Resumen Ejecutivo Resultados de El Salvador en el Estudio

RESULTADOS DE EL SALVADOR EN EL ESTUDIO TIMSS,
2007
RESUMEN EJECUTIVO
Existe un reconocimiento casi universal sobre el hecho de que la efectividad del sistema
educativo de un país es un elemento clave para darle una ventaja competitiva en una
economía cada vez más globalizada. Pero la educación no es sólo fundamental para
mejorar la economía y el desarrollo humano de un país sino también para el desarrollo
personal de cada uno de sus ciudadanos. Como derecho humano fundamental, la
educación es un fin en sí misma pero también es uno de los principales medios para
reducir las desigualdades sociales y económicas. En consideración de esta creciente
importancia que la educación está teniendo es que se ha reconocido la necesidad de
contar con un monitoreo regular del desempeño educativo y de sus factores contextuales.
Pero en un mundo cada vez más globalizado ya no basta con tener un sistema nacional de
monitoreo del desempeño educativo, como lo tiene la mayoría de países. Ahora es
necesario recurrir a una instancia de nivel internacional con el conocimiento y experiencia
suficiente para monitorear comparativamente, con validez y confiabilidad, el desempeño de
los sistemas educativos del mundo. Afortunadamente esta instancia internacional,
conocida como International Association for the Evaluation of Educational Achievement
(IEA), existe desde 1958 y ha venido monitoreando el logro académico en Matemáticas y
Ciencias desde esa fecha. El último proyecto de la IEA es el Estudio Internacional de
Tendencias en Matemáticas y Ciencias (TIMSS, 2007). Este estudio, que se implementa
periódicamente cada cuatro años, representa el estudio más grande e importante del
rendimiento académico que haya hecho hasta ahora en el mundo.
En el marco del plan de mejora de la calidad de la educación nacional, la actual
administración de El Ministerio de Educación considero oportuno y necesario participar en
el estudio TIMSS 2007. Esta es la primera vez que El Salvador participa en un estudio de
esta magnitud internacional y con ello se convierte también en el primer país del área
centroamericana que participa en un estudio de rendimiento académico de nivel
internacional. En general, en la región latinoamericana, sólo los países más desarrollados y
con una amplia tradición en evaluación estandarizada como Brasil, México, Chile, Colombia
y Uruguay han participado en alguno de los ciclos del estudio TIMSS.
En el TIMSS 2007 participaron más de 60 países de todo el mundo, 37 países y 7
entidades subnacionales (estados o provincias de algún país) participaron sólo en Cuarto
Grado; 50 países y 7 entidades subnacionales participaron sólo en Octavo Grado y 33 de
estos mismos países y 7 entidades subnacionales lo hicieron en ambos grados. Cada país
participó con una muestra representativa nacional de aproximadamente 150 escuelas y de
un poco más de 4,000 estudiantes en ambos grados.
Además de las pruebas estandarizadas de rendimiento académico en Matemáticas y
Ciencias, TIMSS, 2007 también recolectó información contextual que ayuda a los
hacedores de política de cada país a comprender mejor los resultados y obtener
información importante sobre los contextos en los que se está dando la educación en el
país. A continuación se presenta un resumen de los resultados más importantes por cada
una de las asignaturas evaluadas y los factores asociados con el más alto rendimiento.
El Desempeño Académico en Matemáticas

En el Cuarto Grado, El Salvador ocupó el lugar 33 entre los 37 países participantes.
Una posición más baja que el promedio internacional, similar a la de Marruecos y
Túnez y más alto que el de Qatar y Yemen. Sólo 19 países, todos asiáticos o
europeos, obtuvieron promedios superiores al promedio internacional TIMSS. Los
primeros lugares fueron ocupados por países asiáticos. Los dos países con el más
alto rendimiento fueron Hong Kong SAR y Singapur, seguidos por China (Taiwán),
Japón y Kazakhstan. Entre todos los países participantes, sólo Yemen y Marruecos
tienen un Índice de Desarrollo Humano (IDH) más bajo que el de El Salvador. El IDH
tiene una fuerte correlación positiva con el logro académico (entre más alto
desarrollo humano mejor logro académico) y de acuerdo con él, El Salvador ocupa
una posición adecuada o esperada. La posición ocupada por El Salvador, aunque es
relativamente más baja que la de Colombia, el otro país latinoamericano participante
en el estudio, es similar a la ocupada por el resto de países latinoamericanos que
han participado previamente en los ciclos anteriores del TIMSS.

