Informe 2014 - CADHAC - Ciudadanos en Apoyo a los Derechos
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! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Informe(anual(2014( ! ! !! ! PRESENTACIÓN(...............................................................................................................(4! INFORME(INSTITUCIONAL(...............................................................................................(5! Eventos!internos!.................................................................................................................................!5! Visitas!..................................................................................................................................................!6! Eventos!externos!...............................................................................................................................!10! Trabajo!con!otras!organizaciones!.....................................................................................................!18! INFORME(JURÍDICO(......................................................................................................(21! Perfil!de!las!personas!solicitantes!y!las!víctimas!...............................................................................!21! Sexo%...............................................................................................................................................%21! Edad%..............................................................................................................................................%22! Escolaridad%....................................................................................................................................%23! Ingresos%económicos%.....................................................................................................................%25! De!los!casos!y!sus!características!......................................................................................................!26! Penal%..............................................................................................................................................%27! Desapariciones%..............................................................................................................................%28! Penitenciario%.................................................................................................................................%30! Tortura%durante%la%detención%y%el%arraigo%.....................................................................................%33! De!las!reuniones!de!trabajo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Nuevo!León!....!33! De!las!Reuniones!de!Trabajo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Tamaulipas!....!39! Acompañamiento!a!víctimas!en!procesos!federales!.........................................................................!42! Resumen!de!algunos!casos!acompañados!por!CADHAC!...................................................................!42! INFORME(LEGISLATIVO(.................................................................................................(46! Monitoreo!legislativo!........................................................................................................................!46! Seguimiento!a!la!implementación!de!la!Ley!Estatal!de!Víctimas!......................................................!46! Incidencia!legislativa!.........................................................................................................................!47! INFORME(EDUCACIÓN(..................................................................................................(53! Acompañamiento!a!familiares!de!personas!desaparecidas!..............................................................!53! Actividades!internas!..........................................................................................................................!54! Actividades!externas!.........................................................................................................................!56! Capacitaciones!y!otras!actividades!....................................................................................................!61! INFORME(TRABAJO(SOCIAL(..........................................................................................(63! Formatos!de!Admisión!......................................................................................................................!64! Seguimiento!de!casos!........................................................................................................................!64! Gestiones!realizadas!.........................................................................................................................!64! ( ! 2! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! ( ( INFORME(PSICOLOGÍA(..................................................................................................(66! Características!psicológicas!presentadas!en!los!casos!......................................................................!68! Programa!de!trabajo!2014!................................................................................................................!69! Descripción!de!enfoques/terapia!utilizados!......................................................................................!70! Metodología!......................................................................................................................................!71! Otras!actividades!...............................................................................................................................!72! INFORME(COMUNICACIÓN(Y(ANÁLISIS(.........................................................................(73! Actividades!........................................................................................................................................!74! CADHAC!en!las!redes!sociales!...........................................................................................................!77! Arranque!del!Área!de!Análisis!...........................................................................................................!77! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 3! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! PRESENTACIÓN!! Ciudadanos!en!Apoyo!a!los!Derechos!Humanos,!A.C.!(CADHAC)!es!una!organización!de!la!sociedad! civil!fundada!en!1993,!no!lucrativa,!independiente!de!partidos!políticos,!autónoma!y!respetuosa!de! la! diversidad! de! creencias;! comprometida! con! la! defensa! y! promoción! integral! de! los! derechos! humanos!y!la!no!discriminación!en!Nuevo!León,!México.! Tres! temas! fueron! centrales! para! el! trabajo! que! la! organización! desarrolló! durante! 2014:! el! sistema! penitenciario,! la! tortura! y! las! desapariciones! (entre! las! que! figuran! desapariciones! forzadas,! privación! ilegal! de! la! libertad,! secuestros! y! desaparición).! Estos! tres! ámbitos! se! caracterizan!por!mostrarnos!las!peores!prácticas!de!las!autoridades!y!su!desdén!por!los!derechos! humanos.! En! estos! casos! CADHAC! trabaja! para! que! haya! justicia,! acceso! a! la! verdad,! reconstrucción!del!tejido!social!y!garantías!de!no!repetición.! Algunos!datos!más!relevantes!del!2014!que!se!presentarán!en!este!informe!son:! • 73%! de! los! casos! entran! en! la! categoría! de! Penal,! de! los! cuales! 31%! son! algún! tipo! de! desaparición.!! • 10!de!ellos!fueron!desapariciones!forzadas,!36!desapariciones,!33!privaciones!ilegales!de!la! libertad!y!12!secuestros.!! • 54! casos! referentes! a! la! situación! dentro! de! los! Centros! penitenciarios! registrando! 127! violaciones! a! los! derechos! humanos! que! van! desde! extorsiones,! amenazas,! golpes! y! tortura.!! • Del!perfil!de!los!solicitantes!tenemos!que!79.62%!son!mujeres,!mientras!que!las!víctimas! son!74.27%!hombres.!! • Un! 26%! de! las! víctimas! apenas! tienen! estudios! de! primaria,! un! 37%! de! secundaria! en! contraste!con!el!20%!que!tienen!preparatoria!o!estudios!técnicos.!!! • Gran! parte! de! los! solicitantes! se! encuentran! entre! los! 0! y! los! 3! salarios! mínimos! 72%! mientras! que! las! víctimas! el! 70%! están! en! el! mismo! rango! de! salario! (entre! 2018.7! y! 6,056.1!pesos!mensuales).!! ( El!objetivo!de!este!documento!es!mostrar!la!labor!de!esta!organización!a!través!de!las!actividades! realizadas! en! 2014.! El! documento! se! desglosa! en! siete! apartados,! los! cuales! corresponden! a! los! ámbitos!de!acción:!jurídico,!legislativo,!psicosocial,!institucional!y!comunicación.!! ( ( ( ( ! 4! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! INFORME!INSTITUCIONAL!! CADHAC! realiza! actividades! institucionales! en! dos! sentidos:! para! fortalecerse! internamente,! en! cuanto! a! profesionalización! y! compromiso! del! equipo,! sumado! a! buscar! incidir! públicamente,! posicionándose! en! temas! concernientes! a! derechos! humanos.! ! En! los! siguientes! apartados! se! apuntan!las!actividades!internas!y,!seguido!de!ello,!se!enumeran!las!actividades!públicas.! EVENTOS!INTERNOS!! TALLER%DE%DESARROLLO%HUMANO%AL%EQUIPO%CADHAC% Los!días!15!y!16!de!mayo!tuvimos!un!taller!de!Desarrollo!Humano!dirigido!al!equipo!de!CADHAC! con!la!intención!de!fortalecernos!como!personas!y,!por!ende,!como!grupo!que!trabaja!en!favor!de! los! derechos! humanos.! La! primera! parte! se! abocó! al! conocimiento! personal! y! al! análisis! del! temperamento,! mirando! las! fortalezas! y! debilidades! de! cada! quien,! obteniendo! con! ello! herramientas! para! facilitar! la! comprensión! del! actuar! de! cada! integrante! del! equipo! a! fin! de! favorecer! una! mayor! integración! y! complementación.! En! un! segundo! momento! se! puso! en! práctica! la! “Yoga! de! la! risa”,! donde! la! responsable! del! taller! brindó! elementos! que! permiten! un! mejor!manejo!del!estrés!y!estados!anímicos.!! CAPACITACIÓN%SEGURIDAD% Durante! abril! y! mayo! se! capacitó! al! equipo! en! torno! al! tema! de! seguridad! por! parte! de! una! empresa!dedicada!del!rubro.!El!objetivo!de!estas!capacitaciones!fue!tener!mayores!herramientas! para!la!prevención!y!acción!frente!a!situaciones!de!riesgo!en!las!instalaciones!de!CADHAC!y!fuera! de!ella.! CAPACITACIONES%TEMÁTICAS% Contamos!con!dos!espacios!de!diálogo!y!reflexión!en!torno!a!ciertos!temas!de!relevancia!pública.! La!primera!de!ellas!se!realizó!el!11!de!septiembre!con!la!presencia!del!investigador!Manuel!Yarto,! quien!presentó!en!Monterrey!el!último!Informe!del!Índice!de!Paz!Global.!La!reunión!se!orientó!al! análisis!en!el!terreno!de!seguridad,!confianza!en!las!instituciones!y!ciudadanía.! ! La! segunda! fue! impartida! por! Cynthia! G.! Caamal,! directora! del! Centro! de! Investigaciones! Económicas!de!la!Universidad!Autónoma!de!Nuevo!León,!quien!nos!habló!de!la!discusión!en!torno! al! salario! mínimo! en! base! a! investigaciones! realizadas! dentro! de! esta! universidad,! tomando! en! cuenta! el! debate! nacional! respecto! al! potencial! incremento! del! salario! por! decreto! y! sus! repercusiones.! ! TALLER%SOBRE%DOCUMENTACIÓN% El!17!y!18!de!octubre!se!realizó!un!taller!para!fortalecer!el!conocimiento!en!la!documentación!de! casos,! facilitado! por! la! Consultoría! Latinoamericana! Inclusión! y! Equidad.! En! esta! capacitación! se! abordaron! tres! apartados! esenciales! de! la! atención! a! casos! de! violaciones! a! derechos! humanos:! investigación,!documentación!y!monitoreo.!! ASISTENCIA%A%TALLER%CON%LIZA%GROSS%EN%DISTRITO%FEDERAL% ! 5! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! EL!1!DE!AGOSTO,!EL!ÁREA!DE!COMUNICACIÓN!Y!ANÁLISIS!ASISTIÓ!A!UNA!REUNIÓN!EN!CENCOS,! EN!EL!DISTRITO!FEDERAL,!CON!LIZA!GROSS,!PERIODISTA!VETERANA!Y!EXPERIMENTADA!EN!EL! DISEÑO!Y!LA!EJECUCIÓN!DE!ESTRATEGIAS!DE!COMUNICACIÓN!TRADICIONAL!Y!DE!LOS!NUEVOS! MEDIOS!PARA!ORGANIZACIONES!FILANTRÓPICAS!Y!NO!LUCRATIVAS.!LA!CHARLA!DE!GROSS!SE! ENFOCÓ!EN!LA!IMPORTANCIA!DE!LA!COMUNICACIÓN!INSTITUCIONAL!Y!EN!LA!COMUNICACIÓN! INTERNA!DE!LAS!ORGANIZACIONES!NO!GUBERNAMENTALES.! ! VISITAS!! VISITA%DE%LA%COMISIÓN%INTERNACIONAL%SOBRE%PERSONAS%DESAPARECIDAS%% Al! inicio! del! año! 2014! recibimos! la! visita! de! Kathryne! Bomberger,! Directora! General! de! la! International%Commission%on%Missing%Persons!(ICMP),!la!cual!desde!1996!se!dedica!la!búsqueda!y! localización! de! personas! desaparecidas.! Durante! su! visita! Bomberger! se! reunió! con! el! equipo! de! CADHAC! para! compartirnos! el! trabajo! que! realiza! la! Comisión! que! dirige.! Además! sostuvo! dos! reuniones! con! el! Procurador! de! Justicia! de! Nuevo! León,! quien! quería! ver! si! lograba! conseguir! asistencia! técnica! para! Nuevo! León.! En! una! reunión! Bomberger! presentó! su! trabajo! sobre! el! encuentro! y! la! identificación! de! personas! desaparecidas,! y! en! la! segunda! tras! haber! visitado! diferentes!áreas!de!la!PGJNL,!como!Servicios!Periciales.!! Sumado!a!lo!anterior,!la!directora!de!la!ICMP!impartió!una!conferencia!en!la!Escuela!de!Gobierno!y! Transformación!Pública!del!Tecnológico!de!Monterrey.!A!esta!conferencia!titulada!“Desafíos!en!la! búsqueda! y! localización! de! personas! desaparecidas”! asistieron! más! de! 50! personas! entre! funcionarios!públicos,!académicos,!integrantes!de!organizaciones!de!la!sociedad!civil,!familiares!de! víctimas,!estudiantes!y!público!en!general.!Asimismo,!participó!en!un!diálogo!con!organizaciones! de!la!sociedad!civil!de!diferentes!estados!de!la!República!que!atienden!familiares!de!víctimas!de! desaparición,! siendo! CADHAC! la! sede.! Finalmente,! Bomberger! conversó! con! la! Agrupación! de! Mujeres!Organizadas!por!los!Ejecutados,!Secuestrados!y!Desaparecidos!de!Nuevo!León!(AMORES),! ahí!compartió!el!trabajo!de!la!ICMP!y!los!avances!científicos!que!han!desarrollado!para!localizar!e! identificar!personas!desaparecidas.!! ! ! 6! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! Reunión%entre%el%Procurador%de%Justicia,%Adrián%de%la%Garza,%la%directora%de%la%ICMP,%Kathryne%Bomberger,%y% la%directora%de%CADHAC,%Hna.%Consuelo%Morales,%acompañados%por%la%traductora%Nora%Treviño%(izq.).% VISITA%DEL%EQUIPO%DE%EXPERTOS%DEL%ICMP%% Tras! la! visita! de! la! Directora! General! de! la! ICMP,! en! febrero! recibimos! la! visita! del! equipo! de! expertos!de!la!ICMP,!quienes!estuvieron!trabajando!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!Nuevo! León! en! la! elaboración! de! un! diagnóstico! sobre! la! situación! actual! de! las! capacidades! técnicas,! tecnológicas!y!humanas!de!dicha!institución!para!buscar!y!localizar!personas!desaparecidas,!el!cual! permitiría! elaborar! una! propuesta! de! colaboración! con! Nuevo! León.! El! equipo! de! científicos,! integrado! por! Adnan! Rizvic,! subdirector! de! Ciencias! Forenses! y! responsable! del! Sistema! de! Identificación!del!Departamento!de!Ciencias!Políticas;!Sylvain!Amory,!Coordinador!de!la!Validación! y! Desarrollo! de! los! Laboratorios! de! ADN! del! Departamento! de! Ciencias! Forenses;! y! Christopher! Finuncane,!Responsable!de!Operaciones!y!Proyectos!de!esta!organización!internacional,!visitó!las! áreas! de! informática,! administración,! servicios! periciales! y! el! servicio! médico! forense! de! la! Procuraduría!para!poder!elaborar!su!diagnóstico.( El! equipo! de! expertos! de! la! ICMP! también! estuvo! con! el! equipo! de! trabajo! de! CADHAC! y! con! la!!Agrupación! de! Mujeres! Organizadas! por! los! Ejecutados,! Secuestrados! y! Desaparecidos! de! Nuevo!León!(AMORES),!con!quienes!compartieron!su!experiencia!en!la!búsqueda!e!identificación! de!personas!desaparecidas,!destacando!la!importancia!de!las!familias!en!el!proceso.!! ! 7! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! ! Visita%de%Grupo%de%expertos%de%la%ICMP;%de%Izq.%a%der.%Hermana%Consuelo%Morales;%Adnan%Rizvic,%Subdirector% de% Ciencias% Forenses% ICMP;% Procurador% de% Justicia% de% Nuevo% León,% Adrián% del% a% Garza;% Sylvian% Amory,% Coordinación%de%la%Validación%y%Desarrollo%de%laboratorios%de%ADN;%%y%Christopher%Finuncane,%Responsable%de% Operaciones%y%Proyectos%de%la%ICMP% VISITA%DE%LA%EMBAJADA%BRITÁNICA% En! marzo! recibimos! la! visita! de! Alexander! Newell! y! Agnes! Annells,! integrantes! del! programa! de! derechos! humanos! de! la! Embajada! Británica! en! México.! Durante! esta! visita! las! personas! integrantes!de!la!Embajada!se!reunieron!con!el!equipo!de!trabajo!de!CADHAC!y!con!el!grupo!de! familiares!de!personas!desaparecidas.!! VISITA%DEL%RELATOR%SOBRE%TORTURA%DE%NACIONES%UNIDAS% En!abril!recibimos!en!Nuevo!León!la!visita!de!Juan!Méndez,!Relator!sobre!Tortura!y!otros!Tratos! Crueles! Inhumanos! y! Degradantes! de! la! Organización! de! Naciones! Unidas.! Durante! su! visita,! el! Relator! se! reunió! con! diferentes! organizaciones! de! la! sociedad! civil! del! norte! del! país,! provenientes!de!los!estados!de!Coahuila,!Chihuahua,!Nuevo!León!y!Tamaulipas.!CADHAC!fue!sede! de! esta! reunión! en! la! cual! las! diferentes! organizaciones! presentaron! informes! en! materia! de! tortura!y!otros!tratos!crueles,!también!se!presentaron!algunos!testimonios!de!personas!que!han! sido!víctimas!de!tortura.!!! ! 8! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! ! Reunión%de%trabajo%con%Juan%Méndez,%Relator%sobre%Tortura%y%otros%Tratos%Crueles%Inhumanos%y%Degradantes% de%la%Organización%de%Naciones%Unidas%y%el%equipo%jurídico%de%CADHAC% ACERCAMIENTO%DEL%CONSULADO%AMERICANO%CON%CADHAC% Durante!el!2014!el!Consulado!de!Estados!Unidos!en!Monterrey!solicitó!a!nuestra!organización!tres! reuniones! con! el! objetivo! de! conocer! nuestro! trabajo! en! materia! de! derechos! humanos! y,! en! específico,!el!proceso!de!búsqueda!de!personas!desaparecidas!en!Nuevo!León;!consultar!nuestra! perspectiva!sobre!la!situación!actual!en!Nuevo!León;!así!como!presentar!a!diferentes!funcionarios! que!reemplazaron!a!quienes!tenían!contacto!con!CADHAC.!! REUNIONES%CON%LA%EMBAJADA%BRITÁNICA% Desde!el!2013!la!Embajada!de!Gran!Bretaña!e!Irlanda!del!Norte!nos!ha!apoyado!con!fondos!para! proyectos!en!el!tema!de!desapariciones.!Como!parte!de!ese!vinculación,!la!Hna.!Consuelo!Morales! se!reunió!con!el!Embajador!Duncan!Taylor!para!compartir!los!avances!en!el!tema.!En!noviembre! de!2014!fuimos!invitados!a!la!recepción!organizada!por!la!visita!del!Príncipe!Carlos!de!Gales,!donde! tuvimos!la!oportunidad!de!estrechar!nuestro!vínculo!con!el!Cónsul!de!este!país!en!Monterrey.! AUDIENCIAS%DEL%TPP%EN%CHIHUAHUA% En!septiembre,!la!Hna.!Consuelo!Morales!participó!en!la!audiencia!que!el!Tribunal!Permanente!de! los! Pueblos! realizó! en! Chihuahua.! En! este! evento! estuvieron! presentes! expertos! de! otras! partes! del! mundo! y! organizaciones! de! la! sociedad! civil! mexicana! discutiendo! el! tema:! “Feminicidio! y! Violencias!de!Género”.! ! 9! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Participamos! con! una! ponencia! sobre! mujeres! desaparecidas! e! impunidad.! En! las! audiencias! participaron! también! organizaciones! como!el! Centro! de! Derechos! Humanos! de! las! Mujeres! (CEDEHM)!y!el!Centro!para!el!Desarrollo!Integral!de!la!Mujer,!A.!C.!(CEDIMAC),!entre!otras.! VISITA%DE%EMBAJADORA%DE%NORUEGA%A%CADHAC% El! 21! de! noviembre! la! embajadora! de! Noruega! en! México,! Merethe! Nergaard,! visitó! las! instalaciones! de! CADHAC! a! fin! de! conocer! el! trabajo! que! se! realiza! en! torno! a! la! vivencia! de! los! derechos!humanos!en!Nuevo!León.!Pudo,!de!esta!manera,!acercarse!a!la!problemática!tan!grave! que!atraviesan!las!familias!de!personas!desaparecidas.!Con!su!visita!se!estrechan!lazos!entre!esta! embajada! y! nuestra! asociación! con! miras! hacia! un! trabajo! común! en! favor! de! los! derechos! humanos!en!el!país.!!!! ! Hermana%Consuelo%Morales,%directora%de%CADHAC,%%y%Merethe%Nergaard,%Embajadora%del%Reino%de%Noruega% en%México% EVENTOS!EXTERNOS! PARTICIPACIÓN%DE%LA%HNA.