Reunión del Comité del día 18/05/2007

Comité de Seguridad y Salud Laboral
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA
UNIVERSIDAD DE MÁLAGA, CELEBRADA EL DÍA 18 DE MAYO DE 2.007.
Se inicia la sesión a las 11:35 horas del viernes 18 de mayo de 2007, en la
Sala de Juntas del Pabellón de Gobierno de la Universidad de Málaga. Preside D.
Juan Sanz Sampelayo.
Orden del día:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Aprobación, si procede, del acta de la reunión anterior.
Información general.
Asuntos de trámite.
Renovación de miembros de la Comisión Permanente.
Recomendaciones para los edificios de la UMA.
Propuesta de metodología para evaluación de riesgos psicosociales.
Proyecto de reglamento para la prevención y resolución de conflictos de trabajo del
personal de la Universidad de Málaga, motivados por factores de riesgos
psicosociales.
8. Adecuaciones de puesto de trabajo
9. Ruegos y preguntas.
El Sr. Presidente da la bienvenida a los nuevos miembros designados por los Comités
de Empresa de P.A.S. y P.D.I. y a los nuevos representantes de la Universidad
designados para mantener la paridad como consecuencia de la entrada de 4 nuevos
representantes del nuevo Comité de Empresa de personal docente e investigador.
Acuerdos adoptados
1.- Aprobación, si procede, del acta de la reunión anterior.
Se informa del envío del acta por correo electrónico como novedad a fin de evitar
gastos innecesarios de papel y se abre un turno de intervenciones para proponer
modificaciones a la misma.
Algunos asistentes manifiesta que no han recibido en su correo electrónico el acta y
solicitan que, en posteriores ocasiones, se remita la misma con acuse de recibo. El
Secretario asume la propuesta y se compromete a hacerlo como se ha sugerido.
Sin más intervenciones se aprueba el acta por asentimiento.
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2.- Información general.
a) Informe de 22 de agosto de 2005 sobre niveles de iluminación en los
despachos de varias facultades.
Con la fecha reseñada se elaboró un informe sobre niveles de iluminación en los
despachos de las Facultades de Filosofía y Letras, Ciencias del Trabajo y las Escuelas
Universitarias de Ciencias de la Salud y Empresariales. En este informe se
consideraba necesario efectuar correcciones en la mayor parte de los despachos de
los docentes con el fin de prevenir pérdidas ocasionales de agudeza visual, posible
accidentes por insuficiencia lumínica y apariciones de fatigas visuales. Copia de este
informe se remitió al Vicerrectorado de Infraestructura y Planificación el 4 de octubre
de 2005 para que se tuviera en cuenta en futuras actuaciones. Posteriormente, el día 8
de noviembre de 2006 se recuerda a este Vicerrectorado, mediante escrito adjuntando
de nuevo el informe e indicando el malestar generalizado de los docentes afectados.
A este respecto, el Sr. Vicerrector de Infraestructura y Planificación apunta que hace
falta ampliar la potencia eléctrica tanto en Filosofía y Letras como en Ciencias de la
Salud y, por ello, se ha acometido en primer lugar la reforma de todo el cableado –que
ya se ha concluido- y ahora están con la ampliación de potencia.
b) Informe sobre riesgos del personal de limpieza por trabajos en altura en la
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.
Se informa que el Servicio de Prevención ha identificado posibles riesgos de caída
asociados a este tipo de tareas, que se realizaron las recomendaciones oportunas
para ese Centro en concreto y para el resto de edificios de la Universidad que se
encontraban en la misma situación. Además, se elaboró el correspondiente informe
que se comunicó al Vicerrectorado de Infraestructura, se informó a los cargos
académicos del centro afectado y también, en cumplimiento de la normativa relativa a
la coordinación de actividades empresariales, se puso en conocimiento de la empresa
concesionaria del servicio de limpieza y a sus trabajadores afectados.
Hasta ahora no se sabe si se han acometido las medidas propuestas por el Servicio de
Prevención en el sentido de paralizar las actividades relacionadas con este tipo de
trabajos en altura hasta que no se realizara la colocación de soportes seguros en
todas las zonas de los edificios donde haya riesgos de caída en altura.
