PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES SERVICIO DE REPARACIÓN Y REFORMA EN

Concejalía de Servicios Generales,
Ayuntamiento de Arroyomolinos
Parques y Jardines.
PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES
SERVICIO DE REPARACIÓN Y REFORMA EN
PAVIMENTOS DE VÍAS PÚBLICAS Y EN EDIFICIOS DEL
MUNICIPIO DE ARROYOMOLINOS (MADRID).
2013
Pliego técnico servicio de reparación y reforma en pavimentos de vías públicas y en edificios
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Concejalía de Servicios Generales,
Ayuntamiento de Arroyomolinos
Parques y Jardines.
INDICE
1.
Objeto ........................................................................................................ 4
2.
Ejecución de las obras............................................................................... 4
2.1.
Lugar de la prestación. ............................................................................ 4
2.2.
Condiciones generales. ............................................................................ 4
3.
Obligaciones del contratista...................................................................... 6
4.
Personal. .................................................................................................... 7
4.1.
5.
Plantilla. ............................................................................................... 7
4.1.1.
Apoderado..................................................................................... 7
4.1.2.
Personal obrero y subalterno ............................................................ 7
4.2.
Generalidades........................................................................................ 8
4.3.
Horario ................................................................................................. 9
Medios Materiales...................................................................................... 9
5.1.
Medios Moviles....................................................................................... 9
5.2.
Locales y almacenes ..............................................................................10
6.
CONTROL DE Las obras. .......................................................................... 10
7.
Documentación técnica a aportar. .......................................................... 10
8.
7.1.
Contenido ............................................................................................10
7.2.
Limitaciones a la presentación de la oferta .................................................12
Seguro de Responsabilidad Civil. ............................................................12
8.1.
Seguro de responsabilidad civil general. ....................................................12
8.2.
Seguro de responsabilidad civil profesional.................................................12
9.
Protección Medioambiental y Eliminación de Residuos.......................... 13
10.
Facturación de los trabajos. .................................................................... 13
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ANEXOS
Anexo I: Plano de Calles y edificios municipales.
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Ayuntamiento de Arroyomolinos
Parques y Jardines.
1. OBJETO
Es objeto de este Pliego de Condiciones Técnicas, fijar las que han de regir el Concurso para el
servicio de Conservación y Mantenimiento de edificios municipales y
de los Pavimentos de las vías
públicas en el municipio de Arroyomolinos, en las que se incluyen:
-
Rotura y reposición de pavimentos en la ejecución de calas
-
Reparación de baches y hundimientos
-
Construcción y Supresión de pasos de carruajes y pasos de peatones
-
Supresión de Barreras Arquitectónicas
-
Colocación de la señalización vertical viaria, mobiliario urbano, barandillas, etc.
-
Trabajos de albañilería, tanto fuera como dentro de los edificios.
-
Todas aquellas que en general puedan considerarse como de reparación o modificación de las
edificaciones y pavimentos existentes.
Se incluye la mano de obra y los elementos exigidos en el pliego. Los materiales no están
incluidos.
2. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
2.1.
LUGAR DE LA PRESTACIÓN.
Las obras cubrirán las siguientes zonas:
1.
2.
Reposición y Conservación de pavimentos:
-
Todo el término municipal de Arroyomolinos que este recepcionado.
-
Viario Bulevar, hasta la salida por Móstoles.
Reposición y Conservación de Edificaciones:
-
2.2.
Todas las edificaciones de carácter municipal.
CONDICIONES GENERALES.
De acuerdo con lo indicado en el punto 1, el adjudicatario tendrá la obligación de realizar las
labores y obras para la conservación y reposición de los pavimentos de las calles de Arroyomolinos y de
los edificios municipales, incluyendo los siguientes trabajos:
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-
Parques y Jardines.
Reparación de los desperfectos que afecten al pavimento tanto en su capa de rodadura,
como en profundidad superior a la misma, incluyendo en el concepto de desperfectos los
propios del envejecimiento del pavimento.
