La Organización Mundial de la Salud critica la propuesta del Minsa

Foto OMS
La posición de la OMS es
radical sobre los ácidos
grasos trans: deben ser eliminados, sin excepciones.
La Organización Mundial
de la Salud critica la propuesta
del Minsa
Fernando Eguren1
Recordarán los lectores que la Ley de
Promoción de la Alimentación Saludable
para Niños, Niñas y Adolescentes —Ley
30021, aprobada en mayo de 2013— estipulaba que los criterios para diferenciar
los alimentos saludables de los no saludables debían ser propuestos por una
comisión ad hoc del Ministerio de Salud
(Minsa) y respetar los parámetros técnicos de la Organización Panamericana de
la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre los niveles
adecuados de consumo de azúcares, grasas y sodio de una dieta sana. Pero la
propuesta de parámetros técnicos de la
comisión, difundidos en abril pasado, no
solo rebasó con amplitud los plazos establecidos por la ley, sino que los parámetros que contiene exceden largamente las recomendaciones de la OMS2. Las
críticas de instituciones y especialistas
han sido inmediatas.
AGOSTO de 2014
Los cuestionamientos al
proyecto de reglamento
La propia OPS/OMS dio a conocer de
manera oficial su crítica a la propuesta
mediante una comunicación («opinión
técnica») dirigida a la ministra de Salud,
doctora Midori de Habich, el 17 de julio,
en donde llama la atención sobre la preocupación manifestada por los más altos organismos internacionales especializados, respecto al aumento de la obesidad entre niños y jóvenes (debido a dietas malsanas) en un elevado número de
países —entre ellos el Perú—, y señala
que la malnutrición es un tema de salud
pública. Además, enfatiza que una alimentación que excede los límites recomendados por este organismo especializado favorece la obesidad y las enfermedades crónicas asociadas, y recuerda
que el Comité de los Derechos del Niño
de las Naciones Unidas establece que
los Estados deben controlar la comercialización de las sustancias mencionadas.
La comunicación de la OPS/OMS ilustra con un ejemplo los efectos negativos que pueden tener los parámetros
propuestos por la comisión del Minsa
—los cuales multiplican varias veces la
propuesta de la OPS/OMS— cuando un
niño de trece años consume un snack,
un queque y una gaseosa.
Respecto a los ácidos grasos trans
(AGT)3, la OPS/OMS es radical: deben
ser eliminados y no es posible otorgar
excepciones «invocando criterios tecnológicos o científicos». En contraste,
la comisión del Minsa hace lo contrario:
propone plazos largos para su reducción y establece varias excepciones.
Tema pendiente: la publicidad
de la comida chatarra
Además de los parámetros técnicos
5
Dos alternativas de ingesta
Nutriente
Usando criterios propuestos
por el reglamento del Minsa
Usando criterios de la
recomendación OPS/OMS
Grasas saturadas
21.45 g/100 g
3.75 g/100 g
Azúcar
28.02 g/100 g
8.85 g/100 g
Sodio
1,330 mg/100 g
750 mg/100 g
Ácidos grasos trans
(AGT)
No hay criterios.
Cero AGT en
productos procesados.
tanto, no se está aplicando la norma, a
pesar de que un tercio de los niños y
adolescentes (una de las tasas más altas del mundo) tienen sobrepeso o están obesos. Esta grave situación ha
sido motivo de numerosas críticas, recogidas por los principales diarios de
ese país. En una encuesta realizada en
las escuelas de la ciudad de México D.
F., el 21% de los estudiantes manifestaron tener presión alta, presumiblemente, por el consumo excesivo y regular de comida chatarra.
Por otro lado, el gobierno de Chile
acaba de someter a debate público su
propuesta de reglamento de etiquetado de alimentos. Según declaraciones
del ministro de Salud, la propuesta
«busca reducir componentes que afectan la salud de las personas, básica-
Foto Snackfood
internacionales sobre las sustancias
indicadas, el reglamento de la Ley
30021 debería establecer cómo se va a
regular la publicidad de la comida chatarra, disponer la implementación de
la prohibición de venta de comida chatarra en los quioscos escolares e incluir la educación nutricional en la
currícula escolar. Otros países que tienen una legislación más avanzada que
la peruana encuentran dificultades
para implementar sus propias leyes de
fomento de la alimentación saludable,
tanto por la oposición de la industria
alimentaria como por la indiferencia o
escasa capacidad del Estado. Es el
caso de México y de Chile.
En México, el periodo escolar se inicia a mediados de año y termina a mediados del año siguiente. El periodo
2014-2015 acaba de empezar y ha entrado en vigor la norma que prohíbe la
venta de comida chatarra en las escuelas.
Pero, así como en el Perú, del dicho
al hecho hay mucho trecho: las propias agencias gubernamentales mexicanas —las Secretarías de Educación
y de Salud (equivalentes a nuestros ministerios)— todavía no han difundido
los criterios que orienten a los colegios y a los padres de familia; por lo
mente los azúcares, contenido de
energía, de sal y grasas saturadas».
Uno de los elementos de la nueva propuesta es que se prohíbe la publicidad de los alimentos que contienen
energía, sodio, azúcares o grasa saturada en cantidades superiores a las
que establece el propio reglamento.
La propuesta precisa que «los alimentos o productos alimenticios que
en su composición nutricional contengan energía, sodio, azúcares o grasa
saturada en cantidades superiores a
las establecidas en [...] este Reglamento, no podrán publicitarse en medios
de comunicación o canales de expresión dirigidos a menores de 14 años,
tales como afiches, materiales impresos, puntos de venta o textos escolares, como tampoco en programas de
televisión, radio, internet, revistas, ni
en las tandas o espacios publicitarios
durante, entre o adyacentes a estos
últimos, cuando capten una audiencia igual o mayor a un 20% de personas menores de 14 años». Con esta
propuesta, el Ministerio de Salud del
vecino país muestra su independencia de la industria alimentaria y la publicidad, en contraste con lo que parece ser el sometimiento de nuestro
Minsa a los intereses privados de esas
mismas industrias.
Notas
1
2
3
El reglamento de la Ley 30021 debería regular la publicidad de la comida chatarra y prohibir
su venta en los quioscos escolares. Un gran tema aún pendiente.
6
Sociólogo. Director de La Revista Agraria y presidente del CEPES.
Para mayores detalles, véase La Revista
Agraria 164, de julio pasado.
<http://bit.ly/1tteZ3C>.
Los AGT están presentes, principalmente, en la grasa de ganado vacuno y ovino
y en los productos derivados de la carne
y la leche de estos animales, y en alimentos industrializados que han sido sometidos a hidrogenación.
LA REVISTA AGRARIA / 165