Documento 1016023

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HA DE REGIR EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
DE PROGRAMAS DE SERVICIOS SOCIALES POR LOTES, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO Y TRAMITACIÓN URGENTE
Plaza Mayor, 1 – 28939 Arroyomolinos. Madrid. Tel.: 916 899 200. Fax.: 916 095 317
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato es regular y establecer las condiciones técnicas que han de regir la contratación de
programas para el desarrollo los Servicios Sociales de Atención Primaria de Arroyomolinos distribuidos en los
siguientes lotes:
LOTE 1:- PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL: Dirigido a personas mayores de 60 años que
residan en el municipio de Arroyomolinos que quieran mantener y reforzar sus capacidades y habilidades
personales y sociales para desarrollar una vida activa durante el mayor tiempo posible.
Este lote comprende
- 6 cursos de 12 sesiones de 90 minutos cada uno
- Encuentro final de clausura de 4 horas de duración
LOTE 2:- PROMOCIÓN Y APOYO A LA PARENTALIDAD POSITIVA: Dirigido a familias fundamentalmente a
padres/madres con hijos menores y residentes en Arroyomolinos dentro del Programa de Servicios Sociales
“Prevención, Inserción y Promoción Social”.
Este lote comprende
- 3 cursos de 9 sesiones de 2 horas cada uno
- Encuentro final de clausura de 4 horas de duración
LOTE 3:- APOYO Y ACOMPAÑAMIENTO A MENORES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL: Dirigido a las
familias con menores en situación de riesgo social y con intervención abierta en el Centro de Servicios Sociales
dentro del Programa de Servicios Sociales “Atención al Menor”
Este lote comprende:
- 648 horas de atención especializada (educador) repartidas en 18 horas semanales y con
actuaciones tanto a nivel familiar como grupal
2.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES A REALIZAR:
2.1.- LOTE 1: Justificación, objetivos y actividades
La Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid determina, en su artículo 23,
el sector de personas mayores como uno de los tributarios de atención por los Servicios Sociales, a fin de
promover su integración y participación en la sociedad, favoreciendo su mantenimiento en el medio. Establece
asimismo promover la autonomía de las personas mayores, estimulando el desarrollo de sus habilidades en
beneficio de su bienestar físico y psíquico. Prevé también, en su capítulo I, como funciones del sistema público
de servicios sociales, el “Apoyo para la adquisición o recuperación de habilidades y capacidades personales que
faciliten el desenvolvimiento autónomo, la permanencia en el medio habitual de convivencia y la participación en
la vida social de los individuos” (artículo 9.d).
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en
situación de dependencia, establece en su artículo 21 la prevención de las situaciones de dependencia mediante
el desarrollo coordinado, entre los servicios sociales y de salud, de actuaciones de promoción de condiciones de
vida saludables, programas específicos de carácter preventivo y de rehabilitación dirigidos a las personas
mayores.
Asimismo, el convenio de colaboración suscrito entre la Comunidad de Madrid (Consejería de Asuntos Sociales)
y este Ayuntamiento para el desarrollo de los servicios sociales de atención primaria, promoción de la autonomía
personal y la atención a las personas en situación de dependencia, contempla actuaciones destinadas a
desarrollar y mantener la capacidad personal para realizar las actividades básicas de la vida diaria.
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A su vez, el Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento ha establecido un proyecto de carácter formativo y
grupal dirigido a la población mayor, denominado “Promoción de la Autonomía Personal”.
La formación a impartir está dividida en dos tipos de actividades (cursos/talleres y actividad de clausura):
4 cursos/talleres teórico-prácticos de entrenamiento en habilidades cognitivas con los siguientes objetivos:
-
Reforzar el mantenimiento de las capacidades funcionales de las personas mayores, actuando en
un ámbito preventivo aumentando su bienestar.
Fomentar la independencia y autonomía personal.
2 cursos/talleres teórico-prácticos para el fomento de la vida activa, con los siguientes objetivos:
-
Reforzar redes de apoyo social, para dotar y mantener la autonomía de la persona.
Favorecer la comunicación entre las personas del grupo.
Ofrecer conocimientos y habilidades para desarrollar la participación activa.
Mejorar la autoestima y el estado de ánimo.
