CIRCULAR EXTERNA No. 003 Contraloría Contraloría Distrital Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta FECHA: AGOSTO 13 DE 2.010 HOJA: Página 1 de 2 PARA: ALCALDIA DISTRITAL DE SANTA MARTA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DISTRITAL DEL MEDIO AMBIENTE “DADMA”, FONDO CUENTA ESPECIAL ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EN LIQUIDACION DEL DISTRITO DE SANTA MARTA, SANTA MARTA SEGURA, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ASEO “ESPA”, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “ALEJANDRO PROSPERO REVEREND, CONCEJO DISTRITAL, PERSONERIA DISRTITAL, CURADURIA URBANA No.1, CURADURIA URBANA No.2, SIETT, AMOBLAMIENTO URBANO, PAGCAR, INTERASEO, MALLA VIAL, CONCESION OBRAS Y PROYECTOS DEL CARIBE, EMPRESA RECAUDOS Y TRIBUTOS, METROAGUA S.A. E.S.P., SOCIEDAD PORTUARIA, SISTEMA ESTRATEGICO DE TRANSPORTE, CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS, INTERVENTORIA J.B.O. INTERVETORIA DECOLDA LTDA., INTERVENTORIA SERCAR. DE: HORACIO DE JESUS ESCOBAR LUQUE Contralor Distrital D.T.C.H. ASUNTO: PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION “IGA” DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION E INDICE DE DESEMPEÑO MUNICIPAL DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. Cordial saludo, La Contraloría Distrital de Santa Marta como el órgano de control fiscal responsable de vigilar la adecuada programación, ejecución, uso, inversión, gasto, conservación y custodia de los recursos públicos de esta ciudad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 268 y 272 superiores y 155 y 165 de la ley 136 de 1994, 3,4, 65 a 71 de la ley 42 de 1993 y entre otros los siguientes pronunciamientos de la Corte Constitucional: C-054 de 1997, C-623 de 1999, C-1191 de 2000, C-1191 de 2000, C-840 de 2001, C-127, C-290 y C-292 de 2002, C-822 y 1176 de 2004; ha advertido la existencia de riesgos jurídicos relacionados con el incumplimiento de funciones públicas y obligaciones administrativas a cargo de funcionarios de la Alcaldía Distrital y de entidades públicas y particulares que manejan recursos estatales en la ciudad, que pueden aparejar investigaciones disciplinarias, penales, fiscales y sancionatorias. La Procuraduría General de la Nación viene desarrollando una estrategia de seguimiento y monitoreo de carácter preventiva sobre alcaldías y gobernaciones denominada Índice de Gobierno Abierto “IGA”, cuyos resultados fueron compilados y divulgados este año en un documento titulado ¿Cómo prevenir la corrupción? IGA 2010-2011”, registrando la Alcaldía distrital situaciones críticas y deficientes en 5 de los 7 elementos evaluados, con un puntaje de 57,2 sobre 100, así: Control Interno Gestión documental Reporte información Gobierno en línea 96,53 13,33 65,45 67,31 Calificación de 1 a 100, donde 100 es excelente. Contratación Audiencias Públicas Atención al ciudadano 53,95 60 84,95 “Contra la Corrupción, Un Control con Participación Participación Ciudadana” Calle 16 No.4-75 Tele fax (5) 438 2023 – www.contraloriastamta.gov.co CIRCULAR EXTERNA No. 003 Contraloría Contraloría Distrital Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta FECHA: AGOSTO 13 DE 2.010 HOJA: Página 2 de 2 Por otra parte, de acuerdo con los indicadores arrojados por las mediciones del DNP sobre la vigencia 2010 respecto al cumplimiento al plan de desarrollo, resultados en agua potable, salud y educación, desempeño fiscal y cumplimiento de parámetros legales sobre ejecución de recursos de SGP, compilados y publicados en el libro “Evaluación del Desempeño Integral de los Municipios”, la alcaldía de Santa Marta, a pesar de corresponder a una ciudad capital, se ubicó en el puesto 643 entre 1101 municipios por debajo de muchas ciudades capitales y de municipios de categorías y presupuestos inferiores, con un puntaje de 64.3, por debajo del promedio nacional de 66,6. Eficacia Eficiencia Requisitos Legales Capacidad Administrativa Fiscal Gestión Total Posición Departamental 11,4 71,4 83,9 94,8 86,5 90,7 6,43 2 Rangos: Sobresaliente =/<80; Satisfactorio =/>70<80; Medio =/>60<70; Bajo =/>40<60 y Crítico <40 De acuerdo con lo anterior, los administradores públicos en general deben tomar medidas oportunas y eficientes para mejorar la capacidad de gestión administrativa en sus entidades, así como para superar las deficiencias notables en temas como prestación de servicios de salud, educación, agua potable y alcantarillado, seguridad ciudadana, contratación, organización documental, control interno, rendición de cuentas y atención al ciudadano. Todo ello redundará en mejorar y potenciar el acceso a recursos del nivel nacional, posicionar la imagen institucional, cumplir con la estrategia de lucha contra la corrupción, mejorar la percepción sobre la administración pública. Este órgano de control, a través de un enlace especial con las oficinas de control interno de gestión, monitoreará la información pertinente y ejercerá vigilancia estricta y permanente sobre estos temas a través de actuaciones especiales, de investigaciones sectoriales y auditorías especiales e integrales, para lo cual se requiere que dispongan lo necesario para identificar la situación en particular en cada entidad y el planteamiento de planes de acción o soluciones. Cordialmente, HORACIO DE JESUS ESCOBAR LUQUE Contralor Distrital de Santa Marta Proyectó: Edgardo A. Santiago A “Contra la Corrupción, Un Control con Participación Participación Ciudadana” Calle 16 No.4-75 Tele fax (5) 438 2023 – www.contraloriastamta.gov.co CIRCULAR EXTERNA No. 003 Contraloría Contraloría Distrital Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta FECHA: AGOSTO 13 DE 2.010 HOJA: Página 3 de 2 “Contra la Corrupción, Un Control con Participación Participación Ciudadana” Calle 16 No.4-75 Tele fax (5) 438 2023 – www.contraloriastamta.gov.co