SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL COMPONENTE ATENCIÓN A SINIESTROS AGROPECUARIOS PARA ATENDER A PEQUEÑOS PRODUCTORES DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGROPECUARIO El cambio climático es un desafío que conlleva problemas sociales, económicos y ambientales que afectan a la infraestructura, sistemas productivos y ecosistemas tanto de las ciudades como del medio rural. Exige la respuesta pronta de todos para hacerle frente y contener sus efectos. México es altamente vulnerable ante los efectos del Cambio Climático 3 Desde el punto de vista productivo Temporada: Pacifico: 15 de mayo – 30 de noviembre. Atlántico: 1°de junio – 30 de noviembre. Fuente: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Afecta ambos ciclos agrícolas, Pecuarios y pesqueros PROGRAMAS 2016 PRESUPUESTO 2016: 84,7827 MILLONES DE PESOS */ 9 PROGRAMAS 2 SISTEMAS Y 49 COMPONENTES DE APOYO PROGRAMA Fomento a la Agricultura Productividad Rural Productividad y Competitividad Agroalimentaria Fomento Ganadero Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Comercialización y Desarrollo de Mercados Concurrencia con las Entidades Federativas Apoyos a Pequeños Productores Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable Sistema Nacional de Investigación Agrícola Educación e Investigación Gasto Administrativo */ 72,069.2 MDP gasto operativo 5 Presupuesto 2016 84,827.30 22,259.60 10,603.30 4,908.50 5,556.20 2,335.50 4,668.00 12,071.80 3,271.80 6,160.80 185.2 48.50 5,604.50 7,153.60 IR A Componentes 49 7 6 8 6 5 56 3componente s 2 3 5 2 2 COMPONENTES P R O G R A M A S 2 0 1 6 5 Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 5 1. 2. 3. 4. 5. Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 3 1. Rastros TIF 2. Sanidades Federalizado 3. Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades 7 Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados 2 1. Incentivos a la Comercialización 2. Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones 8 Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 3 1. Concurrencia en Materia Agrícola 2. Concurrencia en Materia Pecuaria 3. Concurrencia en Materia Pesquera 9 Programa de Apoyos a Pequeños Productores 5 1. 2. 3. 4. 5. 6 Impulso a la Capitalización Innovación y Tecnología Pesquera Desarrollo de la Acuacultura Ordenamiento Pesquero y Acuícola Fomento al Consumo Arráigate (FORMAR y Jóvenes Emprendedores) Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) Incentivos Productivos Extensionismo Metas de Mitigación y Adaptación Mitigación: Acciones que buscan reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero o de Compuestos con Efecto Invernadero, así como mejorar la captura natural o industrial de los sumideros de GEI; Adaptación: Acciones que mediante la prevención, buscan reducir la vulnerabilidad de la actividad y contrarrestar los efectos negativos del cambio climático. Eficiencia energética y utilización de energía renovable Pastoreo Tecnificado Manejo Sustentable de agostaderos Reconversión productiva Uso eficiente de fertilizantes para evitar emisiones de óxido nitroso (N2O) Uso controlado del fuego en terrenos agrícolas Labranza de conservación Ordenamiento de los recursos pesqueros estratégicos Tecnificación del