Malversacion Delito de apropiación indebida o administración desleal cometido por un funcionario o una autoridad pública. Doble naturaleza General Bien jurídico protegido Elemento subjetivo Delito contra la Administración Pública. Delito contra el patrimonio público. (solo se refiere a funcionarios con capacidad de gestión del patrimonio público) • • • • Integridad del patrimonio público Normal funcionamiento de la actividad del estado Confianza de la sociedad en el manejo de los fondos del estado Deber fidelidad funcionarios respecto al patrimonio público que administran Dolo Realización del acto dispositivo con la finalidad de transmisiones de bienes o Dº que conlleven la disminución del patrimonio. Consumación Administración desleal y apropiación indebida sobre el patrimonio público • • • • Conducta típica delito de administración desleal, cuando se trate de patrimonio público delito de apropiación indebida, cuando afecte al patrimonio público. *Concepto de Patrimonio Público: Bienes y Dº de las Administraciones públicas.: Bienes, efectos, caudales o cualesquiera otro que integren el patrimonio de sociedades mercantiles participadas por el Estado u otras Administraciones u organismos públicos. 432.1,432.2,432.3 *Caudales o efectos públicos: Incluye dinero de titularidad estatal, autonómica o local, así como el dinero de institutos autónomos e incluso el depositado por particulares en entidades públicas. También, todo bien susceptible de evaluación económica que pertenezca a la Administración Pública. También, se encuentran recogidas las subvenciones y fondos reservados. Autoridad o funcionario público que ha de ostentar la capacidad de disposición sobre el patrimonio público. Sujeto activo • • • Pena Inhabilitación especial para cargo o empleo público Prisión Derecho sufragio pasivo Causar grave daño o entorpecimiento al servicio público. valor del perjuicio causado supere los 50.000 €. . Tipo hiperagravado • valor del perjuicio causado supere los 250.000 €. • • Tipo agravado Tipo atenuado Delito de distracción Conducta típica 432 bis Sujeto activo • valor de lo malversado no excediere de 4.000 € • sin ánimo de apropiárselo, destinare a usos privados el patrimonio público puesto a su cargo por razón de sus funciones o con ocasión de las mismas • Si el culpable no reintegrara los mismos elementos del patrimonio público distraídos dentro de los diez días siguientes al de la incoación del proceso, se le impondrán las penas del artículo anterior. Autoridad o funcionario público Conducta típica Dar al patrimonio público que administrare una aplicación pública diferente de aquélla a la que estuviere destinado “Delito de aplicación pública distinta” 433 Sujeto activo • Penas • Autoridad o funcionario público Si resultare daño o entorpecimiento graves del servicio al que estuviere consignado Multa e inhab Si no resultare Prisión e inhab especial Falseamiento de la contabilidad pública y facilitación a terceros de la información mendaz • de forma idónea para causar un perjuicio económico a la entidad pública de la que dependa, y fuera de los supuestos previstos en el artículo 390, falseare su contabilidad, los documentos que deban reflejar su situación económica o la información contenida en los mismos. • de forma idónea para causar un perjuicio económico a la entidad pública de la que dependa, facilite a terceros información mendaz relativa a la situación económica de la misma o alguno de los documentos o informaciones a que se refiere el apartado anterior. Conducta típica 433 BIS Sujeto activo Reparación del daño y colaboración con las autoridades (Excusa Semiabsolutoria) autoridad o funcionario público Reparación efectivo e integro del perjuicio causado al patrimonio público, antes del juicio oral. -1 o 2 grados 2 tipos de comportamiento post delictivos Colaboración activa con las autoridades o agentes para obtener pruebas decisivas para la identificación y captura de los responsables o el total esclarecimiento de los hechos delictivos 434 Malversación Impropia 435 malversación no llevada a cabo por autoridad o funcionario público, sino sujetos particulares que han de cumplir con los mismos deberes que aquellos en relación con bienes públicos que se encuentren a su cargo. • • • • • Encargados de fondos, rentas o efectos de las Administraciones publicas. Particulares legalmente designados como depositarios de caudales o efectos públicos. Administradores o depositarios de bienes o dinero o bienes embargados, secuestrado o depositados por autoridad pública. Administradores concursales, con relación a la masa concursal o los intereses económicos de los acreedores. Personas Jurídicas Cohecho Infracción contra la integridad de la gestión administrativa al dejarse llevar el funcionario por móviles ajenos a su misión pública, solicitando o aceptando una dadiva. Naturaleza Bilateral Por la cooperación entre funcionario público y particular. General Bien jurídico protegido • • Elemento subjetivo Cohecho Pasivo Conducta típica 1) 2) 3) 4) Normal funcionamiento de los servicios públicos. Imparcialidad administrativa Dolo Solicitud por el funcionario público de dadivas, en provecho propio o de 3º, para realizar alguno de los siguientes hechos Actos contrarios a los deberes inherentes al cargo público. No realización, o retraso injustificado de deberes inherentes al cargo. Un acto propio de su cargo. En consideración al cargo o función de la autoridad o funcionario público. *Dadiva en provecho propio o de 3º: Naturaleza económica o no. Entregada antes del acto administrativo o después como recompensa. (Puede ser una promesa) *Cuantía: Atender al umbral de relevancia penal, quedando fuera los “regalos de cortesía”. Sujeto activo Autoridad o Funcionario Público Art 423 Cp.: Igualmente aplicable a jurados y árbitros, nacionales o internacionales mediadores, peritos, administradores o interventores designados judicialmente administradores concursales o a cualesquiera personas que participen en el ejercicio de la función pública Art 427 Cp.: Lo dispuesto en los artículos precedentes será también aplicable cuando las conductas descritas sean realizadas por o afecten a: a) ostente un cargo o empleo legislativo, administrativo o judicial de un país de la Unión Europea o de cualquier otro país extranjero, tanto por nombramiento como por elección b) ejerza una función pública para un país de la Unión Europea o cualquier otro país extranjero,. c) funcionario o agente de la Unión Europea o de una organización internacional pública. d) gestión, en los Estados miembros o en terceros países, de intereses financieros de la Unión Europea Cohecho para realizar un acto contrario a los deberes inherentes al ejercicio de su cargo Acto injusto, no constitutivo de delito relativo al ejercicio del cargo. (Art 419 Cp.) Actos Reglados. (concesión de pensión) Actos discrecionales (concurso) Consumación: En el momento en que el funcionario solicita u ofrece la dadiva o acepta el ofrecimiento, sin que sea necesario llevar a cabo el acto injusto. Consecuencia Jurídica: Prisión Y Multa Y Inhabilitación especial Y Inhabilitación especial derecho de sufragio pasivo Acto constitutivo de delito Consumación: Delito de mera actividad, consumado por solicitar o aceptar la dadiva. Consecuencia Jurídica:Prisión,Multa,Inhabilitación especial, Inhabilitación especial derecho de sufragio pasivo de + La pena correspondiente al delito. (ej.: prevaricación y dadiva por el cohecho) o Responsabilidad del Particular o o o Participe en delito finalmente realizado. Inducción al funcionario público: Inductor Aceptación por parte del funcionario público: Cooperador necesario. Participación por persona interpuesta. Cohecho para no realizar o retrasar injustificadamente un acto que debiera realizar en el ejercicio de su cargo. 1º Conducta omisiva, consistente abstenerse de realizar una conducta que debía realizar en función de su cargo. Si además la abstención supone delito será castigado por este. (Negarse a otorgar licencia de apertura de un local por un soborno) 2º Retrasar, sin causa que lo justifique, la realización del acto por el funcionario Cohecho para realizar un acto propio del cargo (Art 420 Cp.) Realizar un acto propio del cargo, que se ajusta a la normativa administrativa. * Especial mención al art 421 Cp.: Recompensa por la conducta realizada. Cohecho en consideración al cargo o función de autoridad o funcionario público (Art 422 Cp.). Que la autoridad o funcionario público admitan dádiva por la función pública que ejercen. Cohecho Activo (Particulares) 424 y 425 Conducta típica Particulares que ofrecen dadivas a funcionarios para que realicen alguno de los hechos anteriormente descritos. Cohecho activo para la consecución por parte del funcionario de un acto contrario a los deberes inherentes de su cargo (Art 424 Cp.). • Conducta Típica: Que el particular ofrezca o entregue dadivas a autoridad o funcionario público, para que este lleve a cabo un acto contrario a su cargo o bien la no realización o abstención del mismo. • Bien Jurídico Protegido: La salvaguarda de la función de la administración pública frente a las conductas de los particulares. • Sujetos activos: Tanto el particular como el funcionario relativo a cuestiones que no son propias de su cargo. • Consecuencia Jurídica: Mismas que para el cohecho pasivo. Soborno en causa criminal a favor del reo por parte de determinadas personas vinculadas con el mismo (Art 425 Cp). * Tipo privilegiado de parentesco • Conducta Típica: Ofrecer al Juez o Magistrado que ha de dictar una resolución, una dadiva para que sea más favorable al reo. • Sujetos Activos: Personas vinculadas con el reo (este no incluido): Cónyuge o similar, ascendiente, descendiente o hermano ya sea por por naturaleza, por adopción o afines en los mismos grados,. • Consecuencia Jurídica: Se impondrá al sobornador la pena de prisión de 6 meses a 1 año Cohecho activo en el ámbito de un procedimiento de contratación (Art 424.3 Cp) • Conducta Típica: Ofrecer al funcionario público dadiva para obtener a cambio una adjudicación de contrato público. • Sujetos Activos: Particular que ofrecen la dadiva al funcionario para obtener a cambio la adjudicación administrativa. • Consecuencia Jurídica: • Pena de inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas para contratar con entes, organismos o entidades que formen parte del sector público y para gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social por un tiempo de cinco a diez años. Cohecho activo en relación con las personas jurídicas (Art 427 Bis Cp) Cuando de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 bis una persona jurídica sea responsable de los delitos recogidos en este Capítulo Excusa Absolutoria específica (Art 426 Cp.) “Quedará exento de pena por el delito de cohecho el particular que, habiendo accedido ocasionalmente a la solicitud de dádiva u otra retribución realizada por autoridad o funcionario público, denunciare el hecho a la autoridad que tenga el deber de proceder a su averiguación antes de la apertura del procedimiento, siempre que no haya transcurrido más de dos meses desde la fecha de los hechos”. SOLO APLICABLE AL PARTICULAR Límite: antes de que se inicie un procedimiento judicial contra el
