Introducci n al curso y enfoque general

Planificación Regional
Profesor: Mtro. Manuel Suárez
Salón: 213
Horario de clase: Martes y jueves de 9:00 a 11:00 hrs.
Página web para el curso: http://manix72.tripod.com/pr.html
Email: msuarezl@prodigy.net.mx
Objetivo General:
El alumno comprenderá el objetivo de la planeación regional, sus alcances y
limitaciones en el contexto mexicano, las técnicas para realizar análisis económicos regionales y
los elementos de un plan regional.
Introducción al curso y enfoque general
La planeación de regiones es hoy una tarea de suma importancia para el desarrollo
económico de las ciudades y naciones del mundo. A mediada que el mundo se encuentra cada vez
más globalizado, la importancia de las ciudades y sus regiones ha crecido creando un vínculo
indispensable entre planeación regional y desarrollo local, municipal, estatal, nacional y global.
En este contexto, sin embargo, existen grandes retos. Entre otros, cómo contravenir las
contradicciones de las estrucuras geopolíticas predominantes al desarrollo regional sin atentar
contra la autodeterminación local.
El propósito del presente curso es introducir al alumno de administración pública al
concepto de la planeación regional acercándolo a los conceptos de desarrollo nacional y global
visto desde la perspectiva de organización de sistemas económicos regionales.
El curso se basará tanto en aspectos teóricos generales así como en estudios de caso
particulares y las técnicas cualitativas y cuantitativas indispensables para la comprensión y el
análisis de sistemas regionales. Dado que la planeación regional es un campo de cambios
estructurales de pensamiento dinámico y permanente, pero de poco auge en México, las lecturas
disponibles en español son escasas y comunmente complicadas. Así, mucho del material que sea
visto en clase se encuentra escrito en idiomas ajenos al español o provendrá de la investigación y
las notas personales del profesor o de recursos aún no publicados. Aunque en estos casos no
habrá lecturas obligatorias, sí será indispensable que el alumno lleve apuntes detallados de las
exposiciones del profesor, participe y se asegure de aclarar todas sus dudas en clase.
Requisitos para el curso
- Asistencia estrictamente regular
- Realizar al menos el 90% de las lecturas obligatorias y participar notoriamente en clase
- Realización y exposisión de un trabajo final en equipo
- Realización de un exámen final
- Encontrar semanalmente una nota periodística o informe gubernamental relacionado a la
planeación urbana o regional que deberá ser comentado en clase.
- Actitud, comportamiento y razocinio mínimo que se esperaría de un alumno de octavo
semestre de la UNAM
Forma de evaluación:
El curso requerirá que se trabaje tanto individualmente como en equipo y la calificación final constará del
promedio de tres partes:
Un examen final (individual):
40%
Un trabajo final (en equipo):
40%
Participación y tareas (individuales y en equipo): 20%
Equivalencias:
9.5 ≥
8.5 ≥ y
7.3 ≥ y
6.5 ≥ y
5.9 ≥ y
< 9.5
< 8.5
< 7.3
< 6.5
< 5.9
= 10
=9
=8
=7
=6
= NA
*** Sólo se calificará con NP a quien no haya asistido a clase una sola vez después de la fecha límite de cambios de
grupo.
Programa:
1) Introducción a la planeación regional (2 sesiones)
Objetivo: Comprender conceptualmente e identificar distintas regiones en diferentes contextos y desde
diversos enfoques.
- ¿Regiones económicas, políticas o fisiogáficas?
- La problemática de la planeación regional
2) Ideas viejas - regiones contemporáneas (3 sesiones)
Objetivo: Conocer y criticar las teorías tradicionales sobre regionalismo, ciencia regional y
“planificación” regional.
- Teoría de la localización (Von Thunen, Christaller, Loch, Alonso)
- Polos de crecimiento (Perroux)
3) Las ciudades y sus regiones: La economía regional (3 sesiones)
Objetivo: Comprender la relación espacio - ámbito económico – sociedad
- Estructuración regional y sistemas urbanos
- Proceso de urbanización en México, crecimiento urbano y formación de regiones
económicas
- Industrialización y desarrollo regional.
4) Técnicas de análisis regional (5 sesiones)
Objetivo: Conocer las fuentes de información disponible para el análisis regional así como las técnicas
para hacer de ésta, información útil para el análisis regional.
