FICHA_DE_CASO_CCNS_Rev_JUNDEP

PROGRAMA DE APOYO AL MICROEMPRENDIMIENTO (PAME), PROVINCIA DE ELQUI
Nombre de la organización: CORPORACION JUNDEP
Dirección : MATTA 218, LA SERENA, CHILE
Página Web: www.jundep.cl
Años de existencia: 36
Principal línea de actividad: Desarrollo Social, Habitat, Emprendimiento.
Condición de la institución: ONG, Corporación Privada de Desarrollo Social
Persona que presenta el caso:
Nombre: Miguel Angel Vergara Montoya
Profesión: Sociólogo
País: Chile
E-mail: sociohumano@gmail.com
Número de personas involucradas en la organización: 70
1. Descripción
El Programa de Apoyo al Microemprendimiento estuvo dirigido a 135 personas (hombres o mujeres)
pertenecientes al programa Chile Solidario; mayores de 18 años de edad residentes en los
territorios focalizados de La Serena, Vicuña, Paihuano y La Higuera, en situación de pobreza y/o
vulnerabilidad; con interés en participar en fortalecer su empleabilidad e iniciar una actividad
económica independiente y que habían postulado al FOSIS a través del mecanismo de
accesibilidad.
2. Contexto
El Fondo de Solidaridad e Inversión Social FOSIS, es un servicio del Gobierno de Chile, que
contribuye a la superación de la pobreza y disminución de la vulnerabilidad social de las personas y
familias del país.
Para dar cumplimiento a su misión, el FOSIS financia programas destinados a personas, familias y
organizaciones que necesitan de una oportunidad para superar su situación de pobreza en la que se
encuentran, además de apoyar a quienes que sin vivir en situación de pobreza, necesitan de ayuda
al quedar desempleados, cuentan con ingresos insuficientes, poseen algún tipo de enfermedad, u
otro factor que los limite para mejorar su calidad de vida.
Considerando lo anterior y dependiendo de las necesidades de cada persona, el FOSIS cuenta con
programas orientados a atender estas necesidades. Dentro de estos programas, enfocados a
personas emprendedoras o a aquellos que quieran desarrollar una actividad por cuenta propia, se
encuentra el Programa de Apoyo al Microemprendimiento, donde a través de cursos y talleres
grupales se entrega la capacitación necesaria para desarrollar habilidades emprendedoras; aprender
a comercializar productos y principalmente a gestionar y administrar una microempresa.
Acorde a los lineamientos de FOSIS, la Corporación Privada de Desarrollo Social JUNDEP de la
provincia de Elqui, ejecutó el Programa de Apoyo al Microemprendimiento PAME-2010 adjudicado
por el FOSIS, el que tuvo como objetivo contribuir a que 135 personas (hombres o mujeres
desocupados) de las comunas de La Serena, La Higuera, Vicuña y Paihuano generen ingresos
autónomos por sobre la línea de la pobreza, desarrollen habilidades emprendedoras y
principalmente sean capaces de gestionar y administrar su propia microempresa.
3. Objetivos
Objetivo general:
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Hombres y mujeres desocupados(as) generan ingresos autónomos por un monto
superior a la línea de la indigencia.
Objetivos específicos:
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Empoderar a los beneficiarios(as) de un servicio de apoyo integral para el
Microemprendimiento, que les permitan insertarse en el mercado laboral de manera
independiente.
Capacitar a los usuario(a)s en la elaboran y validación de un Plan de Negocios, para la
toma de desiciones sobre la inversión que les permite iniciar su emprendimiento laboral.
Entregar apoyo técnico a los usuario(a)s durante la etapa de acompañamiento.
5. Actividades y Actores Principales
Para el desarrollo de las actividades del programa se mencionan entre ellas.
La implementación y seguimiento del programa en cada comuna, realizando reuniones de
coordinación y supervisión en terreno, en coordinación con ADL FOSIS.
Se desarrollaron reuniones de coordinación y trabajo conjunto a fin de requerir información de los
beneficiarios/as con él o la encargado/a del Programa Chile Solidario en el municipio respectivo.
La entrega de orientación técnica a los micros emprendedores contó con los apoyos de los
Departamentos de Higiene Ambiental, de esta manera se lograron obtener permisos sanitarios en
los emprendimientos que lo requerían.
La difusión de los programas en el ámbito de microemprendimieto y social en cada comuna se logró
estableciendo una red de apoyo con los departamentos de Departamentos de Fomento Productivo
de cada municipalidad, para dar difusión sobre los talleres de capacitación, comercialización y
formalización, en el ámbito de microemprendimiento. También con los departamentos de Desarrollo
Social de cada municipalidad, logrando la difusión del programa y en el ámbito social.
