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PROGRAMA DE PEQUEÑAS DONACIONES
FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LAS NACIONES UNIDAS
UNOPS
Proyecto
Disminución de las emisiones de dioxinas y furanos, por la
eliminación de la quema incontrolada de desechos sólidos
urbanos, en la comunidad de Isleta.
Consejo Popular Sur Isleta
Municipio Guantánamo
Provincia Guantánamo
REPUBLICA DE CUBA
2005
1. TÍTULO:
Disminución de las emisiones de dioxinas y furanos, por la eliminación de la
quema incontrolada de desechos sólidos urbanos, en la comunidad de Isleta.
2. RESUMEN:
El Centro Ecológico de Procesamiento de Residuos Urbanos (CEPRU), está ubicado en la
parte sur de la ciudad de Guantánamo, provincia de igual nombre, en el Consejo Popular Sur
Isleta, barrio Isleta el cual tiene 566 habitantes, de ellos 191 mujeres y 195 hombres, así
como 88 niñas y 92 niños.
Este centro surge como iniciativa de los pobladores debido al alto grado de contaminación
ambiental a que estaban sometidos los mismos por la existencia de un vertedero aledaño al
barrio y a la presencia de plagas y vectores nocivos a la salud de los pobladores, además de
la quema de basura que provocaba la contaminación del aire, perjudicando la salud de los
habitantes del barrio aquejados de enfermedades respiratorias, principalmente a los niños.
El nivel de residuos sólidos que llega el centro es de 150 metros cúbicos diarios, además se
reciben mensualmente 1 tonelada de plásticos de alta y baja densidad; estos residuos
plásticos se utilizan en el caso de las bolsas para los viveros de plantas forestales, frutales,
medicinales y ornamentales y el resto es vendido a materia prima. De esta forma los residuos
sólidos son utilizados para la producción de materia orgánica para su uso en la agricultura,
por lo que gracias a ello se dejan de quemar 12 toneladas al año de material plástico y por
ende de emitir gases tóxicos a la atmósfera, como son las dioxinas y los furanos.
Esta comunidad ha mejorado su situación a partir de la creación del CEPRU, pero aún se
encuentra sometido a un impacto ambiental negativo ya que carece de un entorno adecuado
pues no cuenta con áreas verdes ni jardines que mejoren la calidad ambiental del mismo,
además la inexistencia de Círculos Infantiles hace imposible la incorporación de mujeres con
niños al trabajo, y las ya incorporadas tienen un comportamiento inestable teniendo esto un
impacto social negativo.
El CEPRU tiene 40 trabajadores y trabajadoras, todos vecinos de este barrio, de los que 19
son mujeres y su actividad fundamental es la transformación de forma manual de los
desechos urbanos en materia orgánica, la que es utilizada en el mejoramiento de los suelos y
sustrato en la siembra de frutales, forestales y plantas ornamentales. Ha influido también en
la reforestación de parte del área del vertedero con árboles de gran valor por sus diversos
usos, como es el árbol del Nim, por su aplicación como insecticida. También han logrado la
producción de posturas de árboles frutales, forestales y plantas ornamentales que luego son
transplantadas, mejorando el entorno y el medio ambiente y proporcionando al obrero un
lugar agradable donde descansar.
El Centro Ecológico de Procesamiento de Residuos Urbanos ha sido beneficiado por el
proyecto de Seguridad Alimentaria financiado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI)
Este Proyecto, como se ha mencionado, se desarrollará en el Consejo Popular Sur Isleta,
barrio Isleta, Municipio Guantánamo y se pretende con el mismo reforestar 3 hectáreas con
especies forestales, frutales y ornamentales que abarquen no sólo el Centro Ecológico de
Procesamiento de Residuos Urbanos, si no también las áreas aledañas al mismo (áreas
verdes, jardines de casas, calles, parque infantil) logrando con esto mejorar el entorno de la
comunidad, además de capacitar a sus miembros con la finalidad de incrementar su cultura
ambientalista e involucrarlos en las actividades de cuidado y protección del entorno donde
habitan, para ello se seleccionaran 40 casas de referencia, donde sus moradores ayudarán
en las labores del vivero ya la siembra de plantas y el CEPRU le suministrará las posturas,
materia orgánica y asistencia técnica.
Con la ejecución del proyecto se incrementaría además la cantidad y calidad de la materia
orgánica que se elabora en el Centro y también dotaríamos al mismo de una casa del menor
donde se cuidarán los hijos de los obreros del centro y contribuir así a la mejora de la calidad
de vida de los trabajadores del centro y la comunidad al crearse las condiciones para evitar la
inestabilidad laboral y a su vez fomentar la creación de nuevos empleos.
