4 0 0 3.1 0 0 3.2 0 0 3.3 0 0 4.1 0 0 4.2 0 0 4.3 0 0 5.1 0 0 5.2 0 0 5.3 0 0 5.4 0 0 5.5 0 0 5.6 0 0 6.1 0 0 6.2 0 0 6.3 0 0 6.4 0 0 6.5 0 0 7.1 0 0 7.2 0 0 7.3 0 0 7.4 0 0 7.5 0 0 7.6 0 0 7.7 0 0 7.8 0 0 7.9 0 0 7.1 0 0 7.11 0 0 7.12 0 0 8.1 0 0 8.2 0 0 8.3 0 0 ORIGEN DE RECURSOS RECAUDACIÓN TRANSFERENCIA DE RECURSOS REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTALES DESTINO U ORIENTACIÓN DE LOS RECURSOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y REGISTRO ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA GASTO DE OPERACIÓN ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS Página 118 de 122 COMENTARIOS/OBSERVACIONES 9 10 11 HACIENDA PÚBLICA O PATRIMONIO DE LA ENTIDAD FISCALIZADA 9.1 0 0 9.2 0 0 10.1 0 0 10.2 0 0 10.3 0 0 10.4 0 0 10.5 0 0 10.6 0 0 10.7 0 0 10.8 0 0 10.9 0 0 10.1 0 0 10.11 0 0 10.12 0 0 10.13 0 0 10.14 0 0 10.15 0 0 10.16 0 0 10.17 0 0 0 0 12.1 0 0 12.2 0 0 12.3 0 0 0 0 14.1 0 0 14.2 0 0 0 0 16.1 0 0 16.2 0 0 INVERSIÓN FÍSICA DEUDA PÚBLICA 11.1 12 13 TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS 13.1 14 15 EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y EN LAS METAS ECONOMIA EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS 15.1 16 CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS GRUPO AUDITOR REF. NOMBRE INICIALES FUNCION Auditor 1 COORDINADOR Auditor 2 AUDITOR Auditor 3 AUDITOR Auditor 4 AUDITOR Auditor 5 AUDITOR ELABORÓ: REVISÓ: SUPERVISÓ: AUTORIZÓ: Vo.BO.: Página 119 de 122 ANEXO 29 AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE HIDALGO PROGRAMA ANUAL DE AUDITORÍAS, VISITAS, REVISIONES E INSPECCIONES "PAAVRI" EJERCICIO FISCAL XXXX Auditoría Núm. Entidad Fiscalizada Modalidad Tipo Criterio de Selección Documentación que se analizó para sustentar el criterio de selección Fuente de Financiamiento Alcance Universo Muestra POR LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN: DIRECTOR(A) GENERAL DE AAA COORDINADOR(A) DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO AUTORIZÓ: AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO Página 120 de 122 Objetivo de la auditoría Núm. Entidad Fiscalizada al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al al 30-mar-15 06-abr-15 13-abr-15 20-abr-15 27-abr-15 04-may-15 11-may-15 18-may-15 25-may-15 01-jun-15 08-jun-12 15-jun-15 22-jun-15 29-jun-15 06-jul-15 13-jul-15 20-jul-15 27-jul-15 03-ago-15 10-ago-15 17-ago-15 24-ago-15 31-ago-15 07-sep-15 14-sep-15 21-sep-15 28-sep-15 05-oct-15 Días 23-mar-15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Página 121 de 122 Agosto 33 34 35 36 Septiembre 37 38 39 40 09-oct-15 32 02-oct-15 31 25-sep-15 30 18-sep-15 29 11-sep-15 Julio 04-sep-15 28 28-ago-15 27 21-ago-15 26 14-ago-15 25 31-jul-15 Junio 07-ago-15 24 24-jul-15 23 17-jul-15 22 10-jul-15 21 03-jul-15 20 26-jun-15 Auditoría 19-jun-15 Mayo 12-jun-12 19 05-jun-15 18 29-may-15 17 22-may-15 Abril 15-may-15 16 08-may-15 15 24-abr-15 14 01-may-15 Ma 17-abr-15 13 Mes 10-abr-15 Semana 03-abr-15 27-mar-15 Tipo Modalidad SIGLAS ANEXO 30 AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE HIDALGO CALENDARIO DEL PROGRAMA ANUAL DE AUDITORÍAS, VISITAS, REVISIONES E INSPECCIONES "PAAVRI" Período 2015 Fecha de ultima modificación: XX de XXXX de 2015 Octubr 41 Página 122 de 122