Promover el envejecimiento activo a través de la participación, la cooperación y la
corresponsabilidad de los mayores.
Cada curso/taller tendrá 12 sesiones de una duración aproximada de 90 minutos.
Estos cursos se presentarán en el formato talleres y se abordarán fundamentalmente los siguientes temas:
1)Fundamentos para una vejez exitosa; 2)Educación para la salud y desarrollo de hábitos saludables; 3)Estilo de
vida y Nutrición; 4)Beneficios de la actividad y el ejercicio físico; 5)Higiene postural; 6)Ejercicios de coordinación,
Estiramientos, Tonicidad muscular, Tabla para practicar en casa; 7)Prevención de enfermedades y accidentes;
8)Procesos de la memoria. Mantenimiento y estimulación de la memoria; 9)Desarrollo de habilidades sociales
para potenciar la participación social y las relaciones sociales, como respuesta a situaciones de aislamiento y
soledad; 10)Planificación y gestión del tiempo libre: Intereses, aficiones. Importancia de las actividades lúdicoculturales; 11)Como cuidar el aspecto físico y psicológico. Como sentirse bien por dentro y por fuera. Motivación,
autoestima y autocuidados; 12)El estrés, técnicas para evitar el estrés. Importancia de la relajación; 13)Relación
de pareja después de la jubilación, problemas de convivencia y adaptación a la nueva etapa; 14) Relaciones
intergeneracionales. Abuelos canguros; 15)Adaptación de la vivienda, supresión de barreras arquitectónicas,
domótica.
1 Encuentro final como actividad de clausura para los/as participantes de los cursos y talleres de 4 horas de
duración y con los objetivos de:
- Favorecer el intercambio de experiencias de las personas mayores
- Potenciar la comunicación y las relaciones interpersonales.
2.1.- LOTE 2: Justificación, objetivos y actividades
El artículo 39 de la Constitución Española dice que “los poderes públicos aseguran la protección social,
económica y jurídica de la familia.”
La Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid determina, en su artículo 21,
3.f) como una de las actuaciones del sistema público de servicios sociales la atención a los grupos familiares
mediante la orientación y el apoyo familiar y las ayudas para superar la insuficiencia de recursos personales o
materiales para atender adecuadamente las necesidades de los menores.
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En esta misma línea en la carta social europea y la carta social europea revisada, se describe a la familia como
una unidad fundamental de la sociedad que tiene derecho a recibir una protección social, jurídica y económica
apropiada al mismo tiempo que se respeta plenamente la autonomía del ámbito privado.
A su vez la Recomendación (2006)19 del Consejo de Europa hace referencia, entre otros aspectos, “al rol
fundamental que desempeñan los padres y madres y a la conveniencia de escuchar y analizar sus necesidades
y demandas y de apoyar a las familias para que puedan desarrollar adecuada y positivamente su rol parental”.
En esta Recomendación se define el desempeño positivo del rol parental como “el conjunto de conductas
parentales que procuran el bienestar de los niños y su desarrollo integral desde una perspectiva de cuidado,
afecto, protección, enriquecimiento y seguridad personal, de no violencia, que proporciona reconocimiento
personal y pautas educativas e incluye el establecimiento de límites para promover su completo desarrollo, el
sentimiento de control de su propia vida y puedan alcanzar los mejores logros tanto en el ámbito familiar como
académico, con los amigos y en el entorno social y comunitario”.
El Consejo de Europa recomienda que estas actuaciones parentales positivas sean promovidas y apoyadas
institucionalmente a través de servicios y programas educativos que tengan en cuenta las necesidades
específicas de las familias, tanto en lo que respecta a la consideración de los diversos ciclos evolutivos de la vida
familiar y edades de los hijos, como a su diversidad: características socioeconómicas, laborales, culturales,
tipología monoparental o biparental, personas con enfermedad, discapacidad, adicciones, u otras situaciones
que presenten necesidades específicas.
Si bien el ejercicio de la parentalidad está vinculado a la intimidad familiar, debe ser considerado como un ámbito
de la política pública y deben adoptarse todas las medidas necesarias para apoyar el ejercicio parental y crear
las condiciones necesarias para un ejercicio positivo de la parentalidad. Las instituciones públicas deben crear
estructuras y servicios que permitan y faciliten a los padres aprender y llevar a la práctica habilidades parentales
positivas para con sus hijos. De esta manera, se obtiene un cambio más rápido de comportamientos y aptitudes
individuales, necesario para el fomento del ejercicio positivo de la parentalidad en la sociedad.
