Zona Franca Palmaseca

Agenda
g
- Generalidades
l d d Zonas Francas
- Zonas Francas Permanentes Especiales
- Zonas Francas Permanentes
- ZONA FRANCA PALMASECA
-Actualidad
Act alidad Zonas Francas
F ancas 2009
Generalidades Zonas Francas
Definición
Fines
Fi
Marco Jurídico
Tipos de Usuarios
Principales Incentivos
Definición
– Área geográfica, considerada extraterritorial desde
el punto de vista aduanero, delimitada dentro del
TAN, en donde se desarrollan actividades industriales de
bienes y de servicios,
servicios o actividades comerciales bajo
una normatividad especial en materia tributaria,
aduanera y de comercio exterior.
Fines
¾ Creación de empleo.
¾ Nuevas inversiones de capital.
¾ Polo de desarrollo que promueva la competitividad regional.
regional
¾ Impacto económico y social regional y nacional.
¾ Procesos industriales altamente productivos y competitivos.
¾ Economías de escala.
¾ Simplificación
p
de
servicios.
los p
procedimientos del comercio de bienes y
Marco Jurídico
¾ Decreto 2685/99- Estatuto aduanero.
¾ Ley 1004 de 2005.
¾ Decreto
D
t 383 de
d febrero
f b
12 de
d 2007.
2007
¾ Decreto 4051 de octubre 23 de 2007.
¾ Circular Reglamentaria externa DCIN-83- Banco de la República.
¾ Decreto 780 de Marzo 13 de 2008.
¾ Resolución 5532 de Junio de 2008.
2008
¾ Decreto 1197 de Abril 3 de 2009
Tipo de Usuarios
– Usuario Operador: Persona jurídica autorizada para dirigir, administrar,
supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, así como
para calificar a los usuarios que se instalen en estas.
– Usuario Industrial de Bienes: Persona jurídica instalada exclusivamente en una o
varias Zonas Francas autorizada para producir, transformar o ensamblar bienes
mediante el procesamiento de MP o de productos semielaborados.
– Usuario Industrial de Servicios: Persona jurídica autorizada para desarrollar,
exclusivamente, en una o varias Zonas Francas, entre otras las siguientes
actividades:
1 Logística,
1.
Logística transporte,
transporte manipulación,
manipulación distribución,
distribución empaque,
empaque re empaque,
empaque envase,
envase
etiquetado o clasificación.
2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura,
procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión u
operación de bases de datos.
3 Investigación científica y tecnológica.
4. Asistencia médica, odontológica y en general de salud.
5. Turismo.
p
, limpieza
p
op
pruebas de calidad de bienes.
6. Reparación,
7. Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves, aeronaves o
maquinaria.
8. Auditoria, administración, corretaje, consultoría o similares.
– Usuario Comercial
Principales
p
Incentivos
Tributarios
9 Tarifa única de impuesto de renta del 15%. Trasladable
el beneficio a los socios de la empresa.
empresa
9 Exoneración de IVA para los bienes e insumos que son
vendidos desde el territorio nacional a un usuario
industrial y entre estos.
9 Deducción del 40% por activos fijos productivos.
9 Exención en el impuesto de Industria y Comercio por crear
empleo en el municipio de Palmira.
Principales
p
Incentivos
Aduaneros (principio de extraterritorialidad)
9Materias
9M
t i primas
i
e insumos,
i
maquinaria,
i i equipos
i
y repuestos
t que ingresan
i
d l
del
exterior a ZF, no han llegado al TAN, por lo tanto no causan ni causaran tributos
aduaneros (arancel e IVA) mientras permanezcan en Zona Franca.
9
9No
existe
i
li i de
limite
d tiempo
i
para almacenamiento
l
i
d mercancías
de
í extranjeras.
j
9Manejo integral de procesos de importación y exportación.
9Terminación de regímenes de importación temporal.
9Compra desde el exterior de la estructura para la construcción y montaje de las
instalaciones,, dotaciones etc. libre de p
pago
g de g
gravámenes arancelarios.
9Manejo de devoluciones y desperdicios libre de tributos aduaneros.
Para ventas nacionales los tributos aduaneros se cancelan sobre el componente
9Para
extranjero.
9Procesamientos parciales (6 meses ) y mantenimiento de los equipos hasta un
plazo de tres meses, en instalaciones externas a ZF y dentro del país, sin el pago
de los tributos aduaneros.
Zonas
Z
Francas
Permanentes
p
Especiales
• Requisitos Generales
• Industriales
I d ti l
• Agroindustriales
• Servicios
• Salud
• Sociedades Portuarias
Zona Franca
Permanente Especial
•
Para proyectos de alto impacto económico y social para el país.
•
Hayy un único Usuario Industrial,, q
quien p
presenta el p
proyecto
y
para
p
aprobación.
