CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2

Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional
Poder Judicial de la Nación
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2
CAUSA Nº41086/1999
Sentencia Interlocutoria
AUTOS: ZAPATA DE CONDE OLGA EULALIA c/ ANSES s/EJECUCION
PREVISIONAL
Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
VISTO:
El recurso de apelación que deduce la Administración Nacional de la Seguridad
Social contra la resolución que obra a fs. 537 que resuelve aprobar la liquidación practicada a fs. 533
por la suma de $ 72.950;
Y CONSIDERANDO:
I.- Que el apelante, en su líbelo recursivo (ver fs. 539/541), pretende el levantamiento
de la sanción conminatoria impuesta en origen con fundamento en que el accionante ha percibido su
crédito. Alega que las astreintes no poseen carácter indemnizatorio ni producen efectos de cosa
juzgada, por lo que la suma dispuesta resulta arbitraria y contraria a la finalidad del instituto en
cuestión.
II.- En primer lugar deviene relevante señalar que, la demora que supone el trámite
burocrático en el seno de la organización administrativa de la A.N.Se.S. no es imputable ni debe
pesar sobre el vencedor del pleito, quien posee una acreencia judicialmente reconocida que debe ser
satisfecha sin dilaciones, máxime en atención al carácter alimentario.
La condena conminatoria -astreintes- impuesta se ajusta a derecho en tanto se trata
de una medida adecuada para vencer la resistencia de la parte que resultó perdidosa, ya que en caso
de seguirse la postura del ente previsional -el cual, como órgano autárquico de la Administración
Pública no se encuentra fuera del bloque de legalidad ni sobre la autoridad de los magistrados- el
Poder Judicial se vería inerme para contrarrestar el incumplimiento de sus pronunciamientos (en igual
sentido autos “Corrionero, Pilar c/ A.N.Se.S. s/Incidente, sent. int. 64.719 CFSS-Sala II).
Aclarado ello, corresponde avocarse a lo argüido por el órgano administrativo en su
memorial de agravios.
Las astreintes no pasan en autoridad de cosa juzgada ni se ven afectadas por el
principio de preclusión procesal. Quien se hace acreedor de ellas no posee un derecho
definitivamente incorporado a su patrimonio, ya que goza de la inestabilidad que le otorgan los arts.
804 del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación y 37 del C.P.C.C.N.: (cfr. esta Sala in re
"Gonzalez Pommez, Matilde Pía c/ A.N.Se.S.". 7/11/94 sent. int. 31.568). El carácter provisional de la
sanción pecuniaria en cuestión no obsta a su ejecutabilidad, toda vez que el Tribunal posee
facultades discrecionales para evaluar la conducta del deudor, pudiendo -en los casos en que se
justifica- reducir su monto o hasta dejar sin efecto la medida.
Si bien se observa que el ente previsional demoró más de siete años en cumplir con
lo ordenado en la sentencia que se ejecuta, convalidar la percepción de la suma de $ 72.950 -que
calcula el accionante por los 1459 días hábiles transcurridos desde que las sumas fueran debidasllevaría a un resultado excesivo que desnaturaliza la función del instituto.
En efecto, la condena pecuniaria en ejecución no tiene naturaleza resarcitoria, sino
conminatoria (Cf. Llambías, J, J. “Tratado de Derecho Civil. Obligaciones”, Abeledo-Perrot, Buenos
Aires, 1983, T.I, p. 104 pto. c y nota donde señala que, respecto a éste punto, la doctrina es
unánime).
Por los fundamentos expuestos, teniendo presente la inequívoca actitud contumaz
Fecha de firma: 27/06/2016
Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EMILIO LISANDRO FERNANDEZ, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: LUIS RENE HERRERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: AMANDA LUCIA PAWLOWSKI, SECRETARIO DE CAMARA
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del órgano administrativo, único responsable y causante de la situación de la cual ahora se queja, y
sin que por ello se llegue a desnaturalizar la finalidad propia del instituto en cuestión, corresponde
fijar -en esta oportunidad con carácter definitivo- el importe de la multa en la suma total de $ 20.000
(pesos veinte mil).Por lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: 1) Hacer lugar parcialmente al recurso
de apelación deducido y revocar el decisorio recurrido; 2) Fijar -con carácter definitivo- el importe de
la sanción conminatoria oportunamente impuesta a la Administración Nacional de la Seguridad Social
en favor de la parte actora en la suma total de $ 20.000 (pesos veinte mil); 3) Imponer las costas en el
orden causado, en atención a la forma en la que se resuelve.
Regístrese, protocolícese, notifíquese y oportunamente devuélvase.
NORA CARMEN DORADO
Juez de Cámara
EMILIO LISANDRO FERNÁNDEZ
Juez de Cámara
LUIS RENÉ HERRERO
Juez de Cámara
ANTE MÍ:
AMANDA LUCÍA PAWLOWSKI
Secretaria de Cámara
LEB
Fecha de firma: 27/06/2016
Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EMILIO LISANDRO FERNANDEZ, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: LUIS RENE HERRERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: AMANDA LUCIA PAWLOWSKI, SECRETARIO DE CAMARA
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