A través de la oficina de Impuestos Internos se formalizó a aquellos usuarios con actividad laboral
independiente que requerían de inicio de actividades para potenciar y proyectar su actividad laboral.
Por medio de las Municipalidades de La Serena, Coquimbo, La Higuera, Vicuña y Paihuano, se
obtuvo información sobre requisitos y como adquirir las patentes municipales relacionadas con la
actividad laboral que desarrollan los beneficiarios(as).
6. Porque es ESS?
El programa corresponde a ESS, por la metodología utilizada; esta tuvo como bases la
participación activa de cada uno de los beneficiarios y beneficiarias involucrados en el programa y
en cada una de las fases que este implicó, tanto a nivel de los productos como de los objetivos
propuestos. Esto debido a la importancia que tiene cada uno de los participantes como ente activo
en la manifestación de sus características personales frente a un trabajo productivo y su nivel de
motivación. Las técnicas e instrumentos a utilizados en las capacitaciones o asistencias técnicas
incluyeron un lenguaje simple y directo, centrados en aspectos más prácticos que teóricos, esto
teniendo en cuenta la precaria situación educacional de los beneficiarios. Se incentivaron los
trabajos grupales donde los beneficiarios/as colaboraron entre ellos, potenciando la asociatividad. La
metodología fue pertinente a las características particulares de hombres y mujeres, donde el material
de apoyo no discriminó en el lenguaje y uso de ejemplos.
Se realizaron acciones educativas (de derivación o técnicas) permitendo la inclusión y equidad de
las necesidades expresadas por cada uno de los beneficiarios o benefiarias, esto considerando el
logro de la aplicación metodologícas y el punto de partida de la priorización de acciones para el
desarrollo de circuitos de intersección de programas en donde el sujeto logró actuar como eje
central para un desarrollo integral. Estas actividades que se concibieron bajo estrategias de
promoción social y apoyo psicosocial, no solo en orden al emprendimiento realizado sino con la
finalidad de lograr la vinculación a redes que permitiendo el desarrollo, fortalecimiento y aumento
del capital humano y social de acuerdo a la realidad personal, social y geográfica de cada
beneficiario y beneficiaria.
7. Obstáculos / Retos
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Sobre oferta de actividad microempresarial seleccionada.
Competencia entre actividades laborales nuevas y las ya existentes en el sector.
Mercado laboral saturado.
Capital subestimado para desarrollo de microemprendimiento.
Mala utilización del capital de microemprendimiento por parte del usuario.
Deserción de usuarios por inserción a otros programas o actividades laborales.
Usuarios con capacitación realizada por otros programas externos a FOSIS.
Cambio de domicilio o traslado de los beneficiarios por razones de fuerza mayor.
Necesidades familiares o personales emergentes que demanden la atención del usuario por
sobre el microemprendimiento (problemas d e salud, económicos, otros).
8. Resultados / Impactos
Se fortaleció y desarrolló las habilidades y capacidades laborales de los beneficiarios que
participaron en el desarrollo del Programa, potenciando la actividad independiente como práctica
permanente. Para ello se realizaron diversos talleres: El Diagnostico del Micro emprendimiento,
Análisis FODA, Comercialización, Formalización, Identificación de redes de apoyo, entregando
herramientas básicas de capacitación con los cuales se fomentaron la capacidad emprendedora,
hábitos laborales y una actitud positiva hacia el trabajo.
Se logró insertar a los beneficiarios(as) en redes de apoyo: la concertación con otros actores que
realizan labores similares y que se encuentran agrupados en asociaciones u otros donde comparten
problemáticas comunes y buscan solución a sus problemas y necesidades. Inserción en redes de
apoyo local y provincial que promueven programas de apoyo y fomento a actividades productivas y
de servicios, tales como; capacitaciones, créditos, difusión, etc. Los participantes del programa
PAME 2010, fueron ingresados a la red de apoyo municipal a través de los departamentos de
Fomento Productivo, Patentes, Desarrollo Social, entre otros.
 El 98 % de los usuarios/as superaron el nivel de ingresos estipulado en los objetivos del
proyecto.
 El 100% fue capacitado en el modelo de Gestión de Calidad,
 100% de los usuario/as fueron capacitados en elaboración de Plan de Negocios
 100% de los usuaria/as recibieron recursos equivalentes a $320.000 para la
implementación de su actividad productiva.
 El 98% de los usuario/as recibieron asesoria técnica y acompañamiento en el lugar de
ejercicio de su actividad productiva.
 El 20% de los usuario/as formalizados de acuerdo a la Ley de Microempresa familiar, Ley
MEF.