En el Octavo Grado, El Salvador ocupó el lugar 45 entre los 48 países participantes
sobre los que se reportan resultados. Una posición más baja que el promedio
internacional, similar a la de Kuwait y Arabia Saudita y más alto que el de Gana y
Qatar. Sólo 12 países, todos asiáticos o europeos, obtuvieron promedios superiores
al promedio internacional TIMSS. Al igual que en 4°, los primeros lugares fueron
ocupados por países asiáticos. Los países con el más alto rendimiento fueron, en su
orden, China (Taiwán), Corea del Sur y Singapur, seguidos por Hong Kong SAR y
Japón. Entre todos los países participantes, sólo Indonesia, Siria, Bostwana y Gana
tienen un desarrollo humano más bajo que el de El Salvador. En este Grado, el IDH
tiene una correlación positiva casi del doble más fuerte con el logro académico que
el que tiene en 4° Grado (entre más alto desarrollo humano mucho mejor el logro
académico). En este grado, El Salvador, tiene un logro académico por debajo de lo
esperado según su IDH. En este Grado, la posición ocupada por El Salvador,
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aunque es más baja que la de Colombia, el otro país latinoamericano participante en
el estudio, es similar a la ocupada por el resto de países latinoamericanos que han
participado previamente en los ciclos anteriores del TIMSS.

Con respecto a la posición ocupada por los estudiantes en los cuatro diferentes
niveles de desempeño establecidos por TIMSS, que van desde la realización de
tareas básicas (nivel bajo) hasta tareas muy complejas (nivel avanzado), los
resultados reflejan la posición ocupada por los países en términos de sus promedios.
Con un promedio bajo en Cuarto Grado, sólo un 1% de los estudiantes salvadoreños
alcanzan el nivel alto, un 6% alcanza el nivel intermedio y un 22% alcanza el nivel
bajo. El resto no alcanza ni el nivel mínimo medido por la prueba TIMSS. En el otro
extremo, Singapur y Hong Kong SAR tienen un 41 y 40 por ciento de sus
estudiantes que alcanzan el nivel avanzado. En promedio, sólo un 5% de los
estudiantes a nivel mundial alcanzan el nivel avanzado, un 26% alcanza el nivel alto,
el 67% alcanza el nivel intermedio y el 90% alcanza por lo menos el nivel bajo. Pese
a los resultados bajos de El Salvador, existe un porcentaje pequeño de estudiantes
que alcanzan niveles de suficiencia y, en algunas pocas preguntas, obtienen
resultados aún más altos que algunos países europeos.

En Octavo Grado, los resultados de El Salvador son aún más bajos en promedio.
Como resultado, no hay en porcentaje estudiantes salvadoreños que alcanzan los
niveles avanzado o alto. Sólo el 3% alcanza el nivel intermedio y el 20% alcanza el
nivel bajo. Al igual que en Cuarto Grado, los países asiáticos que ocupan los
primeros lugares ubican un poco más del 40% de sus estudiantes en el nivel
avanzado. En promedio, el 74% de los estudiantes a nivel mundial alcanzan el nivel
bajo, el 46% alcanza el nivel intermedio, el 15% el nivel alto y sólo el 2% alcanzan el
nivel avanzado. Como es el caso en Cuarto Grado, en Octavo, El Salvador también
tiene algunos estudiantes que alcanzan niveles de suficiencia y, en algunas pocas
preguntas, obtienen resultados aún más altos que algunos países europeos.

