UNIDAD II DERECHO PRESUPUESTARIO guia de estudio

UNIDAD II DERECHO PRESUPUESTARIO.
Se facilita al estudiante norma legal que regula el derecho presupuestario para su estudio.
http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/($All)/625E262D99AA8B44062570BD0059F107
?OpenDocument
http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/b92aaea87dac762406257265005d21f7/cb503ef
64c813eef062570d20061968f?OpenDocument
http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/($All)/A2E02C7500046509062584D3006F4738?
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http://www.hacienda.gob.ni/Direcciones/presupuesto
A continuación, se facilitan preguntas que servirán de guía para la lectura:
1.. ¿quién es el órgano rector del sistema de administración Financiera y que
atribuciones posee?
El articulo 8 de la ley de administración financiera dispone que el órgano rector del
sistema administración financiera del Estado es el Ministerio de Hacienda y
Crédito publico. El ministerio de hacienda y crédito publico como órgano rector de
la administración financiera posee las atribuciones dispuestas en el articulo 9 de la
ley de administración financiera:
a) Dirigir, supervisar y coordinar a los subsistemas a que se refiere la
presente
Ley.
b) Formular y preparar la política presupuestaria de cada ejercicio en
función
de
los
planes
y
programas
de
Gobierno.
c) Presentar al Presidente de la República, para su aprobación, el proyecto
de Ley Anual de Presupuesto General de la República.
d) Evaluar la ejecución del Presupuesto General de la República.
e) Dictar las
presupuestario.
f)
Autorizar
la
normas
y
procedimientos
programación
y
de
ejecución
reprogramación
de
la
y
control
ejecución
presupuestaria.
g) Informar sobre la liquidación del Presupuesto General de la República en
base al cierre de cuentas, sustentado en las liquidaciones que presentan los
organismos.
h) Implantar, en forma gradual, el Sistema de Administración Financiera en
todas
las
instituciones
del
Sector
Público.
i) Cumplir con las demás atribuciones que mandan las leyes vigentes.
2.. ¿Enumere los principios del subsistema de presupuesto y explique tres
de ellos?
1. Principio de Coherencia Macroeconómica: este principio refiere que la
formulación, aprobación y ejecución debe guardar estricta relación con las
políticas macroeconómicas (estudios económicos de zonas, países o grupo de
países, es el estudio a gran escala de la economía) del gobierno, es decir las
políticas en materia de presupuesto presentes en el Plan Nacional de Desarrollo,
programa económico-financiero, el marco presupuestario de mediano plazo, la
política de endeudamiento y el programa de inversiones públicas.
Principio de equilibrio presupuestario: Este principio es muy fundamental, ya
que obliga al funcionario público a no pasarse de la raya con el presupuesto, con
esto la ley refiere que debe haber una armonía entre los ingresos y los gastos de
la administración pública. Es decir, la suma de los ingresos debe ser igual al total
de los gastos de las administraciones públicas. Si los gastos superan los ingresos,
el país registraría un déficit público. En otras palabras, se prohíben las
autorizaciones de gastos sin el financiamiento correspondiente.
Principio de especialidad
Principio de periodicidad presupuestaria: Con este principio, la ley establece
que los presupuestos tendrán un tiempo determinado de vigencia. Esto con el fin
de que se armonicen las acciones estatales en relación a la realidad del país
(materia financiera), siempre tomando como punto de partida la naturaleza del
presupuesto. Por otro lado, la ley no impide la modificación de los presupuestos
cuando este se esté ejecutando.
Principio de programación
Principio de publicidad
Principio de responsabilidad
Principio de universalidad e integridad
Principio de claridad
Principio de especialización cualitativa y cuantitativa
3.. ¿Cuál es la vigencia del ejercicio presupuestario?
Según el artículo 16 la vigencia comprende desde el 1 de enero hasta el 31 de
diciembre del año calendario.
Concepto de ejercicio presupuestario: Periodo de tiempo en el cual se ejecutan o
se realizan los ingresos y gastos presupuestados.
4… Explique el proceso de formación de ley del presupuesto general de la
República y su contenido.
PASO 1: Se formula la política presupuestaria.
PASO 2: la política presupuestaria será informada por el M.H.C.P antes del 30 de
mayo a los organismos y entidades públicas.
PASO 3: los organismos y entidades deberán presentar sus anteproyectos de
presupuestos ante la dirección general de presupuesto del MHCP.
*En caso de que los organismos no presenten sus anteproyectos, se entenderá
que están de acuerdo con las asignaciones presupuestarias remitidas por MHCP*
PASO 4: La dirección general de presupuestos elaborara el proyecto de ley anual
de pgr, según las propuestas presentadas por los organismos y entidades
públicas.
PASO 5: Una vez elaborado el proyecto de ley, el MHCP lo remitirá al presidente
de la república, para que este lo presente ante la Asamblea Nacional. La
presentación se hará a más tardar el quince de octubre año anterior al ejercicio
presupuestario.
PASO 6: La asamblea nacional aprobará el proyecto, el cual será promulgado y
publicado en la Gaceta, diario oficial.
5.. ¿A cuánto asciende el presupuesto general de la república del año 2020?
Según la ley anual del PGR 2020 tenemos:
Como presupuesto general de Ingresos: C$79,199,019,190.00 (SETENTA Y
NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y NUEVE MILLONES DIECINUEVE MIL
CIENTO NOVENTA CÓRDOBAS NETOS).
Como presupuesto general de egresos: C$80,901,61 l,174.00 (OCHENTA MIL
NOVECIENTOS Y UN MILLONES SEISCIENTOS ONCE MIL CIENTO SETENTA
Y CUATRO CÓRDOBAS NETOS)
***Conceptos: Presupuesto de ingresos es la estimación que se espera recibir
durante el ejercicio presupuestario.
Presupuesto de egresos: Son los gastos a realizarse durante el ejercicio
presupuestario, cualquiera sea su fuente de financiamiento.***
6.. Explique en que consiste el Déficit Fiscal, a cuánto asciende el déficit
fiscal del presupuesto del año 2020 y como se financiará el déficit fiscal 2020
Déficit fiscal: Es una descripción de la situación económica de un país, en la cual
los gastos del Estado superan los ingresos financieros estimados. Hablando en un
contexto en el cual el país posee una economía cerrada, en este caso el gobierno
no tiene acceso al endeudamiento público y las reservas internacionales se han
agotado.
El déficit fiscal del año 2020 asciende a C$1,702,591,984.00 (UN MIL
SETECIENTOS DOS MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO CÓRDOBAS NETOS).
Según el artículo 4 de la ley 1010, para cubrir el déficit fiscal, se obtiene
financiamiento externo e interno, y donaciones externas.
***Financiamiento interno se comprende en: colocación de Bonos de la república,
endeudamiento con el BCN. Financiamiento externo: consiste en el desembolso
de préstamos externos.***