Se recuerda que esta cuestión tiene mucha relación con lo que se habló en la última
reunión: el cumplimiento de la normativa relacionada con la coordinación de
actividades empresariales cuando hay trabajadores que son de otras empresas y que
están en nuestras instalaciones. Todavía no se ha establecido un procedimiento para
el seguimiento y control de los preceptos que todo trabajador que, aún siendo de fuera
de la Universidad desarrolla su trabajo en nuestras instalaciones, debe cumplir.
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c) Conclusiones extraídas del Seminario Permanente del Grupo de Trabajo
sobre Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y Riesgos Psicosociales de
la CRUE.
Se informa sobre la reunión de este grupo de trabajo celebrada en Málaga en el mes
de octubre pasado. En dicha reunión se elaboró un documento donde se analizaban,
de forma general, los riesgos psicosociales que se pueden encontrar en las
Universidades. Como conclusiones más relevantes se destacan las siguientes:
1. Es imprescindible que las Universidades dispongan de un diagnóstico general
de la salud de sus trabajadores que incluya los riesgos psicosociales.
2. La inmensa mayoría de las Universidades no ha acometido la evaluación de los
factores de riesgos psicosociales y se recomienda utilizar para ello alguna de
las herramientas existentes para, al menos, intentar obtener una evaluación
primaria del estado de salud del personal desde la perspectiva de los factores
psicosociales.
3. Es necesaria la creación de métodos para la evaluación de riesgos
psicosociales y para la resolución de los conflictos en las Universidades.
4. Se recomienda que las Universidades asuman políticas y protocolos de
actuación contra el estrés y el acoso laboral.
5. En los casos en que se identifique un problema relacionado con el estrés o con
el acoso laboral se deben tomar las medidas inmediatas y específicas para
prevenirlo, reducirlo o eliminarlo.
6. La elaboración de protocolos de actuación en este campo genera expectativas
en los trabajadores y si no se solucionan los conflictos se puede generar
indefensión en el trabajador.
d) Relación de informes realizados por el Servicio de Prevención.
Se informa de que el Servicio de Prevención presenta al pleno 61 informes
ergonómicos, 20 estudios higiénicos, 2 estudios de seguridad, un estudio ergonómico
y psicosocial y otro estudio ergonómico y de seguridad. En el Área de Medicina del
Trabajo, desde octubre hasta principio del mes de mayo, se han realizado 2.775
actuaciones (analíticas generales y específicas, vacunas, curas, consultas,
reconocimientos, etc.).
3. Asuntos de Trámite.
a) Informe sobre la incidencia de las adecuaciones de puesto de trabajo.
La Dra. García Serrán informa sobre la conclusión del informe sobre la incidencia de
las adecuaciones de puestos de trabajo. Este informe se ha completado con las dos
variables que se propusieron en la última reunión para cumplimentar el que se
presentó en la misma. Se han incluido las variables de edad de trabajador, fecha de
ingreso en el puesto de trabajo que motivó la adecuación y la fecha en que se realizó
la adecuación. La inclusión de estas nuevas variables no revela ningún dato
significativo, tan sólo, y como ya se manifestó en la reunión anterior, es que
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predominan dos tipos de patologías: las de raquis en las bibliotecas y las psiquiátricas
en las conserjerías.
El Sr. Somoza reitera su petición, realizada en la anterior reunión, en el sentido de que
se dotase con más personal a aquellos servicios que cuentan con varios trabajadores
que han sido adecuados de puesto de trabajo y, en consecuencia, se sobrecarga el
trabajo del resto de compañeros.
b) Escrito de trabajadoras de la empresa de limpieza que solicitan la
coordinación de la actividad preventiva.
Se da lectura a un escrito presentado por una trabajadora de la empresa
concesionaria del servicio de limpieza en el que se hace mención a un requerimiento
de la Inspección de Trabajo que ya conoce la Universidad y en el que se propone la
coordinación de la actividad preventiva como vía de solución de algunos de los
problemas que pueden padecer estas trabajadoras. En virtud de ello, en el escrito se
solicita una reunión con el Director del Servicio de Prevención, con el Presidente del
Comité de Seguridad y Salud y con el coordinador nombrado por la Universidad para
el seguimiento del cumplimiento del pliego de condiciones.
El Sr. Director del Servicio de Prevención informa de que se ha reunido con los
responsables de la empresa para entregarle el documento elaborado sobre riesgos
asociados a cada edificio de la UMA y comunicarle el caso concreto de la Facultad de
Ciencias Económicas y Empresariales, analizado en el punto anterior.