Con relación al género de los estudiantes, en Cuarto Grado, no existe diferencia
entre el desempeño entre los varones y las niñas a nivel internacional. En el
Salvador, aunque existe una diferencia a favor de los niños, la misma no es
estadísticamente significativa. En Octavo Grado, existe una diferencia significativa a
favor de las niñas en el plano internacional. Contraria a la tendencia internacional, en
El Salvador los niños tienen un desempeño significativamente más alto que las
niñas.
El Desempeño Académico en Ciencias

En la evaluación de Ciencias del Cuarto Grado, El Salvador ocupó el lugar 30 entre
los 37 países participantes. Una posición más baja que el promedio internacional,
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similar a la de Colombia y más alto que el de Argelia, Kuwait, Túnez, Marruecos,
Qatar y Yemen. En este Grado El Salvador obtuvo su mejor resultado en el estudio y
23 países obtuvieron resultados superiores a la media internacional TIMSS. Como
en Matemáticas, Los primeros lugares fueron ocupados por países asiáticos. Los
dos países con el más alto rendimiento fueron Singapur, China (Taiwán) y Hong
Kong SAR, seguidos por, Japón y Rusia. Entre todos los países participantes, sólo
Yemen y Marruecos tienen un Índice de Desarrollo Humano (IDH) más bajo que el
de El Salvador. Como elnMatemáticas, El IDH tiene una fuerte correlación positiva
con el logro académico (entre más alto desarrollo humano mejor logro académico) y
de acuerdo con él, El Salvador ocupa una posición adecuada o esperada. En este
grado, La posición ocupada por El Salvador es similar a la de Colombia, el otro país
latinoamericano participante en el estudio, y también es similar a la ocupada por el
resto de países latinoamericanos que han participado anteriormente en los ciclos
anteriores del TIMSS.

En el Octavo Grado, El Salvador ocupó el lugar 45 entre los 48 países participantes.
Una posición más baja que el promedio internacional, similar a la de Arabia Saudita
y más alto que el de Botswana, Qatar y Gana. En este grado sólo 14 países
obtuvieron un promedio superior a la media TIMSS internacional. Como en Cuarto
Grado, los primeros lugares fueron ocupados por países asiáticos. Los países con el
más alto rendimiento fueron Singapur, China (Taiwán) y Japón, seguidos por Corea
del Sur e Inglaterra. Entre todos los países participantes, sólo Yemen y Marruecos
tienen un Índice de Desarrollo Humano (IDH) más bajo que el de El Salvador. En
este grado, El IDH tiene una más fuerte correlación positiva con el logro académico
(entre más alto desarrollo humano mejor logro académico) que en Cuarto Grado. De
acuerdo con su IDH, El Salvador ocupa una posición adecuada o esperada. En este
grado, La posición ocupada por El Salvador es significativamente más baja que la de
Colombia, el otro país latinoamericano participante en el estudio, pero similar a la
ocupada por el resto de países latinoamericanos que han participado previamente
en los ciclos anteriores del TIMSS.

Con relación a la posición ocupada por los estudiantes en los cuatro diferentes
niveles de desempeño establecidos por TIMSS en Ciencias, que van desde la
realización de tareas básicas (nivel bajo) hasta tareas muy complejas (nivel
avanzado), al igual que en Matemáticas los resultados reflejan la posición ocupada
por los países en términos de sus promedios. Reflejando su promedio un poco mejor
que en Matemáticas del Cuarto Grado, un 4% de los estudiantes salvadoreños
alcanzan el nivel alto, un 18% alcanza el nivel intermedio y un 47% alcanza el nivel
bajo. El resto no alcanza el nivel mínimo medido por la prueba TIMSS. Los
resultados de El Salvador todavía están bajo el promedio internacional en donde 7%
de los estudiantes a nivel mundial alcanzan el nivel avanzado, un 34% alcanza el
nivel alto, el 74% alcanza el nivel intermedio y el 93% alcanza por lo menos el nivel
bajo. En el otro extremo superior, sólo Singapur tiene un 36% de sus estudiantes
que alcanzan el nivel avanzado mientras que el segundo lugar, China (Taiwán), sólo
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logra ubicar el 19% de sus estudiantes en este nivel. Al igual que en Matemáticas,
pese a los resultados bajos de El Salvador, existe un porcentaje pequeño de
estudiantes que alcanzan niveles de suficiencia y, en algunas pocas preguntas,
obtienen resultados aún más altos que algunos países europeos.