-
Reparación de hundimientos y socavones producidos por fallos del terreno, roturas de
tuberías de conducciones de agua o cualquier otra causa accidental.
-
Construcción y supresión de pasos de carruajes y pasos de peatones.
-
Supresión de Barreras Arquitectónicas
-
Colocación de señalización vertical viaria, mobiliario urbano, barandillas, etc.
-
Tapado de calas y canalizaciones
-
Trabajos de albañilería
-
Todas aquellas que en general puedan considerarse como de conservación preventiva o
modificación/ reparación de las edificaciones y pavimentos existentes.
En el momento de la detección por parte del adjudicatario de los desperfectos mencionados u
otros de la misma índole, procederá a la señalización y protección, sin perjuicio de avisar a la policía
municipal si procediese.
El adjudicatario mantendrá las vallas y palastros de protección de obra y la señalización diurna y
nocturna, hasta 24 horas después de finalizados los trabajos, o el tiempo que las características del
pavimento exija dicha protección. Una vez transcurrido dicho plazo, procederá a retirarlas sin que pasen
más de 48 horas.
En el caso de la construcción o supresión de pasos de peatones y resto de trabajos objeto del
concurso, el plazo de ejecución vendrá determinado por las circunstancias propias del caso, y en
consecuencia, será establecido por los Servicios Técnicos.
La urgencia de un trabajo o las circunstancias del mismo podrán determinar, en ciertos casos, la
necesidad o conveniencia de realizarlo durante la noche o en día festivo, sin que ello pueda ser causa en
estos casos excepcionales, de reclamación de tipo económico ante el Ayuntamiento, compensando el
horario de trabajo en otras jornadas.
Asimismo, si como consecuencia de las labores de detección y señalización se observara alguna
deficiencia que pudiera originar riesgos a las personas o a los bienes materiales, la empresa
adjudicataria comenzará los trabajos de reparación de forma inmediata sin perjuicio de la notificación
del hecho en el plazo más corto posible a los Servicios Técnicos.
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3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
El adjudicatario tendrá la obligación primordial de realizar todas las operaciones enumeradas en
el punto 1.
Como conservador de las vías y edificios públicos, se encargará de la detección, señalización y
protección de todos los desperfectos y baches de los pavimentos que existan o se produzcan..
El Ayuntamiento podrá exigir al adjudicatario la reposición, reconstrucción, reparación o arreglo
de los pavimentos, unidades de obra o instalaciones deterioradas por la apertura de calas o
canalizaciones, y la demolición y nueva construcción de obras defectuosas.
En casos excepcionales el Ayuntamiento podrá disponer que se presten servicios extraordinarios,
que se hagan necesarios por causas imprevisibles o anormales, siendo obligación del adjudicatario su
realización, y por lo que, en función de la envergadura de las actuaciones, percibirá el contratista la
correspondiente liquidación por los gastos adicionales que le ocasionen. Tomando como base de precios
la Base de Precios de la Construcción Centro 2013, publicado por el Colegio Oficial de Aparejadores,
Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Guadalajara.
Los materiales serán suministrados por el Ayuntamiento.
Al objeto de adjudicar este servicio a la contrata más idónea, garantizándose el Ayuntamiento de
que se prestará en la forma más adecuada posible a las necesidades y con un grado de eficacia
conveniente, los concursantes deberán reunir como mínimo las siguientes condiciones (incluyendo toda
la documentación en el sobre A):
-
La plantilla de personal que afecte al servicio deberá contar con el director o gerente, o en su
caso delegado directo que asuma la representación de la empresa ante el Ayuntamiento a
efectos del desarrollo del contrato de servicio. Éste deberá estar localizable en todo momento
durante la prestación del servicio para cualquier tipo de consulta o reclamación por parte de
este Ayuntamiento.