Se acuerda que, como quiera que en un punto posterior se abordará una propuesta de
reglamento sobre coordinación de la actividad preventiva y será este reglamento el
que obligue tanto a la Universidad como a las empresas concesionarias de servicios a
coordinarse en este ámbito, se espere a analizar en el correspondiente punto la
propuesta de reglamento y en función del acuerdo que se tome en pongan en marcha
los mecanismos oportunos.
c) Escrito informando sobre anomalías observadas en un departamento de la
Facultad de Ciencias.
Se trata de un escrito que pone de manifiesto una serie de deficiencias detectadas por
algunos delegados de prevención en aparatos para el lavado de ojos que no se
pueden utilizar porque no tienen desagüe.
El Sr. Director del Servicio de Prevención informa que su servicio tienen inventariadas
todas las duchas lavaojos y se ha detectado que algunas no tienen conexión al
desagüe. Por ello, se elaboró un documento que recomendaba al antiguo Director
General de Infraestructuras la subsanación de estas anomalías. Posteriormente, con el
cambio de equipo de gobierno, se trasladó la misma información al actual
Vicerrectorado de Infraestructuras y se están acometiendo las reformas necesarias,
incluso en algunos casos se están sustituyendo las duchas lavaojos que están en mal
estado. No obstante, todavía queda un grupo de estas duchas pendiente de reformar.
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d) Escrito de la Sección Sindical de CC.OO. solicitando la evaluación inicial de
riesgos de la nueva sede de la Escuela Infantil.
Se da lectura al escrito en cuestión en el que se solicita que se lleve a cabo una
evaluación inicial de los riesgos de la nueva sede de la Escuela Infantil en el Campus
de Teatinos. Se informa, por parte del Vicerrectorado de Infraestructura y Planificación,
que dicho estudio no se ha realizado porque se está pendiente de recibir
documentación desde la Junta de Andalucía y desde el Ayuntamiento.
Se entabla una polémica sobre si la evaluación se debiera de haber hecho con
anterioridad al inicio de la actividad en las nuevas dependencias para que los
trabajadores conocieran de antemano los riesgos a los que están expuestos. Pero,
como quiera que el Sr. Benavides indica que en la normativa sobre evaluaciones de
riesgos no se establece que sea requisito previo que condicione la apertura de un
nuevo centro de trabajo, se acuerda esperar a contar con la documentación
mencionada para realizar dicha evaluación.
e) Escrito de la Sección Sindical de CC.OO. solicitando la liquidación la
asignación presupuestaria para prevención de riesgos laborales de 2006.
Se da lectura a dicho escrito, recibido el 27 de abril, y también a otro remitido por el
Presidente del Comité al Gerente de la Universidad el mismo día solicitándole la
liquidación. No se ha recibido respuesta a este último por lo que se espera que para la
próxima reunión se cuente con la liquidación correspondiente.
f) Escrito de la Sección Sindical de CC.OO. solicitando información sobre los
servicios que presta la mutua de accidentes de trabajo.
En el mismo se plantea la posibilidad de que el compromiso sobre prácticas excluidas
firmado por todas las mutuas en septiembre de 2006 esté afectando a los servicios
que la mutua presta a la Universidad y se cuestiona sobre si en efecto la mutua ha
dejado de prestar algunos servicios, si la Universidad se ha planteado continuar
prestándolos a su cargo y quien va a asumir la prestación de los mismos; además se
plantea que ya que uno de los servicios que venía asumiendo la mutua era la
delegación de personal propio en el Servicio de Prevención, este personal va a
continuar o, por el contrario, en el caso de que la mutua lo retire, la Universidad va a
dotar las plazas en se contemplan en la vigente RPT y que, en consecuencia, se ha
demostrado su necesidad.
Se establece un intenso debate en el que, entre otros asuntos, se plantea si la mutua
puede dejar de asumir unos compromisos que tiene asumidos de antemano y si la
Universidad está obligada a cubrir todos estos compromisos.
Como conclusión, el Sr. Presidente informa que efectivamente la mutua ha dejado de
prestar una serie de servicios que tenía comprometidos, porque el documento sobre
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prácticas excluidas les obliga a dejar de prestar. Informa que hay actuaciones que son
obligación de la Universidad asumir y, consecuentemente, se van a seguir prestando;
unas sin solución de continuidad, como la reposición de material para los botiquines, y
otras en cuanto se solucionen problemas surgidos con esta inesperada situación,
como la campaña de reconocimientos médicos. No obstante, habrá que plantearse
para futuros ejercicios qué prestaciones de las que venía asumiendo la mutua se van a
continuar asumiendo por la propia Universidad.
g) Escrito de una trabajadora informando sobre situación de acoso laboral.