A través de este proyecto los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Arroyomolinos hacen efectivo su
compromiso de promover y fomentar actuaciones en el ámbito de familia y los derechos del niño dentro del
marco de trabajo del Consejo de Europa.
La formación a impartir está dividida en dos tipos de actividades:

3 cursos de aprendizaje de competencias parentales con los objetivos principales de fortalecer y
optimizar el funcionamiento familiar desde una perspectiva preventiva y positiva y mejorar las
competencias y capacidades parentales de las familias.
Cada curso constará de tres módulos de 3 sesiones de dos horas cada uno. Estos módulos se
presentarán en el formato talleres y se abordarán fundamentalmente los siguientes temas: 1)
Información sobre las características evolutivas de los menores; 2) Habilidades cognitivas, de relajación
y de autorregulación emocional; 3) Autoestima y asertividad en el desarrollo de la función parental; 4)
Comunicación Asertiva: Hábitos y habilidades de escucha y de expresión verbal, gestual y paraverbal;
5) Estrategias de resolución de problemas y de negociación y 6) Disciplina para fomentar la
autorregulación del comportamiento en los hijos: Límites, Normas y Consecuencias.

Realizar 1 encuentro final de 4 horas de duración con los siguientes objetivos:
- Brindar un espacio en el que los padres puedan intercambiar experiencias, aprender unos de otros y
jugar con sus hijos.
- Compartir experiencias gratificantes que impulsen una mejor relación y confianza mutua.
- Aprender un ocio alternativo en familia.
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2.3.- LOTE 3: Justificación, objetivos y actividades
La oferta de actuaciones de protección social de los menores en situación de riesgo social es uno de los
fundamentos de la actuación municipal en materia de servicios sociales. Recogida y asumida como competencia
de los municipios en el artículo primero de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y
sostenibilidad de la Administración Local, (modificación nueve, artículo 26.1, letra c), que determina la
obligatoriedad para los municipios con población superior a 20.000 habitantes a prestar evaluación e información
de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.
A nivel autonómico, la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid en su art.
21 dice que las medidas que se adopten irán dirigidas a procurar la atención e integración de los menores en
todos los ámbitos de convivencia, favoreciendo su desarrollo personal y buscando el interés superior del menor.
El mismo artículo en el apartado 3.c) dice que las líneas fundamentales de la actuación de los servicios sociales
en esta etapa serán la prevención de situaciones de riesgo de cualquier índole que perjudiquen el desarrollo
personal o social de los menores de edad, y la intervención y seguimiento social en los casos indicados.
Además, la Ley 6/1995 de 28 de marzo, de Garantías de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la
Comunidad de Madrid en su artículo 50 dice: “La protección social de los menores que se encuentren en
situaciones de riesgo social corresponde al Sistema Público de Servicios, para lo cual desde la Red de
Servicios Sociales Generales se desarrollarán las actividades de prevención, atención y reinserción que
sean necesarias, encuadradas en los programas correspondientes.”
A nivel estatal el artículo 17 de la Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor se refiere a las
actuaciones en situaciones de riesgo: “En situaciones de riesgo de cualquier índole que perjudiquen el desarrollo
personal o social del menor que no requieran la asunción de la tutela por ministerio de la Ley, la actuación de los
poderes públicos deberá garantizar en todo caso los derechos que le asisten y se orientará a disminuir los
factores de riesgo y dificultad social que incidan en la situación personal y social en que se encuentra y a
promover los factores de protección del menor y su familia. Una vez apreciada la situación de riesgo, la entidad
pública competente en materia de protección de menores pondrá en marcha las actuaciones pertinentes para
reducirla y realizará el seguimiento de la evolución del menor en la familia.”
Los objetivos de este servicio de “Apoyo y acompañamiento a menores en situación de riesgo social” son:
- Prevenir y atender las situaciones de riesgo social en menores.
- Posibilitar las funciones parentales y el crecimiento normalizado de los menores potenciando el desarrollo
personal de todos los integrantes del núcleo familiar.