%CONSUELO%MORALES%EN%EL%SEMINARIO%"LIDERAZGO%PARA%EL% CAMBIO%SISTÉMICO "% La! Hna.! Consuelo! Morales,! directora! de! CADHAC,! participó! con! una! ponencia! en! el! Seminario! “Liderazgo! para! el! cambio! sistémico”! en! Sao! Paulo,! Brasil,! donde! también! compartieron! su! experiencia!Emilio!Álvarez!Icaza,!Secretario!Ejecutivo!de!la!Comisión!Interamericana!de!Derechos! Humanos! y! Clara! Jusidman,! fundadora! de! Incide! Social.! El! evento! fue! un! espacio! de! enriquecimiento!para!las!y!los!participantes.!! ! 10! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! DERECHOS%DE%LAS%MUJERES:%EVENTOS%CONTRA%LA%VIOLENCIA% Con$motivo"del"Día"Internacional"de"las"Mujeres,'realizamos'un'posicionamiento'público'junto'con' las!madres'de'mujeres'desaparecidas,'reafirmando'la'demanda'de'localización,'justicia'y'verdad.' De#igual#manera,#el#25#de#noviembre#llevamos#a#cabo#una#rueda#de#prensa#donde#planteamos#dos# graves'problemáticas:'la'desaparición'de'mujeres'y'la'violencia'familiar#que#ha#llegado#en#2014#a# cifras'alarmantes.'! ! DIÁLOGO%POLÍTICO%ENTRE%MÉXICO%Y%LA%UNIÓN%EUROPEA%% CADHAC! participó! en! el! Segundo! Seminario! sobre! Derechos! Humanos! de! la! Sociedad! Civil! en! el! marco! del! Diálogo! Político! de! Alto! Nivel! entre! México! y! la! Unión! Europea,! llevado! a! cabo! en! Bruselas,!Bélgica.!! En!esta!ocasión,!las!organizaciones!–entre!ellas!CADHACr!tuvieron!la!oportunidad!de!abordar!las! problemáticas!de!derechos!humanos,!seguridad!ciudadana!y!violencia!contra!la!mujer,!generando! un! posicionamiento! conjunto! que! contempla! una! serie! de! recomendaciones,! tanto! a! la! Unión! Europea!como!a!México,!en!cada!uno!de!los!temas!abordados.!El!pronunciamiento!fue!presentado! al! inicio! del! Diálogo! Político.! Asimismo,! como! parte! de! ese! diálogo,! la! Unión! Europea! asumió! el! seguimiento! de! algunos! casos! que! son! acompañados! por! las! organizaciones! participantes! en! el! seminario.! REUNIÓN%DE%FAMILIARES%CON%PRESIDENTE%DE%AMNISTÍA%INTERNACIONAL%% Dentro'de'las'acciones'públicas'realizadas''el'sábado'15'de'febrero,'integrantes'del'grupo&AMORES& junto& con& CADHAC& acudieron& a& Saltillo,& Coahuila,! a" una" reunión" con" el# Secretario) General) de) Amnistía) Internacional," Salil" Shetty." En" el" evento" se" expuso" la" situación" de" las" desapariciones" en" Nuevo&León.&Asimismo,&organizaciones&de&Coahuila&y&Chihuahua&compartieron&lo&que&ocurre&en&sus& estados.! Integrantes% de% Grupo% AMORES,% FUNDEC/FUNDEM% y% CEDHEM% en% reunión% con% el% Secretario% General% de% ! 11! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! Amnistía%Internacional,%Salil%Shetty.! REVISIÓN%DEL%EXAMEN%PERIÓDICO%UNIVERSAL%DE%MÉXICO% El! 19! de! marzo! CADHAC! participó! en! un! evento! paralelo! a! la! revisión! del! Examen! Periódico! Universal!(EPU)!de!México!ante!el!Consejo!de!Derechos!Humanos!de!Naciones!Unidas.!Por!parte! de!CADHAC!enfatizamos!que!resulta!profundamente!lamentable!que!México!no!haya!aceptado!la! recomendación! número! 5,! referente! a! reconocer! la! competencia! del! Comité! de! Desapariciones! Forzadas!para!recibir!casos!individuales.!! Al! día! siguiente,! se! llevó! a! cabo! la! revisión! del! EPU! de! México,! donde! además! de! no! aceptar! la! recomendación!ya!mencionada,!el!Estado!tampoco!aceptó!las!cuatro!recomendaciones!referentes! a!la!eliminación!de!la!figura!del!arraigo.!! A!la!par,!las!organizaciones!reconocimos!la!aceptación!de!la!gran!mayoría!de!las!recomendaciones! anunciando! la! vigilancia! de! que! su! implementación! se! traduzca! en! avances! concretos! para! la! vigencia!de!los!Derechos!Humanos.!! Durante! la! estancia! en! Ginebra,! nos! reunimos! con! distintas! instancias! de! Naciones! Unidas,! tales! como!la!Secretaría!Ejecutiva!del!Relator!Especial!sobre!Tortura;!la!Secretaría!Ejecutiva!del!Grupo! de! Trabajo! sobre! Desapariciones! Forzadas! o! Involuntarias;! y! el! Comité! sobre! Desapariciones! Forzadas!(CED).!! PRESENTACIÓN%DEL%PROTOCOLO%DE%BÚSQUEDA%INMEDIATA% Derivado)del)trabajo'impulsado'por'CADHAC'y'analizado(por(la(Procuraduría(de(Justicia(de(Nuevo& León,! además' de' expertos' nacionales' e' internacionales' en' el' tema;' el' 21' de' marzo' se' presentó' públicamente,el,Protocolo,de,Búsqueda,Inmediata,de,Personas,Desaparecidas.,! ! En#la#presentación#pública#estuvieron#Adrián#de#la#Garza,#Procurador#de#Justicia!de#Nuevo#León;#el# Padre& Luis& Eduardo& Villarreal& en& representación& del& Arzobispo& de& Monterrey;& Javier& Valencia,& Representante)en)México)de)la)Alta)Comisionada)de)Naciones)Unidas)para)los)Derechos)Humanos) de#la#ONU#y#la#Hna.#Consuelo#Morales,#Directora#de#CADHAC.&&! ! De!este!Protocolo!también!se!derivan!otros!componentes!como!lo!son:! 1) La! utilización! de! un! Formulario! Estatal! de! Búsqueda! Urgente! (FEBU)! en! los! Centros! de! Orientación! y! Denuncia,! basado! en! las! experiencias! de! Colombia! principalmente,! con! el! objeto!de!reunir!la!mayor!información!posible!que!pueda!ser!útil!para!dar!con!el!paradero! de!la!persona!desaparecida;!! 2) La!creación!de!una!base!de!datos!de!personas!desaparecidas;!y! 3) La! creación! del! Grupo! Especial! de! Búsqueda! Inmediata! (GEBI),! mismo! que! será! el! encargado!de!implementar!el!Protocolo.!! ! Este!trabajo!se!hizo!en!conjunto!con!la!PGJNL,!que!puso!el!equipo!especializado!para!atender!estos! casos!y!que!abrió!el!GEBI.!Estas!nuevas!herramientas!representan!un!resultado!tangible!del!trabajo! serio!y!comprometido!de!CADHAC!para!con!las!familias!de!personas!víctimas!de!desaparición!y!de! la! lucha! constante! por! avanzar! cada! día! más! en! este! camino! de! encontrar! el! paradero! de! las! personas!desaparecidas.! ! 12! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! ! !! ! Padre&Luis&Eduardo&Villareal,&en&representación&del&Arzobispado!de#Monterrey;#Hermana#Consuelo#Morales,# Directora)de)CADHAC,)y)Adrián)de)la)Garza,)Procurador)de)Justicia)de)Nuevo)León;"y"Javier"Hernández," representante(en"México"de"la"Alta"Comisionada"de"las"Naciones"Unidas"para"los"Derechos"Humanos.% REUNIONES%EN%LA%PROCURADURÍA%DE%JUSTICIA% Como$ lo$ hemos$ mencionado$ en$ nuestros$ anteriores' informes,' desde' 2011! hemos& realizado& reuniones(de(interlocución(con(la(Procuraduría(de(Justicia(de(Nuevo(León.(En(ellas(se(concentran( Fiscales( encargados( de( los( casos( que( acompañamos( en# CADHAC,# el# Procurador# de# Justicia# del# estado,( nuestra( organización( y( familiares( de( personas( desaparecidas.( Durante( 2014( se( realizaron( cuatro'reuniones.'! ! Las$reuniones$se$llevaron$a$cabo$el$28$de$febrero,$el$9$de$mayo,$el$15$de$agosto$y$el$24$de$octubre." Hay$ que$ reafirmar$ la$ importancia$ que$ han$ tenido$ estas$ reuniones$ para$ el$ avance$ efectivo$ de$ los$ casos,& siendo& una& experiencia& única& en& el& país,& que& como& tal& ha& sido& reconocida& por& Naciones& Unidas.(! ! 13! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! ! !! ! ! Familiares)de)personas)desparecidas)del)Grupo)AMORES)en!reunión'con'la'Procuraduría'General'de'Justicia' de#Nuevo#León% % REUNIONES%CON%LA%PROCURADURÍA%DE%TAMAULIPAS% Vinculado! a! las! reuniones! periódicas! que! sostenemos! en! la! Procuraduría! de! Nuevo! León! y! resultado! de! dicha! interlocución,! este! año! impulsamos! reuniones! con! la! Procuraduría! de! Justicia! de! Tamaulipas,! considerando! que! brindamos! acompañamiento! a! familias! de! Nuevo! León! y! que! tienen! personas! desaparecidas! en! el! vecino! estado.! Así,! el! 6! de! marzo! se! llevó! a! cabo! en! Cd.! Victoria! la! primera! de! tres! reuniones! realizadas! en! 2014! entre! familiares! de! personas! desaparecidas,!la!Procuraduría!del!estado!de!Tamaulipas!y!CADHAC.!La!reunión!y!el!traslado!de!13! familias! radicadas! en! nuestra! entidad! fue! financiada! por! la! Procuraduría! de! Nuevo! León,! revisándose! los! casos! de! 26! personas! que! desaparecieron! en! las! ciudades! de! Matamoros,! Tampico,!Nuevo!Laredo!y!Reynosa,!todas!en!Tamaulipas.!! Posteriormente!se!llevaron!a!cabo!dos!reuniones!más!en!Monterrey,!estas!se!realizaron!el!28!de! agosto!y!el!13!de!noviembre,!respectivamente.!! En!las!tres!reuniones!se!tuvo!oportunidad!de!revisar!cada!uno!de!los!casos!con!la!presencia!de!los! Ministerios! Públicos! responsables,! quienes! rindieron! informes! a! las! familias! de! las! diligencias! realizadas!hasta!el!momento.!A!partir!de!eso,!la!mesa!de!trabajo!ahondó!en!el!análisis!de!los!casos,! definiendo!líneas!de!investigación!y!compromisos!de!seguimiento!en!cada!uno!ellos.!! En! la! tercera! reunión! asistió! el! Procurador! Quintanilla! Acosta! quien! manifestó! tener! disposición! para! atender! los! casos! y! ofreció! la! gestión! de! recompensas! para! aquellas! familias! que! lo! solicitaran.!! ! 14! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! Integrantes% del% Grupo% AMORES,% Personal% de% la% Procuraduría% General% de% Justicia% de% Tamaulipas% y% Procuraduría%de%Nuevo%León.! INAUGURACIÓN%DE%EXPOSICIÓN%FOTOGRÁFICA%EN%EL%MUSEO%DE%HISTORIA%MEXICANA% En!abril!inauguramos!la!exposición!titulada!“Compasión,!Con!Pasión,!Pasión”!con!motivo!del!cierre! de!actividades!del!20º!aniversario!(2013)!de!CADHAC.!Esta!exposición!se!llevó!a!cabo!en!el!Museo! de!Historia!Mexicana!de!Monterrey!con!retratos!del!fotógrafo!Juan!Rodrigo!Llaguno,!quien!captó! el! rostro! de! personas! que! a! lo! largo! de! estos! años! han! colaborado! de! una! u! otra! manera! en! el! trabajo! de! CADHAC.! En! este! importante! evento! se! contó! con! la! presencia! de! Nik! Steinberg,! experto!en!México!de!la!división!de!las!Américas!de!Human!Rights!Watch.! En! el! marco! de! la! exposición! realizamos! las! conferencias! “Trata! de! personas,! forma! contemporánea! de! esclavitud”! e! Impactos! de! la! violencia! social! en! el! ejercicio! de! la! libertad! de! expresión”.! La! primera! con! la! participación! de! Arun! Kumar! Acharya,! del! Instituto! de! Investigaciones!Sociales!de!la!Universidad!Autónoma!de!Nuevo!León,!y!de!Perla!Fragoso!Lugo,!del! Centro!de!Estudios!Sociales!y!Culturales!Antonio!de!Montesinos,!la!conferencia!permitió!al!público! asistente,!adentrarse!en!esta!grave!problemática.!Mientras!que!la!segunda!estuvo!a!cargo!de!Jesús! Cantú,! catedrático! de! la! EGAP! del! Tec! de! Monterrey! y! Karla! Torres,! especialista! en! medios! de! información!e!integrante!de!CADHAC.!! Durante! la! clausura! contamos! con! la! participación! Gloria! Ramírez,! coordinadora! de! la! Cátedra! UNESCO!de!la!UNAM,!quien!resaltó!el!trabajo!de!CADHAC!y!habló!de!las!graves!violaciones!a!los! derechos! humanos! en! Nuevo! León! y! en! el! país.! Entre! las! problemáticas! abordadas! destacó! la! ! 15! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! gravedad!de!la!criminalización!de!las!mujeres!en!cuanto!a!la!interrupción!del!embarazo,!siendo!un! tema!que!el!Congreso!del!estado!de!Nuevo!León!discutía!en!esas!fechas.!! Inauguración%de%exposición%fotográfica%"Compasión,%Con%Pasión,%Pasión"! IZQ .(A(D ER.(F OTÓGRAFO(RESPONSABLE(DEL(PROYECTO ,(J UAN(R ODRIGO(L LAGUNO ;(M AGDALENA(S OFÍA(C ÁRDENAS,( D IRECTORA(DE(LOS(3 (M USEOS;((R AÚL(V ERA ,(O BISPO(DE(S ALTILLO ;(N IK(S TEINBERG ,(INVESTIGADOR(PARA(M ÉXICO( H UMAN(R IGHTS(W ATCH ;(Y(H ERMANA(C ONSUELO(M ORALES,(D IRECTORA(DE(CADHAC.( % DERECHOS%DE%LA%NIÑEZ% En! el! marco! del! Día! de! la! Niñez! llevamos! a! cabo! una! rueda! de! prensa! para! manifestar! nuestra! preocupación! por! las! repercusiones! que! los! altos! índices! de! violencia! social! y! familiar! tienen! en! niñas!y!niños!de!México!y!particularmente!de!Nuevo!León.!! El!fenómeno!de!la!descomposición!social!que!hemos!vivido!en!los!últimos!años!ha!tenido!un!fuerte! impacto! al! interior! de! las! familias! nuevoleonesas:! la! violencia! doméstica! se! ha! incrementado! de! forma! alarmante! y! sostenida,! teniendo! una! alta! injerencia! en! el! desarrollo! emocional,! físico! y! psicológico!de!los!niños!y!niñas!que!viven!bajo!este!contexto.!Hemos!observado!que!los!casos!de! niños!y!niñas!que!han!denunciado!abuso!sexual!no!han!prosperado!pues!los!padres!abandonan!el! seguimiento!legal!y!la!atención!psicológica!de!los!niños!y!niñas.!! MÉXICO%ANTE%LA%CEDAW% ! 16! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Integrantes!de!CADHAC!participaron!en!el!Encuentro!con!expertas!del!Comité!para!la!Eliminación! de!la!Discriminación!contra!la!Mujer!y!el!Grupo!de!Trabajo!sobre!la!Discriminación!contra!la!Mujer! en! la! Ley! y! en! la! Práctica! con! una! exposición! sobre! la! legislación! estatal! y! federal! en! materia! de! desaparición!forzada!abordando!la!situación!actual!de!tipificación!de!dicho!delito.! Este!evento,!organizado!por!JASS!Asociadas!por!lo!Justo;!Consorcio!para!el!Diálogo!Parlamentario!y! la!Equidad;!GIRE;!y!la!Cátedra!UNESCO!de!la!UNAM,!entre!otras,!contó!con!la!presencia!de!Silvia! Pimentel!y!Line!Bareiro,!ambas!expertas!del!Comité!que!vigila!el!cumplimiento!de!la!Convención! para!la!Eliminación!de!todas!las!formas!de!Discriminación!contra!la!Mujer!(CEDAW,!por!su!siglas!en! inglés),!centrándose!en!tres!temas!específicos!de!los!que!deberá!dar!cuenta!el!Estado!mexicano!en! el!mes!de!agosto!del!presente!año:!1)!Violencia!contra!la!mujer,!desapariciones!y!feminicidios;!2)! Salud!para!las!mujeres,!y,!3)!Defensoras!de!derechos!humanos!y!periodistas.! CADHAC! participó! en! 2012! en! la! elaboración! de! un! Informe! Alterno! sobre! la! situación! de! los! derechos! de! las! mujeres! en! Nuevo! León,! por! lo! que! es! de! sumo! interés! dar! seguimiento! a! las! recomendaciones! del! Comité! CEDAW,! sabiendo! la! gravedad! que! en! torno! a! los! derechos! de! las! mujeres!se!vive!en!el!estado.!! MISA%POR%LAS%PERSONAS%DESAPARECIDAS% En!el!marco!del!Día!Internacional!de!las!personas!desaparecidas,!el!30!de!agosto!asistimos!a!una! Misa! en! la! Catedral! Metropolitana! de! Monterrey.! Con! la! presencia! del! grupo! AMORES! se! dio! la! celebración! eclesial! presidida! por! los! presbíteros! Luis! Eduardo! Villarreal,! Roberto! Ibarra! Montes,! Luis! Eduardo! Zavala! y! el! jesuita! Diego! Martínez.! Las! familias! se! sintieron! acompañadas! y! fortalecidas! en! este! espacio! espiritual,! en! la! demanda! de! justicia.! La! Misa! fue! ocasión! para! dar! testimonio!mediáticamente!de!varios!de!los!casos!de!personas!desaparecidas,!haciendo!presente! que!sigue!siendo!un!problema!grave!y!actual!en!Nuevo!!León.!! ! REUNIÓN%NACIONAL%DE%DIALOGO%ESTRATÉGICO%%% CADHAC!participó!en!una!reunión!nacional!de!organizaciones!de!la!sociedad!civil!que!trabajan!el! tema!de!la!desaparición.!La!reunión!fue!convocada!por!SERAPAZ!y!se!realizó!el!30!de!septiembre! ! 17! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! en! la! Ciudad! de! México.! La! reflexión! giró! en! torno! al! contexto! social! y! la! construcción! de! estrategias!para!el!acompañamiento!al!movimiento!de!víctimas;!estrategias!de!autogestión!de!las! organizaciones!civiles;!y,!!agenda!de!interlocución!con!el!Estado.!!!!!!!!!!! PARTICIPACIÓN%EN%EL%COLOQUIO%INTERNACIONAL%SOBRE%PRÁCTICAS%FORENSES%Y%DERECHOS% HUMANOS%% El!evento!se!realizó!el!26!y!27!de!noviembre!en!el!Instituto!Mora!en!la!Ciudad!de!México.!Ahí!se! desarrollo!un!diálogo!sobre!experiencias!en!América!Latina!a!través!de!tres!mesas!de!trabajo:!la! primera! con! familiares! de! personas! desaparecidas! en! México;! la! segunda! con! expertos! de! los! Equipos! de! los! Antropología! Forense! de! Guatemala,! Perú,! México! y! Uruguay;! y! la! tercera! con! organizaciones!de!la!sociedad!civil,!donde!CADHAC!estuvo!presente.!!!!!!!! PRESEA%ESTADO%DE%NUEVO%LEÓN% El! último! mes! del! año,! nuestra! directora,! la! Hna.! Consuelo! Morales! Elizondo,! recibió! el! Reconocimiento! al! Mérito! Cívico! “Presea! Estado! de! Nuevo! León”,! por! sus! más! de! 20! años! de! trabajo! en! favor! de! los! derechos! humanos.! Junto! a! siete! personas! más! entre! deportistas,! académicos! y! empresarios,! la! Hna.! Consuelo! recibe! esta! presea! que! resulta! ser! el! más! alto! reconocimiento!que!se!asigna!en!Nuevo!León.! ! TRABAJO!CON!OTRAS!ORGANIZACIONES!! ENCUENTROS%CON%ORGANIZACIONES%QUE%TRABAJAN%CASOS%DE%DESAPARICIÓN% ! 18! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! En!2013!abrimos!un!espacio!articulador!de!organizaciones!que!se!abocan!a!la!atención!de!casos!de! personas!que!han!sido!desaparecidas!en!diferentes!estados!del!país.!! En! seguimiento! a! ello,! durante! 2014! realizamos! cuatro! Encuentros! más,! los! cuales! se! llevaron! a! cabo!los!días!7!y!8!de!febrero;!20!y!21!de!junio;!22!y!23!de!agosto;!el!28!y!29!de!noviembre.!En!ese! espacio! confluyen! organizaciones! con! presencia! en! Baja! California,! Chihuahua,! Coahuila,! Distrito! Federal,!Guerrero,!Michoacán,!Nuevo!León,!Sinaloa,!Sonora,!Tamaulipas,!Veracruz!y!Zacatecas.!Ahí! analizamos,! discutimos! y! compartimos! elementos! para! una! mejor! atención! a! los! casos! de! desaparición,! asimismo! nos! posicionamos! frente! a! la! grave! situación! que! vivimos! en! el! país! en! torno! a! esta! problemática.! La! perspectiva! es! continuar! este! trabajo! y! compartir! puntualmente,! desde!CADHAC,!la!experiencia!de!trabajo!de!Nuevo!León!en!otros!estados!del!país.!! ! ! P ARTICIPANTES(DEL(E NCUENTRO(DE(O RGANIZACIONES(QUE(T RABAJAN(C ASOS(DE(D ESAPARICIÓN(EN(RUEDA(DE(PRENSA( TEMÁTICA(SOBRA(LOS(DESAPARECIDOS(A(NIVEL(NACIONAL .( ! CUESTIONAMIENTO%SOBRE%POLICÍA%MILITAR% El!4!de!noviembre,!junto!a!otras!organizaciones,!hicimos!un!posicionamiento!público!en!torno!al! anuncio!de!la!creación!de!la!Policía!Militar.!El!ámbito!de!acción!de!dicha!policía!–se!afirmór!será!en! ! 19! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! los!estados!de!Nuevo!León,!San!Luis!Potosí!y!Tamaulipas!con!posibilidad!de!extenderse!a!lo!largo! de!la!república!mexicana.! El!documento!que!entregamos!en!Oficialía!de!Partes!del!Gobierno!del!estado!fue!firmado!por!17! organizaciones! de! Nuevo! León! y! 23! organizaciones! nacionales! e! internacionales,! así! como! 29! personas! preocupadas! por! esta! medida! que! contraviene! acuerdos! y! recomendaciones! de! instancias! internacionales! de! derechos! humanos! al! gobierno! mexicano,! pues! evidentemente! se! orienta!a!la!militarización!del!país,!sin!dejar!claro!cuáles!son!los!intereses!que!protege.!! ! ! Integrantes% de% Zihuame% Mochilla,% CADHAC% y% Evolución% Mexicana% durante% el% posicionamiento% público% en% torno%al%anuncio%de%la%creación%de%la%Policía%Militar% ! ! ! ! ! ! ! ! ! 20! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ! ! ! ! ! ! INFORME!JURÍDICO!! El!Área!Jurídica!es!la!encargada!de!hacer!una!valoración!objetiva!de!cada!caso,!para!así!identificar! los!derechos!vulnerados.!Posteriormente,!corresponde!a!la!misma!determinar!cuáles!son!las!vías! jurídicas! idóneas! para! hacer! cesar! las! violaciones! y,! en! segundo! lugar,! lograr! una! reparación! integral!para!las!víctimas.!! ! El!área!jurídica!de!CADHAC!abrió!211!expedientes!de!enero!a!diciembre!de!2014.!! Respecto!a!la!desaparición!de!personas,!si!bien!continuamos!recibiendo!casos!en!la!organización,! el! número! ha! disminuido! de! manera! considerable.! Es! importante! mencionar! que! algunos! de! los! casos! que! recibimos! este! año! se! refieren! a! hechos! ocurridos! en! años! anteriores,! principalmente! 2010!y!2011.!! PERFIL!DE!LAS!PERSONAS!SOLICITANTES!Y!LAS!VÍCTIMAS! SEXO% Del! total! de! personas! que! acudieron! a! solicitar! ayuda! a! CADHAC,! el! 79.62%! fueron! mujeres! y! 20.38%!hombres.!A!diferencia!de!los!solicitantes,!del!total!de!personas!que!son!víctimas!de!abusos! denunciados! en! CADHAC,! el! 25.73%! son! mujeres! mientras! que! el! 74.27%! son! hombres.! En! la! mayoría!de!los!casos!hemos!observado!que!los!solicitantes!son!familiares!directos!de!las!víctimas.!! ! 21! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Hombres( Mujeres( 25.73%( 79.62%( 74.27%( 20.38%( SOLICITANTES( VÍCTIMAS( ! ( ( ( ( ! EDAD% Los!datos!que!en!CADHAC!se!tienen!registrados!en!relación!a!la!edad!de!las!personas!solicitantes!y! víctimas!arrojan!lo!siguiente:! Edades(de(solicitantes( 2%( 2%( 10%( 18D30( 18%( 31D40( 41D50( 20%( 21%( 51D60( 61D70( Más(de(71( 27%( ! ! 22! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! En! la! gráfica! se! puede! apreciar! que! la! mayoría! de! las! personas! solicitantes! se! ubican! en! los! primeros! cuatro! rangos! de! edades! (18r30,! 31r40,! 41r50,! 51r60),! los! cuales! se! mantienen! en! porcentajes! muy! similares.! En! cambio,! las! personas! mayores! a! los! 61! años! representan! un! porcentaje!del!12%.! De!los!solicitantes!que!acudieron,!el!18%!fueron!personas!entre!los!18!y!30!años,!muy!similares!al! rango!que!le!sigue!de!31!a!40!años!que!representa!un!21%.!Por!su!parte,!el!27%!de!los!solicitantes! oscilan!entre!los!41!y!50!años,!el!20%!entre!los!51!y!60,!el!10%!entre!los!61!y!70!y!el!2%!tienen!más! de!71.!Solo!en!tres!casos!no!fue!proporcionada!la!edad,!representando!el!2%!en!la!gráfica.!De!esta! forma! podemos! ver! que! el! rubro! más! grande! de! solicitantes! tiene! entre! 41! y! 60! años! de! edad,! representando!un!47%.! ! Edades(de(vícmmas( 4%( 1%(3%( 9%( 0D17( 8%( 18D30( 14%( 31D40( 39%( 22%( 41D50( 51D60( ! ! En!relación!a!la!edad!de!las!víctimas!de!los!casos!recibidos!en!CADHAC,!el!9%!son!niños,!niñas!y! adolescentes! menores! de! 18! años.! Se! observa! también! que! la! mayor! población! víctima! de! violaciones!a!derechos!humanos!son!personas!con!edades!comprendidas!de!los!18!a!los!40!años,! representando!un!61%!del!total!de!los!casos!de!violaciones.!El!27%!de!las!víctimas!son!mayores!de! 41!años,!un!poco!más!de!una!cuarta!parte!del!total.!! ESCOLARIDAD% ! 23! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ! Escolaridad(de(solicitantes( 3%( 5%( 6%( 1%( Nula( Primaria( 22%( 18%( Secundaria( Preparatoria( Técnica( Profesional( 11%( Posgrado( No(proporcionado( 34%( ! ! Escolaridad(de(vícmmas( 3%( 1%( 2%( Nula( 2%( 2%( Primaria( 6%( 26%( 8%( Secundaria( Preparatoria( 13%( Técnica( Profesional( 37%( ! ! Al! igual! que! el! año! pasado,! las! personas! con! escolaridad! básica! (primaria! y! secundaria)! siguen! siendo!la!mayoría!de!los!solicitantes,!aunque!también!se!ve!un!porcentaje!medio!en!escolaridad! técnica.! En! cuanto! a! las! víctimas! la! escolaridad! básica! sobresale! mucho! más! que! en! la! de! los! solicitantes,! representando! un! 63%! en! conjunto.! Hay! un! 3%! en! donde! no! se! proporciono! la! escolaridad! de! la! víctima! porque! no! se! sabía.! Suman! un! 4! %! las! víctimas! menores! que! están! cursando!el!kínder!y!la!primaria.!! ! 24! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! INGRESOS%ECONÓMICOS% Ingresos(económicos(de(solicitantes( 1%( (1%( 11%( 1%( 9%( De!0!a!1!SM! (4%( De!1!SM!a!2!SM! De!2!SM!a!3!SM! 35( (7%( (31%( De!3!SM!a!4!SM! De!4!SM!a!5!SM! De!5!SM!a!6!SM! De!6!SM!a!7!SM! De!7!SM!a!8!SM! 32%( Más!de!8!SM! No!hay!dato!! ! Ingresos(económicos(de(vícmmas( De!0!a!1!SM! 10%( 18%( De!1!SM!a!2!SM! De!2!SM!a!3!SM! 3%( 20%( 8%( De!3!SM!a!4!SM! De!4!SM!a!5!SM! De!5!SM!a!6!SM! De!6!SM!a!7!SM! 3%( 2%( 2%( 2%( 3%( De!7!SM!a!8!SM! Más!de!8!SM! 22%( 7%( No!hay!dato!! No!aplica!! No!wene!! ! ! El!salario!mínimo!diario!en!México!de!2014!fue!de!67.3!pesos!(133.87!dólares),!lo!que!representa! 2018.7!pesos!mensuales!(Comisión!Nacional!de!los!Salarios!Mínimos).!! ! 25! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! De!los!ingresos!que!perciben!los!solicitantes!por!mes,!podemos!ver!que!casi!tres!cuartas!partes!de! los! solicitantes! tienen! un! ingreso! de! 0! a! 3! salarios! mínimos! mensuales,! esto! significa! que! ganan! mensualmente! entre! 2018.7! y! 6,056.1! pesos.! Es! importante! considerar! que! la! mayoría! de! estas! personas!son!padres!y!madres!de!familia!de!quienes!dependen!hijos!e!hijas.!! Se!puede!apreciar!que!en!relación!a!las!víctimas,!los!ingresos!están!casi!a!la!par!de!los!solicitantes.! El! 18%! de! las! víctimas! no! cuenta! con! ingreso! ya! que! son! personas! que! no! reciben! un! salario! porque! se! encuentran! en! una! situación! diferente.! Por! ejemplo,! !dentro! de! esta! categoría! se! encuentran! las! personas! que! se! dedican! al! hogar,! los! desempleados,! migrantes! y! estudiantes.! El! 8%!en!donde!no!aplica!este!rubro!es!porque!las!víctimas!son!menores!de!edad.!! Tanto!los!solicitantes!como!las!víctimas!están!claramente!en!situaciones!económicas!precarias,!lo! cual!los!colocan!en!una!situación!especial!de!vulnerabilidad.!Lo!anterior!demuestra!que!en!Nuevo! León! las! condiciones! de! pobreza! siguen! presentes,! creando! entornos! que! vinculan! y! ciclan! condiciones!desventajosas!en!aspectos!familiares,!escolares,!económicos,!políticos!y!laborales!que! van!marginando!a!amplios!sectores!sociales!y,!por!tanto,!se!convierten!en!víctimas!potenciales!de! discriminaciones!y!violaciones!a!sus!derechos.!!!! DE!LOS!CASOS!Y!SUS!CARACTERÍSTICAS! De!los!211!expedientes!que!se!abrieron!en!CADHAC!en!2014!!el!73%!fueron!en!materia!penal.!Los! expedientes!fueron!divididos!en!cuatro!grandes!rubros:!(a)!penal,!(b)!civil,!(c)!laboral,!y!(d)!otros.! Lo!anterior!se!refleja!en!la!siguiente!gráfica:! Expedientes(abiertos(por(rubro( 15%((32)( 5%((10)( 7%((14)( Penal( Civil( 73%((155)( Laboral( Otros( ! ! 26! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Los! casos! de! índole! civil! son! recibidos! en! la! organización.! En! estos! doce! meses! recibimos! a! 14! afectados,!representando!un!7%!del!total!de!las!personas!que!acudieron!a!CADHAC.!En!este!rubro! atendimos! y! canalizamos! personas! con! problemas! de! carácter! patrimonial,! cuestiones! familiares! como!divorcios!y!alimentos,!asesoría!por!juicios!civiles!y!embargos.! Otro!tipo!de!solicitante!que!acude!a!CADHAC!es!el!que!ha!sido!víctima!de!un!abuso!en!su!trabajo,! en! muy! variadas! formas,! como! despidos! injustificados,! maltratos,! no! otorgamiento! de! prestaciones! y! discriminación.! CADHAC! abrió! 5! expedientes! durante! el! 2014! en! materia! laboral:! tres!despidos!injustificados,!un!caso!sobre!una!pensión!y!cobros!y!amenazas.! La! perspectiva! de! CADHAC,! a! partir! de! los! casos! recibidos,! es! que! la! conciencia! social! de! los! patrones!es!precaria.!Por!ello!muchos!ciudadanos,!además!de!tener!problemas!por!la!violencia!en! el! estado! y! la! crisis! económica! que! atravesamos,! también! sufren! violaciones! a! sus! derechos! sociales!en!su!calidad!de!trabajadores.!! Treinta!y!dos!de!los!casos!recibidos!por!CADHAC!durante!el!2014!se!encuentran!bajo!la!categoría! de!“Otros”,!y!se!tratan!de!casos!en!materia!administrativa,!mercantil,!discriminación!y!casos!sobre! migración.! A! continuación! se! desarrollará! el! rubro! “Penal”,! en! donde! se! explicará! detalladamente! cómo! se! divide,!así!como!las!violaciones!a!derechos!humanos!que!se!presentan!dentro!de!estos!casos.! PENAL% El! ámbito! penal! se! dividió! en! (a)! Desapariciones;! (b)! Penitenciario;! (c)! Arraigos;! (d)! Tortura! (no! penitenciario);!(e)!Proceso!irregular;!(f)!Detención!ilegal!(un!agente!del!Estado!llegó!por!la!persona! sin!la!orden!correspondiente!y!se!la!llevó,!pero!no!se!niega!el!paradero)!y!abuso!de!autoridad,!y!(h)! Otros.!En!total!se!reportaron!293!violaciones!en!la!materia!durante!el!año!2014.! ! 27! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Porcentaje(y(número(de(violaciones(por(rubro( 6%((18)( 6%((18)( 2%((6)( 3%((10)( Desapariciones( 31%((90)( Penitenciario( Arraigos( 6%((17)( Tortura( Proceso(irregular(( Detención(ilegal(y( abuso(de(autoridad( Otro( 46%((134)( ! DESAPARICIONES% En!este!rubro!se!contemplan!cuatro!apartados:!! Desaparición:!Se!refiere!a!la!ausencia!de!la!persona,!sin!tener!rastros!o!indicios!algunos.! Desaparición( forzada:! Se! produce! cuando! un! servidor! publico! o! cualquier! persona! con! consentimiento!o!conocimiento!de!un!servidor!público,!prive!de!la!libertad!o!facilite!dicha! privación! a! otra! persona,! y! después! se! niegue! a! reconocerlo,! y! exista! la! negativa! de! informar.! Privación(ilegal(de(la(libertad:!Un!particular!priva!de!la!libertad!a!otra.! Secuestro:!Cuando!una!persona!priva!de!su!libertad!a!otra!con!el!objeto!de!obtener!para!sí! o!para!otro!un!rescate!o!beneficio,!o!para!obligar!a!sus!familiares!!que!realicen!o!dejen!de! realizar! una! conducta,! o! para! causar! daño! a! la! persona! privada! de! la! libertad,! o! para! ejecutar!un!robo!o!extorsión.!! ! 28! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Desapariciones( 40( 36! 33! 35( 30( 25( 20( 15( 12! 10! 10( 5( 0( Desaparición( Desaparición(forzada( Privación(ilegal(de(la( libertad( Secuestro( ! En! 2014! recibimos! 63! casos! con! un! total! de! 91! personas! desaparecidas.! Del! total! de! casos,! 15! ocurrieron! este! año,! mientras! que! los! demás! ocurrieron! en! años! anteriores! pero! los! familiares! acudieron! a! solicitar! ayuda! a! CADHAC! en! 2014.! ! De! las! personas! desaparecidas,! 10! fueron! encontradas!con!vida!y!7!por!compatibilidad!ADN.!! En! comparación! con! el! año! anterior,! podemos! decir! que! se! presentó! una! ligera! disminución! en! casos!de!desaparición!registrados!en!CADHAC,!ya!que!en!el!2013!hubo!66!casos!con!144!personas! desaparecidas.! En! CADHAC,! desde! 2009! a! 2014! tenemos! un! registro! de! 338! casos! que! representan! 1,275! personas.!En!ese!periodo!ha!habido!107!personas!localizadas:!60!personas!vivas!y!47!por!ADN.! ! ! Con!vida! Por!compatibilidad!ADN! Número(de(personas(encontradas( ( ( 10( 7( ! ! ! 29! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ! PENITENCIARIO%% En! 2014! recibimos! en! CADHAC! 54! casos! referentes! al! ámbito! penitenciario,! de! esos! 54! casos! se! pudieron! documentar! 127! violaciones! a! los! derechos! humanos! en! los! tres! penales:! Centro! Preventivo! de! Reinserción! Social! Topo! Chico! (CEPRERESO! Topo! Chico),! Centro! de! Reinserción! Social! Apodaca! (CERESO! APODACA)! y! Centro! de! Reinserción! Social! Cadereyta! (CERESO! CADEREYTA).!! ! ! EXTORSIÓN( AMENAZAS(( GOLPES( TORTURA( • Cifras!desde! los!5,000!pesos! hasta!los! 80,000!pesos.! Cuando!son! cifras!grandes! piden!por! semana!1,000! o!2,000!pesos! hasta!liquidar! la!cuota.!En! algunos!casos! se!piden! propiedades!o! vehículos.! • Las!amenazas! más!frecuentes! son!de!muerte! si!no!paga!la! cuota!que!le! piden,!o! golpearlo! hasta!que!lleve! el!dinero.! • Por!lo!general! son!en!todo!el! cuerpo!y!éstos! van!desde! azotes,! garrotazos!y/o! tablazos.! Cuando!se! presentan!solo! golpes!y! ningún!otro! wpo!de! violación!es! porque!fueron! durante!la! detención.! • La!más!frecuente! es!colgarlo!de!sus! extremidades,! darle!toques! eléctricos!y! provocarles! quemaduras.!! Ahogamiento,!la! exhibición! desnudo,!no! dejar!que!haga! sus!necesidades! fisiológicas!en!un! lugar!apropiado!y! hasta!el!abuso! sexual!son!otras! formas!de!tortura! registradas.! ! Generalmente,!los!casos!atendidos!son!presentados!por!la!familia!de!la!persona!que!se!encuentra! recluida!y!los!testimonios!de!los!familiares!reflejan!una!situación!alarmante!dentro!de!los!centros! penitenciarios.! Las! violaciones! a! los! derechos! humanos! denunciadas! fueron! principalmente:! golpes,!tortura,!extorsiones,!amenazas!cobros!con!conocimiento!de!las!personas!de!seguridad!de! los!centros!penitenciarios!y!!la!denuncia!de!que!se!les!proporcionaba!alimentos!de!dudosa!calidad.!! ! ! 30! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! 35! 30! golpes! 25! tortura! 20! extorsiones! alimentación! 15! amenazas! 10! 5! 0! GRÁFICA!DE!VIOLACIÓN!A!LOS!DERECHOS!HUMANOS!! ! !!!! De!25!casos!denunciados!por!amenazas,!la!amenaza!más!común!que!les!realizaban!los!internos!era! el!de!hacer!daño!a!su!familia,!creando!en!la!persona!recluida!una!presión!emocional!muy!fuerte! que!agrava!el!sufrimiento!al!que!ya!están!siendo!sometidos.!La!mayoría!de!las!familias!se!ha!visto! en! problemas! económicos! debido! al! pago! de! las! cuotas! exigidas! en! el! interior! de! los! penales! ya! que!son!cifras!exorbitantes!que!las!tienen!que!pagar!mediante!solicitud!de!préstamo.!! Cabe!señalar!que!los!maltratos!que!hemos!documentado!en!CADHAC!no!consisten!únicamente!en! cobro! de! cuotas! o! amenazas,! los! internos! son! golpeados,! torturados! colgados! durante! días,! en! algunas!ocasiones!otros!internos!los!privan!de!la!comida!por!lo!que!pueden!llegar!a!pasar!días!sin! comer.!Algunos!incluso!son!violados!sexualmente!y!amenazados!con!contraer!alguna!enfermedad! de!transmisión!sexual.!La!falta!de!atención!médica!es!latente!en!las!prisiones,!algunos!internos!que! tienen! condiciones! especiales! como:! diabetes! e! hipertensión! arterial! no! son! atendidos! debidamente!y!en!ocasiones!no!se!les!proporciona!la!medicina!que!es!requerida.! Éste! es! el! caso! de! José*! quien! sufrió! una! embolia,! por! lo! que! fue! trasladado! al! Hospital! Universitario! en! donde! se! le! atendió! debidamente.! Estuvo! unos! ! días! en! el! hospital! y! posteriormente!fue!devuelto!al!centro!penitenciario.!Duró!aproximadamente!dos!meses!en!cama.! En! ocasiones! la! familia! tuvo! que! pagar! a! otro! interno! para! que! lo! atendiera,! cuando! ellos! no! podían! ir! a! asistirlo.! En! su! proceso! de! recuperación! fue! mejorando,! pero! nunca! del! todo.! Actualmente!tiene!parálisis!en!el!lado!izquierdo!de!todo!el!cuerpo,!por!lo!que!sigue!necesitando!la! ! 31! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ayuda!de!otros!internos!que!lo!apoyan!voluntariamente,!ya!que!el!Sistema!Penitenciario!en!Nuevo! León!no!cuenta!con!el!personal!suficiente!ni!capacitado!para!cumplir!su!misión.! La! falta! de! atención! médica! y! psicológica!de! los! internos! son! claras! violaciones! al! derecho! a! la! integridad! personal.! Dicho! derecho! implica! una! correlativa! obligación! de! respeto! r! obligación! de! no!hacer!r!y!garantía!r!obligación!de!hacer!r!por!parte!de!todas!las!autoridades,!de!conformidad! con! el! artículo! 1º! constitucional,! y! los! artículos! 1.1,! 2! y! 5! de! la! Convención! Americana! sobre! Derechos! Humanos.! En! este! sentido,! el! Estado! de! Nuevo! León! incumple! con! sus! obligaciones! constitucionales!y!convencionales,!al!no!garantizar!el!bienestar!físico!y!psicológico!de!las!personas! privadas!de!libertad!bajo!su!jurisdicción.! Otro! de! los! graves! problemas! que! CADHAC! encuentra,! es! la! sobrepoblación! que! existe! en! los! Centros!Penitenciarios,!desde!2007!en!Nuevo!León,!los!legisladores!han!buscado!hacer!las!penas! más! severas! y! cada! vez! hay! más! delitos! considerados! como! graves! para! conductas! que! no! representan! una! amenaza! para! la! sociedad,! creando! que! la! población! interna! en! los! centros! penitenciarios!vaya!en!aumento!y!generando!hacinamiento.!! Vemos! necesario! señalar! que! de! enero! al! 3! de! noviembre! del! mismo! del! 2014,! ! las! muertes! por! homicidio! y! suicidio! siguen! ocurriendo,! sin! el! esclarecimiento! de! las! autoridades! y! en! algunos! casos!con!omisión!en!las!investigaciones.!En!total!tenemos!conocimiento!de!39!muertes!ocurridas! este!año.!! DESCESOS(EN(LOS(CENTROS(PENITENCIARIOS( CENTRO(PREVENTIVO( MUERTE( NATURAL( HOMICIDIO( SUICIDIO( TOTAL( Centro! Preventivo! de! Reinserción! Social! “Topo!Chico”! 14! 2! 1! 17! Centro! de! Reinserción! Social!“Apodaca”! 6! 0! 4! 10! Centro! de! Reinserción! Social!“Cadereyta”! 12! 0! 0! 12! FUENTE:%Agencia%de%Administración%Penitenciaria%en%Nuevo%León! Sobrepoblación(y(déficit(de(personal(en(los(centros(penitenciarios(( El!tema!de!la!sobrepoblación!en!los!tres!centros!penitenciarios!de!Nuevo!León!sigue!presente!y!se! suma!como!ingrediente!la!falta!de!control!al!interior!de!los!penales.!!La!capacidad!de!los!centros! estatales!es!de!6,552!reos!y!hasta!junio!del!2014!se!cuenta!con!una!población!total!de!8,546!reos,! ! 32! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! es! decir,! un! 30.43%! de! sobrepoblación.! Esto! aunado! a! la! insuficiencia! de! personal! a! cargo! del! resguardo!de!los!reos.!De!acuerdo!con!información!disponible!se!sostiene!que!sólo!se!cuenta!con! 900!celadores!para!los!tres!centros!penitenciarios.!! ! Población!en!los!centros!penitenciarios!de!Nuevo!León! Diciembre!2014! ! Capacidad( Sobrepoblación( Total( ( ( Absoluta( Relativa( CERESO! 3382! 1,014! 29.98%! 4396! Monterrey! CERESO! Apodaca! CERESO! Cadereyta! 1522! 599! 39.36%! 2121! 1648! 381! 23.12%! 2029! FUENTE:%Estadísticas%del%Sistema%Penitenciario%Federal%Diciembre%2014.%Comisión%Nacional%de% Seguridad.%Órgano%Administrativo%Desconcentrado%Prevención%y%Readaptación%Social.% % Condiciones(de(salud(en(los(centros(penitenciarios( En!el!primer!semestre!del!año,!trascendió!la!alarma!que!se!generó!con!la!existencia!de!brotes!de! sarna! en! los! penales.! ! En! CADHAC! tenemos! casos! documentados! sobre! estos! brotes! desde! el! segundo! semestre! del! 2013.! Familiares! de! reclusos! advirtieron! también! sobre! la! presencia! de! chinches! o! una! especie! de! insecto! que! se! aloja! en! los! colchones! y! la! ropa! de! cama.! ! Desde! la! perspectiva!de!CADHAC,!esto!podría!tener!relación!con!el!hacinamiento!existente.!!! TORTURA%DURANTE%LA%DETENCIÓN%Y%EL%ARRAIGO%% Otro!tema!documentado!por!CADHAC,!el!cual!hemos!trabajado!desde!la!recepción!de!los!casos,!es! el! de! tortura.! La! dificultad! con! la! que! nos! enfrentamos! en! estos! casos! en! los! que! se! recibió! la! denuncia!es!que!al!momento!de!solicitar!la!aplicación!de!un!dictamen!médico,!generalmente!las! víctimas!no!lo!aceptan.!Esto!ha!impedido!que!se!pueda!documentar!adecuadamente!este!delito!y! proceder!a!la!denuncia!correspondiente.!! CADHAC! tiene! registrados! 17! casos! de! arraigo! durante! este! 2014! y! en! 11! de! ellos! tenemos! testimonio!de!tortura.!! DE!LAS!REUNIONES!DE!TRABAJO!CON!LA!PROCURADURÍA!GENERAL!DE!JUSTICIA!DEL!ESTADO!DE! NUEVO!LEÓN! ! 33! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! De! enero! a! diciembre! de! 2014! se! organizaron! cuatro! reuniones! de! trabajo! con! la! Procuraduría! General! de! Justicia! del! Estado! para! la! revisión! de! los! casos! de! personas! desaparecidas,! donde! intervienen! familiares! de! éstos! frente! al! Agente! del! Ministerio! Público! encargado! de! la! investigación!de!su!caso,!con!la!presencia!del!Coordinador!correspondiente!de!Ministerios!Públicos! y! miembros! de! CADHAC.! Además,! se! realizaron! otras! cuatro! reuniones! preparatorias! de! trabajo! con!el!Subprocurador!y!los!Coordinadores!de!las!Agencias!del!Ministerio!Público.! CADHAC! identifica! que! el! diálogo! como! herramienta! de! trabajo! con! la! autoridad! y! el! empoderamiento! de! las! víctimas! ha! permitido! que! continuemos! con! este! modelo! de! trabajo! en! busca!de!las!personas!desaparecidas.!Uno!de!los!mayores!retos!que!se!han!identificado!es!seguir! reforzando! la! participación! de! la! ciudadanía! a! través! de! la! denuncia! por! la! desaparición! de! sus! seres!queridos.! Se!reitera!el!compromiso!con!los!familiares!de!personas!desaparecidas!de!no!descansar!hasta!dar! con!el!paradero!de!sus!seres!queridos.!El!amor!y!la!esperanza!de!las!familias!hacen!que!continúen! fuertes!en!su!búsqueda!de!justicia!e!impulsa,!tanto!a!ellos!como!a!nosotros,!a!continuar.! DÉCIMO%SÉPTIMA%REUNIÓN%DE%TRABAJO% Fecha:!28!de!febrero!2014! Número(de(casos(revisados:!42! Conclusiones:!Se!analizaron!los!avances!de!la!investigación!de!42!casos!por!la!desaparición! de!108!personas.!Tres!de!estos!casos!ingresaron!por!primera!vez!en!la!reunión.! Notamos!que!después!de!dos!años!y!medio!de!trabajo,!en!el!30%!de!los!casos!analizados!las!líneas! de! investigación! están! por! agotarse,! mientras! que! en! un! 12%! ya! están! prácticamente! agotadas.! Vemos!con!preocupación!que!a!pesar!de!que!se!han!venido!haciendo!las!investigaciones!con!base! en! información! que! los! familiares! han! aportado,! o! las! mismas! autoridades! van! descubriendo,! éstas,!en!un!alto!porcentaje,!no!están!llevando!a!conocer!el!paradero!de!quienes!buscamos.! Del!diciembre!de!2013!a!28!de!febrero!de!2014!se!habían!consignado!2!personas!por!su!probable! responsabilidad!en!las!desapariciones,!sumando!con!ello!un!total!de!55!consignaciones,!dentro!de! las! 177! investigaciones! analizadas! desde! 