- Fuentes de información
- Aplicación de técnicas estadísticas al análisis regional
- Coeficientes de localidad
- Análisis demográfico
- Análisis de base económica
- Análisis de sensibilidad económica
- Sistemas de información geográfica
5) Planeación de sistemas regionales (7 sesiones)
Objetivo: Comprender la interacción de los diversos elementos de los sistemas regionales, entendiendo a
éstos como sistemas complejos.
- Transporte
- Uso de suelo
- Medioambiente
- Planeación comunitaria
- Vivienda
6) Planeación regional en el ámbito de la globalización (5 sesiones)
Objetivo: Comprender la importancia que toman las regiones en el contexto de la globalización como
unidades de producción y entendiendo a las regiones como nodos de distribución de información.
- La sociedad informacional
- Sistemas de innovación tecnológica
- Sistemas globales de producción: Japón, los tigres asiáticos y EUA.
- Producción tecnológica y regionalización: El caso de Silicon Valley, CA.
- Especialización flexible en el contexto regional mexicano: El caso de las
maquiladoras de Guadalajara.
7) Alcances y límites de la planeación regional en México (4 sesiones)
Objetivo: Analizar las posibilidades de planeación regional en México, dadas las características legales y
administrativas existentes.
- Marco Jurídico de la Planeación en México
- Legislación Urbana en México
- Marco administrativo de la planeación regional en México
Bibliografía (** Obligatoria, * Recomendada)
Capítulos Selectos de los siguientes Libros: (Aprox, 80 - 120 páginas por sesión)
*Adrián Torres, Mario, Claudio Stern y Fernando Cortés “Migraciones y Desarrollo regional” en
Migración y Desarrollo 5, Colmex 1980
**Borja Jordi y Manuel Castells Local y Global Alianza, 1997 (Cap 1 y Conclusiones)
**Castells, Manuel La cuestión Urbana 1980 (caps. 1, 2, 3)
**Castells, Manuel La era de la información Alianza Tomo I,1999 (caps. 1 – 4)
**Castillo Héctor et al Retos y Propuestas para la coordinación Metropolitana UAM-X / UNAM, 1998
*Cortés Fernando y R. María Rubalcava, “Técnicas Estadísticas para el Estudio de la desigualdad
social” Colmex 1984
**Cruz Rodríguez, Ma. Soledad Propiedad, Poblamiento y Periferia Rural en la ZMCM UAM-A/ RNIU
2001 (caps 1, 3 y conclusiones)
*Chías Luis El Transporte Metropolitano, Hoy UNAM 1995
Christaller
**Eibenshutz Roberto Bases para la planeación del desarrollo Urbano en la Cd. De México Tomos 1 y 2
UAM-X 1999
*Garza Gustavo Desconcentración Teconología y Localización Industrial en México Colmex 1992
**Garza Gustavo el proceso de idustrialización en la Cd. De México Colmex 1985
**Garza Gustavo Normatividad urbanística en las principales metrópolis de México Colmex 1998
**Jacobs Jane La Economía de las Ciudades (Caps 1, 2)
**Lezama José Luis Teoría Social, Espacio y Ciudad, Colmex 1998
Loch
*Martinez Ubaldo Pobreza, Segregación y exclusión espacial, Icaria 1999
*Morales Josefia (coord.) El Eslabón Industrial Cuatro imágenes de la maquila en México, Ed. Nuestro
Tiempo 2000
**Muñoz Humberto Migración Interna y Movilidad ocupacional en la Cd. De México en Lecturas sobre
temas demográficaos Colmex 1982
*Navarro Bernardo Metro Metrópoli México, UAM-X 1989
**Núñez Arturo, Estadística básica para la planificación S.XXI1992
**Peattie Lisa Planeando Cd. Guayana
**Perroux , Francois “Polos de Desarrollo”
**Schteingart et al Vivienda y Vida Urbana en la ciudad de México, Colmex 1998
*Shteingart Martha et al Los productores del espacio habitable, Colmex 1989
*Shteingart Martha et al Servicios Urbanos Gestión Local y Medio Ambiente, Colmex 2001
**Villavencio Blanco, Judith (coord.) Condiciones de vida y vivienda de interés social en la Cd. De
México. UAM-A 2000
**Wilson, Patricia, Eportaciones y Desarrollo Local, Las Nuevas Maquiladoras de México UAG 1992