- Facilitar una adecuada relación familiar fomentando el desarrollo de la madurez personal de los
adolescentes, mediante la adquisición de hábitos sociales y capacidades y dotando de estrategias y
recursos a los mismos y a sus familias.
Las tareas principales a desempeñar serán –entre otras- las siguientes:
- Participación en la detección, evaluación y seguimiento de las situaciones de riesgo en menores.
- Detección de factores de riesgo y protección para tenerlos en cuenta en la planificación de los proyectos de
intervención familiar y grupal.
- Atención a los menores en situación de riesgo y a sus familias.
- Planificación e impartición de las actividades grupales dirigidas a los menores y sus familias.
- Detección y prevención de las situaciones de riesgo en menores.
- Realización de informes, memorias y propuestas relacionadas con el objeto del contrato.
Se contemplan dos niveles de atención: familiar y grupal.
Atención Familiar
El profesional designado actuará, en este nivel de intervención de manera integral, teniendo como destinatarios
a todos los miembros de la familia y teniendo en cuenta su interrelación con el entorno social.
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En este nivel de intervención se atenderán las familias y menores que se deriven desde el Centro de Servicios
Sociales.
El instrumento de planificación y seguimiento de la atención familiar será el Proyecto de Atención Familiar
(PAF). Los objetivos, actuaciones y metodología de la intervención se reflejarán en dicho documento y que
estará en consonancia con las actuaciones que se estén llevando a cabo desde el Centro de Servicios Sociales.
Atención Grupal
La atención grupal se podrá dirigir a grupos de niños/as, adolescentes y/o padres-madres, siendo imprescindible
un proyecto de atención grupal.
Se realizarán tres actividades formativas de una duración mínima de 6 sesiones cada una. En las actividades
grupales podrán participar cualquiera de los menores y/o familias atendidas individualmente, así como cualquier
otra, que por sus características y necesidades, se considere adecuado incorporar.
El instrumento de planificación y seguimiento de la atención grupal será el Proyecto de Atención Grupal (PAG).
Los objetivos, contenidos, actuaciones, metodología, organización y funcionamiento de la intervención grupal se
reflejarán en dicho documento y estarán en consonancia con las actuaciones que se estén llevando a cabo
desde el Centro de Servicios Sociales.
El lugar de ejecución viene determinado por los niveles de intervención:
La intervención familiar se podrá realizar en el Centro de Servicios Sociales o en el domicilio familiar al que el/la
educador/a acudirá con la frecuencia que se haya establecido en el PAF.
La intervención grupal se realizará en lugares asignados para el desarrollo del grupo desde la Concejalía de
Servicios Sociales los que dispone el municipio de Arroyomolinos.
El Servicio de “Apoyo y Acompañamiento a Menores en Riesgo Social” se prestará a lo largo de 11 meses del
año (exceptuando agosto), debiendo efectuarse en el horario que más convenga al objetivo de la intervención,
mañana o tarde atendiendo a las necesidades de los usuarios, y no debiendo interferir en el horario escolar de
los menores.
Se realizarán 18 horas a la semana durante 36 semanas al año, lo que hace un total de 648 horas anuales,
repartidas semanalmente de la siguiente manera:
-
Lunes, miércoles y viernes de 10:00 a 13:00 h.
De lunes a jueves de 16:00 a 18:00 h.
La hora que resta para completar las 18 semanales podrá ser utilizada para atender posibles urgencias fuera del
horario lectivo o como complemento al resto de actividades.
En el precio fijado se incluyen todos los gastos que se produzcan por la prestación del servicio, no pudiéndose
derivar cualquier otro para el Ayuntamiento de Arroyomolinos.
Las actuaciones que se lleven a cabo desde este proyecto se establecerán de acuerdo a las prioridades
marcadas por la Concejalía de Servicios Sociales, teniendo en cuenta las necesidades de la población
destinataria y aplicando criterios de prioridad según la valoración técnica de los Servicios Sociales y la
racionalización en la distribución de los recursos.
Las actividades y la dedicación a ellas propuestas por quien preste el servicio serán supervisadas y aprobadas
por la Concejalía de Servicios Sociales, pudiendo ésta modificar los horarios si las necesidades del servicio así
lo requieren. El seguimiento, la inspección y la evaluación de la calidad de las actividades realizadas se
efectuará desde dicha Concejalía.