2011! hasta! este! día.! Asimismo,! se! dictó! sentencia! condenatoria! contra! 4! personas,! sumando! un! total! de! 9! personas! sentenciadas,! dentro! de! las! investigaciones!señaladas.! Se! informó! que!al! momento! CADHAC!tenía!registradas!a!más!de!mil!personas!desaparecidas,! de! las!cuales!se!tiene!conocimiento!de!que!se!han!localizado!a!80!personas:!50!se!han!encontrado!con! vida!y!30!fueron!identificadas!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos.! ! 34! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Un!detalle!importante!que!se!dio!a!conocer!en!esta!reunión!es!que!la!PGJNL!logró!un!acuerdo!con! la! Procuraduría! de! Tamaulipas! para! que! se! haga! una! revisión! directa! de! casos! de! personas! desaparecidas!en!Tamaulipas,!en!los!que!los!familiares!que!los!buscan!residen!Nuevo!León.!! % R EUNIÓN(CON(LA(P ROCURADURÍA(G ENERAL(DE(J USTICIA(DE(N UEVO(L EÓN ,(G RUPO(AMORES (Y(CADHAC( ! DÉCIMO%OCTAVA%REUNIÓN%DE%TRABAJO% Fecha:!9!de!mayo!!2014! Número(de(casos:!49! Conclusiones:!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!49!casos!por!la!desaparición! de!117!personas.!Seis!de!estos!casos,!por!la!desaparición!de!10!personas,!ingresaron!por! primera!vez!en!esta!reunión.! Al! 9! de! mayo! CADHAC! tiene! registradas! 1,210! personas! desaparecidas,! de! las! cuales! se! tiene! conocimiento! de! que! se! han! localizado! a! 84! personas,! 52! se! han! encontrado! con! vida! y! 32! fallecidas,!quienes!fueron!identificadas!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos.!Desde!2011!a!la! fecha,!de!las!!83!investigaciones!por!la!desaparición!de!202!personas!que!se!han!analizado,!se!han! ! 35! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! consignado! a! 60! personas! por! su! probable! responsabilidad,! de! las! cuales! 12! ya! han! sido! sentenciadas.! La!experiencia!de!estas!18!reuniones!nos!ha!mostrado!que!en!algunas!ocasiones!los!casos!que!se! mantenían! en! reserva! por! haberse! agotado! líneas! de! investigación! en! ese! momento,! han! dado! giros! que! reactivan! las! averiguaciones.! Esto! nos! llena! de! esperanza! y! nos! reafirma! que! la! persistencia!y!aporte!de!las!familias!en!la!investigación!da!luz!en!el!avance!de!los!casos.! La!reunión!se!llevo!a!cabo!previo!al!día!de!las!madres,!notando!que!los!hijos,!las!hijas!y!las!madres! que!están!desaparecidas,!representan!una!presencia!ausente!que!acompaña!permanentemente!a! sus! seres! queridos.! Una! ausencia! que! duele,! que! resulta! injusta! y! que! mueve! a! las! familias! a! continuar!su!búsqueda.! Al!final!de!la!reunión!el!Procurador!se!reunió!con!todos!los!familiares!para!reiterar!su!compromiso! y!responder!a!las!dudas!y!cuestionamientos!de!ellos.! ( DÉCIMO!NOVENA!REUNIÓN!DE!TRABAJO! Fecha:!15!de!agosto!!2014! Número(de(casos:!46! ! 36! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! Conclusiones:!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!46!casos!por!la!desaparición! de!117!personas.!! En!la!Décimo!Novena!Reunión!de!Trabajo!entre!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de! Nuevo! León,! familiares! de! personas! desaparecidas! (Grupo! AMORES! de! NL)! e! integrantes! de! CADHAC,! se! analizaron! los! avances! en! la! investigación! de! 46! casos! por! la! desaparición! de! 117! personas!(90!hombres!y!27!mujeres).! De! las! más! 1,200! personas! desaparecidas! que! CADHAC! tiene! sus! registros,! al! 15! de! agosto! se! habían!localizado!en!Nuevo!León!a!93!personas:!55!con!vida!y!38!identificadas!por!compatibilidad! de!perfiles!genéticos!(ADN).!De!enero!a!agosto!de!2014,!se!han!localizado!11!de!estas!personas.!! Resalta! que! desde! 2011! a! agosto! de! 2014,! de! las! investigaciones! que! se! han! analizado! en! estas! reuniones! de! trabajo,! se! han! consignado! a! 60! personas! por! su! probable! responsabilidad,! de! las! cuales! 12! ya! han! sido! sentenciadas.! Sin! embargo,! ello! no! se! ha! traducido! necesariamente! en! la! localización! de! las! personas! desaparecidas.! Esto! preocupa! debido! a! que! el! procesamiento! y! determinación!judicial!que!establece!la!responsabilidad!penal!de!los!perpetradores!en!los!casos!de! desaparición,! no! agota! la! obligación! de! garantía! por! parte! de! las! autoridades,! ni! satisface! el! derecho!a!la!justicia!y!a!la!verdad!que!corresponde!a!las!víctimas!y!sus!familias.!! Por! otra! parte,! en! esta! décimo! novena! reunión! de! trabajo! se! reconoció! que! en! algunos! de! los! casos! en! revisión! se! van! agotando! las! líneas! de! investigación,! sin! tener! resultados! concluyentes! sobre! el! paradero! de! la! persona! desaparecida.! En! vista! de! ello,! se! anunció! la! posibilidad! de! las! familias! a! solicitar! la! oferta! de! recompensa! por! parte! de! la! Procuraduría! a! aquellos! que! proporcionen!información!veraz!que!lleve!a!dar!con!el!paradero!de!las!personas!desaparecidas.!La! oferta!de!recompensa!será!publicada!en!la!página!de!internet!oficial!de!la!Procuraduría!General!de! Justicia!del!Estado,!e!incluirá!la!fotografía!y!nombre!de!la!persona!desaparecida,!así!como!los!datos! de! contacto! de! la! Procuraduría.! El! ofrecimiento! de! la! información! se! hará! de! manera! completamente!anónima,!promoviendo!así!que!cualquier!persona!lo!haga!sin!miedo!a!represalias! de!cualquier!tipo.!! El!camino!recorrido!en!estas!19!reuniones!hace!evidente!que!el!trabajo!conjunto!y!constante!entre! familiares!de!las!víctimas,!las!autoridades!y!la!sociedad!civil!organizada,!no!sólo!es!favorable!para! el!desarrollo!de!las!investigaciones,!sino!necesario!para!buscar!una!verdadera!justicia!restaurativa.! De!igual!forma!nos!ha!mostrado!que!en!algunas!ocasiones!los!casos!en!que!pareciera!que!las!líneas! de!investigación!están!por!agotarse,!han!dado!giros!que!reactivan!los!trabajos!de!investigación.!Lo! anterior! nos! llena! de! esperanza! y! nos! reafirma! que! la! persistencia! y! aporte! de! las! familias! en! la! investigación! y! el! trabajo! cada! vez! más! técnico! y! profesional! de! las! autoridades,! da! luz! en! el! avance!de!los!casos.! VIGÉSIMA%REUNIÓN%DE%TRABAJO% Fecha:!24!de!octubre!!2014! ! 37! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Número(de(casos:!51! Conclusiones:!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!51!casos!por!la!desaparición! de!125!personas.!Cinco!de!estos!casos,!recibidos!en!2014,!ingresaron!por!primera!vez!en! esta!reunión.! En!la!Vigésima!Reunión!de!Trabajo!entre!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Nuevo! León,!el!Grupo!AMORES!e!integrantes!de!CADHAC,!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de! 51!casos!por!la!desaparición!de!125!personas!(97!hombres!y!28!mujeres).!! De! 2009! al! 20! de! octubre! del! 2014! CADHAC! ha! recibido! un! total! de! 329! casos,! que! representan! 1,248! personas.! 273! de! estos! casos! (1,036! personas)! sucedieron! en! el! estado! de! Nuevo! León,! lo! que! representa! el! 83%! de! nuestro! registro.! Hasta! octubre! de! 2014,! tenemos! registradas! a! 101! personas!localizadas!(58!vivas!y!43!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos!–!ADN!–).! El!marco!de!la!Vigésima!Reunión!de!Trabajo!sirvió!para!identificar!y!valorar!los!logros!surgidos!a! partir!del!trabajo!conjunto!entre!el!grupo!AMORES!de!NL,!la!PGJNL!y!CADHAC.!Pero!sobre!todo!nos! permitió! identificar! los! mayores! retos! que! se! nos! presentan! para! seguir! caminando! hacia! el! esclarecimiento!de!los!hechos,!la!justicia!sustantiva!y!la!reparación!integral!de!las!víctimas.!!! Debemos!reconocer!que!esta!dinámica!de!trabajo!ha!producido!logros!que!no!existen!en!ninguna! otra!entidad!de!México:! • Uno!de!los!principales!resultados!ha!sido!el!empoderamiento!de!las!familias!de!personas! desaparecidas,! quienes! desde! su! dolor! han! construido! una! labor! de! activismo! que! ha! aportado!a!la!prevención!y!reparación!del!daño!para!otras!víctimas!en!Nuevo!León.! • Con! la! ayuda! de! expertos!en! la! materia,! CADHAC! y! la! PGJNL,! se! elaboró! el! Protocolo! de! Búsqueda! Inmediata! que! actualmente! el! Grupo! Especializado! de! Búsqueda! Inmediata! (GEBI)! de! la! Procuraduría! estatal! utiliza! para! localizar! personas! que! han! sido! reportadas! como!desaparecidas!en!Nuevo!León.! • En! marzo! del! 2014,! la! PGJNL! inauguró! la! Unidad! Especial! de! Búsqueda! Inmediata! que! investiga! el! paradero! de! personas! en! las! primeras! 72! horas! de! haber! ocurrido! la! desaparición.!Las!denuncias!se!pueden!hacer!las!24!horas,!los!365!días!del!año.! • En! 2014! el! método! de! trabajo! que! realizamos! con! la! Procuraduría! estatal! comenzó! a! utilizarse!!para!trabajar!con!la!Procuraduría!de!Tamaulipas.! • La! PGJNL! adquirió! equipo! de! rastreo! para! la! búsqueda! y! localización! de! restos! humanos! (denominado!“Geo!Scanner”)!con!el!que!ya!se!han!tenido!resultados!exitosos.!! • Se!han!localizado!101!personas!de!las!registradas!como!desaparecidas!en!la!base!de!datos! de!CADHAC!(58!vivas!y!43!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos).! ! 38! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! En!cuanto!a!los!retos!que!identificamos!como!pendientes,!encontramos:! ! • Los!médicos!forenses!de!la!PGNL!no!tienen!suficientes!perfiles!de!ADN!con!qué!comparar! restos!que!esperan!a!ser!identificados.! • Que! la! ciudadanía! denuncie! más! y! más! rápido! para! hacer! uso! de! las! herramientas! existentes.! • El!Estado!necesita!incrementar!el!presupuesto!y!el!número!de!personal!capacitado!para!la! atención!de!casos!de!desaparición.! • Urge!el!efectivo!funcionamiento!la!Ley!de!Víctimas!para!el!Estado!de!Nuevo!León.! • Identificar!las!estructuras!que!favorecieron!las!desapariciones!en!Nuevo!León.! • El! más! grande! reto:! la! localización! de! las! personas! que! continúan! desaparecidas! y! la! erradicación!de!las!desapariciones!en!Nuevo!León.! Concluimos!que!se!han!alcanzado!importantes!avances,!los!cuales!se!han!logrado!con!base!en!el! trabajo! conjunto! y! coordinado! del! Grupo! AMORES! de! NL! y! CADHAC! con! la! PGJNL.! Sin! embargo,! seguimos! encontrando! obstáculos! para! el! efectivo! acceso! a! la! justicia! y! el! conocimiento! de! la! verdad! sobre! los! hechos.! En! este! sentido,! en! CADHAC! nos! sentimos! comprometidos! a! seguir! trabajando,!aportando!nuestra!parte!para!que!los!logros!sean,!en!su!momento,!más!que!los!retos.!! DE!LAS!REUNIONES!DE!TRABAJO!CON!LA!PROCURADURÍA!GENERAL!DE!JUSTICIA!DEL!ESTADO!DE! TAMAULIPAS! CADHAC!cuenta!en!su!registro!con!diversos!casos!de!personas!desaparecidas!en!Tamaulipas,!en!los! cuales!sus!familiares!radican!en!Nuevo!León.!Dicha!situación!dificulta!el!seguimiento!permanente! de!las!investigaciones!por!parte!de!los!familiares.!Esto!llevó!a!las!familias!a!expresar!su!inquietud! por!establecer!un!mecanismo!de!rendición!de!cuentas!por!parte!de!las!autoridades!encargadas!de! la!investigación,!tal!como!se!tiene!en!Nuevo!León.!! Aunque! la! inquietud! no! era! nueva,! a! partir! de! la! experiencia! que! se! tiene! por! las! reuniones! de! trabajo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!de!Nuevo!León,!a!mediados!de!2014!se!presentó!la! posibilidad!de!replicar!el!modelo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Tamaulipas.! Contando!ya!con!la!voluntad!política!del!Procurador!en!Tamaulipas,!así!como!con!el!apoyo!de!la! PGJNL,!en!especial!de!la!Unidad!de!Colaboraciones!de!dicho!organismo,!se!buscó!implementar!en! Tamaulipas!el!método!ya!utilizado!en!Nuevo!León.!Aunque!dicho!método!tuvo!que!modificarse!en! la! medida! de! las! circunstancias,! también! busca! establecer! una! comunicación! permanente! y! una! efectiva! rendición! de! cuentas,! que! lleve! específicamente! a! la! localización! de! las! personas! desaparecidas.!! PRIMERA%REUNIÓN%DE%TRABAJO% ! 39! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! En! marzo! se! celebró! la! primera! reunión! de! trabajo! con! la! Procuraduría! General! de! Justicia! de! Tamaulipas!(PGJT),!CADHAC!y!el!Grupo!Amores.!A!esta!primera!sesión!de!trabajo!con!autoridades! tamaulipecas! acudieron! 13! familiares! de! Nuevo! León! y! se! revisaron! 7! casos! de! 26! personas! que! desaparecieron!mientras!transitaban!o!estaban!de!visita!en!Matamoros,!Tampico,!Nuevo!Laredo!y! Reynosa.! ! La!reunión!se!realizó!en!Ciudad!Victoria!con!la!presencia!del!Procurador!Ismael!Quintanilla!Acosta.!! ! ! P RIMERA(REUNIÓN(DE(TRABAJO(EN(LA(P ROCURADURÍA(DE(T AMAULIPAS( % SEGUNDA%REUNIÓN%DE%TRABAJO% Fecha:!28!de!agosto!de!2014! Número(de(casos(revisados:!20! Conclusiones:!Se!analizaron!los!avances!de!la!investigación!de!20!casos!por!la!desaparición! de!52!personas.!Trece!de!estos!casos!ingresaron!por!primera!vez!en!la!reunión.! En!la!Segunda!Reunión!de!Trabajo!entre!el!grupo!AMORES!y!CADHAC!con!la!Procuraduría!General! de! Justicia! del! Estado! de! Tamaulipas! (PGJT)! y! personal! de! la! Procuraduría! General! de! Justicia! de! Nuevo!León!(PGJNL)!se!revisaron!las!investigaciones!de!52!personas!desaparecidas!(43!hombres!y! 9! mujeres)! en! territorio! tamaulipeco.! De! los! 20! casos! revisados,! 6! se! refieren! a! desapariciones! ocurridas!en!Reynosa,!4!en!Tampico!y!3!en!Matamoros.!En!lugares!como!Ciudad!Victoria,!Nuevo! ! 40! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Laredo,!Miguel!Alemán,!Río!Bravo,!San!Carlos,!Padilla!e!Hidalgo!hay!un!caso!registrado!por!cada! ciudad.! En!CADHAC!notamos!que!a!partir!de!la!difusión!que!los!medios!de!comunicación!hicieron!sobre!la! primera!reunión!de!fecha!6!de!marzo!del!presente!año!en!Ciudad!Victoria,!Tamaulipas,!de!7!casos! (que! incluían! a! 26! personas! desaparecidas),! recibimos! 13! casos! más! –! de! marzo! a! agosto! –! sumando!un!total!de!20!casos!(que!contemplan!52!personas)!que!ahora!tenemos!registradas.!Lo! anterior! no! implica! que! 2014! represente! el! año! de! mayor! incidencia,! pues! el! mayor! número! de! desapariciones!ocurrieron!entre!2011!y!2013.!! Se! resaltó! durante! la! reunión! que! la! gran! mayoría! de! los! casos! revisados! continuaban! con! diligencias!de!protocolo!básico!pendientes,!por!lo!que!se!acordó!realizarlas!a!la!brevedad.!Por!otra! parte,! se! anunció! la! decisión! de! la! PGJT! de! crear! fiscalías! especializadas! en! dicha! entidad! en! materia!de!personas!no!localizadas!o!privadas!de!su!libertad.!! Por! un! lado,! CADHAC! reconoce! la! voluntad! política! del! Gobierno! del! Estado! de! Tamaulipas,! así! como!las!gestiones!y!la!hospitalidad!de!la!PGJNL,!pues!han!demostrado!disposición!de!trabajar!en! conjunto! con! familiares! de! víctimas! de! desaparición! y! con! la! sociedad! civil! organizada.! Sin! embargo,! no! pasa! desapercibido! que! mientras! esa! voluntad! por! parte! de! las! autoridades! no! se! traduzca!en!resultados!específicos!en!las!investigaciones,!no!se!puede!hablar!de!justicia!sustantiva,! por!lo!que!el!grupo!de!familias!y!CADHAC!no!dejará!de!reclamar!justicia!y!verdad!en!los!casos!de! desapariciones.!! TERCERA%REUNIÓN%DE%TRABAJO% Fecha:!13!de!noviembre!de!2014! Número(de(casos(revisados:!20! Conclusiones:!Se!analizaron!los!avances!de!la!investigación!de!20!casos!por!la!desaparición! de!52!personas.!! En!la!Tercera!Reunión!de!Trabajo!entre!grupo!AMORES!y!CADHAC!con!la!Procuraduría!General!de! Justicia! del! Estado! de! Tamaulipas! (PGJT)! y! personal! de! la! Procuraduría! General! de! Justicia! de! Nuevo!León!(PGJNL),!se!revisaron!las!investigaciones!de!52!personas!desaparecidas!(43!hombres!y! 9!mujeres)!en!territorio!tamaulipeco.!! Un!importante!logro!que!se!alcanzó!en!el!marco!de!esta!tercera!reunión!es!que,!al!igual!que!en!el! estado!de!Nuevo!León,!la!PGJT!también!ofreció!ingresar!los!casos!revisados!en!el!sistema!de!oferta! de!recompensa!por!la!información!que!lleve!a!la!localización!de!personas!desaparecidas!en!aquel! estado.! Cabe! destacar! que! partir! de! las! experiencias! y! esfuerzos! realizados! en! Nuevo! León,! a! través! de! los! más! de! tres! años! de! revisión! sistemática! de! expedientes,! el! trabajo! con! la! PGJT! se! facilita!y!acelera!al!establecer!mecanismos!efectivos!para!el!avance!en!las!investigaciones.! ! 41! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Otro!avance!que!se!obtuvo!es!que!la!PGJT!creó!5!fiscalías!especializadas!en!ciudades!que!cubren!la! totalidad! geográfica! del! estado:! Nuevo! Laredo,! Reynosa,! Matamoros,! Tampico! y! Ciudad! Victoria.! Estas! fiscalías,! que! ya! están! en! funcionamiento,! atienden! específicamente! los! casos! de! personas! desaparecidas!en!aquella!entidad.!! CADHAC!reafirma!su!compromiso!con!las!familias!de!personas!desaparecidas!para!continuar!con! este! trabajo! que! busca! disminuir! las! consecuencias! de! esta! tragedia! común! y! que! pronto! se! erradique! por! completo! esta! problemática,! habiendo! localizado! a! todas! las! personas! de! quienes! ahora!se!desconoce!su!paradero.! ACOMPAÑAMIENTO!A!VÍCTIMAS!EN!PROCESOS!FEDERALES! Ante! las! violaciones! a! los! derechos! humanos! relacionadas! con! el! abuso! de! autoridad,! tortura,! desapariciones! forzadas! y! ejecuciones! cometidas! por! elementos! de! la! Secretaria! de! Defensa! Nacional,! Secretaria! de! Mariana! y! Policía! Federal;! CADHAC! ha! asumido! el! acompañamiento! de! varios!casos!ante!la!Procuraduría!General!de!la!República!(PGR).! Actualmente! se! acompañan! 9! casos! de! los! cuales! en! 6! han! derivado! en! recomendaciones! de! la! Comisión!Nacional!de!los!Derechos!Humanos!(CNDH).! Ante! la! inactividad! de! las! averiguaciones! previas,! CADHAC! asume! acompañar! a! las! familias! para! que! el! Ministerio! Público! Federal! se! responsabilice! de! investigar! los! hechos! de! manera! pronta! y! efectiva.!! En!promedio!después!de!3!años!de!investigación!la!impunidad!es!la!constante.!Los!asuntos!fueron! declarados!del!fuero!militar!y!posteriormente!declinados!al!fuero!civil!(PGR),!situación!que!retrasó! las!investigaciones.!No!obstante,!al!reforzar!el!acompañamiento!a!los!familiares!de!las!víctimas!se! ha! tenido! apertura! por! parte! del! Delegado! de! la! PGR! en! Nuevo! León,! de! las! y! los! Ministerios! Públicos!Federales!de!los!casos!logrando!algunos!avances.!! RESUMEN!DE!ALGUNOS!CASOS!ACOMPAÑADOS!POR!CADHAC! CASO%DE%ROCÍO%ELÍAS%Y%JUAN%CARLOS%PEÑA% Hechos:! 3! de! marzo! de! 2010,! a! las! 12:15! horas,! el! matrimonio! formado! por! Rocío! Elías! Garza! y! Juan! Carlos! Peña,! salió! de! la! maquiladora! donde! trabajaban! en! el! municipio! de! Anáhuac,! Nuevo! León,! disponiéndose! a! dirigirse! a! recoger! a! sus! hijas! del! kínder.! Al! llegar! al! lugar! donde! se! encontraba!estacionado!su!automóvil,!se!suscitó!un!enfrentamiento!entre!elementos!del!Ejército! Mexicano!y!presuntos!miembros!de!la!delincuencia!organizada.!! Durante!el!enfrentamiento,!dos!de!los!delincuentes!se!aproximaron!hacia!la! pareja!con!el!objeto! de! resguardarse! en! su! vehículo;! como! reacción! a! lo! anterior,! Rocío! y! Juan! Carlos! salieron! corriendo,!Juan!Carlos!resultó!herido!en!el!brazo,!y!lograron!esconderse!detrás!de!otro!automóvil! para!ponerse!a!salvo.!!!Una!vez!que!los!elementos!del!Ejército!persiguieron!y!dieron!muerte!a!los! ! 42! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! seis!sicarios,!después!de!que!cesó!el!fuego,!Rocío!y!Juan!Carlos!salieron!de!su!escondite!(detrás!de! un!auto)!con!las!manos!en!alto!y!Rocío!gritó!que!Juan!Carlos!estaba!herido!y!necesitaba!ayuda!o! una! ambulancia;! como! respuesta! a! sus! gritos,! Rocío! y! Juan! Carlos! recibieron! disparos! que! los! derribaron!y,!posteriormente,!los!militares!se!acercaron!a!cada!uno!de!ellos,!dándoles!el!