•
Usuario Operador
p
9 Persona jurídica diferente al Usuario Industrial.
9 Sin vinculación económica o societaria con el Usuario Industrial.
•
En la ZFPE no podrá calificarse a Usuarios Comerciales.
Zona Franca
Permanente Especial
Instancias para la aprobación:
• Comisión Intersectorial de Zonas Francas:
– Concepto
p p
previo y aprobación
p
del Plan Maestro de
desarrollo de la ZF
• DIAN:
– Verificación de cumplimiento de requisitos y
expedición
p
del acto administrativo de declaratoria
Zona Franca
Permanente Especial
Requisitos generales para obtener la declaratoria:
¾ Nueva persona jurídica o sucursal ¾ Hojas
de
vida
directivos
extranjera.
representantes legales.
y
¾ Presentar Plan Maestro de Desarrollo ¾ Programa de sistematización para el
General.
manejo de inventarios.
¾ Estudio de títulos de propiedad de los ¾ Postular al Usuario Operador.
terrenos y Certificados de Registro de
Libertad y Tradición.
¾ Cronograma:
- Cerramiento del 100% de la zona
¾ Plano topográfico y fotográfico.
antes del inicio de operaciones.
- Ejecución en tres años del 100%
¾ Certificación de conformidad con el
de la nueva inversión.
POT y medio ambiente.
ambiente
- Generación
ó
del empleo según
ú
compromisos.
¾ Certificación sobre posibilidad de
Dotación de servicios públicos.
¾ Proyección áreas inspección aduanera.
Compromisos de Inversión
y empleo Usuarios
COMPROMISOS MINIMOS DENTRO DE LOS 3 AÑOS SIGUIENTES A LA
DECLARATORIA DE ZFPE
PROYECTOS INDUSTRIALES GENERALES
NUMERO DE EMPLEOS
NUEVAS INVERSIONES
DIRECTOS Y FORMALES
Y
> = 150.000
>= $74.535 MM
150
SMMLV
Reducción de 15 empleos por cada 23.000 S.M.M.L.V Millones de inversión adicional.
Mínimo 50 Empleos
PROYECTOS AGROINDUSTRIALES
NUEVAS INVERSIONES
> = 75.000
SMMLV
>= $37.267 MM
NUMERO DE TRABAJADORES
O
500
•Acreditar a la vinculación de la ZFPE con:
•Las áreas de cultivo
producción de materias p
primas nacionales q
que serán transformadas
•Con la p
•El Usuario Operador debe informar a la DIAN los titulares de los predios
agrícolas.
Zona Franca
Permanente Especial
PROYECTOS DE SERVICIOS
NUEVAS INVERSIONES
NUMERO DE EMPLEOS DIRECTOS
Y FORMALES
SMMLV
MILLONES
> 10.000
10 000 - 46.000
46 000 >$4.969
>$4 969 – $22.857
$22 857
500
Y
> 46.000 - 92.000 >$22.857- $45.715
350
> 92.000
> $45.715
150
Sin movimiento de carga:
•
Excepcionalmente: la DIAN,
DIAN previo concepto del Comité,
Comité puede:
– Hacer extensiva la declaratoria a varias áreas y
– Autorizar labores fuera de la zona (“teletrabajo”) siempre que al menos 50% de los
empleados sean discapacitados o madres cabeza de familia.
Con movimiento de carga:
•
Excepcionalmente: declaratoria de varias áreas pero pronunciamiento de la DIAN previo
al concepto de la Comisión Intersectorial de ZF.
Características de
los Compromisos
¾ Empleo: Directo, Permanente Y Formal.
¾ Nueva Inversión: Aporte de recursos financieros representados en nuevos activos fijos reales productivos (que no hayan sido usados en el país) y
activos fijos reales productivos (que no hayan sido usados en el país) y terrenos .
No se consideran nueva inversión los activos que se transfieren por efecto d l f ió li id ió t
de la fusión, liquidación, transformación o escisión de empresas ya f
ió
i ió d
existentes.
Zona Franca
Permanente Especial
Prestación de servicios de salud
•
Iguales requisitos generales de las ZFPE (nueva persona jurídica,
inversión nueva,
nueva nuevos empleos,
empleos etc.
etc )
•
Los nuevos empleos podrán ser:
– 50% de
d empleos
l
di t y formales
directos
f
l
– 50% de empleos vinculados
•
Las actividades deben ser desarrolladas dentro de la ZFPE
•
Si el solicitante es una nueva Institución Prestadora de Salud (IPS):
( )
– Dentro de los 3 años iniciar acreditación nacional
– Dentro de los 5 años iniciar acreditación internacional
Zona Franca
Permanente Especial
SOCIEDADES PORTUARIAS
NUEVAS INVERSIONES
NUMERO DE EMPLEOS
20 DIRECTOS
Y
> = 150.000 SMMLV
Y
50 VINCULADOS
•
Puertos de servicio público: pueden solicitar declaratoria como ZFPE por un
término igual al de habilitación del puerto para ciertas actividades.