El adjudicatario asume la custodia y la seguridad de los medios que aporte a la realización del servicio, por lo
que queda de su exclusiva responsabilidad los daños que se causen por su sustracción o deterioro.
En caso de utilizar material gráfico para la prestación del servicio, dicho material deberá contar con la aprobación
de la Concejalía de Servicios Sociales.
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2.- LUGAR DE IMPARTICIÓN, MOBILIARIO, MATERIAL DIDÁCTICO, CONSUMIBLES Y ENSERES
Las actividades formativas se impartirán en los espacios designados por la Concejalía de Servicios Sociales. En
cuanto al encuentro municipal y/o otros casos excepcionales, y siempre con la aprobación y bajo la supervisión
de la Concejalía de Servicios Sociales, se podrá realizar la actividad al aire libre o en algún otro lugar distinto. El
adjudicatario estará obligado a respetar, cuidar y/o mejorar el estado en que se encuentre los espacios
municipales y el mobiliario o equipamiento que forme parte de los mismos, respondiendo, a su cargo, de los
desperfectos que se puedan ocasionar por la mala utilización de los mismos.
Para mayor conocimiento de las distintas dependencias, se podrán visitar las mismas, en compañía de la
persona designada por la Concejalía de Servicios Sociales o con su autorización previa.
Las fechas de inicio y finalización de cada actividad, así como el horario de las mismas, serán fijados por la
Concejalía de Servicios Sociales, en consenso con la empresa adjudicataria:
- Las actuaciones previstas en los lotes 1 y 2 cursos se realizarán de octubre a mayo y en horario de
mañana y tarde según las necesidades de la población a la que van dirigidas y previa conformidad de la
Concejalía de Servicios Sociales.
- El lote 3 se prestará a lo largo de 11 meses (exceptuando agosto) debiendo efectuarse en el horario
que más convenga al objetivo de la intervención, mañana o tarde atendiendo a las necesidades de los
usuarios, y no debiendo interferir en el horario escolar de los menores
El adjudicatario, a su cargo, deberá dotar a las aulas o espacios habilitados autorizados para su uso, con el
equipamiento, material didáctico, informático, consumibles y enseres propios que considere necesarios y
complementen a los municipales existentes para el desarrollo de la tarea correspondiente. Todos los elementos
que instale por cuenta propia el adjudicatario, y no formen parte del gasto anual en material (inventariable o
fungible) ofertado, podrán ser retirados al finalizar el contrato, debiendo encontrarse inventariados.
El adjudicatario deberá suministrar, para el buen funcionamiento de la acción formativa, todo el material fungible
necesario para su desarrollo. Se entiende por material fungible aquel utilizado en el curso y que no pueda volver
a utilizarse.
Se realizará un inventario de los bienes existentes en las instalaciones objeto del contrato por parte de quien
vaya a ser responsable o supervisor de los trabajos. Este inventario deberá ser firmado por el representante de
la empresa adjudicataria y la persona responsable de la supervisión del contrato designada por la Concejalía de
Servicios Sociales del Ayuntamiento de Arroyomolinos.
El adjudicatario deberá entregar a los asistentes la documentación didáctica ajustada a los temas y material
necesario para el aprovechamiento y seguimiento de la actividad. Asimismo, el adjudicatario deberá entregar al
Ayuntamiento de Arroyomolinos un ejemplar completo de todo el material didáctico que se entregue a los
participantes a los cursos. La entrega del material didáctico se realizará durante la primera semana de curso.
La empresa adjudicataria podrá utilizar, una vez iniciado el contrato, las instalaciones relacionadas para preparar
las aulas o depositar los materiales necesarios para las actividades formativas. Igualmente podrá acceder a las
instalaciones, una vez finalizado los cursos, con objeto de su desalojo en el período que se establezca por los
servicios municipales. La necesidad y forma de utilización será valorada y determinada respectivamente por la
Concejalía de Servicios Sociales, que deberá autorizar dicha utilización, así como aprobar la fecha y forma del
desalojo una vez finalizado el presente contrato.
El Ayuntamiento se reserva el derecho de poder utilizar los espacios destinados al objeto de este contrato para
actividades alternativas, siempre que no interfiera en el desarrollo de las actividades formativas impartidas,
consensuado dicho uso con el adjudicatario.