“tiro!de! gracia”,!privándolos!de!la!vida.! Avances:!! El!07!de!marzo!2014!se!decretó!sentencia!absolutoria!a!Alain!Josué!Reyes!González!por!el!delito!de! simulación! de! la! existencia! de! pruebas! (artículo! 248! bis! del! Código! Penal! Federal)! y! Francisco! Gabriel! Meléndez! Zamora! por! el! delito! de! deberes! comunes! a! todos! los! que! están! obligados! a! servir!en!el!ejército!en!su!modalidad!de!dar!parte!contrario!a!lo!que!sabía!(artículo!343!fracción!I! del!Código!de!Justicia!Militar).!! El!13!de!marzo!2014!el!Ministerio!Público!de!la!Federación!se!inconformó!y!apeló!la!sentencia.!! El! 19! de! Junio! 2014,! el! Magistrado! del! Primer! Tribunal! Unitario! del! Cuarto! Circuito,! revoca! la! sentencia!absolutoria!a!Alain!Josué!Reyes!González!y!Francisco!Gabriel!Meléndez!Zamora;!ordena! al! juez! de! origen! reponer! el! procedimiento! hasta! la! etapa! de! instrucción,! así! como! reconocer! el! carácter!de!victima!a!los!familiares!para!que!designen!un!asesor!que!actúe!en!el!procedimiento.!! El!12!de!agosto!de!2014!el!Juez!Primero!de!Distrito!en!Materia!Penal!declaró!agotada!la!instrucción! del!proceso.!Actualmente!hay!un!amparo!pendiente!de!resolver!ante!el!Segundo!Tribunal!Unitario! del!Cuarto!Circuito.! CASO%ESTUDIANTES%TECNOLÓGICO%DE%MONTERREY:%JORGE%Y%JAVIER% En!marzo!del!2014!la!familia!del!estudiante!Jorge!Antonio!Mercado!Alonso!(+)!solicitó!a!CADHAC!el! acompañamiento!para!coadyuvar!en!las!investigaciones!por!la!ejecución!y!privación!de!la!vida!de! su!hijo!dentro!de!las!instalaciones!del!Instituto!Tecnológico!de!Estudios!Superiores!de!Monterrey,! junto!con!la!Asamblea!de!Estudiantes!del!Tecnológico!de!Monterrey!y!Amnistía!Internacional.! ! Evento%del%4°%aniversario%de%la%ejecución%extrajudicial%de%Jorge%Mercado%y%Javier%Arredondo.% ! 43! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Hechos:! El! 19! de! marzo! de! 2010,! en! las! inmediaciones! del! Instituto! Tecnológico! y! de! Estudios! Superiores! de! Monterrey,! Nuevo! León,! Campus! Monterrey,! sucedió! un! enfrentamiento! entre! elementos! de! la! Secretaría! de! la! Defensa! Nacional! y! presuntos! integrantes! de! la! delincuencia! organizada,! en! el! cual! fueron! ejecutados! y! privados! de! la! vida! los! alumnos! Javier! Francisco! Arredondo!Verdugo!y!Jorge!Antonio!Mercado!Alonso!por!miembros!de!la!Secretaría!de!la!Defensa! Nacional!(SEDENA)!quienes!abatieron!a!Jorge!y!Javier!en!el!interior!del!Tecnológico.! La! CNDH! en! su! recomendación! 45/2010! confirman! que! Jorge! y! Javier! no! eran! miembros! de! la! delincuencia!organizada,!como!se!sostiene!en!el!informe!de!Secretaría!de!la!Defensa!Nacional,!sino! estudiantes!del!ITESM,!del!Doctorado!en!Ciencias!de!la!Ingeniería!y!de!la!Maestría!en!Ciencias!con! especialidad!en!Sistemas!de!Manufactura,!respectivamente;!ambos!eran!estudiantes!ejemplares!y! acostumbraban!estudiar!hasta!altas!horas!de!la!noche!en!su!institución!educativa.! A! cuatro! años! del! suceso! no! hay! justicia! de! tan! lamentable! y! repudiable! hecho! en! que! en! el! interior! del! Tecnológico! consta! de! manera! irrefutable! por! parte! de! la! Comisión! Nacional! de! los! Derechos!humanos,!a!través!de!la!recomendación!45/2010,!que!Jorge!y!Javier!no!eran!miembros! de!la!delincuencia!organizada!como!sostiene!el!informe!de!la!SEDENA.! Avances:! Para! CADHAC! es! de! suma! relevancia! este! caso! debido! a! que! presuntamente! existen! elementos! graves! como! la! ejecución! extrajudicial,! la! violencia,! uso! arbitrario! de! la! fuerza! pública,! tratos! crueles! e! inhumanos,! alteración! de! los! hechos! e! imputaciones! indebidas! en! agravio! de! los! referidos! estudiantes.! Al! parecer! representa! un! modo! de! proceder! de! las! fuerzas! armadas! en! la! “guerra! contra! el! narco”,! dejando! en! un! estado! de! vulnerabilidad! absoluta! a! la! ciudadanía! y! sin! castigo!a!los!responsables.!! Un! integrante! del! área! jurídica! de! CADHAC! se! trasladó! a! la! ciudad! de! México! a! la! revisión! de! la! Averiguación!Previa!que!se!encuentra!en!la!Procuraduría!General!de!la!República!(PGR).! Es! un! expediente! conformado! por! 36! tomos,! en! el! cual! están! integradas! las! constancias! ministeriales!de!la!Averiguación!Previa!de!la!Procuraduría!General!de!Justicia!de! Nuevo!León,!así! como!constancias!ministeriales!de!la!Averiguación!Previa!del!fuero!militar.!De!todo!lo!anterior!se! advierte!que!el!Ministerio!Público!de!la!Federación!ha!avanzado!en!la!integración!de!la!indagatoria! por!medio!de:! Declaraciones!rendidas:!Las!de!todos!los!militares!que!participaron!en!el!enfrentamiento,!personal! de!seguridad,!maestros!y!directivos!del!Tecnológico,!así!como!testigos!de!los!negocios!aledaños!a! las!instalaciones.! Se!cuenta!con!diversos!dictámenes!periciales,!entre!ellos:!Levantamiento!de!cadáver,!necropsias,! análisis! de! videograbación,! criminalística! de! campo,! balística! forense,! arquitectura! e! ingeniería,! mecánica!de!lesiones,!mecánica!de!hechos,!reconstrucción!de!los!hechos.! ! 44! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Ministerios!Públicos!de!PGR!han!mostrado!en!algunos!momentos,!apertura!permitiendo!avances! de! manera! más! diligente,! implementando! acciones! que! han! dado! resultados! efectivos! en! la! integración! de! la! indagatoria.! Como! ejemplo! de! lo! anterior! en! junio! de! 2014! CADHAC! recibió! la! visita! del! Fiscal! encargado! del! caso! a! efecto! de! desahogar! 13! declaraciones! de! personas! entre! profesores,!familiares!y!amigos!de!Jorge!y!Javier!en!las!instalaciones!de!la!organización.!!!Después! de!desahogar!las!declaraciones,!se!detuvo!toda!la!investigación.!! CASO%CARLOS%VIVES%CHAPA%% CADHAC!ha!iniciado!el!acompañamiento!legal!con!la!familia!de!Carlos!Arturo!Vives!Chapa,!quien! fuera! militante! de! las! Fuerzas! de! Liberación! Nacional! en! Monterrey! y! detenidordesaparecido! en! Chiapas!en!1974.!! El!1!de!abril!de!2014,!CADHAC!interpuso!un!amparo!para!que!los!tribunales!federales!revisaran!el! auto! de! libertad! que! había! confirmado! la! Magistrada! del! Tribunal! Superior! de! Justicia! en! Nuevo! León.! En! diciembre! de! 2014,! CADHAC! fue! notificado! de! la! resolución! de! amparo! que! resultó! favorable.! De! esta! forma,! se! tendrá! que! dictar! una! nueva! resolución! en! donde! se! espera! que! se! tome! en! cuenta! la! integralidad! del! delito! de! desaparición! forzada! y! se! dicte! un! auto! de! formal! prisión!para!los!inculpados!del!delito.! En! diciembre! de! 2014,! personal! de! la! PGR! se! trasladó! hasta! el! domicilio! de! la! hermana! del! afectado!para!informarle!que!en!el!año!de!2001!se!había!iniciado!una!averiguación!previa!por!la! desaparición!del!señor!Vives!Chapa.! Lo!último!que!se!sabe!de!Carlos!Vives!Chapa!es!que!fue!interrogado!al!interior!del!campo!militar! número! 1! de! la! ciudad! de! México,! por! lo! que! CADHAC! solicitará! se! realice! una! inspección! utilizando!el!equipo!georadar!en!el!mencionado!campo.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 45! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! INFORME!LEGISLATIVO!! En!el!2014!CADHAC!formó!el!Área!de!Análisis!Legislativo!con!el!objetivo!primordial!de!monitorear! las! actividades! legislativas! y,! en! base! a! ello,! definir! la! agenda! de! incidencia! en! el! Congreso! de! Nuevo! León,! formulando! propuestas! o! reformas! de! ley,! anticipando! posibles! regresiones! dentro! del! marco! jurídico,! participando! en! mesas! de! trabajo,! entre! otras! actividades! descritas! a! continuación:!! MONITOREO!LEGISLATIVO! A! partir! de! la! creación! del! área! de! análisis! legislativo! empezamos! a! monitorear! las! sesiones! del! Congreso! local! y! con! la! información! obtenida! se! generan! fichas! informativas! con! los! elementos! más!importantes!en!las!sesiones.!Además!damos!seguimiento!a!las!publicaciones!en!el!Periódico! Oficial!del!Estado!de!Nuevo!León.!! SEGUIMIENTO!A!LA!IMPLEMENTACIÓN!DE!LA!LEY!ESTATAL!DE!VÍCTIMAS! Con! la! aprobación! de! la! Ley! de! Víctimas! del! Estado! de! Nuevo! León! era! necesaria! su! implementación!a!través!de!diversas!acciones!como!la!integración!de!la!Comisión!Ejecutiva!Estatal! ! 46! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! de!Atención!a!Víctimas,!del!Sistema!Estatal!de!Atención!a!Víctimas!y!la!elaboración!del!reglamento! de!la!misma!ley.! Nuestras!actividades!para!incidir!en!el!tema!fueron:! REUNIONES%CON%ORGANIZACIONES%DE%LA%SOCIEDAD%CIVIL%E%INSTITUCIONES%ACADÉMICAS% CADHAC!convocó!a!una!serie!de!reuniones!con!organizaciones!no!gubernamentales!e!instituciones! académicas.! La! primera! tuvo! el! objetivo! de! estudiar! perfiles! y! posibles! candidatos! para! la! presidencia!de!la!Comisión!Ejecutiva!Estatal!de!Atención!a!Víctimas.!Durante!la!segunda!reunión!se! definieron! las! y! los! candidatos,! en! conjunto! propusimos! a! la! Dra.! María! Teresa! Villarreal! y! a! Fernando! Elizondo! García,! director! del! Centro! de! Derechos! Humanos! de! la! Facultad! Libre! de! Derecho!de!Monterrey,!para!presidir!la!Comisión;!sumado!a!lo!anterior!propusimos!a!Liz!Sánchez! Reyna,!colaboradora!de!CADHAC,!y!a!Fernando!Elizondo!García!para!fungir!como!representantes! de!la!sociedad!civil!ante!el!Sistema!Estatal!de!Atención!a!Víctimas.! Cabe! agregar! que! posteriormente! el! Congreso! eligió! a! Aixa! Alvarado,! directora! de! COPAVIDE,! como! presidenta! de! la! Comisión! Ejecutiva! Estatal! de! Atención! a! Víctimas! y! a! Fernando! Elizondo! como!representante!de!la!sociedad!civil!ante!el!Sistema!Estatal.! PROPUESTAS%PARA%EL%REGLAMENTO%DE%LA%LEY%DE%VÍCTIMAS% En!la!única!sesión!del!Sistema!de!Atención!a!Víctimas!se!dio!a!conocer!el!proyecto!de!reglamento.! Por! nuestra! parte! elaboramos! un! documento! con! insumos! y! propuestas! que! sirvieran! en! la! construcción!del!Reglamento!de!la!Ley!Estatal!de!Víctimas.!! ESTUDIO%SOBRE%LA%APLICACIÓN%DEL%DELITO%DE%DESAPARICIÓN%FORZADA%E%INVOLUNTARIA% A!pesar!de!que!el!Delito!de!Desaparición!Forzada!está!tipificado!en!Nuevo!León!desde!hace!más!de! dos! años,! hasta! la! fecha! no! hay! ninguna! persona! en! proceso! por! este! delito.! La! Procuraduría! estatal! ha! intentado! consignar! a! cuatro! presuntos! responsables! sin! lograrlo.! En! base! a! esto,! inferimos! que! no! hay! una! capacitación! adecuada! para! conocer! a! profundidad! las! características! del!delito.!!! A! nivel! nacional! los! intentos! de! reforma! han! sido! estudiados! a! profundidad.! Sumándonos! a! este! esfuerzo,! CADHAC! estableció! contacto! con! Organizaciones! No! Gubernamentales! en! el! Distrito! Federal!para!monitorear!y!conocer!más!acerca!de!estas!iniciativas.!Además!realizamos!una!tabla! comparativa!respecto!a!la!tipificación!del!delito!en!otras!entidades!federativas.! INCIDENCIA!LEGISLATIVA!! INICIATIVA%DE%LEY%DE%DECLARACIÓN%DE%AUSENCIA%POR%DESAPARICIÓN%DE%PERSONAS%EN%NUEVO% LEÓN% La! figura! de! la! declaración! de! ausencia! por! desaparición! es! contemplada! por! la! Ley! General! de! Víctimas!y!la!Ley!de!Víctimas!del!Estado!de!Nuevo!León.!Esta!figura!se!crea!con!el!objeto!de!dar! ! 47! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! certeza!jurídica!a!las!víctimas!indirectas!de!desapariciones,!y!para!salvaguardar!en!la!medida!de!lo! posible!bienes!materiales!del!desaparecido.!A!nivel!federal!no!se!ha!cumplido!con!el!compromiso! de!regular!esta!figura,!y!en!Nuevo!León!se!están!generando!esfuerzos!para!incorporarla!al!Código! Civil.!! Desde!nuestra!área!y!añadiendo!las!sugerencias!de!los!integrantes!del!grupo!AMORES,!realizamos! una!iniciativa!de!ley!que!presentamos!al!Congreso!local!el!28!de!mayo,!en!el!marco!de!la!semana! del!detenido!desaparecido.!! Durante! el! mes! de! noviembre! CADHAC! participó! en! una! mesa! de! trabajo! convocada! por! la! Comisión!de!Justicia!y!Seguridad!Pública!donde!analizamos!la!nuestra!iniciativa!de!ley!y!la!iniciativa! presentada! por! la! Comisión! Estatal! de! Derechos! Humanos.! Durante! la! reunión! hicimos! algunas! observaciones,! mientras! que! en! conjunto! con! los! demás! participantes! discutimos! acerca! de! la! mejor!forma!de!legislar!el!tema.!! ! E L(D IPUTADO(F RANCISCO(C IENFUEGOS,(PRESIDENTE(DE(LA(C OMISIÓN(DE(J USTICIA(Y(S EGURIDAD(P ÚBLICA(DEL(C ONGRESO( DE( N UEVO( L EÓN ; (LA( H ERMANA( C ONSUELO( M ORALES , (DIRECTORA(DE( CADHAC; ( A NA( C LAUDIA( M ARTÍNEZ( C OUTIÑO(Y( G ABRIELA(D ÍAZ,(COORDINADORA(E(INTEGRANTE(DEL(Á REA(L EGISLATIVA(DE(C ADHAC,(RESPECTIVAMENTE.( ! PROPUESTA%DE%MODIFICACIÓN%AL%CÓDIGO%PENAL%Y%A%LA%LEY%DE%SALUD%PARA%PERMITIR%LA% INTERRUPCIÓN%LEGAL%DEL%EMBARAZO % El!21!de!mayo!de!2014,!el!diputado!Francisco!Luis!Treviño!Cabello,!perteneciente!al!Partido!Acción! Nacional,! presentó! ante! el! Congreso! local! de! Nuevo! León! una! iniciativa! de! reforma! al! artículo! primero!de!la!Constitución!del!estado,!con!el!objeto!de!que!se!proteja!la!vida!desde!la!fecundación! y!hasta!la!muerte!natural.!Dicha!iniciativa!se!votó!y!aprobó!en!sesión!ordinaria!del!28!de!mayo!de! 2014!con!33!votos!a!favor,!6!en!contra!y!0!abstenciones.!Al!ser!ésta!una!reforma!a!la!Constitución! local! requiere! ser! votada! y! aprobada! en! dos! periodos! distintos,! por! lo! cual! estamos! a! la! expectativa!de!su!votación!en!el!nuevo!periodo!ordinario!que!inició!en!septiembre!de!2014.!! ! 48! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! En! base! a! un! estudio! de! la! reforma! constitucional! presentada! por! diputados! del! Partido! Acción! Nacional,! CADHAC! se! pronunció! en! contra! de! la! reforma! al! artículo! primero! de! la! Constitución! y! propuso! una! reforma! al! Código! Penal! y! a! la! Ley! Estatal! de! Salud,! que! consiste! en! permitir! la! interrupción!legal!del!embarazo!dentro!de!los!primeros!tres!meses!de!gestación.!! Actualmente! el! Código! Penal! contempla! tres! excluyentes! de! responsabilidad! para! el! delito! de! aborto:! que! el! embarazo! sea! producto! de! una! violación,! que! corra! peligro! la! vida! de! la! mujer! embarazada,! o! que! represente! un! riesgo! para! la! salud! de! la! mujer! embarazada.! Si! bien! el! ordenamiento!citado!estipula!lo!anterior,!la!realidad!es!que!algunas!mujeres!que!se!encuentran!en! alguno! de! estos! supuestos,! deciden! no! practicarse! la! interrupción! del! embarazo,! por! miedo! al! rechazo! social,! a! la! estigmatización! por! parte! de! la! sociedad! o! simplemente! a! contrariar! sus! creencias! religiosas! o! morales! en! público,! por! lo! cual! deciden! practicarse! un! aborto! inducido! clandestinamente,!poniendo!en!riesgo!su!salud!e!incluso!su!vida.!Cabe!mencionar!que!Nuevo!León! no! se! ha! registrado! ningún! aborto! por! las! causas! legales! que! ya! están! establecidas,! lo! cual! es! alarmante!y!refleja!la!falta!de!acceso!a!servicios!médicos!públicos!de!calidad,!la!falta!de!educación! sexual!y!sobretodo!el!temor!a!la!estigmatización!que!sufren!las!mujeres!que!viven!esta!situación.!! Hasta! el! momento! no! se! ha! votado! en! segunda! vuelta! la! reforma! al! artículo! primero! ni! se! ha! estudiado!la!propuesta!alterna!de!CADHAC.! PARTICIPACIÓN%EN%MESAS%DE%TRABAJO%SOBRE%LA%LEY%CONTRA%LA%DISCRIMINACIÓN%EN%NUEVO% LEÓN% Este!año!en!el!Congreso!del!Estado!se!tipificó!el!delito!de!discriminación!y!se!retomó!la!discusión! de!la!ley!contra!la!discriminación!a!nivel!local.!CADHAC!presentó!observaciones!a!la!iniciativa!de! ley! local! en! la! materia,! que! consistía! en! hacer! notar! ciertas! imprecisiones! o! ambigüedades! de! la! ley,!asimismo!contenía!breves!propuestas!de!modificación.! Por!otro!lado,!se!invitó!a!CADHAC!a!una!mesa!de!trabajo!en!la!que!participaron!algunos!diputados! locales,! organizaciones! de! la! sociedad! civil,! la! Comisión! Estatal! de! Derechos! Humanos! y! otras! autoridades,! como! el! presidente! del! Consejo! Nacional! para! Prevenir! la! Discriminación,! Ricardo! Bucio.! Durante! el! evento! se! manifestó! que! Nuevo! León! es! el! estado! con! mayores! índices! de! discriminación!en!la!sociedad.! Con! el! fin! de! integrar! nuestras! observaciones! a! la! propuesta! de! ley,! nos! reunimos! con! el! presidente! de! la! Comisión! de! Desarrollo! Social! y! Derechos! Humanos! del! Congreso! local,! el! Diputado!José!Guajardo,!quien!se!comprometió!a!contemplarlas.! INICIATIVA%PARA%EVITAR%LAS%INSPECCIONES%CORPORALES%DEGRADANTES%EN%CENTROS% PENITENCIARIOS % En!los!centros!de!reclusión!penitenciarios!en!Nuevo!León!se!observan!condiciones!deplorables!y! denigrantes! que! no! sólo! afectan! a! los! internos,! sino! a! sus! familiares,! quienes! además! de! verse! ! 49! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! afectados!con!la!reclusión!del!interno,!tienen!que!sufrir!inspecciones!corporales!degradantes!para! poder!realizar!visitas.! El!4!de!marzo!de!2014!el!diputado!Luis!Ángel!Benavides!junto!con!RENACE!presentó!una!iniciativa! de!reforma!al!artículo!34!de!la!Ley!que!Regula!la!Ejecución!de!Sanciones!Penales,!con!el!objeto!de! garantizar!la!implementación!de!tecnología!de!rayos!x!y!la!estancia!permanente!de!personal!de!la! Comisión! Estatal! de! Derechos! Humanos! durante! las! horas! de! visita! de! los! penales,! así! como! prohibir!las!revisiones!corporales!que!impliquen!un!trato!denigrante.!! CADHAC!estudió!y!analizó!la!iniciativa!presentada!y!elaboró!una!propuesta!alterna!de!reforma!al! Reglamento!Interior!de!Centros!de!Readaptación!Social!y!de!los!Centros!Preventivos!de!Reclusión! del! Estado! de! Nuevo! León.! Asimismo,! entablamos! una! relación! con! el! diputado! Luis! Ángel! Benavides!para!darle!a!conocer!la!propuesta!señalada!y!conjuntar!esfuerzos!en!el!tema.!Además,! CADHAC!participó!en!un!foro!organizado!por!Benavides!y!RENACE!el!29!de!julio!de!2014,!en!el!cual! destacamos!la!importancia!de!realizar!la!reforma!al!reglamento!y!no!únicamente!plasmarlo!en!la! Ley!que!Regula!la!Ejecución!de!Sanciones!Penales.! Actualmente,!no!ha!habido!algún!evento!o!suceso!en!este!tema.!! TIPIFICACIÓN%DEL%DELITO%DE%TORTURA%EN%NUEVO%LEÓN% En! nuestro! estado! la! tortura! está! tipificada! como! delito,! sin! embargo,! consideramos! que! es! necesario!modificar!el!tipo!penal.!CADHAC!en!conjunto!con!el!Centro!de!Derechos!Humanos!de!la! Facultad!Libre!de!Derecho!presentó!una!propuesta!en!el!Congreso!local!el!30!de!septiembre!con!el! fin!de!actualizar!la!tipificación!del!delito,!adecuándolo!a!estándares!internacionales.!Actualmente! dicha!propuesta!está!siendo!analizada!en!la!Comisión!de!Justicia!y!Seguridad!Pública.!!! Asimismo! realizamos! una! tabla! comparativa! entre! la! iniciativa! presentada! por! CADHAC! en! conjunto! con! el! Centro! de! Derechos! Humanos! de! la! Facultad! Libre! de! Derecho! de! Monterrey! y! otras!iniciativas!de!reforma!presentadas!por!otras!organizaciones.! ANÁLISIS%SOBRE%EL%CÓDIGO%PENAL%DE%NUEVO%LEÓN% Consideramos! que,! en! general,! las! penas! contempladas! para! los! delitos! en! el! Código! Penal! de! Nuevo!León!son!desproporcionales!al!verdadero!riesgo!que!representan!las!conductas!antisociales! descritas,! lo! que! se! traduce! en! una! preocupante! sobrepoblación! en! los! centros! de! reclusión! penitenciarios.! Buscando! una! solución! realizamos! una! tabla! que! contiene! los! beneficios! penitenciarios! (conmutaciones! de! pena,! libertad! condicional,! tratamiento! preliberacional,! entre! otros)! que! contempla!la!legislación!del!Estado!de!Nuevo!León.!Además,!analizamos!todos!los!delitos!previstos! en! el! Código! Penal! con! el! objetivo! de! proponer! al! Congreso! derogar! aquellos! delitos! que! consideramos!inconstitucionales!o!que!ya!hayan!sido!señalados!como!tal!por!la!Suprema!Corte.!! ! 50! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! ESTUDIO%SOBRE%LA%INICIATIVA%DEL%GOBERNADOR%PARA%CASTIGAR%A%CONDUCTORES%EBRIOS% El! 24! de! septiembre,! como! consecuencia! de! diversos! hechos! mediáticos! en! que! participaron! personas! que! conducían! automóviles! en! estado! de! ebriedad,! el! Gobernador! presentó! ante! el! Congreso! una! iniciativa! de! reforma! al! Código! Penal! y! al! Código! Procesal! penal! en! la! que! preveía! que! las! personas! que! cometieran! homicidio! culposo! grave! (en! que! encuadran! aquellas! personas! que! cometan! homicidio! manejando! en! estado! de! ebriedad)! no! pudieran! gozar! de! los! beneficios! procesales!que!hasta!entonces!preveía!la!legislación,!estos!son:!el!perdón!judicial,!la!conmutación! de! sanciones,! la! remisión! parcial! de! la! pena,! el! tratamiento! preliberacional,! la! libertad! preparatoria,!la!condena!condicional!y!la!substitución!de!sanción.!! Durante!el!proceso!legislativo!de!esta!iniciativa!se!realizaron!mesas!de!trabajo!con!autoridades!y! diversos!actores!de!la!sociedad!civil,!entre!los!invitados!estuvo!CADHAC.!Nuestra!área!realizó!un! estudio! sobre! la! iniciativa! plantada! por! el! gobernador! para! posteriormente! expresar! nuestro! desacuerdo!con!ésta,!recalcando!que!la!principal!solución!es!generar!estrategias!para!combatir!el! consumo!de!alcohol!desmedido.!También!abordamos!el!gran!problema!que!es!la!sobrepoblación! en! las! cárceles! del! estado! y! explicamos! cómo! esta! iniciativa! no! hacía! más! que! agravar! este! problema.! No!obstante,!a!pesar!de!los!esfuerzos!de!CADHAC!y!de!otras!organizaciones!civiles!en!pro!de!los! derechos!humanos,!la!reforma!planteada!por!el!gobernador!fue!aprobada!por!el!Congreso!estatal! aunque! con! modificaciones,! es! decir,! el! Código! Penal! prevé! que! las! personas! que! cometan! homicidio! culposo! grave! no! podrán! gozar! del! beneficio! de! condena! condicional! o! la! substitución! de!sanción.! TRABAJO%EN%FAVOR%A%LOS%DERECHOS%DE%LOS%MENORES%DE%EDAD%EN%MÉXICO% Siendo!las!y!los!menores!de!edad!un!grupo!en!situación!de!vulnerabilidad,!es!de!particular!interés! para! nosotros! la! correcta! protección! de! ellas! y! ellos! a! través! de! la! legislación.! En! este! orden! de! ideas!y!en!el!marco!de!diversas!propuestas!a!nivel!federal!para!mejorar!la!legislación!vigente,!el! Centro!de!Colaboración!Cívica!invitó!a!CADHAC!a!participar!en!mesas!de!trabajo!junto!con!otros! actores!de!la!sociedad!civil!y!autoridades!especializadas,!en!las!que!el!tema!central!fue!la!correcta! legislación!para!los!adolescentes!en!conflicto!con!las!leyes!penales.!! Como!preparación!para!estas!mesas!de!trabajo!visitamos!el!centro!de!internamiento!y!adaptación! para! adolescentes! de! Nuevo! León! y! ahí! realizamos! una! serie! de! entrevistas! con! jóvenes! internados,! centrándonos! en! las! condiciones! de! vida! dentro! del! centro,! la! forma! en! que! fue! llevado! a! cabo! el! procedimiento! legal! del! que! fueron! parte! y! las! medidas! de! seguridad! y! adaptación! de! que! eran! sujetos.! ! Una! vez! realizada! dicha! serie! de! entrevistas! pudimos! hacer! un! estudio! a! fondo! de! la! legislación,! tanto! local! como! nacional,! y! una! propuesta! que! pudiera! traducirse!en!beneficio!de!este!sector!en!situación!de!vulnerabilidad.!Estas!propuestas,!junto!con! las!observaciones!y!propuestas!de!los!demás!participantes!de!las!mesas!de!trabajo!mencionadas,! plasmadas! en! cuatro! diferentes! documentos,! fueron! recogidas! por! el! Centro! de! Colaboración! ! 51! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Cívica! que! se! comprometió! a! hacerlas! llegar! a! legisladores! federales! para! así! poder! incidir! realmente!en!la!correcta!legislación!del!tema.! Asimismo! hicimos! un! estudio! del! primer! y! último! dictamen! que! aprobó! la! Cámara! de! Diputados! respecto!de!la!Ley!General!para!la!Protección!de!los!Derechos!de!Niñas,!Niños!y!Adolescentes.!En! ese!análisis!se!resaltaron!las!bondades!y!las!áreas!de!oportunidad!de!la!ley!en!cuestión.(! CARPETA%DEL%GRUPO%DE%TRABAJO%DE%DESAPARICIÓN%FORZADA%DE%NACIONES%UNIDAS% Desde!CADHAC,!colaboramos!con!este!Grupo!de!Trabajo!desde!un!ámbito!local!con!los!casos!que! damos! seguimiento,! con! el! objeto! de! visibilizar! a! nivel! internacional! esta! situación.! El! objeto! principal! de! esta! cooperación! es! el! aprovechamiento! de! los! instrumentos! internacionales! que! existen!en!materia!de!desaparición!forzada,!con!miras!a!erradicar!esta!práctica.!En!total!CADHAC! ha!enviado!al!Grupo!de!Trabajo!56!casos!de!los!que!ha!tenido!conocimiento,!a!la!fecha!han!sido! aceptados!47!casos,!de!los!cuales!internamente!se!la!da!seguimiento!a!24.! PANEL%DE%EXPERTOS%SOBRE%DECLARACIÓN%DE%AUSENCIA% El!20!de!agosto!de!2014!se!llevó!a!cabo!el!Panel!de!Expertos!sobre!Declaración!de!Ausencia!por! Desaparición!en!el!Senado!de!la!República.!Entre!las!personas!expositoras!estuvieron!Alan!García! de!la!Oficina!en!México!de!la!Alta!Comisionada!de!Naciones!Unidas!para!los!Derechos!Humanos! quien! hizo! alusión! a! las! directrices! internacionales! en! torno! al! tema! abordado,! así! como! la! Hna.! Consuelo! Morales,! Directora! de! CADHAC,! quien! compartió! elementos! relevantes! de! la! Iniciativa! para! la! Declaración! de! Ausencia! que! presentó! CADHAC! en! el! mes! de! mayo! en! el! Congreso! del! estado!de!Nuevo!León.!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 52! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! ! !! ! ! ! INFORME!EDUCACIÓN! El! Área! de! Educación! trabaja! de! manera! coordinada! con! las! áreas! de! Psicología! y! Trabajo! Social,! desde! una! perspectiva! psicosocial,! asimismo! se! vincula! al! resto! de! las! áreas! para! brindar! una! atención! integral! a! las! víctimas! de! violaciones! a! derechos! humanos! que! se! acercan! a! CADHAC! a! solicitar!apoyo.!En!2014!el!trabajo!de!esta!área!–como!el!de!CADHAC!en!generalr!está!centrado!en! gran!medida!en!la!atención!a!las!familias!de!personas!desaparecidas.!! A! continuación! se! señalan! las! actividades! realizadas! con! el! grupo! de! familiares! de! personas! desaparecidas!y,!posteriormente,!se!anotan!pláticas!o!capacitaciones!en!derechos!humanos!que!se! brindaron!a!algunos!grupos!que!así!lo!solicitaron.! ACOMPAÑAMIENTO!A!FAMILIARES!DE!PERSONAS!DESAPARECIDAS! Las! desapariciones! de! personas! –como! lo! hemos! mencionado! en! anteriores! informesr! se! han! presentado!por!miles!en!el!país!y!en!Nuevo!León!en!los!últimos!años.!Familias!afectadas!por!esta! dolorosa!situación!han!acudido!a!CADHAC!desde!2009!y!desde!2011!se!reúnen!regularmente!para! encontrarse,! acordar! acciones! y! generar! reflexiones,! siendo! acompañadas! por! CADHAC! en! este! espacio! semanal.! En! el! siguiente! apartado! se! comentan! las! actividades! internas! del! grupo! y! después!las!actividades!públicas,!de!incidencia.!! ! LA%HERMANA%CONSUELO%HABLANDO%CON%INTEGRANTES%DE%GRUPO%AMORES%EN%UNA%DE%LAS%REUNIONES%SEMANALES% ! ! 53! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ACTIVIDADES!INTERNAS! REUNIONES%SEMANALES%DE%FAMILIARES%DE%PERSONAS%DESAPARECIDAS% Cada! semana! se! reúnen! familiares! de! personas! desaparecidas! en! las! instalaciones! de! CADHAC,! donde!se!brinda!un!acompañamiento!integral.!Las!reuniones!fortalecen!la!participación!ciudadana! y!el!encuentro!entre!familias!que!viven!un!mismo!dolor,!lo!cual!resulta!sumamente!relevante.!! Durante!2014!se!realizaron!48!reuniones,!con!una!asistencia!promedio!de!45!personas!por!sesión,! predominando! las! mujeres:! madres,! abuelas,! esposas! o! hijas! de! personas! desaparecidas.! Este! colectivo!de!personas!se!ha!denominado!desde!2012!Agrupación!de!Mujeres!Organizadas!por!los! Ejecutados,! Secuestrados! y! Desaparecidos! de! Nuevo! León! (AMORES),! sin! embargo,! también! es! conformada!por!hombres:!padres!de!personas!que!han!sido!privadas!ilegalmente!de!su!libertad.! Los!miércoles!resultan!un!espacio!de!análisis,!encuentro,!contención,!construcción!de!estrategias!y! definición!de!acciones!para!enfrentar!las!desapariciones!de!personas!en!el!estado.!Es!ahí!donde!se! definen! actividades! internas! o! externas! que! han! de! realizar! el! grupo;! las! correspondientes! al! presente!año!se!enlistan!en!las!siguientes!páginas.! REUNIÓN%CON%LA%COMISIÓN%INTERNACIONAL%PARA%LAS%PERSONAS%DESAPARECIDAS% El# 15# de# enero# estuvo# en# Monterrey,# por# invitación# de# CADHAC,# Kathryne) Bomberger,) directora) general'de'la'Comisión'Internacional'de'Personas'Desaparecidas'(ICMP'por'sus'siglas'en'inglés).'En# los$ tres$ días" de" visita," !además' de' tener' una' reunión' con' el' Procurador' de' Justicia,' Adrián' de' la' Garza,&y&con&integrantes&de&organizaciones&civiles&de&diversos&estados,&se!reunió!con!el!grupo!de! familiares! de! personas! desaparecidas! en! CADHAC! en! donde! compartió! sus! experiencias!! en! el! campo! de! trabajo! de! la! búsqueda! y! localización! de! personas! desaparecidas.! La! visita! de! agentes! externos! fortalece! los! conocimientos! y! experiencias! que! sin! duda! llevan! al! grupo! de! familiares! a! tener!más!elementos!para!la!demanda!de!justicia.!! ! SEGUIMIENTO%DE%VISITA%DE%LA%COMISIÓN%INTERNACIONAL%PARA%PERSONAS%DESAPARECIDAS% En! seguimiento! a! la! vista! de! Kathryne! Bomberger,! directora! de! la! ICMP,! en! febrero! acudió! un! equipo!técnico!de!dicha!Comisión!invitado!por!la!Procuraduría!General!de!Justicia!de!Nuevo!León,! quienes! estuvieron! con! el! Procurador,! con! personal! del! área! de! periciales! de! la! PGJNL,! así! como! con!familiares!de!personas!desaparecidas!y!el!equipo!CADHAC.! El! 26! de! febrero! este! equipo,! conformado! por! Adnan! Rizvic,! Sylvain! Amory! y! Christopher! Finuncane,! estuvo! presente! en! la! reunión! semanal! del! grupo! de! familiares! de! personas! desaparecidas,!donde!escucharon!el!quehacer!del!grupo!y!compartieron!la!razón!de!su!visita,!así! como! elementos! técnicos! para! la! localización! de! personas! de! acuerdo! a! la! experiencia! de! la! Comisión!Internacional!de!la!cual!forman!parte.! TALLER%SOBRE%EL%DUELO% El! 8! de! marzo! se! llevó! a! cabo! un! Taller! sobre! el! Duelo! dirigido! a! las! familias! de! personas! desaparecidas,!con!la!presencia!de!integrantes!de!CADHAC.!El!taller!fue!facilitado!por!la!hermana! Cristina! Rueda,! proveniente! de! Torreón,! Coahuila,! quien! a! través! de! una! exposición! y! de! ciertas! ! 54! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! dinámicas,! colocó! en! el! centro! de! la! reflexión! el! tema! del! duelo.! Fue! un! momento! de! enriquecimiento! en! el! que! las! personas! participantes! pudieron! reflexionar! y! comprender! la! situación! psicoemocional! en! que! se! encuentran,! tomando! herramientas! útiles! para! enfrentar! la! difícil!situación!de!tener!a!una!persona!desaparecida.!!! ! VISITA%DE%INTEGRANTES%DE%LA%EMBAJADA%BRITÁNICA% E L! 11 !DE!MARZO!ESTUVIERON!DOS!PERSONAS!DE!LA! E MBAJADA! B RITÁNICA!CON!EL!GRUPO!DE!FAMILIARES!DE! PERSONAS! DESAPARECIDAS , ! COMPARTIENDO! SU! QUEHACER! COMO! DIPLOMÁTICOS! EN! M ÉXICO . ! A L! MISMO! TIEMPO , ! LOS! FAMILIARES! COMPARTIERON! CON! LAS! PERSONAS! DE! LA! E MBAJADA! SUS! EXPERIENCIAS! Y! LAS! ACTIVIDADES! QUE! COMO! GRUPO! REALIZAN! EN! TORNO! A! SU! BÚSQUEDA! POR! VERDAD! Y! JUSTICIA , ! ASÍ! COMO! LAS!ACCIONES!DE!VISIBILIZACIÓN!QUE!LLEVAN!A!CABO .! ! TALLER%DE%DESARROLLO%HUMANO% A ! FIN! DE! FAVORECER! EL! FORTALECIMIENTO! INTEGRAL! DE! QUIENES! INTEGRAN! EL! GRUPO! DE! FAMILIARES! SE! REALIZÓ! EL! TALLER! “A MOR , ! CAMINO! A! LA! SANACIÓN! Y! LIBERACIÓN! INTERIOR ”, ! FACILITADO! POR! G EORGINA! IZA! B RAÑA,!EL!CUAL!TUVO!EL!OBJETIVO!DE!APRENDER!A!AMARSE,!A!DESCARGAR!LAS!EMOCIONES!DE!CULPAS ,! EL! ENOJO! Y! A! ABRIRSE! A! VIVIR! EL! PERDÓN! PARA! ENCONTRAR! MAYOR! PAZ! EN! EL! CORAZÓN , ! AGRADECIENDO! POR! LA! VIDA! Y! A! LA! VIDA . ! L A! FACILITADORA! FAVORECIÓ! EJERCICIOS! VIVENCIALES! QUE! PERMITIERON! EXPERIMENTAR!CIERTAS!EMOCIONES!Y!REFLEXIONES!ORIENTADAS!AL!OBJETIVO!DEL!TALLER . ! ! ! POSADA% Como!ha!sucedido!en!los!últimos!cuatro!años,!un!evento!interno!de!mucha!importancia!para!las! familias,! es! la! posada,! la! cual! se! realizó! el! 20! de! diciembre.! Con! la! participación! de! más! de! 120! personas,!entre!niñas,!niños!y!adultos(as)!se!llevó!a!cabo!esta!emotiva!celebración,!en!donde!se! oró! de! manera! conjunta! por! la! localización! de! las! personas! desaparecidas! y! la! salud! de! sus! familiares.! Cada! familia! dio! un! mensaje! al! resto! del! grupo,! luego,! entre! tamales,! champurrado,! pastel,!juegos!y!juguetes!transcurrió!una!tarde!divertida.!Es!relevante!señalar!la!solidaridad!entre! las!familias!y!la!preocupación!de!que!las!niñas!y!niños!tengan!una!navidad!alegre!en!medio!de!la! situación!tan!difícil!por!la!que!atraviesan.!Cabe!resaltar!que!hubo!instituciones!y!particulares!que! donaron! juguetes,! cobijas,! despensas! y! cenas! navideñas! para! las! familias! de! personas! desaparecidas.!!! ! 55! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ! ACTIVIDADES!EXTERNAS! REUNIONES%EN%LA%PROCURADURÍA%DE%JUSTICIA%DE%NUEVO%LEÓN%% D URANTE! 2014 ! SE! REALIZARON! CUATRO! REUNIONES! EN! LA! P ROCURADURÍA! DE! JUSTICIA! DE! N UEVO! L EÓN ,! EN! LAS! CUALES! SE! ANALIZÓ! EL! ESTADO! QUE! GUARDAN! LAS! INVESTIGACIONES! DE! LOS! CASOS! DE! PERSONAS! DESAPARECIDAS! QUE! ACOMPAÑAMOS! EN! CADHAC.! L AS! REUNIONES! SE! LLEVARON! A! CABO! EL! 28 ! DE! FEBRERO , !EL! 9 !DE!MAYO , !EL! 15 !DE!AGOSTO!Y!EL! 24 !DE!OCTUBRE .! ! ! 56! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! ! R EUNIÓN( DE( FUNCIONARIOS( DE( LA( P ROCURADURÍA( DE( J USTICA( DE( N UEVO( L EÓN( CON( FAMILIAS( DE( PERSONAS( DESAPARECIDAS(QUE(SON(ACOMPAÑADAS(POR( CADHAC.( ! E STAS!REUNIONES!DE!INTERLOCUCIÓN!CON!EL!GOBIERNO!LOCAL!SE!HAN!REALIZADO!DESDE!JUNIO!DEL! 2011,! CUANDO! PASÓ! POR! M ONTERREY! LA! C ARAVANA! DEL! C ONSUELO! PROMOVIDA! POR! EL! M OVIMIENTO! POR! LA! P AS! CON! JUSTICIA! Y! D IGNIDAD.! A ! DICHOS! EVENTOS! ACUDIMOS! BAJO! UN! EVENTO! PÚBLICO! QUE! IMPLICA! LA! PRESENCIA! EN! LA! CALLE , ! CAMINANDO! DESDE! LAS! OFICINAS! DE! CADHAC ! HACIA! LA! P ROCURADURÍA! CON! UN! SÍMBOLO! QUE! PREVIAMENTE! A! DEFINIDO! EL! GRUPO! DE! FAMILIARES . ! A L! LLEGAR! A! LA! P ROCURADURÍA! INICIA! LA!REUNIÓN!DONDE!ESTÁN!PRESENTES!TANTO!FAMILIARES!DE!PERSONAS!DESAPARECIDAS , !COMO! CADHAC, ! LOS! M INISTERIOS! P ÚBLICOS , !LOS! C OORDINADORES! R EGIONALES!DE!LA! P ROCURADURÍA , !EL! S UPROCURADOR! Y!EL! P ROCURADOR!DE! J USTICIA!DEL!ESTADO . ! ! ! Este% año% fue% significativo% ya% que% llegamos% a% la% Reunión% XX,% la% cual% se% realizó% el% 24% de% octubre,% haciendo) un) balance) interno) sobre) aciertos,) avances) y) desaciertos.) En) ella) ) estuvieron) presentes) Alan%García,%de%la%Oficina%en%México%de%la%Alta%Comisionada%de!Naciones)Unidas)para)los)Derechos) Humanos,)y)Santiago)Aguirre,)del)Centro)de)Derechos)Humanos)Miguel)Agustín)Pro)Juárez,)en)un) marco&donde&además,&la&desaparición&de&43&jóvenes&normalistas&de&Ayotzinapa,&Guerrero,&a&manos& de# funcionarios# públicos,# colocó# de# manera# más# fuerte# la# problemática# de# desaparición# de# personas(como(un(asunto(de(necesaria(y(urgente(atención(desde(el(nivel(internacional.(! ! ! 57! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! Celebración+ de+ la+ Palabra+ fuera+ de+ las+ instalaciones+ de+ la+ PGJNL+ con+ Presbíteros+ cercanos+ a+ la+ causa,+ integrantes)de)Grupo)AMORES)y)CADHAC.% ! REUNIONES%CON%LA%PROCURADURÍA%DE%JUSTICIA%DE%TAMAULIPAS% El# Procurador% General% de% Justicia% de% Tamaulipas,% Ismael% Quintanilla,% solicitó% a% CADHAC% que% se% trabajara&con&ellos,&de&la&misma&manera&que&lo&hacemos&con&la&PGJNL."Fue"así"como"se"empezaron" a"revisar"expedientes"de"familiares"de"personas"desaparecidas"en"dicho"estado."! ! Es# importante# señalar,# además,# que# son# varios# los# casos# de# personas# de# Nuevo# León# que# fueron# privadas(de(su(libertad(en(Tamaulipas,"los"cuales"acompaña"CADHAC."! ! La# posibilidad# de# apertura# de# esa# Procuraduría# fue# favorecida# por# los# años# de# trabajo# e# interlocución+ con+ la+ Procuraduría+ del+ estado+ de+ Nuevo+ León.+ Así,+ el+ 6+ de+ marzo,+ se+ realizó+ una+ reunión'en'Cd.'Victoria'a'donde'asistió'personal(de(CADHAC(y(13(integrantes(de(AMORES(quienes( buscan'a'sus'seres'queridos'desaparecidos'en'ese'estado.'En'dicha'reunión'fueron'recibidas'por'el' Procurador(Ismael(Quintanilla(y(su(grupo(de(colaboradores.! ! Posteriormente,+el+28+de+agosto,+se+realizó+la"Segunda"Reunión"con"la"Procuraduría"de"Justicia"de" Tamaulipas,*que*se*llevó*a*cabo*en*Monterrey,*a*la*que*acudieron*Ministerios*Públicos*encargados* de#los#casos#que#acompañamos#en#CADHAC.##Finalmente,#el#13#de#noviembre,#se#realizó#la#Tercera# Reunión' del! año$ también$ en$ Monterrey,$ a$ la$ cual$ asistió$ el$ Procurador$ de$ Tamaulipas,$ Ismael$ Quintanilla,)quien)se)comprometió)a)favorecer)el)ofrecimiento)de)recompensas)para)la)localización) ! 58! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! % !! ! ! de# las# personas# desaparecidas# en# esa# entidad.# En# dicha# reunión# se# revisaron# los# expedientes# correspondientes+a+la+desaparición+de+52+personas+en+ese+estado.+! ! La#apertura#de#la#Procuraduría#de#Tamaulipas#es#realmente#significativa,#aunque#aún#falta#mucho# para$ señalar$ que$ hay$ avances$ en$ los$ casos$ que$ se$ han$ abordado$ en$ estas$ tres$ reuniones.( Sin( embargo,) las) familias) se) encuentran) esperanzadas) por) hacer) de) este) nuevo) espacio) una) oportunidad*efectiva*para*la*localización*de*sus*seres*queridos.*! ! REUNIONES%QUINCENALES%EN%LA%EXPLANADA%DE%LOS%HÉROES% Cada$ quince$ días$ familias$ de$ personas$ desaparecidas! se# reúnen# en# la# Explanada# de# los# Héroes,# frente& al& Palacio& de& Gobierno& de& Nuevo& León." Esta" es" una" de" las" manifestaciones" de" empoderamiento+de+las+familias+que+integran+el+Grupo+AMORES.++Su!intención'de'sensibilizar'a'la' población*en*torno*a*las"desapariciones"que"ocurren"en"la"entidad."Ahí"difunden"las"fotos"de"sus" seres$ queridos$ que$ han$ sido$ desaparecidos$ y$ orientan$ a$ las$ personas$ qué$ hacer$ frente$ a$ una$ desaparición,,apoyándose,en,material,que,distribuimos,en,la,organización.,! ! En# este# espacio! quincenal) también) llevan) a) cabo) actividades) específicas,) como) una) realizada) en) febrero&a&la&cual&llamaron&“Acto&de&AMORES”,&donde&colocaron&las&imágenes&de&sus&seres&queridos& dentro'de'un'corazón'y'soltaron'globos'como'símbolo'de'mensajes'amorosos'a'quienes#han#sido# privados)de)su)libertad.)! ! DÍA%INTERNACIONAL%DE%LAS%MUJERES:%DENUNCIA%DE%DESAPARICIONES% En# el# grupo# AMORES# hay# un# interés# en# denunciar# de# manera# particular# las# desapariciones# de# mujeres,(considerando(que(tienen(características(específicas(y(presumiéndose,que,algunos,de,esos, casos%están%vinculados%a%redes%de%trata%de%personas.%Por%ello,%el%7%de%marzo%se%realizó%una%rueda%de% prensa' en' el' marco' del' Día' Internacional' de' las' Mujeres,' con' la' presencia' de' integrantes' de' CADHAC% y% madres% de% personas% desaparecidas.* En* ella* reafirmamos* la* denuncia* de* los* casos* de* mujeres'que'han'sido'desaparecidas'en'el'país'y'en'el'estado,'así'como'el'impacto'que'ello'tiene' en#sus#familias.#La#participación#activa#y#comprometida#de#las#madres#coadyuvó#a#tener#un#impacto! mediático)mayor.)Asimismo,)desde)el)área)de)Comunicación,)se)grabó)un)video)con)testimonios)de) madres'de'hijas'desaparecidas'el'cual'fu'difundido'ampliamente.! ! SEMANA%INTERNACIONAL%DEL%DETENIDO%DESAPARECIDO% El!28!de!mayo!se!realizó!un!evento!público!frente!al!Palacio!de!Gobierno!en!el!marco!de!la!Semana! Internacional!del!Detenido!Desaparecido,!demandando!verdad!y!justicia!en!cada!uno!de!sus!casos.! De! ahí! el! grupo! de! familiares! de! personas! desaparecidas,! junto! con! CADHAC,! se! trasladó! al! Congreso!del!Estado!de!Nuevo!León!para!presentar!una!Iniciativa!de!Declaración!de!Ausencia!por! Desaparición,!la!cual!sigue!sin!ser!aprobada.!! JORNADA%POR%LA%PAZ%Y%LOS%DERECHOS%HUMANOS% E L! 24 ! DE! SEPTIEMBRE! NOS! UNIMOS! A! LA! JORNADA! “10 ! D ÍAS! POR! LA! P AZ! Y! LOS! D ERECHOS! H UMANOS”,! CONVOCADA! POR! EL! M OVIMIENTO! DE! I GLESIAS! POR! LA! P AZ! CON! LA! INTENCIÓN! DE! VISIBILIZAR , ! DESDE! EL! ! 59! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! ECUMENISMO , ! LAS! DIFERENTES! PROBLEMÁTICAS! DEL! PAÍS! EN! MATERIA! DE! DERECHOS! HUMANOS! Y! PAZ! QUE! HAN! IDO! AGRAVÁNDOSE! A! LO! LARGO! DE! LOS! ÚLTIMOS! AÑOS . ! A L! UNIRNOS! AMORES ! Y! CADHAC ! A! ESTA! JORNADA , !HICIMOS!PRESENCIA!EN!EL! C ONGRESO!DEL!ESTADO , !EXIGIENDO!LA!APROBACIÓN!DE!LA! I NICIATIVA! DE! D ECLARACIÓN!DE! A USENCIA!QUE!SE!LLEVÓ!EN!EL!MES!DE!MAYO!A!ESA!INSTANCIA . ! ! ! SOLIDARIDAD%CON%AYOTZINAPA% Junto! con! las! familias! de! personas! desaparecidas! de! Nuevo! León! promovimos! y! realizamos! una! actividad! en! solidaridad! con! las! familias! de! Ayotzinapa,! haciendo! presente! a! las! personas! desaparecidas! en! la! entidad.! El! evento! se! llevó! a! cabo! el! 8! de! octubre! en! la! Explanada! de! los! Héroes,!frente!al!Palacio!de!Gobierno.! En!fechas!posteriores!nos!unimos!a!actividades!o!marchas!que!se!hicieron!en!la!ciudad!promovidas! por!la!Asamblea!Estudiantil.!! ! M ANIFESTACIÓN(EN(SOLIDARIDAD(CON(FAMILIARES(DE(ESTUDIANTES(DESAPARECIDOS(Y(NORMALISTAS(DE( A YOTZINAPA(FUERA(DEL(P ALACIO(DE(G OBIERNO(DE(N UEVO(L EÓN ( ! ! DÍA%INTERNACIONAL%CONTRA%LA%VIOLENCIA%HACIA%LAS%MUJERES% El!24!de!noviembre!realizamos!una!rueda!de!prensa!junto!con!familiares!de!mujeres!desaparecidas! oriundas! de! Nuevo! León,! en! el! marco! del! Día! Internacional! en! contra! de! la! Violencia! hacia! las! Mujeres,! que! se! conmemora! el! 25! de! noviembre.! Ahí! señalamos! la! gravedad! del! problema! y! el! ! 60! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! registro!de!73!mujeres!que!han!sido!desaparecidas!en!Nuevo!León!o!Tamaulipas,!cuyas!familias!se! han!acercado!a!CADHAC!a!pedir!apoyo!para!su!localización.!!! PEREGRINACIÓN% Otra% manifestación% del% empoderamiento% de% las% familias% del% grupo% AMORES,% fue% la% peregrinación% hacia% la% Basílica% de% Guadalupe% que% organizaron% el" 29" de" noviembre," como" lo! han$ hecho$ en$ los$ últimos( años.( En# esta# ocasión# nuevamente# se# unieron# con# la# Alianza# de# Ex# Braceros,# yendo# de# manera&conjunta&hacia&la&Basílica.&Alimentando&la&fe&y&esperanza&de&localizar&a&sus&seres&queridos,& vinculando*lo*anterior*a*las*acciones*concretas*que*realizan'durante'el'año.'! SOLIDARIDAD%MEDIANTE%REDES%SOCIALES% Con$el$álgido$uso$de$las$redes$sociales$se$han$desatado$acciones$por$parte$de$integrantes$del$grupo$ AMORES.(Además(de(la(difusión(de(los(casos(mediante(videos(e(imágenes(preparados(por(el(área( de! Comunicación,+ el+ grupo+ AMORES+ se+ ha+ solidarizado+ con+ causas+ como+ la+ campaña+ impulsada+ internacionalmente+en+la+conmemoración+del+ el!Día!Mundial!de!la!Justicia!Internacional!en!julio,! por! ser! el! aniversario! de! la! adopción! del! Estatuto! de! Roma,! el! tratado! que! funda! la! Corte! Penal! Internacional!(CPI),!o!bien!la#lucha#contra#los#feminicidios#en##octubre,#por#señalar#algunas#de#estas# acciones.! CAPACITACIONES!Y!OTRAS!ACTIVIDADES! Parte! de! la! tarea! del! área! de! educación! es! brindar! capacitaciones! o! pláticas! en! torno! a! los! derechos! humanos! que! permitan! promover! los! derechos! y! el! análisis! de! la! realidad.! Aquí! se! enlistan!los!talleres!que!fueron!realizados!en!2014:!! TALLER%SOBRE%DERECHOS%DE%LAS%MUJERES% El! 18! de! marzo! realizamos! un! taller! sobre! derechos! de! las! mujeres,! dirigido! a! integrantes! de! la! Pastoral! Social,! el! cual! se! realizó! en! el! salón! Vasco! de! Quiroga.! A! la! pláticartaller! acudieron! alrededor! de! 35! personas,! varias! de! ellas! agentes! de! pastoral! social! quienes! se! mostraron! con! mucho!interés!en!el!tema!y!en!las!acciones!que!pudieran!realizar!frente!a!la!violación!de!derechos! de!las!mujeres.!! TALLER%MUJERES%Y%DIGNIDAD%HUMANA% El! 20! de! mayo! impartimos! un! taller! en! torno! a! la! dignidad! y! derechos! de! las! mujeres,! dirigido! a! agentes!de!pastoral!el!cual!se!llevó!a!cabo!en!la!Parroquia!del!Rosario!en!la!Colonia!Roma.!El!taller! fue! de! suma! importancia! debido! a! que! las! personas! que! asistieron! realizan! un! trabajo! pastoral! comunitario! en! diversas! colonias! del! área! metropolitana,! lo! que! les! vincula! directamente! a! las! víctimas! y! potenciales! víctimas! de! violencia.! En! el! taller! obtuvieron! elementos! para! brindar! asesoría!y!orientación!en!casos!específicos!de!violaciones!a!los!derechos!de!las!mujeres.!! TALLER%EN%ZUAZUA,%N.L.%Y%COMITÉ%DE%DEFENSA%DE%DERECHOS%HUMANOS% Con! una! asistencia! de! alrededor! de! 70! personas! el! 16! de! octubre! realizamos! el!taller!"Derechos! Humanos,!su!defensa!y!la!vida!comunitaria"!en!el!municipio!de!Zuazua,!Nuevo!León.!El!taller!fue! convocado! por! la! Parroquia! Jesús! Misericordioso! de! la! Colonia! Real! de! Palmas! e! impartido! por! integrantes!de!CADHAC.! ! ! 61! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! En!el!taller,!luego!de!un!primer!análisis!colectivo!de!la!realidad!local,!hablamos!sobre!el!concepto! de! derechos! humanos! y! el! reconocimiento! que! se! ha! dado! de! los! derechos! en! la! legislación! a! lo! largo! de! la! historia.! Posteriormente! se! proporcionaron! elementos! para! distinguir! el! delito! de! la! violación! a! derechos! humanos! y! de! la! falta! administrativa;! y! para! saber! a! dónde! acudir.! Finalmente,!se!definieron!acuerdos!para!seguir!con!el!trabajo!en!favor!de!los!derechos!humanos,! entre! los! cuales! resalta! la! creación! de! un! Comité! de! Derechos! Humanos,! con! quien! se! sostuvo! posteriormente!una!plática!de!seguimiento.!El!interés,!atención!y!preocupación!mostrada!por!esta! comunidad!frente!a!lo!que!ocurre!en!el!entorno,!alienta!el!caminar!por!la!vivencia!de!la!justicia.! ! PLÁTICA%SOBRE%DERECHOS%HUMANOS%Y%CONTEXTO%LOCAL% El! 14! de! noviembre! ofrecimos! una! plática! en! torno! a! los! derechos! humanos! y! la! realidad! local! a! religiosos! y! religiosas! recién! llegados! a! Monterrey.! El! evento! se! realizó! en! las! instalaciones! adjuntas! a! la! Catedral! Metropolitana! de! Monterrey,! con! una! asistencia! de! alrededor! de! 30! personas,!muchas!de!las!cuales!mostraron!interés!participando!con!preguntas!y!comentarios.!!! PLÁTICA%“DERECHOS%HUMANOS%EN%NUEVO%LEÓN”% El! 26! de! noviembre! participamos! en! la! sesión! del! Club! Sembradores! de! la! Amistad! en! el! Club! Industrial,!ubicado!en!San!Pedro!Garza!García.!En!la!plática!estuvieron!presentes!alrededor!de!25! integrantes! de! ese! Club,! quienes! preguntaron,! participaron! y! debatieron! en! torno! al! tema! de! derechos!humanos!y,!particularmente,!en!torno!a!los!abusos!de!funcionarios!y!a!las!desapariciones! de!personas.!! PARTICIPACIÓN%CON%CÁTEDRA%UNESCO%EN%SEMINARIO%SOBRE%SEGUIMIENTO%CEDAW% El! 8! de! diciembre! CADHAC! participó! en! una! de! las! sesiones! de! la! Maestría! de! Género! en! las! instalaciones!de!la!Facultad!de!Filosofía!y!Letras!de!la!Universidad!Autónoma!de!Nuevo!León,!con! la!asistencia!de!funcionaria(os)!de!diversas!instancias!del!gobierno!estatal!e!integrantes!de!otras! organizaciones.! A! la! actividad! fuimos! invitadas! por! Gloria! Ramírez! de! la! Cátedra! UNESCO! de! Derechos!Humanos!de!la!Universidad!Nacional!Autónoma!de!México.!La!intención!del!seminario! fue!compartir!el!estado!en!que!se!encuentra!el!país!en!torno!a!la!defensa!de!los!derechos!de!las! mujeres! y! el! seguimiento! a! las! observaciones! del! Comité! de! la! CEDAW! de! la! Organización! de! Naciones!Unidas!que!se!desprenden!de!la!sesión!realizada!en!Nueva!York!en!2012,!donde!participó! CADHAC.!! ! ! ! ! ! ! ! ! 62! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! INFORME!TRABAJO!SOCIAL!! El!Área!de!Trabajo!Social!recibe,!atiende!y/o!canaliza!a!las!personas!que!se!presentan!en!CADHAC! para! denunciar! vulneraciones! a! sus! derechos! o! solicitar! asesoría! ante! una! problemática.! Atendemos!aquello!que!constituye!una!violación!a!los!derechos!humanos,!y!canalizamos!los!otros! casos! a! donde! los! puedan! atender.! Somos! el! primer! contacto! y! facilitamos! apoyo! legal,! psicoterapia! o! cualquier! otro! servicio! que! la! víctima! ! requiera! para! atender! sus! necesidades! específicas.!Este!trabajo!implica!coordinación!con!las!áreas!jurídica,!psicológica,!educación!y!otras! de!CADHAC,!así!como!de!instancias!públicas!y!privadas.!! ! ! En! algunos! casos! es! necesario! realizar! gestiones! con! las! autoridades! competentes,! por! ejemplo! con!la!Dirección!de!Administración!Penitenciaria,!la!Dirección!de!DIF!Capullos,!Procuraduría!de!la! Defensa!del!Trabajo,!entre!otras.!Otros!casos!son!canalizados!a!organizaciones!de!la!sociedad!civil! que!se!enfocan!más!a!la!problemática!particular!de!la!o!el!solicitante.! Aunque!la!mayoría!de!los!casos!se!remiten!al!área!jurídica!de!CADHAC!para!su!seguimiento,!otros! que!de!igual!forma!pasan!a!jurídico!para!recibir!asesoría!en!ese!momento,!estos!casos!tienen!que! ! 63! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! ver!con!temas!de!divorcio,!pensiones,!arrendamiento,!etcétera.!Durante!el!segundo!semestre!del! año!los!casos!de!tipo!penitenciario!fueron!recibidos!por!el!área!jurídica.!!!!!! ! FORMATOS!DE!ADMISIÓN! Al! inicio! del! 2014! se! realizó! un! rediseño! del! formato! de! admisión! de! casos! y! del! formato! de! seguimiento!de!casos;!además!se!elaboró!un!formato!de!casos!de!tipo!penitenciario.!Así!mismo!se! siguió!aplicando!el!Formato!Estatal!de!Búsqueda!Urgente!(FEBU)!en!los!casos!de!desaparición!que! se!recibieron.!Todo!con!el!propósito!de!tener!un!registro!más!completo!de!la!información!que!nos! proporcionan!los!!y!las!solicitantes.! SEGUIMIENTO!DE!CASOS! Trabajo!Social!colabora!de!forma!especial!en!el!seguimiento!de!casos!junto!con!otras!áreas!de!!la! organización,!especialmente!el!área!jurídica.!Cuando!las!personas!dejan!de!acudir!y!luego!regresan! son!recibidas!por!Trabajo!Social!para!reabrir!un!expediente.!!!!!! GESTIONES!REALIZADAS! Trabajo! Social! realizó! diversas! gestiones! durante! 2014! con! autoridades! para! lograr! resolver! necesidades! de! la! comunidad! de! familias! que! integran! el! ! Grupo! Mujeres! Organizadas! por! los! Ejecutados,!Secuestrados!y!Desaparecidos!de!Nuevo!León!(AMORES),!así!como!de!otras!víctimas.! Además!de!estas!desde!Trabajo!Social!también!se!participa!en!el!proceso!de!acompañamiento!al! grupo! en! coordinación! con! el! área! de! Educación.! Esto! se! realiza! asistiendo! y! coordinando! las! reuniones!que!se!llevan!a!cabo!todos!los!miércoles!de!4:00!a!6:00!p.m.!! A!continuación!se!describen!las!gestiones!más!significativas:!! ENTREGA%DE%DESPENSAS%A%FAMILIARES%DE%PERSONAS%DESAPARECIDAS%% En! mayo! se! realizó! la! entrega! de! 50! despensas! a! familiares! de! personas! desaparecidas! y! a! otras! familias! atendidas! por! CADHAC.! Estas! despensas! fueron! gestionadas! con! el! DIF! Nuevo! León! ! en! virtud!de!las!necesidades!que!hemos!identificado!de!las!familias!en!el!proceso!de!búsqueda!de!sus! seres!queridos.! En! agosto! se! realizó! una! nueva! gestión! con! el! DIF! estatal! para! que! las! familias! cuenten! con! el! apoyo! de! despensas! de! forma! permanente.! Conseguimos! esto! por! medio! de! un! trámite! para! acreditar!a!las!familias!solicitantes,!que!permitió!que!ese!mes!se!entregara!una!nueva!dotación!de! despensas! a! 55! familias.! Después! del! trámite,! en! los! siguientes! meses! (septiembre,! octubre,! noviembre!y!diciembre)!se!entregaron!despensas!a!un!total!de!50!familias.!! BECAS%DE%ESTUDIANTES%DE%LA%UNIVERSIDAD%AUTÓNOMA%DE%NUEVO%LEÓN%(UANL)%% ! 64! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Durante!este!año!CADHAC!sostuvo!el!acuerdo!que!tiene!establecido!con!la!UANL,!que!permite!que! familiares! de! personas! desaparecidas! cuenten! con! becas! del! 100%! en! nivel! medio! superior! y! superior.!Esta!beca!ha!sido!fundamental!para!que!hijos!o!dependientes!de!personas!desaparecidas! continúen!con!sus!estudios.!!!!!! % ! GESTIÓN%Y%ENTREGA%DE%ÚTILES%ESCOLARES%,%REGALOS%Y%CENAS%NAVIDEÑAS%PARA%LAS%FAMILIAS% En!agosto,!CADHAC!solicitó!al!DIF!estatal!apoyo!para!entregar!útiles!escolares!a!familiares,!hijas,! hijos! y! hermanas/os! de! personas! desaparecidas.! La! solicitud! fue! que! se! surtiera! la! lista! de! útiles! que!solicitan!las!escuelas!a!los!menores.!Esta!gestión!derivó!en!la!entrega!de!útiles!escolares!para! 7!niños/as!de!kínder,!26!de!primaria!y!15!de!secundaria.!! También!se!gestionó!con!el!DIF!estatal!para!solicitar!apoyo!de!regalos,!dulces!y!cenas!navideñas! para!familias!del!grupo!AMORES.!Mismos!que!fueron!entregados!en!la!posada!organizada!por!el! Grupo!AMORES!en!CADHAC.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 65! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! INFORME!PSICOLOGÍA!! CADHAC!atiende!diferentes!tipos!de!situaciones!graves!que!vulneran!los!Derechos!Humanos!de!las! personas!y!las!deja!con!un!sentimiento!de!miedo!e!inseguridad!ante!el!entorno!donde!viven.!Por!lo! tanto,! el! Área! de! Psicología! se! encarga! de! brindar! atención! a! las! víctimas! o! familiares! de! las! víctimas,! dándoles! terapia! psicológica,! donde! se! busca! empoderarles,! reducir! las! emociones! dolorosas!y!proporcionar!habilidades!de!afrontamiento.!! Nuestros!objetivos!son,!de!manera!general,!reducir!el!impacto!y!las!consecuencias!psicológicas!a! corto!y!largo!plazo!que!pueda!tener!una!persona!después!de!vivenciar!una!situación!dramática.!De! manera!específica!agregamos:! a) Brindar! orientación! o! atención! psicológica! a! las! personas! que! la! soliciten! mediante! herramientas!terapéuticas!como:! • Establecimiento!de!la!relación!terapéutica! • Clarificación!del!problema!emocional!a!solucionar! • Reforzamiento!de!las!emociones!positivas! • Empatía! • Liberación!de!emociones!negativas! • Fomentación!del!pensamiento!racional! • Brindar!alternativas!de!pensamientos,!conductas!y!emociones! • Orientación!Psicológica! • Promoción!de!temas!de!salud!emocional,!física!y!social! ! b) Proponer,!ejecutar!y!evaluar!los!procedimientos!de!atención!psicológica,!orientados!a!brindar! un!servicio!eficiente!y!con!calidad.! ! 66! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! c) Realizar! actividades! de! prevención! y! promoción! de! salud! psicosocial,! para! el! desarrollo! integral!y!sano!del!solicitante.! d)! Desarrollar! cursos! y! capacitaciones! para! fomentar! el! equilibrio! emocional! del! equipo! CADHAC,!así!como!de!los!familiares!de!las!víctimas,!adolescentes!y!niños.! Dentro!del!área,!desde!enero!hasta!diciembre!de!2104,!atendimos!34!casos.!Del!total,!23!son!niños! y! niñas! que! reciben! terapia! grupal! semanal! los! miércoles! y,! los! 11! restantes! son! terapias! individuales!(semanales!o!quincenales).!Sumado!a!lo!anterior,!como!parte!del!proceso!de!trabajo! con! la! Procuraduría! del! Estado! de! Nuevo! León! en! casos! de! desaparición,! colaboramos! en! las! reuniones!bimestrales!aplicando!una!técnica!de!intervención!en!crisis!de!ser!necesario.!Bajo!este! esquema!atendimos!a!14!integrantes!del!Grupo!AMORES.! ! ! ! En!la!siguiente!tabla!se!muestra!el!total!de!personas!atendidas,!donde!destacamos!que!la!mayoría! son!menores!de!edad.! ( ( CASOS(( SEXO( RANGOS(DE(EDAD( TOTAL(( MUJER! HOMBRE! 0r12#! años! 13#r17#! años! 18##en#adelante! ! 34! 18! 16! 23! 3! 8! ! TERAPIA(GRUPAL((semanal)( SEXO( RANGOS(DE(EDAD( TOTAL( MUJER! HOMBRE! 0r12#! años! 13#r17#! años! 18#en#adelante! ! 23! 10! 13! 23! r! r! ! TERAPIA(INDIVIDUAL((semanal)( SEXO( MUJER! HOMBRES! RANGOS(DE(EDAD( 0r12#! años! 13#r17#! años! 18#en#adelante! TOTAL( ! ! 67! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! 7! 4! ! 1! 3! 7! 11! *ORIENTACIÓN(PSICOLÓGICA( SEXO( MUJER! 13! RANGOS(DE(EDAD( HOMBRE! 1! TOTAL( 0r12#! años! 13#r17#! años! Adultos! 1! ! 7! ! 14! ( CARACTERÍSTICAS!PSICOLÓGICAS!PRESENTADAS!EN!LOS!CASOS!! Las! características! psicológicas! más! presentadas! en! los! casos! atendidos! durante! el! año! son! las! siguientes:! BAJA%AUTOESTIMA% Se!refuerzan!las!conductas!positivas!de!las!personas!atendidas!y!se!reestructura!cognitivamente!a! las! personas! que! dan! indicadores! de! baja! autoestima! para! así! fortalecer! la! percepción! de! ellos! mismos.! Una! autoestima! elevada! y! adecuada! en! las! personas,! los! prepara! para! una! vida! más! operativa!y!saludable.( DUELO% En! un! proceso! de! duelo,! es! importante! inmediatamente! intervenir! con! la! víctima! para! poder! orientarla!y!estabilizar!sus!emociones.!( ANSIEDAD% Debido! a! que! la! mayoría! de! los! casos! relatan! situaciones! en! las! que! se! presentan! factores! que! atentan!ante!la!estabilidad!psicológica!de!las!personas,!estas!pueden!llegar!a!presentar!trastornos! de!ansiedad.!( VIOLENCIA% La! violencia! es! el! factor! más! grande! de! estrés! en! los! distintos! casos! recibidos! dentro! del! departamento! de! psicología.! Por! esto,! nos! apoyamos! en! diferentes! técnicas! que! ayuden! a! las! víctimas!a!sobrellevar!las!situaciones!o!hechos!por!los!que!pasaron!y!darles!un!alcance!terapéutico! para!que!logren!equilibrar!sus!emociones,!las!cuales!son!provocadas!por!esta!problemática.( ESTRÉS%POSTRAUMÁTICO% Independientemente! de! la! edad! de! la! víctima,! se! otorga! lo! más! pronto! posible! un! apoyo! psicológico! en! el! cual! se! pueda! moderar! las! emociones! y! pensamientos! negativos! de! la! persona! atendida!que!son!los!causantes!de!este!estrés.( ! 68! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! MALTRATO%INFANTIL% Se!da!el!seguimiento!y!atención!psicológica!a!casos!de!maltrato!infantil!con!la!ayuda!del!historial! de! la! víctima,! exámenes! médicos! y! psicológicos! y! de! pruebas! complementarias! que! ayuden! a! la! evaluación!de!los!indicadores!físicos!y!comportamentales.( DEPRESIÓN% Una!vez!obtenida!la!valoración!inicial,!se!comienza!a!llevar!a!cabo!un!plan!de!tratamiento!con!el! objetivo! de! alcanzar! la! remisión! de! la! sintomatología! y! reestablecer! la! funcionalidad! óptima! del! paciente.!( CONDUCTAS%DESADAPTATIVAS% En!las!personas!pueden!existir!ciertas!conductas!que!se!pueden!considerar!desadaptativas%porque! perjudican! las! diferentes! áreas! de! la! vida! cotidiana,! como! el! trabajo,! la! escuela,! las! relaciones! sociales! o! familiares! y! la! estabilidad! emocional.! Este! tipo! de! conductas! se! tratan! mediante! la! enseñanza!de!técnicas!de!afrontamiento,!habilidades!sociales,!asertividad!y!expresión!emocional! positiva!de!las!personas!atendidas.!! PROGRAMA!DE!TRABAJO!2014! Para! cumplir! nuestros! objetivos,! implementamos! y! ejecutamos! tres! programas! diferentes! descritos!a!continuación:!! TERAPIA%GRUPAL%INFANTIL%DE%LIBRE%JUEGO% Se! establecieron! líneas! de! trabajo! con! el! fin! beneficiar! a! las! niñas! y! los! niños! en! ámbitos! emocionales,!motores,!cognitivos,!conductuales!y!sociales.!Nuestro!programa!de!trabajo!consistió! en! diferentes! actividades! entre! las! que! destacan! las! artísticas! como! el! dibujo,! manualidades,! pintura! u! otras! actividades! de! inteligencia,! apoyadas! en! materiales! como! rompecabezas! didácticos,!juegos!de!secuencia!ilustrativos,!ejercicios!de!grafomotricidad,!entre!otros.! Dentro!de!este!tipo!de!terapia!debemos!de!reconocer!que!el!juego!es!la!forma!de!comunicación! innata!del!niño,!por!lo!cual!es!necesario!entender!su!significado!y!posteriormente!a!resolver!sus! trastornos!emocionales,!conflictos!y!traumas.! ! 69! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! !