En Octavo Grado, los resultados de El Salvador son más bajos en promedio que en
Cuarto Grado. Es por ello que un porcentaje más bajo de estudiantes alcanza los
niveles de desempeño TIMSS. Un 42% alcanza el nivel bajo, el 11% alcanza el nivel
intermedio y sólo el 1% alcanza el nivel alto. Estos porcentajes son más bajos que el
promedio internacional en donde el 76% alcanza el nivel bajo, el 49% el nivel
intermedio, el 17% el nivel alto y sólo el 3% alcanza el nivel avanzado. Al igual que
en Cuarto Grado, existe una diferencia importante entre el primer y segundo lugar.
Mientras que Singapur ubica el 32% de sus estudiantes en el nivel avanzado, China
(Taiwán) sólo ubica el 25%. Es necesario insistir que pese a los promedios y
resultados bajos, existen en El Salvador algunos estudiantes que alcanzan niveles
de suficiencia y, en algunas pocas preguntas, obtienen resultados aún más altos que
algunos países europeos.

Con relación al género de los estudiantes, en Ciencias del Cuarto Grado, no existe
diferencia entre el desempeño entre los varones y las niñas a nivel internacional. En
el Salvador, existe una diferencia importante y significativa a favor de los niños. En
Octavo Grado, al igual que en Cuarto Grado, existe una diferencia significativa a
favor de las niñas en el plano internacional. Contraria a la tendencia internacional y
al igual que en Cuarto Grado, en El Salvador los niños tienen un desempeño
significativamente más alto que las niñas.
Factores Asociados con el alto Desempeño Académico

En ambos grados, el que los estudiantes vivan en hogares con más libros y
computadoras tienen un desempeño más alto que aquellos que viven en hogares
con menos o ningún libro. Mientras que en El Salvador sólo un 7% de los
estudiantes de 8° reporta vivir en hogares con más de 100 libros, en Singapur este
porcentaje llega al 31%. En relación con las computadas, mientras que en Singapur
aproximadamente un 90% de los hogares tienen computadora, en El Salvador, este
porcentaje está cerca del 30%.

El nivel educativo de los padres de familia también está asociado positivamente con
el rendimiento de los estudiantes. En promedio, un 24% padres de familia de los
estudiantes de 8° de Matemáticas evaluados a nivel internacional tienen un nivel
universitario completo. En El Salvador este porcentaje llega a 13% y en Singapur a
20% pero en varios países europeos llega a más de 40%.
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
El nivel socioeconómico de los estudiantes también influye poderosamente en el
rendimiento de los estudiantes. Las escuelas con más del 50% estudiantes
provenientes de hogares pobres obtienen consistentemente resultados más bajos
que las escuelas en donde sucede lo opuesto. En promedio, a nivel internacional el
23% de los estudiantes están en escuelas con más del 50% de estudiantes pobres.
En El Salvador este porcentaje llega al 70% en ambos Grados mientras que en
Singapur este porcentaje sólo llega al 1%.

La actitud también es importante en el rendimiento académico. Los estudiantes que
tienen una actitud positiva hacia el aprendizaje de las Matemáticas y Ciencias y los
que tienen autoconfianza en aprender obtienen los mejores resultados. En
Matemáticas, a nivel internacional un porcentaje mayor (72%) de los estudiantes
tienen una actitud positiva en Cuarto grado que en Octavo Grado (54%). En El
Salvador este porcentaje llega a 77% en Cuarto Grado y a 68% en Octavo, muy
similar a los porcentajes de Singapur. En Ciencias, la situación es bastante similar
pero los porcentajes en ambos grados son más parecidos y el promedio
internacional como el de EL Salvador es de aproximadamente 70% en ambos
grados.