Riego, Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua, Cambio de prácticas de producción (variedades, fertilización, riego, control de plagas, manejo de suelos) Desarrollo de variedades resistentes al stress climático e hídrico Agricultura en ambiente controlado y Sistemas de producción orgánica Prevención sanitaria Practicas agrícolas (siembras tardías o de cultivos de ciclo corto en años “atípicos”) Aseguramiento contra fenómenos climatológicos II. VERTIENTES DE OPERACIÓN PRESUPUESTAL Componente Atención a Siniestros Agropecuarios para atender a pequeños productores PEF: 4,122 MDP RECORTE: -200 MDP (MARZO, 2016) DISPONIBILIDAD: 3,922 MDP Seguro con Estados (SAC): 2,022 MDP • Convenio de colaboración con FIRCO como instancia dispersora • se protege el presupuesto de recortes • Seguro para este recurso Seguro con productores (comercial): 1,500 MDP Apoyos Directos (pequeños productores sin seguro: 400 MDP NO PRESUPUESTAL Seguimiento al tema de Cambio Climático - Comisión Intersecretarial de Cambio Climático - Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático - Programa Especial de Cambio Climático - Comisión Intersecretarial de Atención a la Sequía e inundaciones (CONAGUA- SEMARNAT) III. COMPONENTE ATENCIÓN A SINIESTROS AGROPECUARIOS PARA ATENDER A PEQUEÑOS PRODUCTORES ¿PARA QUIÉN? I. México siembra anualmente 22.0 millones de has de un total de 200 millones de has Productores(as) de bajos ingresos, que no cuenten con algún tipo de aseguramiento De 16.0 millones de has elegibles, público o privado en lo individual. SAGARPA asegura 10.5 millones II. Productores(as) agrícolas, pecuarios y acuícolas con acceso al seguro. De 6.0 millones de has, actualmente la SHCP asegura 2.7 millones OBJETIVO Proveer esquemas de protección para atender afectaciones provocadas por desastres naturales a los productores(as) agrícolas, pecuarios, acuícolas y pesqueros. Cumpliendo así con el Compromiso de Gobierno #118 de Crear el Programa “Seguro Agropecuario para el combate a la Sequía”, para proteger el trabajo y patrimonio de los productores agropecuarios en caso de una situación catastrófica. III.1 PRODUCTORES DE BAJOS INGRESOS SIN ACCESO AL SEGURO ¿PARA QUIÉN? I. Productores de bajos ingresos sin acceso al Seguro Comercial de acuerdo a los siguientes criterios: Elegibilidad Desastres Naturales a)Fenómenos Hidrometeorológicos (2003-2014) i. Sequía ii. Helada iii. Granizada iv. Nevada v. Lluvia torrencial vi. Inundación significativa vii. Tornado viii. Ciclón b)Fenómenos 2016): i. ii. iii. iv. Geológicos (a partir de 2011Terremoto Erupción Volcánica Maremoto Movimiento de ladera - Productores de cultivos anuales de hasta 20 has. de Temporal y Riego. - Productores de cultivos frutales, café o nopal de hasta 10 has. de Temporal y Riego. - Productores Pecuarios con un hato ganadero de hasta 60 U.A. - Productores Pecuarios con un hato ganadero estabulado de hasta 20 U.A. - Productores Pesqueros hasta 1 embarcación <10.5 mts de eslora - Productores Acuícolas de sistema semiintensivo y extensivo ¿CÓMO? - Anuales de Temporal 1,500 $/ha. MONTOS DE APOYOS - Anuales de Riego 2,500 $/ ha. - Frutales, Café o Nopal de Temporal y Riego 2,500 $/ha. - Pecuarios (Suplemento Alimenticio) 600 $/ua. - Pecuarios (Muerte) 1,500 $/ua. - Pecuarios (Ganado Estabulado) 600 $/ua. - Pesca 10,000 $/embarcación - Sistema extensivo: $4,000.00 por ha o $8.00 por m2 - Sistema internsivo: $6,000.00 por ha o $18.00 por m2 - $1,000.00 por jaula - $100.00 por canasta, sarta o costal. INSTRUMENTOS DE ATENCIÓN Coparticipaciones (Federación-Estado): • Mpios. Alta y muy alta marginación • Resto de Municipios SEGURO CATASTRÓFICO APOYOS DIRECTOS 90% Federal 10% Estatal 80% Federal 20% Estatal 248 $/ha Gob. Federal 28 $/ha Gob. Estatal 220 $/ha Gob. Federal 50 $/ha Gob. Estatal • +1 punto porcentual si en el municipio opera el COUSSA, Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de suelo y Agua o PRODEZA (2015 o 2016). • + 2 puntos porcentuales si en el municipio opera PESA o Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar o el Programa de Apoyos a Pequeños Productores. • Para todos los municipios 60% Federal 40% Estatal 1,500 $/ha Gob. Federal 1,000 $/ha Gob. Estatal INSTRUMENTOS DE ATENCIÓN PROCESO SEGURO CATASTRÓFICO: SOL. DICTAMINADAS/TOTALES SECTOR AGRÍCOLA ESTADOS: 11 HECTAREAS: 2,878,234 PRIMA TOTAL : 653.2 MDP PRIMA FEDERAL : 538.7 MDP PRIMA ESTATAL : 114.5 MDP PROCESO APOYO DIRECTO: SOL. DICTAMINADAS/TOTALES ESTADOS: DESASTRES: Sinaloa y Jalisco helada y granizado 0/4 18/46 SECTOR PECUARIO ESTADOS : 6 UNIDADES ANIMAL :2,202,354 PRIMA TOTAL : 211.3 MDP PRIMA FEDERAL : 175.2 MDP PRIMA ESTATAL : 36.1 MDP METAS DE ASEGURAMIENTO AGRÍCOLA 30.00 22.1 21.9 21.7 21.8 22.0 Catastrófico SAGARPA Gob. Locales • 90% - 10% • 80% - 20% • Todos los Cvos. • Territoriales • Reincorporación Millones de Has. 20.00 9.6 8.0 6.6 10.00 5.6 1.3 1.7 1.5 0.00 0.1 22.2 21.9 Superficie sembrada 21.4 en el país. 1.5 22.2 22.1 2.3 2.4 2.1 2.0 1.9 1.8 2.4 9.5 10.1 9.90 16.0 2018 10.5 2016 SHCP Productores CNcH (1.6 Mill. Has.) • 30% - 70% SAGARPA Comercial • 60% - 40% Productores • 14 Cvos “Básicos” • 30% - 70% 3.9 • Cuota de Avío • 25% - 75% • Créditos 2.7 • A través de la Banca 2.4 2.3 2.3 2.2 • 11 Cvos. Básicos • Cuota de Avío • Crédito 8.0 0.3 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 Año METAS DE ASEGURAMIENTO PECUARIO Millones de Unidades Animal 50 Bovinos Ovinos Caprinos Colmenas Inventario Ganadero. 36.5 40 36.6 36.5 36.4 36.4 36.5 36.4 36.5 36.5 Productores (Muerte y Daños) SAGARPA Productores • 70% - 30% 36.3 36.1 36.3 36.2 Catastrófico (Pastos) 20 Bovinos Ovinos Caprinos 10 SAGARPA Gob. Locales • 90% - 10% • 80% - 20% 3.5 0.3 Cobertura Universal Comercial Bovinos (Muerte y Daños) Ovinos SHCP Caprinos Productores Colmenas • 50% - 50% 30 4.1 14.6 13.2 14.2 14.6 14.4 11.6 5.9 4.2 1.2 6.7 4.2 5.6 5.4 3.7 1.0 3.4 36.3 Productores (Pastos) SAGARPA Productores • 75% - 25% 3.7 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Año Bovinos Ovinos Caprinos Colmenas ASEGURADORES - SAC REASEGURADORES AXA CORPORATE SOLUTIONS ASSURANCE CONVERIUM LTD GE FRANKONA REINSURANCE A/S HANNOVER RÜCKVERSICHERUNGS AKTIENGESELLSCHAFT KÖLNISCHE RÜCKVERSICHERUNGS GESELLSCHAFT LE MAN´S, S.A. LLOYD´S MARKEL INTERNATIONAL INSURANCE COMPANY LIMITED MÜNCHENER RÜCKVERSICHERUNGS GESELLSCHAFT ODYSSEY AMERICA REINSURANCE CORPORATION QBE INTERNATIONAL INSURANCE REASEGURADORA PATRIA, S.A. ST. PAUL FIRE AND MARINE INSURANCE COMPANY REASEGURADORES MUNCHENER RÜCK R + V VERSICHERUNGS AG