EQUALITY NOW DECLARACIÓN CONJUNTA UN LLAMADO A LOS GOBIERNOS DESDE LOS GRUPOS DE MUJERES CONTRA LA TRATA DE PERSONAS ALREDEDOR DEL MUNDO PARA QUE HAGAN COMPROMISOS ESPECÍFICOS DIRIGIDOS A ACABAR CON LA TRATA SEXUAL EL FORO DE VIENA DEBE SER MÁS QUE MERA RETÓRICA Viena, 13 de Febrero de 2008: The Coalition Against Trafficking in Women (CATW), Equality Now, The European Women’s Lobby y grupos de base alrededor del mundo, todos trabajando para acabar con la trata de mujeres y niñas, hacen conjuntamente un llamado a los gobiernos para hacer del Foro de Viena contra la Trata de Personas (13 – 15 de Febrero de 2008), organizado por la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC), un punto de encuentro para generar una significativa voluntad política y comprometer recursos para poner fin al azote de la trata de personas. El Foro de Viena es una oportunidad importante dada a los gobiernos para definir formas de acabar con la trata de personas y para facilitar un intercambio global de estrategias y buenas prácticas, que resulte estableciendo plazos concretos y planes claros para el futuro. Nos preocupa, en todo caso, que el Foro de Viena no profundice en las causas y dimensiones específicas de la trata de mujeres para la explotación sexual y evite abordar la industria del comercio sexual y su dependencia de la trata de personas. Conforme a la UNODC, la mayoría de personas que son víctimas de trata, en el mundo, son mujeres y niños, quienes son particularmente susceptibles de ser vendidos en la industria sexual como resultado del engaño, la coerción y presión debido a la pobreza, el abuso de una posición de vulnerabilidad, violencia y discriminación basadas en el género.1 Para combatir la trata de mujeres, los gobiernos y las Naciones Unidas deben dirigirse a combatir la discriminación y establecer y subvencionar adecuadamente medidas que mejoren las condiciones socio–económicas, políticas y legales de mujeres y niñas. Los Estados deben también mostrar su voluntad política de desarrollar herramientas efectivas para perseguir a los tratantes, proteger a las víctimas de trata, y dirigirse con rigor a quienes representan la demanda de las mujeres y los niños en la explotación sexual. Instamos a la UNODC a que asegure que la reunión en Viena presente planes concretos para abordar todos estos temas. Tal como establece el Protocolo de Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, adoptado en 2000 en Palermo, Italia (Protocolo de Palermo), los gobiernos están obligados a adoptar o reforzar su legislación u otras medidas para desalentar la demanda que fomenta todas las formas de explotación de las personas, especialmente de mujeres y niños, la cual conduce a la trata. Pensamos que la criminalización de la demanda de la 1 87% de las víctimas de trata reportadas han sido utilizadas en la explotación sexual, según UNODC en su informe Trata de personas: patrones globales, UNODC 2006, gráfico 16, página 33. prostitución, tal como se ha hecho en Suecia, Corea del Sur y Nepal, es la forma más efectiva de enfrentar el problema de la trata sexual. Todavía en muchos países, los hombres compran impunemente mujeres para la prostitución, mientras que estas mujeres y niñas que son vendidas, llevan el peso de la persecución criminal. Estas mujeres y niñas deberían acceder a oportunidades de educación y empleo, tanto como una salida del problema y servicios de rehabilitación. Al mismo tiempo, aquellos que las explotan deberían ser hallados responsables bajo las leyes pertinentes. Esos países que han legalizado la prostitución deberían reconocer la relación integral entre la prostitución y la trata sexual, y que ellos están creando mercados rentables para los tratantes. Puede ser que no todas las mujeres en prostitución sean víctimas de trata sexual, pero todas las víctimas de trata sexual terminan en prostitución, una industria alimentada por la demanda de mujeres para la explotación sexual.2 La definición de la trata en el artículo 3° (b) del Protocolo de Palermo, específicamente, afirma que el consentimiento de la víctima de trata de personas para su consiguiente explotación será irrelevante, donde se haya utilizado cualquier de los métodos. Los grupos de base de mujeres alrededor del mundo han estado en la primera línea de lucha contra la trata de mujeres, con pequeña ayuda financiera. Mientras las noticias indican que el Foro de Viena está costando más de 4 millones de dólares americanos, es muy poca, si ha habido alguna, la consideración que se ha dado a las sobrevivientes de la trata sexual o a los grupos en la primera línea que se dedican a defender, rescatar o ayudar a estas mujeres para que reconstruyan sus vidas. Los gobiernos deberían tomar en