El Sr. Presidente cede la palabra al Sr. Secretario General de la Universidad ya que
éste, en función de su cargo, ha tenido conocimiento más profundo de este asunto. El
Sr. Secretario General informa que parte de las actuaciones relacionadas con esta
denuncia están ya en los tribunales, con lo cual incluso debiera haber una abstención
por parte de la Universidad hasta que los tribunales resuelvan.
A continuación el Sr. Presidente informa de que en un punto posterior del orden del día
se abordará un reglamento relacionado con la prevención y resolución de estos tipos
de conflictos y, como quiera que esta denuncia ha sido uno de los detonantes de este
proyecto de reglamento, si el mismo sale adelante sería el momento de tomar las
medidas oportunas al respecto.
h) Reglamento de Coordinación de Actividades Empresariales.
El Sr. Presidente informa de que en una reunión anterior se tomó la decisión de que el
Servicio de Prevención presentara una propuesta de reglamento de coordinación de
actividades empresariales, dicha propuesta se presentó en la reunión anterior y en la
misma se decidió que la Comisión Permanente la estudiaría para hacer una propuesta
definitiva. No obstante, los cambios acontecidos en la composición del Comité de
Seguridad y Salud no aconsejaban la convocatoria de dicha permanente y, por lo
tanto, cuando a continuación se proceda a la renovación de la misma, éste será uno
de sus primeros cometidos.
4. Renovación de miembros de la Comisión Permanente.
El Sr. Presidente recuerda que se han celebrado elecciones sindicales y, en
consecuencia, es necesario hacer una modificación en la composición de la Comisión
Permanente para dar entrada a la representación del nuevo Comité de Empresa de
P.D.I., por un lado, y sustituir al actual representante del Comité de Empresa de
P.A.S., por otro lado y si procede.
Como representante del Comité de Empresa de P.D.I. en la Comisión Permanente se
designa a D. Mario Alberto González Peñalver y como representante del Comité de
Empresa de P.A.S. se designa a D. Sergio Gallardo Jover.
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A continuación se enumeran el resto de miembros. Presidente: D. Juan Sanz
Sampelayo. Vicepresidente: D. Carlos Benavides Velasco. Secretario: D. Juan
Francisco García Mejías. Vocales: D. Eduardo Elósegui Bandera (en representación
de la Universidad), D. Pedro Gail Nieto (en representación de la Junta de P.A.S.) y D.
Manuel Pérez Martínez (en representación de la Junta de P.D.I.). Además, se cuenta
con la presencia de D. José Orell Cabrera como asesor.
5. Recomendaciones para los edificios de la UMA.
El Sr. Orell procede a informar sobre este documento, relativo a una serie de
recomendaciones generales para todos los edificios de la Universidad y otras
específicas para cada uno de ellos. En resumen, se especifican en este documento
todas las medidas que considera que acometiéndolas mejorarán bastante las
condiciones de todos los edificios, con el objeto de implementarlas en un plan de
autoprotección. La intención es ir distribuyendo por centros el plan específico de cada
edificio.
A solicitud del Sr. Gallardo, se decide remitir por correo electrónico este documento a
todos los miembros de este Comité.
6. Propuesta de metodología para evaluación de riesgos psicosociales.
Se presenta, por parte del Servicio de Prevención y en cumplimiento de lo acordado
en la sesión anterior una propuesta de metodología de evaluación de riesgos
psicosociales. El Sr. Director del Servicio de Prevención hace una descripción del
documento que se propone, mencionando, en primer lugar, que la herramienta
propuesta es el método ISTAS y destacando que dicha metodología está homologada
y se está empleando en diversas Universidades con buen resultado. A continuación
algunos miembros del Comité plantean varias cuestiones y solicitan aclaraciones
sobre el método propuesto, a las que el Sr. Orell va dando respuesta.
Se propone a la aprobación del pleno el documento presentado. No obstante, ante las
alegaciones de algunos miembros sobre lo precipitado que supone estudiarlo y
aprobarlo sobre la marcha, se decide que sea la Comisión Permanente la que proceda
a su análisis y eleve un informe al pleno con su parecer.