-
Acreditar la posesión de la maquinaria necesaria para la ejecución de los servicios que se
pretenden mediante facturas o cualquier documento que acrediten dicha propiedad.
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4. PERSONAL.
4.1.
PLANTILLA.
4.1.1. APODERADO
El Contratista deberá nombrar un apoderado general para que le represente ante el
Ayuntamiento en todo lo que concierne al servicio, el cual tendrá poder suficiente para tomar las
decisiones que exige su prestación sin que las mismas puedan verse afectadas por falta de capacidad
decisoria, ya sea legal o formal.
Este apoderado deberá asistir, sin excusa, a las reuniones a las que se le invite para tratar
asuntos relativos al servicio, siempre que su convocatoria se haya realizado con veinticuatro horas de
antelación o, en su defecto, delegar en persona con similar poder de decisión.
El apoderado, o persona delegada en casos excepcionales justificados, será el único interlocutor
válido para todos los asuntos relativos al servicio.
4.1.2. PERSONAL OBRERO Y SUBALTERNO
Será total responsabilidad del Contratista el ajustar las condiciones de trabajo del personal que
preste el servicio a lo dispuesto en la Legislación y Convenios Laborales vigentes.
El personal del Contratista que preste
el servicio así como la organización del trabajo se
ajustará, además de lo dispuesto a la legislación por la Dirección de la Empresa, a lo indicado a
continuación (se incluirá todo ello en el sobre A):
a)
Uniformes: El personal de la Contrata que realiza sus trabajos en la vía pública irá provisto
de uniforme, cuya prenda superior exterior llevará cosido un emblema en el que figurará la
identificación de la Contrata a la que pertenece. Las prendas de vestuario, en cantidad y
calidad, así como los distintivos, anagramas y texto que deban aparecer en ellas serán
expresamente aprobadas por los Servicios Técnicos de este Ayuntamiento.
b)
Medios de Protección: El personal de la Contrata utilizará los medios preventivos de carácter
general (Epi,s) conforme se fija en la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, los cuales satisfarán las especificaciones correspondientes a las Normas Técnicas
Reglamentarias del Ministerio de Trabajo.
c)
Personal mínimo que se exige: El contratista contará como mínimo, para llevar a cabo los
trabajos descritos en este Pliego de Condiciones, con el siguiente personal obrero
y
subalterno, que se encontrará disponible para la realización de los trabajos según la
planificación que de estos hagan los SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES conjuntamente
con el Contratista. En la plantilla de la empresa adjudicataria deberán figurar los siguientes
componentes como mínimo:
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o
Un (1) oficiales de 1ª Albañilería.
o
Dos (2) ayudantes cualificados.
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Todos ellos serán poseedoras al menos del Permiso de conducir tipo C.
Cualquier cambio que se produjera en este personal, por los motivos que fuesen, durante el
periodo de adjudicación, deberá ponerse en conocimiento de los Servicios Técnicos y deberá ser
sustituido por personal de la misma titulación y experiencia se refiere.
La plantilla de personal que se emplee en la prestación del servicio no podrá ser inferior a la
establecida en la oferta, debiendo ser sustituidas por otras, con cargo al adjudicatario, cuando por bajas,
licencias, vacaciones o cualquier otra causa impliquen una disminución en el número total de personas.
El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral o de cualquier otra índole con el
personal del adjudicatario durante la vigencia del contrato ni al término del mismo dependiendo
exclusivamente del contratista, quien estará obligado al pago de sus retribuciones al tipo que
determinen como mínimo los Convenios Colectivos correspondientes así como todas las cargas sociales
derivadas de lo dispuesto por al legislación laboral y la legislación sobre Seguridad Social y Seguridad e
Higiene vigente para cada servicio.
4.2.
GENERALIDADES
Si durante el plazo contractual se producen alteraciones o incidencias laborales, serán de
exclusiva responsabilidad del adjudicatario.