Alemania Alemania Calificación AA- Calificación S&P A SCOR SWIZERLAND AG HANNOVER RE Suiza Alemania Calificación S&P A Calificación AA* ARCH REINSURANCE LTD Calificación S&P A III.2 PRODUCTORES CON ACCESO AL SEGURO ¿PARA QUIÉN? II. Productores(as) agrícolas, pecuarios y acuícolas con acceso al seguro, apoyo para la adquisición de seguro comercial. PRODUCTORES PECUARIOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS PRODUCTORES ACUÍCOLAS Cobertura Universal a ganaderos, todos los productores inscritos en el PGN • Protección por muerte de ganado • Protección por daños en infraestructura productiva pecuaria por desastres naturales. • Por primera vez, en 2016, se incluye la cobertura universal de pastos en agostaderos • Por primera vez, en 2016, se incluye la cobertura para proteger la disponibilidad de floración en la apicultura Apoyo a productores de bajos ingresos en Ahome, el Fuerte, Huatabampo y Álamos • para todos los cultivos, excepto hortalizas, frutales, soya, maíz y frijol. Apoyo a productores de bajos ingresos, en los Estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Morelos y Michoacán y en los municipios de la cruzada contra el hambre en los estados del centro y sur del país • para los cultivos de maíz, frijol, arroz, trigo, amaranto, canola, en 2016 se incluye cebada, café, sorgo, plátano y cítricos. En 2016, Por primera vez en la historia del sector, apoyo a productores del Registro Nacional de Pesca y Acuacultura • para proteger la producción de biomasa en sus unidades de producción ante la presencia de desastres naturales Se está trabajando en un seguro de vida de pequeños productores dedicados a la agricultura, ganadería y acuacultura ¿CÓMO? PRODUCTORES PECUARIOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS PRODUCTORES ACUÍCOLAS DISPONIBILIDAD DE PASTOS EN LOS AGOSTADEROS 75 puntos porcentuales del costo de la prima del seguro AHOME Y EL FUERTE EN SINALOA, HUATABAMPO Y ÁLAMOS EN SONORA 40 puntos porcentuales del costo de la prima del seguro PRODUCTORES(AS) ACUÍCOLAS EN SISTEMAS INTENSIVOS, SEMI INTENSIVOS, Y EXTENSIVOS 20 puntos porcentuales del costo de la prima del seguro MUERTE DE GANADO Y LOS DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PECUARIA DERIVADO DE LA PRESENCIA DE DESASTRES NATURALES 70 puntos porcentuales del costo de la prima del seguro CHIAPAS, GUERRERO, OAXACA, MORELOS Y MICHOACÁN 30 puntos porcentuales del costo de la prima del seguro CAMPECHE, QUINTANA ROO, TABASCO, VERACRUZ, YUCATÁN AGUASCALIENTES, DISTRITO FEDERAL, GUANAJUATO, HIDALGO, MÉXICO, PUEBLA, QUERÉTARO, SAN LUIS POTOSÍ, TLAXCALA Y ZACATECAS 25 puntos porcentuales del costo de la prima del seguro INSTRUMENTOS DE ATENCIÓN OPERACIÓN DEL ESQUEMA DE APOYO A PRODUCTORES CON ACCESO AL SEGURO P r o c e s o s Registro de Aseguradores (Fondos de Aseguramiento y Empresas Aseguradoras) Los Aseguradores realizan la gestión de la solicitud del incentivo del Componente a cuenta y orden de los productores Los procesos se realizan a través del Sistema de Operación y Gestión Electrónica http://cadena2015.sagarpa. gob.mx Apertura del sistema 1º de abril de 2016 Se estima recibir para la parte agrícola solicitudes por 500 mil has vs 51 has aseguradas en 2015. SISTEMA DE OPERACIÓN Y GESTIÓN ELECTRÓNICA