Por otra parte con la instalación de un biodigestor para la cocción de los alimentos de los
trabajadores y la cocción de la alimentación animal, se sustituirá el actual sistema que
funciona a través de la quema de leña, eliminando el uso indiscriminado de esta y la emisión
de gases tóxicos al ambiente.
Se benefician con este proyecto 566 pobladores de la comunidad Isleta y 40 trabajadores de
dicho centro. Tiene como presupuesto de 12.319,66 USD y una duración de 24 meses.
3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
Consejo popular Sur Isleta, barrio Isleta, Municipio Guantánamo, Provincia Guantánamo.
4. INSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN.
Institución Responsable: Consejo Popular Sur, Municipio Guantánamo, Provincia de
Guantánamo. Contacto: Caridad Martínez Ruiz, Presidente del Consejo Popular. Teléfono:
328270.
Instituciones de Apoyo:
•
•
Empresa Cultivos Varios La Confianza. Dirección: Beneficencia # 770/ Prado
y Jesús del Sol. Contacto: Mabel Prendes Bendicho, Especialista; y Marjoris
Baratutes Urgellés, Directora. Teléfono: 326854.
Estación de Suelo. Dirección: Calle 3, Este No. 1158 e/ Avenida y Pinto.
Teléfono: 325723 y 323873. Contacto: Cristina Velásquez Leyva. Directora
Email: suelos@eimagt.co.cu
5. PROBLEMA AMBIENTAL.
Como se menciona anteriormente, este centro surge como iniciativa de los pobladores debido
al alto grado de contaminación ambiental a que estaban sometidos los mismos por la
existencia de un vertedero aledaño al barrio y la presencia de plagas y vectores nocivos a la
salud de los pobladores.
La quema accidental de basura contribuía a la contaminación del aire, perjudicando
numerosas personas que contrajeron enfermedades respiratorias con mayor incidencia en la
población infantil. Para que se tenga una idea, en el lugar se incineraban aproximadamente
12 toneladas al año de material plástico, emitiendo gases tóxicos a la atmósfera como son las
dioxinas y los furanos.
Actualmente su actividad fundamental es la transformación de forma manual de los desechos
urbanos en materia orgánica, la que es utilizada en el mejoramiento de los suelos y sustrato
en la siembra de frutales, forestales y plantas ornamentales. Los trabajos han abarcado
también en la reforestación de parte del área del vertedero con árboles de gran valor por sus
diversos usos, como es el árbol del Nim por su aplicación como insecticida; también se
producen posturas de árboles frutales, forestales y plantas ornamentales que luego son
transplantadas mejorando el entorno y el medio ambiente.
La cocción de los alimentos de los trabajadores y la cocción de la alimentación animal,
funciona actualmente a través de la quema de leña, produciéndose el inevitable uso
indiscriminado de esta, así como la emisión de gases tóxicos al ambiente.
El barrio, aunque ha mejorado su situación a partir de la creación del CEPRU carece de un
entorno adecuado pues no cuenta con áreas verdes ni jardines que mejoren la calidad
ambiental del mismo, además la inexistencia de círculos infantiles hacen imposible la
incorporación de mujeres con niños al trabajo e inestables a las incorporadas teniendo esto
un impacto social negativo.
6. SOLUCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL.
El CEPRU actualmente recibe 150 metros cúbicos diarios de desechos sólidos urbanos que
mediante su transformación produce anualmente 120 toneladas de materia orgánica y
recupera alrededor de 1 toneladas mensual de plásticos de alta y baja densidad que antes se
quemaban emitiendo inevitablemente a la atmósfera gases tóxicos. Estos plásticos ahora son
utilizados en el caso de las bolsas para fomentar los viveros de forestales, frutales, plantas
medicinales y ornamentales y el resto es vendido a materia prima beneficiando así el medio
ambiente de la comunidad.
No obstante el éxito alcanzado se pretende a través del proyecto adquirir una electrobomba,
pues como se cuenta con el agua necesaria para el proceso de descomposición, se lograría
aumentar la producción de materia orgánica en 60 toneladas y se procesaría mayor cantidad
de residuos urbanos.
Adquiriendo un molino que triture los desechos sólidos para la conformación de los canteros
con partículas de menor tamaño, se reduciría el tiempo para la descomposición de los
desechos y su transformación en materia orgánica en un tiempo de 120 días, por lo tanto se
lograría un indicador más de aumento de la producción y la descontaminación del medio
ambiente sería mucho más rápida y eficaz.