El Contratista deberá presentar con su oferta un completo Organigrama del servicio, tal como lo
pretende realizar, especificando adecuadamente su plantilla total e indicando los puestos que serán
desempeñados por su personal
y su disponibilidad para la realización de los trabajos que se
encomienden por los Servicios Técnicos Municipales en base al presente Pliego de Condiciones.
Dado que el Contratista viene obligado a satisfacer en todo caso las Especificaciones del Pliego, si
con el personal y medios previstos no realiza la prestación con la calidad contractual exigida, vendrá
obligado a dotar los medios adecuados para el cumplimiento de los trabajos según las exigencias de
cumplimiento especificadas en el Presente Pliego de Condiciones.
El Contratista deberá contar inicialmente con la totalidad del personal previsto en el organigrama
con los índices de disponibilidad adecuados, no admitiéndose que puedan transcurrir más de quince días
durante la vigencia del contrato sin tener la plantilla del servicio completa y disponible con los índices de
disponibilidad especificados en su oferta.
En caso de falta de aseo, descortesía o falta de respeto al público en general, será responsable el
contratista, sin perjuicio de las responsabilidades personales que pudieran alcanzar el trabajador por su
actuación.
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Parques y Jardines.
Los SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES, tendrán derecho y podrán imponer al Contratista que
separe del servicio ó sancione a cualquiera de sus empleados adscritos al servicio que diere motivo a
ello.
4.3.
HORARIO
Se prestará un servicio:
-
En horario de mañana, de 40 horas/semana, de Lunes a Sábado.
Ajustándose al horario del municipio de Arroyomolinos.
En cualquier caso este horario es estimativo y podrá variar según las necesidades del servicio.
Así mismo, estos horarios se ajustaran al calendario laboral de este ayuntamiento, en lo referente a
fiestas y días de libranza.
5. MEDIOS MATERIALES.
5.1.
MEDIOS MOVILES
El contratista deberá aportar y disponer al inicio de la contrata de cuantos vehículos sean
necesarios para el desplazamiento del personal.
Contará, así mismo, con la siguiente maquinaria:
-
1 Camión con bola y remolque.
-
1 Compresor con su correspondiente martillo y accesorios.
-
1 Hormigonera que entre en el remolque.
-
Dispondrán de un teléfono móvil de localización.
También deberá aportar cuantas herramientas de mano se precisen para una buena realización
del servicio y dispondrá de las reservas correspondientes para suplir las normales incidencias que
surjan.
El contratista se obliga a mantener a su cargo la perfecta conservación de los vehículos,
maquinaria y herramientas, al igual que todos los gastos de mantenimiento permisos y conservación,
debiendo estar en perfecto estado de funcionamiento, durante el periodo de vigencia del contrato.
Los Materiales serán aportados por el Ayuntamiento de Arroyomolinos
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5.2.
Parques y Jardines.
LOCALES Y ALMACENES
El Contratista en el caso de ser adjudicatario deberá contar con local/es necesarios para sus
oficinas administrativas, almacenes y garajes, dentro de la Comunidad Autónoma de Madrid o distancia
menor de 25 Km. de arroyomolinos, con las superficies y elementos suficientes para satisfacer
adecuadamente las prestaciones contractuales, debiendo acreditar debidamente la disponibilidad en
propiedad o régimen de alquiler del mismo, a la fecha de inicio del contrato.
Dicho local estará dotado de teléfono con contestador automático para la recepción de avisos y
correo eléctronico.
El Contratista dispondrá en sus almacenes de los materiales, componentes y equipos necesarios
para efectuar las operaciones que exige el servicio.
6. CONTROL DE LAS OBRAS.
Las obras contratadas se sujetarán a la inspección y vigilancia del Ayuntamiento de
Arroyomolinos, el cual podrá revisar los trabajos que efectúe el adjudicatario, así como su personal, en
todo momento y lugar.