consideración el conocimiento profesional de los grupos de base cuando planifican sus medidas. Tenemos agudo conocimiento y comprensión sobre las realidades de base, lo cual es vital para crear políticas adecuadas y efectivas. Aún es pequeño o nulo el espacio para estos grupos en la mesa en Viena, una oportunidad perdida para que los gobiernos aprendan de los grupos de base que trabajan para acabar con la trata sexual. Estamos particularmente preocupadas que las peticiones por un panel de sobrevivientes de trata sexual en el Foro de Viena fueron rechazadas por los organizadores de UNODC. Los gobiernos, en consecuencia, han sido negados de una oportunidad importante para escuchar sus voces. El Protocolo de Palermo reconoce como tratantes a quienes aprovechan de la vulnerabilidad de mujeres y niños. En la década pasada, se ha desarrollado un significativo cuerpo de trabajo legal y de política sobre la trata de personas, y muchos gobiernos han iniciado medidas y programas para enfrentar este crimen internacional. Hacemos un llamado a los gobiernos y a UNODC para aprovechar el Foro de Viena como una oportunidad para presentar su voluntad política y comenzar realmente a implementar planes de acción para acabar con la trata de personas, en particular el comercio de mujeres para la explotación sexual. Ha habido suficiente discurso y poca acción, y los millones de dólares usados para organizar el Foro de Viena deberían ser igualados por la canalización de recursos ubicados estratégicamente y que se necesitan desesperadamente a las organizaciones de base que trabajan en la primera línea. PARA MÁS INFORMACIÓN, PÓNGASE EN CONTACTO CON: Gunilla Ekberg, CATW International +32 473 17 6569 Taina Bien-Aimé, Equality Now +1 917 650 0247 Colette de Troy, European Women’s Lobby +32 473 86 9777 2 En su Informe Anual de 2006, la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la trata de personas, especialmente mujeres y niños, manifestó que no es necesario que la demanda en sí lleve a la trata; sin embargo, es suficiente que la explotación fomentada por la demanda conduce a la trata. DECLARACIÓN CONJUNTA FIRMADA POR: Apne Aap Women Worldwide, India Associazione Iroko Onlus, Italia/Nigeria Bangladesh National Women Lawyers Association, Bangladesh Buklod Center, Filipinas Canadian Association of Sexual Assault Centers/Association Canadienne des Centres contre les Aggressions à Charactère Sexuel, Canadá Center for Women’s Human Rights, Corea del Sur Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, Perú Chicago Alliance Against Sexual Exploitation, EE.UU. CLADEM-Argentina, Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer en Argentina CLADEM-Guatemala, Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer en Guatemala Coalition Against Trafficking in Women Asia-Pacific Coalition Against Trafficking in Women International (CATW) The Congregation of Our Lady of Charity of the Good Sheppard Danish Women's Society, Dinamarca DEMUS-Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer, Perú Equality Now European Women’s Lobby (EWL). EWL representa 4.000 organizaciones de mujeres por toda Europa Feminist Coalition Against Prostitution, Reino Unido FRESIA-Fuerza contra la Explotación Sexual de Infantes y Adolescentes, Perú Girls Educational & Mentoring Services (GEMS), EE.UU. Guild of Service, India Impulse NGO Network, India INSGENAR-Instituto de Género, Derecho y Desarrollo, Argentina Krisesentersekretariatet, La Secretaría para el movimiento de refugio en Noruega (Organización paraguas para 34 refugios) Kvennaathvarfið (El Refugio de las Mujeres), Islandia Kvinnefronten (El Frente de la Mujer), Noruega Kvenréttindafélagið (La Asociación para los Derechos de la Mujer), Islandia Machon Toda’a - Awareness Centre, Israel Maiti Nepal Milenia Radio, Perú Miramed Institute, EE.UU. y Rusia Mouvement pour l'Abolition de la Prostitution et de la Pornographie et de toutes formes de violences sexuelles et discriminations sexistes (MAPP), Francia Movimiento El Pozo, Perú The National Committee of UNIFEM in Iceland, Islandia Network Against Prostitution and Trafficking (Netverk mot prostitusjon og handel med kvinner), Noruega Observatorio de las Mujeres de la Agencia CERIGUA, Guatemala Oficina Jurídica para la Mujer de Cochabamba, Bolivia The POPPY Project (Eaves Housing for Women), Reino Unido Prajwala, India Prostitution and Education Research, EE.UU. Reden Stop Kvindehandel (El Nido/Alto a la Trata), Dinamarca The Resource Centre for Women, “Marta,” Letonia ROKS, Suecia Ruhama, Irlanda Sanlaap, India Stigamot, Islandia Tandem Project, EE.UU. Taskforce on Human Trafficking, Israel UNANIMA International Women’s Counselling, Islandia Zero Tolerance Trust, Escocia