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3.- PERSONAL
El adjudicatario contará con los formadores y personal auxiliar necesario para una correcta prestación del
servicio, corriendo por su cuenta todos los gastos que ello conlleve. Todo el personal que el adjudicatario
adscriba para el desarrollo de las actuaciones previstas en los diferentes lotes percibirá los salarios establecidos
en la correspondiente reglamentación
Los formadores previstos para los lotes 1 y 2 deberán tener la formación oficial directamente relacionada con el
curso a impartir (psicología, trabajo social, terapia ocupacional, fisioterapia o enfermería, terapeutas familiares,
etc.) y una experiencia mínima de 2 años como formador, certificada por la empresa adjudicataria.
Para el lote 3 El Educador/a. deberá tener Grado oficial, diplomado/a o licenciado/a universitario en cualquiera
de las disciplinas de las ciencias sociales relacionadas con el Trabajo Social (Trabajo social, Educación Social,
Psicología, Pedagogía) para funciones de atención directa.
La empresa adjudicataria deberá presentar, para su validación por parte del responsable del contrato designado
por la Concejalía de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Arroyomolinos, los Currículum Vitae de los
profesionales indicando los asignados a cada lote. El Ayuntamiento se reserva el derecho de solicitar la titulación
o la formación que crea necesaria para el correcto desarrollo de cada una de las actividades, así como de exigir,
debidamente motivada, la sustitución de un profesor, en base a su deficiente comportamiento o poca capacidad
para impartir el curso asignado.
Una vez validados los Currículum por el responsable del contrato, la empresa adjudicataria sólo podrá realizar
cambios siempre que los nuevos profesionales cumplan rigurosamente los requisitos mínimos anteriormente
establecidos.
En caso de baja temporal de alguno de los responsables del desarrollo de las actividades, el adjudicatario
deberá proponer la persona que vaya a sustituirlo en el plazo máximo de 48 horas, debiendo reunir los requisitos
mínimos exigidos en cuanto a formación y experiencia. Así mismo se compromete también a la sustitución
inmediata, si así lo requiere la Concejalía, de cualquier personal que cometa una falta grave o muy grave, sin
perjuicio de las penalizaciones a adoptar contra la empresa adjudicataria por parte de este Ayuntamiento.
El adjudicatario, dentro de los trabajadores anteriormente requeridos, designará un coordinador-delegado
responsable de la empresa en la ejecución del contrato el cual será el interlocutor ante el Ayuntamiento en todos
los aspectos e incidencias que se planteen. Dicho coordinador-delegado (en ningún caso será formador ni se
encargará de impartir actividades) deberá estar localizable en todo momento, y se encargará de dirigir los
servicios y coordinar las relaciones con el Ayuntamiento, velando por el estricto cumplimiento de las obligaciones
del contrato, siendo quien reciba habitualmente las sugerencias del responsable municipal del servicio. A él le
corresponde asegurar que todos los servicios contratados son realizados en las mejores condiciones posibles y
de acuerdo con los pliegos y proyecto ofertado, garantizando siempre la mayor calidad en la prestación de los
mismos. Deberá tener competencia suficiente para:
• Ostentar la representación de la empresa adjudicataria cuando sea necesaria su actuación o presencia,
según el presente pliego, así como en otros actos derivados del cumplimiento de las obligaciones
contractuales, siempre en orden a la ejecución y buen funcionamiento de las actuaciones.
• Organizar la ejecución de los proyectos así como procurar el cumplimiento de las recomendaciones
recibidas del Ayuntamiento para el desarrollo de las funciones de planificación, coordinación,
seguimiento y evaluación de los diferentes lotes.
En caso alguno y en relación con el personal del adjudicatario, podrá alegarse derecho frente al Ayuntamiento
que no esté prefijado legalmente, ni durante la vigencia del contrato ni a su término, bien por cumplirse el plazo
del mismo, o bien por su resolución por cualesquiera de las causas previstas en los Pliegos o en la normativa en
materia de contratación administrativa de aplicación.