Es de vital importancia la calidad de la materia orgánica, la cual se lograría mediante el uso
de cernidores o zarandas obteniendo un producto final con partículas más finas y calificadas
para su uso como biofertilizante, evitándose así la utilización de productos químicos que
contaminan el medio ambiente.
Con la siembra de 3 hectáreas de bosque de frutales, forestales y ornamentales se
garantizará un cambio sustancial y con ello una gran mejora para el medio ambiente de la
comunidad, transformando ésta en un área más sana para la convivencia al convertir el
microvertedero no solo en un centro de procesamiento de residuos urbanos sino además en
un bosque y para lograr este objetivo además del trabajo que realizarían los trabajadores del
CEPRU, se seleccionaran 40 casa del vecindario como referencia, en las cuales los
moradores ayudarán en las labores del vivero y en la reforestación. Para ello recibirán las
plantas, materia orgánica y asesoría del CEPRU, logrando así la incorporación paulatina de la
comunidad en esta importante labor de saneamiento ambiental.
Al mejorar las condiciones laborales se garantizará la permanencia y estabilidad de los
trabajadores/as. Con la participación de la comunidad en la siembra de jardines y áreas
verdes, se mejora el entorno y con ello la calidad de vida, beneficiándose los 566 pobladores
de ellos 191 mujeres y 195 hombres, así como 88 niñas y 92 niños, así como los 40
trabajadores del CEPRU, de ellos las 19 mujeres.
7. OBJETIVO GENERAL.
Eliminar la quema incontrolada de desechos sólidos, y contribuir a la mejora de las
condiciones ambientales y la calidad de vida de la comunidad Isleta.
8. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Contribuir a la mejora del medio ambiente con la siembra de 3 hectáreas de
bosque así como áreas verdes y jardines en la comunidad Isleta.
2. Eliminar la quema incontrolada de desechos sólidos e incrementar la recuperación
de materias primas y la producción de materia orgánica.
3. Capacitar a los trabajadores del centro y a los habitantes de barrio Isleta en el
cuidado y mantenimiento del entorno y la biodiversidad.
9. ACTIVIDADES PRINCIPALES.
Objetivo
Específico
1- Contribuir a la
protección
del
medio
ambiente
con la siembra de
3 hectáreas de
bosque así como
áreas verdes y
jardines
en
la
comunidad Isleta.
2Eliminar
la
quema
incontrolada
de
desechos sólidos e
incrementar
la
recuperación
de
materias primas y
la producción de
materia orgánica.
Actividad
Resultados
- Crear e
implementar un
Plan de Acción
para la
reforestación. --- Fomento de
viveros
forestales,
frutales y
ornamentales
-Capacitación y
asesoramiento
técnico a
familias para
mejorar sus
jardines.
-Adquisición de
ropa
e
instrumentos de
trabajo.
-Molinado de los
desechos
urbanos.
- Riego de los
canteros.
Mejorar
el
tamizado de la
materia orgánica
para reducir el
tamaño de las
partículas.
1.1- Reforestadas 3
ha.
1.2-Obtención de
1000 posturas al
año, cubriéndose
las necesidades
para la
reforestación.
Resp. y
Particip.
Trabajadores
del CEPRU y
pobladores de
barrio Isleta
F.I.
F.T.
Mes
1
Mes
24
1.3-Incorporadas 40
casas de la
comunidad a la
actividad piloto de
reforestación.
2.1-Mejorada las
condiciones
laborales del 100%
de los
trabajadores/as
2.2-Se reducen en
un 50% el tiempo de
descomposición de
los desechos.
2.3-Se incrementa
la producción de
materia orgánica en
60 toneladas.
2.4- Se incrementa
la recuperación de
materias primas en
100 toneladas/mes.
2.5- Eliminada la
quema incontrolada
de
150 t/m
mensuales
de
basura.
2.6- Recuperada 1
tonelada/mes
de
plásticos de alta y
baja densidad.
-Director
CEPRU
-Trabajadores
del CEPRU
Mes
1
Mes
24
3-Capacitar a los
trabajadores
del
centro y a los
habitantes
de
barrio Isleta en el
cuidado
y
mantenimiento del
entorno y
la
biodiversidad.
- Se diseña e
implementa
Programa de
Capacitación
Ambiental según
grupos metas.
2.7-Creados
5
nuevos
empleos
para mujeres.
