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REUNIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LA TEMÁTICA DE LA
REGIONALIZACIÓN, APORTES CONCEPTUALES Y
SU APLICACIÓN A LAS PYMES
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, siendo las 16,05 hs. del 26 de noviembre de
2013, se reúne la Comisión de Economías Regionales, Economía Social , Micro, Pequeña
y Mediana Empresa, en el Salón Pugliese del 4º Piso del Edificio Alfredo Palacios,
presidida por el Senador Roberto Basualdo y se procede a recibir al Licenciado Héctor
Luís Adriani, Profesor Titular de la Cátedra de Geografía Económica Argentina de la
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad de La Plata,
acompañado por el Sr. Diego Arturi y el Sr. Fernando Navarro del Centro de
Investigaciones Geográficas de la misma Universidad y de la Srta. Paola Acosta de la
Federación Cooperativas del Trabajo de la República Argentina, quienes fueron invitados
para disertar sobre la temática de “La Regionalización, Aportes Conceptuales y su
Aplicación de las Pequeñas y Medianas Empresas”. Luego de agradecer el Senador
Basualdo la presencia de los invitados, inició la exposición el Lic. Adriani definiendo el
concepto de Región como áreas o ámbitos definidos a partir del dominio territorial
particular de una relación de semejanza o de una relación de acoplamiento entre actores
y medios o de ciertos atributos de los mismos, y de Regionalización: como la
diferenciación de espacios de una relación todo-partes, a los fines de su conocimiento y
de la intervención de ellos. Con respecto a esto se dan distintos criterios de
regionalización como: fisiográficos: continuidad espacial de aspectos naturales;
paisajísticos: relación sociedad-naturaleza en unidad de paisaje; económico-políticos:
áreas definidas en base a dinámicas territoriales del desarrollo; económicos:
especialización de circuitos productivos; político-institucionales: unidades de gestión de
políticas públicas y escaleras: según el nivel de gestión de la administración estatal. A
continuación mostró distintos mapas de la República Argentina con los diferentes criterios
para dividir en regiones el país teniendo en cuenta: los criterios fisiográficos; predominio
de ocupación y uso del suelo; predominio de desarrollo histórico y territorial; predominio
de circuitos productivos regionales. Posteriormente realizó una síntesis de los principales
antecedentes de regionalización de la Argentina desde el Estado Nacional como el
efectuado por el Consejo Federal de Inversiones en el año 1963 que propone siete
regiones; la Ley 16.964 (CONADE) del año 1966 que postula ocho regiones. Con la
recuperación de la democracia se le da prioridad a los acuerdos Nación-Provincia
(federalismo) y la reforma de la Constitución Nacional (año 1994) artículo 124 que le da a
las provincias la posibilidad de crear regiones de desarrollo económico y social (es decir
regiones interprovinciales). También presentó la regionalización que confeccionó la
Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo del Ministerio de
Economía de la Nación; la del INDEC, y la de la Provincia de Buenos Aires.
Seguidamente se refirió a distintos planes estratégicos como el Plan Federal Estratégico
de Turismo Sustentable 2016; Plan Estratégico Territorial 2016; y Microregiones,
Subespacios y Consorcios Productivos del Plan Estratégico Territorial de la Provincia de
Buenos Aires. Consideró como aportes conceptuales para el análisis de la
regionalización: las regiones como construcción social y política, herramienta para el
conocimiento y el desarrollo territorial; los propósitos a los cuales la regionalización
atiende; los supuestos y criterios en los que se basa la división espacial; los procesos,
actores y las dimensiones y variables consideradas y las instancias políticas y técnicas
del proceso de construcción de la regionalización. A continuación tomaron la palabra los
Sres. Arturi y Navarro que se refirieron al estudio que efectuaron sobre las Pymes y
Cooperativas en los espacios de Capital y Gran Buenos Aires con respecto a las Pymes
textiles y metalmecánicas, y al turismo rural como alternativa. Posteriormente la Srta.
Acosta realizó una síntesis del trabajo que efectúa la Confederación de Cooperativas del
Trabajo de la República Argentina a la cual representa. Por último desarrollaron los
aportes para analizar las relaciones entre regionalización y Pymes en un plano general
que serían: las interrelaciones que se construyen en cada región entre actores y las
diferentes escalas: multinacional, nacional, provincial, municipal, local; las interrelaciones
entre las dimensiones históricas, sociales, culturales, políticas, espaciales, ambientales,
económicas de cada región, y sus posibilidades y limitaciones para el desarrollo; los
subsistemas económicos: economía empresarial de mercado, economía pública,
economía social y cooperativa, y su vinculación en cadenas de valor y la articulación en la
escala regional/local de proyectos políticos de desarrollo y ordenamiento territorial.
Terminada la exposición el Senador Basualdo agradeció nuevamente la presencia de los
invitados y se procedió a despedirlos. No habiendo más temas que tratar se levanta la
reunión a las 17,10 hs.