Área%de%Psicología%donde%cada%miércoles%se%desarrollan%actividades%psicoeducativas%con%un%grupo%de%niñas%y% niños%bajo%un%esquema%de%"libre%juego"% ATENCIÓN%PSICOLÓGICA%INDIVIDUAL% Dentro! del! programa! de! atención! individual,! fueron! registradas! tres! tipos! de! categorías:! niños,! adolescentes! y! adultos.! Con! cada! uno! de! ellos! trabajamos! una! evaluación! inicial! requerida,! para! posteriormente! darles! seguimiento! a! su! situación! con! el! apoyo! de! una! terapia! de! enfoque! cognitivo!conductual.!! INTERVENCIÓN%DE%URGENCIA%% Dirigiéndonos! a! familiares! de! personas! desaparecidas,! procurando! complementar! el! trabajo! jurídico,!educativo!y!social;!colaboramos!con!cada!persona!que!lo!necesite!para!prepararles!en!el! control! de! sus! emociones! y! sentimientos! para! sobrellevar! cualquier! situación! difícil! que! se! les! presente.!! DESCRIPCIÓN!DE!ENFOQUES/TERAPIA!UTILIZADOS!!! TERAPIA%COGNITIVO%CONDUCTUAL%(TCC)%% Es!una!forma!de!tratamiento!psicológico!orientado!a!la!acción,!en!la!que!el!terapeuta!y!el!paciente! trabajan!en!equipo!para!identificar!y!resolver!problemas.!La!Terapia!Cognitivorconductual!asume! que! los! patrones! de! pensamiento! mal! adaptativos! o! erróneos! causan! un! comportamiento! contraproducente!que!interfiere!con!la!vida!diaria!y!emociones!“negativas”.!Los!terapeutas!ayudan! ! 70! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! a!los!pacientes!a!superar!sus!dificultades!a!través!de!un!tratamiento!enfocado!en!la!modificación! de! patrones! de! pensamiento,! de! modo! que! se! obtenga! la! modificación! del! comportamiento! y! el! estado!emocional.!! PSICOTERAPIA%ANALÍTICA%INFANTIL% Se!establece!como!objetivo!el!lograr!que!el!niño!o!niña!atendido/a!llegue!a!un!equilibrio!interno!y! externo,! un! mayor! bienestar! psíquico! y! una! mejor! adaptación! al! medio,! a! través! de! distintas! estrategias!y!técnicas!de!juego!y!diálogo,!utilizando!la!acción,!la!palabra!y!la!imagen!como!formas! de!comunicación!en!un!espacio!relacional!de!contención!afectiva.!Este!tipo!de!terapia!también!se! ve! apoyada! en! un! enfoque! constructivista! en! el! cual! el! niño! construye! su! modo! de! pensar! y! de! conocer! de! manera! activa,! como! resultado! de! la! interacción! entre! sus! capacidades! innatas! y! la! exploración! ambiental! que! realiza! mediante! el! tratamiento! de! la! información! que! recibe! del! entorno.! METODOLOGÍA!! TERAPIA%INDIVIDUAL% Utilizamos!el!método!cognitivo!conductual,!donde!se!trabaja!con!la!experiencia!traumática!de!la! persona!y!con!las!consecuencia!que!esta!situación!generó!en!la!vida!de!la!persona.! TERAPIA%GRUPAL% Para!la!terapia!grupal!se!utiliza!el!método!analíticorconstructivista,!donde!la!actividad!principal!es! el!juego!y!mediante!el!juego!se!trabajan!las!emociones!de!los!niños.! Resultados!y!logros!obtenidos! Dentro%de%nuestro%programa%de%intervención%psicológica%nos%gustaría%resaltar%que%logramos%lo% siguiente:% • • • • • • Avances%con%respecto%a%la%conducta%de%los%niños%que%trabajan%en%terapia%de%grupo,% mejorando%el%rendimiento%escolar,%disminuyendo%actitudes%y%conductas%negativas%en%el% aula%de%clases.%% Aprendizaje%de%expresión%de%emociones,%mediante%la%terapia%grupal%infantil%y%las%sesiones% terapéuticas%individuales%se%ha%facilitado%la%expresión%de%emociones%y%pensamientos%de%los% niños,%niñas,%adolescentes%y%adultos.%% Incremento%de%habilidades%sociales%del%grupo%de%terapia%grupal%infantil,%la%socialización%de% los%niños%y%niñas%ha%sido%afectada%de%manera%positiva,%lo%cual%genera%un%ambiente%sano%y% estable%para%los%niños%y%niñas%durante%la%sesión.% Apego%y%motivación%de%todas%las%personas%que%acuden%a%terapia%psicológica.%% Avances%positivos%en%el%estado%emocional%en%los%adolescentes%y%adultos%que%acuden%a% recibir%terapia%individual.% La%orientación%psicológica%y%el%acompañamiento%ha%tenido%un%efecto%positivo%en%el%estado% emocional%en%los%familiares%de%personas%desaparecidas.% ! 71! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! OTRAS!ACTIVIDADES! Durante! el! mes! de! noviembre! colaboramos! en! una! de! las! reuniones! del! grupo! AMORES! exponiendo!sobre!técnicas!de!ayuda!dirigidas!a!niñas,!niños!y!adolescentes!para!superar!episodios! de!violencia,!con!el!objetivo!de!darles!las!herramientas!necesarias!para!comprender!y!apoyar!a!sus! hijos! en! la! actual! situación! de! vulnerabilidad! que! se! encuentran.! Consideramos! necesario! seguir! incluyendo! este! tipo! de! actividades! además! de! dinámicas! grupales! y! conversaciones! psicoeducativas!en!las!reuniones!del!grupo.! Además,!nuestra!área!desarrolló!las!siguientes!publicaciones!con!el!fin!de!brindar!(a!externos!y!al! mismo! equipo! de! CADHAC)! información! relevante! sobre! el! tema,! añadiéndole! un! enfoque! psicológico:!! Ayudando!a!los!niños,!niñas!y!adolescentes!a!superar!la!violencia!(Manual!y!tríptico)! Intervención!en!Crisis!(Manual)! Indicadores!para!la!detección!del!Maltrato!Infantil!(Manual)! Abuso!Sexual!Infantil:!Detección,!atención!y!prevención!(Manual)! Programa!de!Terapia!de!Juego!(Manual)! Habilidades!Sociales!de!los!Niños!(Material!didáctico)! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 72! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! ! !! ! INFORME!COMUNICACIÓN!Y!ANÁLISIS! El!Área!de!Comunicación!está!encargada!de!monitorear!los!medios!de!comunicación,!elaborar!los! boletines!de!prensa!y!comunicados!que!emite!la!organización,!así!como!de!organizar!las!ruedas!de! prensa,! estar! en! contacto! con! los! medios! y! periodistas,! participar! en! la! estrategia! política! de! CADHAC,! dar! seguimiento! a! redes! sociales! y,! en! general,! estar! al! tanto! de! todos! los! eventos! y! asuntos!relacionados!con!comunicación!y!difusión.! ! ! Santiago%Aguirre%del%Centro%ProDH,%la%Hermana%Consuelo%Morales,%Directora%de%CADHAC,%y%Virginia% Buenrostro,%Coordinadora%de%Grupo%AMORES%en%la%rueda%de%prensa%sobre%la%XX%Reunión%con%la%PGJNL%y% familiares%de%personas%desparecidas% El!2014!fue!un!año!importante!para!Comunicación!porque!conseguimos!aumentar! considerablemente!la!atención!mediática,!elaboramos!una!campaña!de!sensibilización!en!el!tema! de!desapariciones!y!echamos!a!andar!el!área!de!Análisis.!Además,!tuvimos!más!participación!en!la! estrategia!política!de!la!institución.!! AUMENTO%EN%COBERTURA%MEDIÁTICA%% ! 73! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Este!año!tuvimos!un!aumento!considerable!en!las!notas!publicadas!por!medios!locales,!nacionales! e!internacionales.!En!promedio,!las!notas!publicadas!sobre!CADHAC!en!los!medios!fueron!40!por! mes,!es!decir,!480!notas!en!todo!el!año.! En!el!2013,!tuvimos!en!total!207!notas!publicadas.!Nuestra!aparición!en!medios!aumentó!en!más! del!50%.!Este!incremento!en!la!cobertura!de!los!medios!se!debe!a:!! Una!estrategia!efectiva!de!relaciones!públicas!con!cada!medio!de!comunicación.!! Un!aumento!en!las!ruedas!de!prensa!y!actividades!de!visibilización.! En! total! tuvimos! 23! ruedas! de! prensa! y! 49! comunicados.! En! 2014! emitimos! un! total! de! 49! comunicados!en!donde!CADHAC!aparece!como!la!voz!principal,!mientras!que!el!año!pasado!fueron! 40.! Además! suscribimos! 35! comunicados! conjuntos,! en! coordinación! con! otras! organizaciones,! apoyando!temas!tanto!de!interés!local!como!nacional.!! En!el!2014!el!área!de!comunicación!identifica!los!siguientes!momentos!importantes:! Fuimos!parte!importante!en!la!discusión!local!cuando!el!Congreso!de!Nuevo!León!quiso!reformar! el! Artículo! 1! para! cerrar! la! puerta! a! una! eventual! despenalización! del! aborto! en! el! estado.! La! reforma!sigue!sin!pasar.!! Con! la! campaña! “Detrás! de! las! Cifras! Existen! Historias”,! que! arrancó! la! segunda! mitad! del! año,! tuvimos! el! tema! de! las! desapariciones! y! desapariciones! forzadas! constantemente! presente! en! la! agenda!de!los!medios.! Nuestra!oposición!en!el!tema!de!la!implementación!de!la!Policía!Militar!en!Nuevo!León!también!ha! sido!de!relevancia!ante!la!opinión!pública.! En! promedio,! a! nuestros! eventos! y! ruedas! de! prensa! asisten! integrantes! de! 12! medios! de! comunicación! diferentes:! El! Norte,! Multimedios,! Milenio,! Proceso,! La! Jornada,! El! Universal,! El! Porvenir,!Televisa,!El!Horizonte,!Dominio!Radio,!ABC!y!Vanguardia/Canal!22.!TV!Azteca!sólo!asiste! a! eventos! en! donde! encabeza! el! gobierno! del! Estado! y! tenemos! medios! como! Univisión,! Telemundo,!CNN!y!MVS!que!esporádicamente!asisten!a!nuestros!eventos!y!solicitan!entrevistas.!! Este!año!también!conseguimos!diferentes!espacios!en!donde!nos!publicaron!editoriales:!El!Norte,! sobre!Policía!Militar!y!en!Dominio!Radio!y!Redes!Quinto!Poder!sobre!diversos!temas!durante!un! mes.!! ACTIVIDADES!! CAMPAÑA%“DETRÁS%DE%LAS%CIFRAS%EXISTEN%HISTORIAS”% En! julio! emprendimos! la! campaña! “Detrás! de! las! Cifras! Existen! Historias”! con! el! objetivo! de! sensibilizar! a! la! opinión! pública! en! el! tema! de! desapariciones.! Esta! campaña! se! llevó! a! cabo! principalmente! en! redes! sociales! con! videos! y! fotografías,! sin! embargo,! los! medios! locales! retomaron!nuestra!campaña!y!publicaron!notas!en!diversas!ocasiones.!! ! 74! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Tuvimos!la!serie!“Mensaje!a!mi!hijx”,!en!donde,!a!través!de!un!video,!víctimas!del!Grupo!AMORES! enviaron! un! mensaje! a! su! ser! amado! que! se! encuentra! desaparecidx.! También! realizamos! la! exposición!fotográfica!que!lleva!este!mismo!nombre,!la!cual!se!expuso!en!el!Museo!Metropolitano! de!Monterrey!durante!dos!meses.! ! EXPOSICIÓN%%FOTOGRÁFICA%“DETRÁS%DE%LAS%CIFRAS%EXISTEN%HISTORIAS”% El!miércoles!19!de!noviembre!se!inauguró!en!el!Museo!Metropolitano!de!Monterrey!la!exposición! “Detrás!de!las!cifras!existen!historias”,!que!se!desprendió!de!la!campaña!con!el!mismo!nombre.!El! tema!de!esta!exposición!fue!la!problemática!de!las!desapariciones!en!Nuevo!León.!! Para!armar!esta!exposición!se!consiguieron!fotografías!captadas!por!4!fotoperiodistas:!Julio!César! Aguilar,!Daniel!Becerril,!Víctor!Hugo!Valdivia!y!Olivia!Garza!García,!además!de!fotografías!de!Karla! Torres,!encargada!del!área!de!comunicación!de!CADHAC.!Las!imágenes!fueron!elegidas!en!base!a! momentos!importantes!para!CADHAC!y!el!Grupo!AMORES!en!el!período!2009r2014.! Las! fotografías! se! montaron! a! las! afueras! del! Museo! Metropolitano! durante! noviembre! y! diciembre.! En! el! evento,! enmarcado! en! el! 66! aniversario! de! la! Declaración! Universal! de! los! Derechos! Humanos! que! se! conmemora! el! 10! de! diciembre,! se! contó! con! la! presencia! de! alrededor! de! 70! personas,!que!escucharon!a!las!y!los!fotoperiodistas!quienes!captaron!las!imágenes!expuestas!en! los! portales! del! Museo,! las! cuales! reflejan! la! lucha! de! las! familias! que! tienen! personas! desaparecidas.! “Los% reporteros% y% fotoperiodistas,% con% nuestro% %trabajo,% tratamos% de% documentar% la% realidad% del% mundo% que% vivimos.% Sin% embargo,% lo% que% captura% el% lente,% o% se% plasma% en% el% texto% de% una% noticia,% %es% apenas% un% fragmento,% un% instante% de% los% hechos,% que% en% mi% caso% me% rebasan% y% abruman”,!expresó!en!el!evento!el!periodista!David!Carrizales.%% “De%lo%poco%que%les%puedo%decir,%es%que%siempre%me%ha%parecido%admirable%la%entereza,%la%fuerza%y% la% dignidad% que% en% el% dolor% encontramos% en% cada% uno% %los% familiares% de% los% desaparecidos.% Los% hemos% escuchado% %exigir% justicia,% jamás% venganza,% porque% es% el% amor% y% nunca% el% odio% lo% que% los% guía%%en%su%actuar”.! El!evento!resultó!por!demás!significativo!ya!que!las!más!de!las!veces!el!trabajo!de!periodistas!es! invisibilizado,!siendo!que!son!quienes!han!permitido!difundir!la!grave!situación!del!país.!Aunado!a! ello!las!familias!de!personas!desaparecidas!se!vieron!conmovidas!al!ver!su!lucha!en!ese!espacio,! encontrando! una! oportunidad! para! sensibilizar! a! la! población! y! prevenir! nuevas! desapariciones.! Durante!las!semanas!de!exposición!familiares!de!personas!desaparecidas!estuvieron!repartiendo! folletos!y!brindando!información!a!la!ciudadanía.! Durante!la!clausura!de!la!exposición!presentamos!la!conferencia!!¿Qué%está%pasando%en%México?,% una% reflexión% desde% el% punto% de% vista% académico,! con! la! participación! de! Ignacio! Irazuzta,! investigador! y! profesor! en! el! Tecnológico! de! Monterrey,! así! como! de! Patricia! Cerda,! y! Eleocadio! Martínez!quienes!imparten!cátedra!y!realizan!investigación!social!en!la!Universidad!Autónoma!de! ! 75! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! Nuevo! León.! Cada! ponente! compartió! su! perspectiva! en! torno! a! la! situación! de! los! derechos! humanos!en!el!país!y!en!el!estado.!Eleocadio!habló!sobre!la!criminalidad!y!criminalización!de!las! personas!jóvenes;!Patricia!se!centró!en!la!situación!de!los!centros!penitenciarios!y!las!violaciones!a! derechos! humanos! que! ahí! se! cometen,! mientras! que! Ignacio! se! abocó! a! la! situación! de! las! familias! de! personas! desaparecidas,! la! lucha! por! la! localización! de! sus! familiares,! la! memoria,! la! protesta,! la! propuesta.! Con! un! auditorio! llenó! y! la! presencia! del! grupo! AMORES,! la! conferencia! permitió! recoger! elementos! de! análisis! para! la! construcción! de! estrategias! en! el! devastador! entorno!en!que!nos!encontramos.!! ! R ECORRIDO(EN(LA(INAUGURACIÓN(DE(LA(EXPOSICIÓN("D ETRÁS(DE(LAS(CIFRAS(EXISTEN(HISTORIAS" (DE( INTEGRANTES(DEL( G RUPO( AMORES( ! TALLER%A%ORGANIZACIONES% El!área!de!Comunicación!y!Análisis!participó!en!el!marco!del!5to!Encuentro!de!Organizaciones!que! acompañan! a! familias! de! desaparecidxs,! que! se! llevó! a! cabo! en! noviembre,! con! el! taller!! “Comunicación!desde!las!OSC:!¿Por!qué!es!importante?! PÁGINA%WEB% ! 76! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! En!el!2014!el!sitio!oficial!de!CADHAC!subió!132!entradas,!es!decir,!textos!para!que!se!hicieran!del! conocimiento! público,! 42! más! que! en! el! 2013.! ! De! acuerdo! con! las! estadísticas! de! la! página,! en! 2014!tuvimos!42!mil!668!visitas!de!cibernautas!en!total.! CADHAC!EN!LAS!REDES!SOCIALES! Uno! de! los! ejes! de! trabajo! del! área! de!comunicación! han! sido! las! redes! sociales,! principalmente! Twitter! y! Facebook.! Utilizamos! estas! dos! plataformas! para! difundir! nuestra! información! y! actividades,!así!como!para!interactuar!con!usuarios!de!estas!redes!sociales.! TWITTER% La!cuenta!oficial!de!Twitter!de!CADHAC,!al!momento!del!corte!de!información!de!diciembre!2014,! tiene!5,824!seguidores,!es!decir,!1,!419!más!que!en!diciembre!del!2013.!! FACEBOOK% En!Facebook,!al!momento!del!corte!de!información!de!diciembre!2014,!nuestra!página!cuenta!con! 4,360!!“likes”,!es!decir,!personas!que!siguen!la!página,!mil!personas!más!que!en!el!2013.!! A!la!semana,!tenemos!un!promedio!de!100!mil!visitas,!es!decir!15!mil!diarias.!Es!en!esta!red!social! en!donde!tenemos!más!visibilidad!y!donde!más!se!comparte!el!contenido!que!emitimos.!! Aquí!publicamos!noticias!y!posicionamientos!de!CADHAC,!notas!periodísticas!de!temas!relevantes! y!también!compartimos!material!de!otras!organizaciones!sociales,!tales!como!pronunciamientos!o! acciones!urgentes.!! YOUTUBE% Este! año! empezamos! a! manejar! un! canal! de! videos! en! Youtube! con! el! objetivo! de! tener! mayor! presencia! en! las! redes! sociales! y! hacer! más! dinámica! la! información! y! noticias! de! CADHAC.! Este! canal! está! dirigido! a! los! medios! de! comunicación! y! al! público! interesado! en! el! tema! de! los! derechos!humanos.!! En! total! subimos! 66! videos,! de! los! cuales! 50! son! producción! de! CADHAC.! ! Los! videos! que! se! desprenden! de! la! campaña! “Detrás! de! las! Cifras! Existen! Historias”! son! ! 13.! De! los! mensajes! que! integrantes!del!Grupo!AMORES!hicieron!para!su!familiar!desaparecido!son!6.!Los!demás!videos!son! mensajes!especiales!de!la!institución,!ruedas!de!prensa!y/o!notas!que!tienen!que!ver!con!CADHAC.! ARRANQUE!DEL!ÁREA!DE!ANÁLISIS!! Con! el! fin! de! optimizar! la! información! que! tiene! CADHAC,! tanto! propia! como! adquirida,! en! septiembre! empezó! a! trabajar! el! Área! de! Análisis,! que! tiene! como! objetivo! crear! reportes! e! informes!útiles!para!la!organización!o!de!relevancia!para!la!comunidad.!! MONITOREO%Y%ANÁLISIS%DE%CONTENIDO%% A! través! del! seguimiento! de! veintidós! tópicos,! el! área! realiza! el! monitoreo! de! medios! impresos! (primordialmente! tres! de! distribución! nacional! rLa! Jornada,! Reforma/El! Norte! y! Milenior! y! dos! ! 77! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! locales!rEl!Horizonte!y!El!Porvenirr)!cubriendo!temas!de!relevancia!local,!nacional!e!internacional.! Además,!a!partir!de!agosto!de!2014,!integramos!el!seguimiento!de!cuatro!medios!internacionales! (El!País,!The!Guardian,!The!New!York!Times!y!The!Washington!Post)!con!el!objetivo!de!ampliar!la! perspectiva! de! información! y! estar! enterados! de! las! publicaciones! sobre! nuestro! país! en! el! exterior.! Este! monitoreo! busca,! por! una! parte,! utilizar! la! información! para! hacer! análisis! de! contenido!y,!por!otra,!mantener!informado!al!equipo!a!través!de!una!herramienta!básica.!! A!finales!de!septiembre!arrancó!el!proyecto!de!análisis!de!contenido!de!las!notas!de!prensa,!!radio! y! TV! recibidas! diariamente! en! el! monitoreo! de! CADHAC! y! de! Cerco! Informativo.! Del! 22! de! septiembre!al!31!de!octubre!entregamos!tres!reportes!semanales,!en!los!que!señalamos!los!temas! y! tópicos! más! importantes! de! la! cobertura! mediática;! y! el! 31! de! octubre! hicimos! un! reporte! mensual!que!incluyó!el!análisis!de!1,305!publicaciones!(notas!y!editoriales).! Después! de! esta! experiencia,! en! noviembre! tuvimos! que! realizar! dos! ajustes! para! hacer! que! el! proyecto!fuera!viable:!afinar!el!instrumento!y!modificar!la!unidad!de!análisis.!El!primer!cambio!lo! hicimos! para! poder! identificar! no! sólo! los! temas! y! tópicos! más! importantes! sino! también! los! principales! actores! y! fuentes! dentro! de! la! nota,! así! como! las! tendencias! hacia! esos! actores.! El! segundo! cambio! fue! para! adaptar! el! proyecto! a! la! capacidad! del! equipo,! por! lo! que! se! limitó! a! analizar! las! notas! locales.! Con! estas! modificaciones,! hacer! el! análisis! de! contenido! diariamente! toma!de!3!a!4!horas!al!día,!cuando!antes!debíamos!invertir!al!menos!7!horas.!! El!21!de!noviembre!inició!la!codificación!de!las!notas!con!el!nuevo!instrumento!.!A!partir!de!esa! fecha! y! hasta! fin! de! año! analizamos! 361! notas! de! prensa,! 55! notas! de! TV! y! se! entregaron! 4! reportes!semanales.!! Hay! que! agregar! que! este! instrumento! de! codificación! también! permite! conocer! a! detalle! la! presencia! de! CADHAC! en! los! medios! porque! sabremos! quién! y! cómo! cubren! a! la! organización! y! con!qué!frecuencia.!Conocer!esta!información!permitirá!que!el!trabajo!de!visibilización!de!CADHAC! se! haga! mejor! porque! sabremos! quiénes! son! los! reporteros! y! los! medios! más! interesados! en! cubrirnos,! cuáles! son! los! temas! que! les! han! interesado! más! y! qué! se! hizo! bien! desde! la! organización!en!las!ocasiones!que!obtuvimos!una!buena!cobertura!periodística.!!! Cada!semana!realizamos!un!resumen!sobre!los!temas!nacionales!más!relevantes!que!marcaron!la! agenda! de! los! medios! de! comunicación! durante! la! semana.! Sumando! a! lo! anterior,! analizamos! brevemente!las!publicaciones!en!los!diarios!internacionales!antes!mencionados!para!visualizar!el! enfoque!noticioso!que!existe!hacia!nuestro!país!y!si!el!mismo!va!acorde!a!la!agenda!local.! RESUMEN%Y%ANÁLISIS%DE%INFORMES% A! fin! de! proporcionar! mejores! herramientas! de! análisis,! durante! la! segunda! mitad! de! año! resumimos! y! compartimos! con! el! equipo! de! trabajo! veinte! informes! y! reportes! hechos! por! organizaciones! nacionales! e! internacionales! sobre! trata! de! personas,! tortura,! sistema! penitenciario,! liberad! de! expresión! y! paz.! Junto! con! lo! anterior,! durante! septiembre! invitamos! a! ! 78! Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618( Mail:(coordinacion@cadhac.org! !! ! ! dos!expertos!para!analizar!el!índice!de!paz!global!del!Instituto!de!Economía!y!Paz,!además!de!la! propuesta!y!alcances!de!las!mejoras!al!salario!mínimo!en!México.!! 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