Los factores escolares también tienen una fuerte influencia en el rendimiento. Las
escuelas con buenas condiciones, un clima adecuado y buena asistencia de sus
estudiantes tienen mejores resultados en el desempeño de los estudiantes. De
acuerdo con la opinión de los directores de escuelas a nivel internacional, un 36% de
estudiantes en Cuarto Grado están asistiendo a escuelas con muy buenas
condiciones materiales y de recursos. Este porcentaje alcanza el 84% de
estudiantes en Singapur pero sólo el 12% en El Salvador. Porcentajes similares se
dan en Octavo Grado. Con relación al clima escolar, los directores de escuelas
opinan que el 22% de estudiantes asisten a escuelas con muy buen clima escolar.
Este porcentaje llega a 54% en China (Taiwán) pero a sólo al 26% en El Salvador.
Con relación a la asistencia de los estudiantes, un 43% a nivel internacional tiene
excelente asistencia. En China Taiwán este porcentaje alcanza el 77% pero en El
Salvador sólo llega al 11%.

Finalmente, los profesores y profesoras son un elemento clave en el qué y cuánto
aprenden los estudiantes. Cuatro aspectos influyen de manera más relevante en el
desempeño en TIMSS: si están enseñando los contenidos evaluados, el uso de
textos, su formación profesional y si se sienten muy bien preparados para enseñar
Matemáticas o Ciencias. Con relación a los contenidos, en Matemáticas se enseñan
en promedio internacional 23 de los 35 tópicos evaluados de Cuarto Grado y 33 de
los 39 en Octavo. En El Salvador, se enseñan 25 y 32 respectivamente. En Ciencias,
a nivel internacional se enseñan en promedio 23 de los 35 tópicos en Cuarto Grado
y 35 de 46 en Octavo. En El Salvador, los números son 15 y 35 respectivamente. El
uso de textos presenta una tendencia en la cual los países que usan textos como
fuente principal y menos como fuente suplementaria obtienen los mejores
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resultados. Por ejemplo, mientras que en Singapur, el texto se usa como fuente
principal para un 75% de los estudiantes en Matemáticas de Cuarto Grado en El
Salvador este porcentaje sólo llega al 14%. Con relación a la formación profesional,
mientras que en Singapur el 4% de los docentes de Cuarto grado tienen postgrado y
el 55% ha completado un nivel Universitario, en El Salvador estos porcentajes son
0% y 20% respectivamente. En Octavo grado estos porcentajes son 6% y 89% para
Singapur y 0% y 27% para El Salvador. Con respecto a la percepción de los
docentes de si están muy bien preparados para enseñar estas materias, mientras en
Singapur el 85% de los estudiantes en 4° y el 82% en 8° están con profesores que
se sienten muy bien preparados para enseñarles los tópicos TIMSS, en El Salvador
estos porcentajes bajan a 63% y 67% respectivamente. En Ciencias, en Singapur el
53% en 4° y el 59% en 8% están en esta situación. Por otro lado, en El Salvador el
50% de los estudiantes en ambos grados están con docentes que se sienten muy
bien preparados para enseñarles los tópicos TIMSS evaluados.

En conclusión, los resultados de TIMSS confirman que el logro de la calidad
educativa para todos es el reto más importante que enfrentan los sistemas
educativos del mundo. Aún los países más desarrollados todavía tienen grupos
importantes de estudiantes que no están alcanzando los logros académicos
esperados. La diferencia en los países en desarrollo como El Salvador es que el reto
es de mucha mayor proporción. Debido a la capacidad técnica desarrollada en las
pruebas y estudios nacionales, El Salvador logro participar exitosamente en este
estudio internacional cumpliendo con todos los estándares técnicos y logísticos.
Aunque los resultados puedan resultar decepcionantes, los mismos son un
excelente punto de partida para focalizar las reformas en marcha y planificar de
mejor forma el futuro de la educación nacional.
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