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El adjudicatario, a requerimiento municipal y en el plazo de 24 horas, facilitará la documentación que acredite la
estructura y cobertura del personal contratado para el servicio que se realiza en Arroyomolinos. El Ayuntamiento
podrá solicitar que se adjunte fotocopia del impreso TC2 correspondiente al último ingreso reglamentario de la
Seguridad Social y/o, en su caso, el documento acreditativo del pago de la última cuota devengada en el
régimen del Seguro Autónomo.
El personal dependerá exclusivamente de la empresa adjudicataria y por tanto, ésta tendrá todos los derechos y
deberes inherentes a su cualidad de patrono, debiendo cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral de
Seguridad Social y de Seguridad y Salud en el trabajo referidas al personal a su cargo. En caso de accidente o
perjuicio de cualquier género ocurrido al personal con ocasión del ejercicio de sus trabajos, la empresa
adjudicataria cumplirá lo dispuesto en las normas vigentes bajo su responsabilidad, sin que ésta alcance, en
modo alguno, al Ayuntamiento de Arroyomolinos.
El profesional que resulte adjudicatario se autoincompatibiliza para llevar profesionalmente, de forma privada,
cualquier caso que le haya sido planteado o derivado previamente a través del servicio municipal.
En el supuesto de huelga legal, el adjudicatario de la gestión del servicio deberá adoptar cuantas medidas sean
necesarias para aminorar los perjuicios que pudieran provocarse y cumplir cuantas instrucciones se dicten por la
Autoridad Municipal, con carácter extraordinario, estableciéndose unos servicios mínimos. La empresa
adjudicataria está obligada a la recuperación de las sesiones no impartidas en las fechas y horas programadas;
las fechas y horarios de recuperación se definirán de forma consensuada por la empresa adjudicataria y la
persona responsable designada por la Concejalía de Servicios Sociales.
4.- SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO, CONTROL E INSPECCIÓN DE LOS PROYECTOS
La supervisión de la correcta ejecución del servicio recaerá sobre la Concejalía de Servicios Sociales del
Ayuntamiento de Arroyomolinos que designará, de entre su personal, a una persona responsable de la
comprobación, coordinación y vigilancia de la ejecución del servicio, así como del cumplimiento de las
condiciones contractuales por parte del contratista. A dicha persona le serán facilitados, por parte del
adjudicatario, cuantos datos y documentación precise para acreditar el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato. La empresa adjudicataria como mecanismo de verificación del cumplimiento de contrato,
le facilitara mensualmente, a través de su delegado responsable, la relación de las actuaciones realizadas y las
incidencias que hayan tenido lugar, entregando para ello, copia de los documentos de control que la empresa
adjudicataria haya establecido como mecanismo de control de sus trabajadores. Estos documentos servirán para
la verificación de las horas realizadas.
Se podrán convocar cuantas reuniones se estimen oportunas para el buen desarrollo de las actuaciones
previstas y su supervisión, a las que tendrán la obligación de asistir las personas directamente vinculadas y que
sean específicamente convocadas.
El adjudicatario, deberá presentar la documentación necesaria que acredite el gasto ofertado y realizado en
material fungible e inventariable, dicha documentación será verificada y supervisada por la Concejalía de
Servicios Sociales.
La empresa adjudicataria deberá confeccionar y hacer entrega de toda la documentación relacionada con el
objeto del contrato y que sea requerida por el Ayuntamiento de Arroyomolinos. Una vez finalizados las
actuaciones la empresa adjudicataria queda obligada a la entrega al Ayuntamiento de Arroyomolinos de toda
aquella documentación que se requiera para la correcta justificación documental de las actuaciones realizadas y
de acuerdo a los criterios, requisitos y plazos que el Ayuntamiento designe.
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La empresa adjudicataria podrá ver minorada proporcionalmente su compensación económica, si por su causa
se realiza una incorrecta justificación documental que derive en una pérdida de información para la Concejalía de
Servicios Sociales, así como si por causas ajenas a ésta, se produce la anulación total o parcialmente de alguna
actividad formativa.
La empresa adjudicataria deberá confeccionar los diplomas correspondientes a los participantes de cada curso
que hayan concluido con aprovechamiento la acción formativa. Estos diplomas seguirán el modelo facilitado por
el Ayuntamiento y deberán recoger, como información mínima, el nombre del curso, nombre y apellidos del
participante, contenidos impartidos y las horas de formación realizadas.