3.1-Capacitados el
100% de los
trabajadores de
CEPRU.
3.2-Capacitados el
50% de los
pobladores de la
Isleta.
Responsable
del proyecto.
Especialistas
del territorio.
Mes
2
Mes
24
10. PLAN DE TRABAJO.
Actividad
Gestión de los recursos
materiales.
Fomento de los viveros y
siembra de plantas
Montaje del molino para
molinado de los desechos
urbanos
Tamizado de la materia
orgánica
Habilitación de la casa del
menor
Capacitación de trabajadores y
vecinos.
Monitoreo y evaluación parcial
del proyecto.
Evaluación final del proyecto
Fecha I.
Mes 1
Fecha T.
Mes 4
Responsable
Director Proyecto
Mes 1
Mes 24
CEPRU y Comunidad
Mes 4
Mes 5
Empresa C Varios
Mes 4
Mes 24
CEPRU
Mes 4
Mes 12
Mes 1
Mes 24
Empresa, Ministerio de la
Agricultura y CEPRU
Director del Proyecto y
CEPRU
Director del proyecto
Mes 4
Mes 24
Mes 24
Director del proyecto.
-Comunidad Isleta
11. PRESUPUESTO
APORTES
Rubro
Cód
Descripción
001
Personal
002
Equipos,
y
Herramientas
Parcial
005
006
007
008
009
Cantidad
43
Costo
unitario
Local
PPD
USD
8.665,00
(24 meses)
207.960,00
MN
Total
MN
Total
USD
207.960,00
7.197,2
6.782,38
7.197,2
6.782,38
7.197,2
6.782,38
7.197,2
6.782,38
420.00
846,00
420.00
846,00
Módulo
capacitación
Parcial
Ropa
de
trabajo
Parcial
420.00
1.722,5
846,00
2.235,00
420.00
1.722,5
846,00
2.235,00
1.722,5
2.235,00
1.722,5
2.235,00
Mobiliario
Parcial
Insumos
123,00
123,00
365,10
240,00
240,00
934,80
123,00
123,00
365,10
240,00
240,00
934,80
Parcial
365,10
934,80
365,10
934,80
Equipos
365,10
934,60
365,10
934,60
Parcial
365,10
934,60
365,10
934,60
TOTAL
10.089,33 12.319,86
10.089,33 12.319,86
FICHA TÉCNICA. COSTO Y COMPUTOS POR RUBROS
Cód
Rubro
001
Personal
002
Equipos,
insumos y
Herramientas
Descripción
Cant.
U/M
Costo
Unitario
USD
1
1.200,00
Costo
Unitario
MN
8.665,00
(24
meses)
Parcial
750,00
2 rollo
61,54
120,00
120,00
123,08
2
rollos
1
30,00
15,00
30,00
60,00
600,00
850,00
850,00
600,00
1
500,00
2300,00
2300,00
500,00
1
750,00
450,00
450,00
750,00
43
Molino
para
triturar
Malla Cernidora
2X2mm
Malla plástica 1x1
mm
Electrobomba 2
l/s
Biodigestor 2.5 m
cúbicos.
Balanza 150 Kg.
Total
MN
Total
USD
207.960,00
0,0
207.960,00
750,00
1.200,00
Rastrillos c/cabo
12 dientes
Azadas
s/cabo
800 g
Machetes rectos
24 pulgadas
Limas planas 8
pulgadas
Palas redondas
c/cabo.