En los partes se recogerán los trabajos efectuados, las anomalías observadas, etc., de acuerdo
con las instrucciones al respecto.
El Encargado General, o persona responsable, deberá estar localizable durante las horas en las
que se preste el servicio objeto de contrata.
El adjudicatario se compromete a redactar cuantos informes y estudios le sean solicitados por el
Ayuntamiento en relación con los servicios contratados.
7. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A APORTAR. (SOBRE B), CRITERIOS
NO VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES.
7.1.
CONTENIDO
Los licitadores presentarán además de la proposición económica Documentación Técnica, un Plan
de ejecución de obras que contará con los siguientes documentos:
Estudio técnico de conservación. Debiendo presentar un estudio de los trabajos a efectuar, e
inventarío de zonas del municipio y edificios municipales con problemas de accesibilidad.
Relación de medios técnicos y humanos.
En cuanto a los medios técnicos deberá constar el número de maquinas y útiles a emplear,
productos, marcas, etc. Especificando si se oferta un camión con grúa.
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En cuanto a los medios humanos, figurará:

El número de trabajadores, si disponen de carné de conducir, y si alguno lo
tiene superior al B, y cuantos.

Cuantos trabajadores disponen de conocimiento en cerrajería o fontanería.
Indicación de tarifas. Se especificará el precio de la hora (IVA incluido) en el supuesto de
ampliaciones o actuaciones no previstas. Estará sujeto a la revisión de precios como el resto
del concurso. Se deberá detallar de la siguiente manera:
o
Precio anual según convenio, por trabajador y por categoría y para ampliaciones.
PARA EL ADJUDICATARÍO, ADEMÁS DEBERA APORTAR:
Estudio de Seguridad y Salud. El adjudicatario estará obligado a redactar el estudio de
Seguridad y Salud para el cumplimiento del R.D. 1627/97 de 24 de Octubre en el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para los trabajos objeto de este
concurso.
Así mismo será de obligado cumplimiento por parte del Contratista la siguiente normativa:
o
Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales.
o
R.D. 773/1997, sobre disposiciones mínimas de Seguridad y Salud relativas a la
utilización por los trabajadores de Equipos de Protección Individual (E.P.I.).
o
Ley 54/2003 de Reforma del Marco Normativo de la P.R.L.
o
R.D. 171/2007 en materia de Coordinación de Actividades Empresariales.
El contratista aportará los siguientes documentos relativos a la normativa anteriormente
mencionada:
-
La Evaluación de Riesgos y Planificación de la actividad preventiva (según el Art. 16 de la Ley
31/95)
-
Las medidas de Protección y Prevención a adoptar y, en su caso, material de protección que
deba utilizarse para cada tarea en concreto (E.P.I.).
-
Certificado que acredite que los trabajadores que van a ser asignados a las tareas
contratadas conocen la evaluación de riesgos y han recibido información y formación
específica y suficiente en materia de Prevención de los Riesgos inherentes a su puesto de
trabajo (según art. 19 Ley 31/95).
-
Certificado que acredite que los trabajadores que van a ser asignados a las tareas contratas,
han sido considerados aptos para el desempeño de las mismas por los Servicios Médicos de
acuerdo con el art. 22 de la Ley 31/95. Este certificado incluirá una relación nominal como en
el caso anterior y será igualmente actualizado cuando se produzcan variaciones del personal
asignado o en los procedimientos de trabajo.
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7.2.
Parques y Jardines.
LIMITACIONES A LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Las ofertas podrán presentarse en dos formatos:
3.
Formato Digital (Sin límite de páginas): En CD, DVD o PENDRIVER en formato PDF.
4.
Formato Papel: La oferta técnica tendrá que ser presentada en un máximo de 25 hojas.
Se ruega, claridad y brevedad, además de la facilidad de ver los archivos y documentos.
8. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL.