La entidad adjudicataria queda obligada a realizar la evaluación del proyecto, debiendo elaborar una memoria de
cada actuación a la finalización de las actividades sobre las actuaciones prestadas que deberá ser entregada a
Concejalía de Servicios Sociales. La memoria deberá recoger un análisis cualitativo y cuantitativo de las
actuaciones realizadas, un análisis de las incidencias relevantes acontecidas y las propuestas de mejora que se
estimen pertinentes y posibles.
5.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
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El adjudicatario será el único responsable de las faltas o daños que cometa el personal a su cargo en el
ejercicio de sus funciones, quedando el Ayuntamiento exento de toda responsabilidad por tal motivo. Si
como consecuencia de una inadecuada o defectuosa prestación de los servicios se produjeran daños a
terceros, el adjudicatario vendrá obligado a su reparación, sin perjuicio de las sanciones que pudieran
corresponderle al amparo de los Pliegos que regulan el contrato y demás legislación que sea de
aplicación.
El personal que preste servicios, deberá estar legalmente contratado y al día en el pago de sus
cotizaciones de la Seguridad Social, debiendo el adjudicatario dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley
31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales.
En caso de falta de aseo, decoro, así como falta de respeto por parte del personal adscrito al contrato,
será responsable la empresa adjudicataria, sin perjuicio de las responsabilidades personales que
pudiera alcanzar a cada individuo por su actuación.
El adjudicatario estará obligado a facilitar al Ayuntamiento toda la información requerida sobre cualquier
aspecto relacionado con la prestación del servicio, confeccionando con la frecuencia que se requiera
partes e informes, tanto de los trabajos realizados como del horario, composición de la plantilla, número
de participantes por disciplina y grupo, etc.
El adjudicatario deberá realizar la difusión de las actividades formativas a través de carteles, folletos,
etc. y distribución de los mismos en los puntos municipales adecuados.
El adjudicatario deberá cumplir en su integridad el contenido del Proyecto ofertado, tanto en lo relativo a
los mínimos exigidos en el presente Pliego, como en lo relativo a las características de los elementos y
actividades que proponga y que serán descritos en el mismo.
El adjudicatario se compromete a no utilizar el nombre del Ayuntamiento en sus relaciones con terceras
personas a efectos de facturación de proveedores, siendo la persona o empresa adjudicataria la única
responsable de las obligaciones que contraiga con ocasión de suministros o servicios de cualquier
clase.
Será obligación de la entidad adjudicataria contar con cualquier tipo de certificación, inscripción o
autorización necesaria para el correcto cumplimiento del contrato según la legislación que le sea de
aplicación.
En cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos, la entidad
adjudicataria y el personal encargado de la realización de los trabajos, guardarán secreto profesional
sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que tenga acceso o conocimiento durante la
vigencia del contrato, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como
consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual.
Plaza Mayor, 1 – 28939 Arroyomolinos. Madrid. Tel.: 916 899 200. Fax.: 916 095 317
6.- DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE “B”
•
Proyecto del programa ofertado para cada lote, conciso y especifico al objeto del contrato, que exprese las
características del programa propuesto, especificando adecuadamente el contenido y descripción de las
actuaciones y actividades: los objetivos a conseguir, la metodología a emplear, el desarrollo didáctico y
contenido de cada actividad propuesta; Los sistemas de evaluación y seguimiento, los soportes
documentales empleados, la plantilla y los medios asignados para su realización, así como las mejoras
ofertadas con respecto a lo exigido sin coste para el Ayuntamiento.
7.- DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE “C”
•
Oferta anual, sin coste para el Ayuntamiento, para:
LOTE 1:
Propuesta taller para cuidadores de personas dependientes
Propuesta de atención psicológica
LOTE 2:
Propuesta servicio de guardería y ludoteca durante las sesiones formativas padres/madres
Propuesta de asesoramiento psicológico
LOTE 3:
Propuesta refuerzo educativo
Propuesta de actividades de ocio y tiempo libre para los menores atendidos
•
Sistema o modelo de calidad establecido
La Directora de Servicios Sociales
Fdo. Brígida Fernández Marín
Plaza Mayor, 1 – 28939 Arroyomolinos. Madrid. Tel.: 916 899 200. Fax.: 916 095 317