Picos c/cabo 5
libras
Vagones
metálicos 60 litros
Guantes de Lona
Cubos metálicos
10 litros
Tanques
plásticos
200
litros s/tapa
Manguera PEAD
75mm
y
4
atmósfera (m)
Bolsas
de
polietileno negras
de
12x16
(paquetes
de
100)
Bolsas
de
polietileno negras
de
24x22
(paquetes
de
100)
Tapaboca
plástico. Cajas
Alambre de púa 3
hilos rollo 100 m
20
16,75
17,00
240,00
335,00
20
6,00
4.00
80,00
120,00
10
3.33
5.00
50,00
33,30
100
2,20
2,25
22,50
220,00
20
7,50
7,25
145,00
150,00
10
8,50
6.64
66,40
85,00
10
55,00
50.57
1.011,40
550,00
40
10
3,75
5,20
2.75
6,00
110,00
60,00
150,00
52,00
6
23,50
25.00
150,00
141,00
300
2,56
1,20
360,00
768,00
10
10,00
2,50
75,00
100,00
40
12,00
2,50
125,00
480,00
10
10,00
5,00
50,00
100,00
10
26,50
15,19
151,90
265,00
7.197,2
6.782,38
Parcial
005
006
007
Módulo
de
Capacitación e
Intercambio
técnico
Ropa de trabajo
Mobiliario
Camisas
de
Trabajo
Pantalones
de
Trabajo
Botas Plásticas
Botas de piel
Overall
Mesa plástica de
4 plazas
1
846,00
420.00
420.00
846,00
50
5,00
Parcial
4,25
420.00
212,50
846,00
250,00
50
10,00
11,75
470,00
500,00
50
50
80
8,50
10,00
7,00
14,00
560,00
6,00
Parcial
480,00
1.722,5
425,00
500,00
560,00
2.235,00
6
16,00
5,00
30,00
96,00
Sillas plásticas
008
009
insumos
Equipos
Cacerola c/ tapa
mediana alta 45
cms
Ollas chicas con
tapa
Cacerola
con
tapa 30 cms
Caldero mediano
50 cms
Espumaderas
Cucharón
de
metal
Jarras de 1 litro
Jarras de 3 litros
Cuchillo
de
cocina
Sartén
Vasos cristal
Platos hondos
Platos llanos
Cubos metálicos
10 l
Pintura de aceite
Hule de mesa
Ventiladores de
pié
Refrigerador
doméstico
Licuadora
doméstica
Cocina eléctrica 2
hornillas
Bebederos
con
botellón
Controlador
de
línea 110 v
Lámparas 20 w
Tubos
de
lámparas 20 w
Cable 14 THW
100 m Blanco
Cable 12 THW
100 m v Negro
Interruptor
sencillo 15 A 125
V 1301V
Tapa Interruptor
sencillo
2134V
crema
Tomacorriente
sencillo
24
6,00
4,00
Parcial
96,00
123,00
144,00
240,00
2
28,00
28,00
56,00
56,00
2
19,00
19,00
38,00
38,00
2
17,00
17,00
34,00
34,00
1
25,00
25,00
25,00
25,00
2
2
4,80
5,80
4,80
5,80
9,60
11,60
9,60
11,60
6
2
2
6,75
12,00
5,00
6,75
12,00
5,00
27,00
36,00
10,00
40,50
24,00
10,00
1
50
50
50
5
11.50
2.50
3.50
3.50
5,20
8,20
1,20
1,35
2,00
5,00
16,40
12,00
13,50
20,00
25,00
11,50
125,00
175,00
175,00
26,00
8
12
12,70
6.00
6,20
5,00
Parcial
31,00
15,00
365,10
101,60
72,00
934,80
2
50.00
75,00
150,00
100,00
1
450,00
250,00
250,00
450,00
1
25.00
37,00
37,00
25,00
1
100.00
81,00
81,00
100,00
2
210.00
110,00
110,00
420,00
2
13.00
11,20
11,20
26,00
6
6
5.42
3.50
2,10
1,20
8,40
4,80
35,52
21,00
2
rollos
2
rollos
6u
15.42
4.32
8,64
30,84
22.80
6.38
12,76
45,60
0.90
0.25
1,50
5,40
6u
0.25
0.07
0,42
1,50
6
2.42
0.68
4,08
14,52
Tapa
tomacorriente
sencillo
Tape de DPVC
60
6
0.30
0.08
0,48
1,80
5
0.90
0.25
1,25
4,50
Parcial
681,53
1.281,68
Total
10.089,33 12.319,86
12. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN.
El Ministerio de la Agricultura será la responsable del seguimiento de cada una de las
acciones antes, durante y después de su ejecución. Los responsables del proyecto deberán
analizar los resultados que se van obteniendo del Proyecto a través de un reporte trimestral
con las siguientes informaciones:
9
9
9
9
grado de cumplimiento de los objetivos.
actividades y resultados.
eventuales acciones que no se finalizaron y justificación.
cuantificación de los resultados.
El monitoreo se realizara durante el avance del proyecto, a fin de conocer en que medida se
están cumpliendo los objetivos del mismo, así como para tomar decisiones en cuanto a
posibles desviaciones en el cronograma de ejecución. Durante el monitoreo se emitirán
informes trimestrales sobre la marcha de los trabajos al PDHL a nivel provincial y municipal.
La evaluación tendrá como objetivo medir de forma cuantitativa y cualitativa, la eficiencia,
eficacia, pertinencia y viabilidad del proyecto, con lo cual será posible determinar en que
medida el mismo ha posibilitado el cumplimiento de los objetivos propuestos.