7. Proyecto de reglamento para la prevención y resolución de conflictos de
trabajo del personal de la Universidad de Málaga, motivados por factores de
riesgos psicosociales
Se informa de que este documento lo presenta el Sr. Secretario General de la
Universidad, con la intención de elevarlo a Consejo de Gobierno una vez se apruebe
por este Comité. Se ha remitido a todos los miembros por correo electrónico para que
se pudiera proceder a su estudio directamente, sin necesidad de dar lectura al mismo,
y se propusieran las alegaciones y modificaciones pertinentes.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
El Sr. Secretario General expone que el planteamiento surgió a propuesta del Decano
de la Facultad de Ciencias de Estudios Sociales y del Trabajo y que lo que se
pretende es tratar se solucionar, por la vía de la mediación, los conflictos que derivan
de los riesgos psicosociales y de las relaciones interpersonales que en toda
organización se presentan. La intención es que, antes de tomar determinadas
medidas, solicitar una labor de mediación por parte de una comisión o comité de
expertos que realizarían una valoración técnica de la situación y propondrían
soluciones no vinculantes.
En efecto, se proponen diversas modificaciones al texto presentado, relativas al
nombre del reglamento, su redacción y estructura, de las cuales D. Miguel Porras,
como ponente de la propuesta, toma nota para, una vez hechas las modificaciones,
volver a remitirlo por correo electrónico a todos los miembros y que comprueben la
inclusión de todas las modificaciones propuestas. Una vez realizada esta labor, y si no
vuelve a haber más alegaciones, el reglamento sería elevado a Consejo de Gobierno
para ponerlo en funcionamiento tras su aprobación por este órgano.
8. Adecuaciones de puesto de trabajo.
Se procede a la lectura de las tres propuestas de adecuación que se presentan al
pleno. En concreto son las referenciadas con los siguientes códigos: EPT-20, EPT-21
y EPT-22.
Tras las preceptivas aclaraciones por parte de los técnicos del Servicio de Prevención,
las propuestas de adecuación son aceptadas en los términos recomendados por el
Área de Medicina del Trabajo del Servicio de Prevención.
9. Ruegos y Preguntas.
El Sr. Director de Secretariado de Equipamiento expone que el Sr. Vicerrector de
Infraestructura y Planificación traía un documento relativo a un estudio realizado en el
edificio de las Facultades e Psicología y Ciencias de la Educación, pero que, no
obstante, el Sr. Vicerrector ha tenido que abandonar la reunión y no se lo ha dejado. El
Sr. Director de Secretariado avanza que el estudio esta relacionado con un artículo
publicado en un diario que alerta sobre posibles problemas de tiroides en ese edificio e
incluso el fallecimiento de dos personas. La Dra. García Serrán informa de que,
efectivamente ha habido inquietud en estas Facultades a raíz de la publicación de la
noticia, pero que se está investigando y, por el momento, no tiene constancia de que
nadie con esa sintomatología haya fallecido. Se están realizando entrevistas e
historias clínicas a personas con antecedentes familiares y con antecedentes de
exposición a radiaciones ionizantes y, por ahora no se han obtenido datos relevantes
de avalen la alarma creada por esa información periodística.
D. Juan Fco. García plantea que en la anterior reunión se realizó una pregunta relativa
a la estación de transferencia de residuos y se informó de una inminente primera
recogida de residuos de esa estación. Por ello, solicita al Sr. Director del Servicio de
Prevención información sobre esa primera retirada de residuos. El Sr. Orell informa de
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que la misma no se llevó a cabo, que aunque estaba todo organizado de tal forma que
incluso se dotó una furgoneta para hacer la recogida, en el último momento no se llegó
a un acuerdo entre el colectivo que se iba a responsabilizar de la misma y el Servicio
de Personal, y decidieron que no se hacía. No obstante, el Sr. Orell aclara que las
retiradas de materiales peligrosos se continúan haciendo por el método tradicional, es
decir, con una empresa que se encarga de recogerlos en cada uno de los laboratorios
y departamentos emisores de residuos.
Sin más temas que tratar, se levanta la sesión a las 15:40 horas.
En Málaga a 17 de noviembre de 2007
Vº Bº
El Secretario de CSS-UMA
Fdo: Juan Sanz Sampelayo
Presidente del CSS-UMA
Fdo: Juan Francisco García Mejías
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