•
No se les exige requisito de continuidad del área. Previo concepto de la DIAN
•
Puerto privado opera dentro del área de una ZFPE puede acogerse a los beneficios
sin el cumplimiento de los requisitos. Concepto favorable del comité Intersectorial.
Zona Franca
Permanente Especial
Empresas Existentes:
• Patrimonio líquido:
($74.535 MM)
150.000
S.M.M.L.V
• Nueva inversión (5 años): 692.000 S.M.M.L.V
($343.855 MM)
• Duplicar la renta líquida gravable a 31 de
diciembre del año anterior a la fecha de
declaratoria
Zonas
Francas
Permanentes
• Compromisos de
Empleo-Usuarios
Inversión
y
Compromisos de
Inversión y Empleo
Usuarios
Elimina la re-localización en Z.F. de empresas nacionales
Nuevo Usuario =Persona jurídica NUEVA
COMPROMISOS MINIMOS
ACTIVOS TOTALES
INVERSIONES
NUEVAS EN 3 AÑOS
TIPO DE
EMPRESA
NUMERO
DE
EMPLEOS
SMMLV.
MILLONES
SMMLV
MILLONES
< 500
$ 248
Microempresa
0
0
0
500 - 5.000
$248 - $2.485
Pequeña
20
0
0
30
5.000
$ 2.485
50
11.500
$ 5.714
5001 - 30.000 $2.485 – $14.907 Mediana - Grande
> 30.000
> $ 14.907
Grande
Características de los
compromisos
Nueva inversión
•
Nuevos activos fijos reales productivos y terrenos, para el desarrollo de la
actividad productora de renta de los usuarios de la Zona Franca.
•
Se excluyen los activos que se transfieren por fusión, escisión, liquidación o
transformación de empresas ya existentes.
Empleo
•
Directo , permanente y formal. A la puesta en marcha del proyecto.
•
Los compromisos de inversión
ó y/o empleo deben ajustarse, según
ú
aumenten o disminuyan los activos totales dentro del año siguiente a la
calificación.
•
A partir de segundo año debe mantenerse mínimo el 90% de los empleos
indicados.
•
Si el usuario no mantiene requisitos o no hace ajustes que correspondan,
correspondan
pierde la calificación.
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corporativa en constante actualización.
Principales
p
Compromisos
p
ZONA FRANCA
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Principales compromisos
Con Empresarios
9 Facilitar el desarrollo de nuevas empresas,
empresas fortalecer las actuales a través
de la capacitación y operación del régimen franco, herramienta clave para
hacer sus operaciones mas rentables y competitivas.
9 Proveer una infraestructura adecuada para el desarrollo de sus
operaciones.
9 Fomentar los encadenamientos productivos.
9 Velar ante las entidades estatales por la estabilidad normativa.
Con Entidades Estatales
9 Custodiar y supervisar el régimen franco.
-Actualidad
Actualidad Zonas Francas 2009
NUEVAS ZONAS FRANCAS POR TIPO
Zonas Francas Permanentes; 30%
Zonas Francas Permanentes Especiales; p
70%
NUEVAS
NUEVAS ZONAS FRANCAS
ZONAS FRANCAS
Zonas Francas Permanentes
Zonas Francas Permanentes Especiales
TOTAL
PORCENTAJE CANTIDAD
30%
13
70%
30
100%
43
PANORAMA ACTUAL ZONAS FRANCAS 2009 Zonas Francas Permanentes Aprobadas Antes del 2005
20%
Zonas Francas Zonas
Francas
Permanentes Especiales
56%
Tipo de ZF
Tipo de ZF
Zonas Francas Permanentes Aprobadas Antes del 2005
Zonas Francas Permanentes Nueva Legislacion
Zonas Francas Permanentes Especiales
TOTAL
Cantidad
11
13
30
54
Porcentaje
20%
24%
56%
100%
Zonas Francas Permanentes
Permanentes Nueva Legislacion
24%
ZONAS FRANCAS POR REGION
Norte del Pais; 4%
Costa Atlantica; 31%
Centro del Pais; 41%
Suroccidente; 24%
Region
Porcentaje
Cantidad
Centro del Pais
41%
Suroccidente
24%
Costa Atlantica
l
31%
Norte del Pais
4%
TOTAL
100%
22
13
17
2
54
SECTORES EN ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES ESPECIALES
Energía
1
Cosméticos
1
Gases
1
Textiles
1
POR ACTIVIDAD ZFPE
INDUSTRIALES
SERVICIOS
Total Centros de Eventos
Refinería
Metalmecánico y Siderúrgico
2
3
Papel
3
Agroindustriales(
Bi
Biocombustibles
b tibl
)
73%
27%
100%
1
1
Bebidas y Alimentos
Materiales de Construcción
22
8
30
Call Centers
2
Salud
2
4
Puertos
5
3
MUCHAS GRACIAS!!