El Adjudicatario, deberá suscribir pólizas de Seguro de Responsabilidad Civil, que cubra los
riesgos y daños derivados que pudieran producirse en la ejecución del contrato y en donde queden
cubiertos tanto su personal como el de la Administración contratante que intervenga en los trabajos
objeto del presente Pliego. Todos los gastos correspondientes a estas pólizas serán de cuenta del
Adjudicatario. No se permitirá ninguna franquicia en la póliza de seguros.
Este seguro deberá incluir:
8.1.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL GENERAL.
El Adjudicatario formalizará una póliza de seguro de responsabilidad civil general, con una
duración que cubra el periodo de vigencia del contrato, que cubrirá los daños a la obra civil y a las
instalaciones, así como los posibles daños a personas o cosas que pudieran producirse con ocasión de la
ejecución de los trabajos contratados, en la que se extenderá la condición de asegurado al Ayuntamiento
de Arroyomolinos, así como a sus representantes, funcionarios y agentes intervinientes en la obra o
servicio.
8.2.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL.
El Adjudicatario incluirá también en la póliza, un seguro de Responsabilidad Civil y Profesional a
todos los Técnicos Municipales que intervengan en la Dirección del Contrato, que ampare las
reclamaciones que puedan formularse a los asegurados y las incidencias que éstos comuniquen al
asegurador durante el plazo de duración del Contrato. El Ayuntamiento notificará al Adjudicatario los
nombres y datos personales de cada uno de los Técnicos Municipales a los que se refiere el presente
apartado. En el supuesto de que durante el plazo de vigencia del Contrato se produjera algún cambio en
los Técnicos Municipales que intervengan en la Dirección del mismo, el Adjudicatario queda obligado a
ampliar la póliza de seguro incluyendo en ésta los incrementos de personas que se puedan producir.
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9. PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS.
Es interés primordial de este Ayuntamiento que este contrato destaque por la protección
medioambiental y evitar en lo posible ocasionar molestias al ciudadano, dado que los trabajos y
actuaciones se realizarán en todo caso en la vía pública.
Por ello, y con independencia de la eliminación de residuos que se indica seguidamente, la
totalidad de los materiales empleados en el mantenimiento y reparaciones, deberán ajustarse a la
norma ISO-14001 (Sistema de Gestión Medioambiental), incluyendo productos de limpieza, pinturas,
disolventes, etc.
Asimismo,
tanto
los equipos
empleados
como
las
labores
realizadas,
deberán
cumplir
escrupulosamente la normativa sobre la contaminación acústica vigente.
Los residuos resultantes de la realización de los trabajos, así como embalajes, envases vacíos,
etc., serán retirados por el Adjudicatario, sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar
de las obras, salvo casos expresamente especificados en el Pliego. Serán transportados por el
Adjudicatario a su costa a vertederos autorizados, llevando un control exhaustivo de los vertidos y
haciéndose cargo de la tramitación de los expedientes que sean preceptivos conforme a la legislación
vigente, así como de los gastos y cánones de vertidos que requiera la utilización del vertedero
correspondiente.
Cuando el volumen de los residuos resultantes, supere la capacidad de los sacos o contenedores
de utilización normal, los Servicios Técnicos podrán autorizar la permanencia de aquellos por un plazo
máximo e improrrogable de 24 horas.
En ningún caso se permitirá la permanencia de residuos los fines de semana o festivos.
En cualquier caso la eliminación de los residuos será siempre por cuenta del Adjudicatario.
10.
FACTURACIÓN DE LOS TRABAJOS.
Todos los trabajos se realizarán una factura con fecha el último día del mes
Así mismo los meses que no se trabajen, no se facturarán. Todas las facturas serán remitidas a
la Concejalía de Servicios Generales del Ayuntamiento Arroyomolinos.
VºBº El Concejal de Servicios Generales,
El Técnico de Servicios Generales
Fdo. Eloy Llorente Zurdo
Parques y Jardines, Hacienda y Personal
Firmado: D. Miguel Barbas Saugar
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