Universidad Nacional de La Plata Maestría Planificación y GestióndeProcesosComunicacionales. 2015. Dra. Patricia Berrotarán

Universidad Nacional de La Plata
Maestría Planificación y GestióndeProcesosComunicacionales.
Seminario: Estado y Procesos Sociales
2015.
Dra. Patricia Berrotarán
En este curso, analiza un conjunto de problemas y establece un espacio de reflexión colectiva
que más allá de los conocimientos empíricos a trasmitir, proporciona a los cursantes una serie
de herramientas conceptuales, de análisis y de investigación que les permita pensar la
situación de la sociedad argentina en el largo período en su relación con la actual
configuración y los problemas contemporáneos. La organización del trabajo con los alumnos
está orientada a una mejor comprensión de las estructuras socioeconómicas, de las
particulares formas de Estado, sociedad, prácticas políticas y de la producción de
representaciones simbólicas del período así como un ejercicio de análisis crítico.
Nos interesa profundizar el análisis del estado en clave de una historia política y social, que
coloque el centro de la indagación en los problemas de la construcción y ejercicio del poder y,
dentro de ellos, al estado como arena y como actor. En las clases, más que brindar
precisiones puntuales y detalladas de los procesos y vicisitudes que se desplegaron en la
construcción del estado, se busca aprehender momentos determinantes en su configuración e
identificar así cómo analizar las ideas y creencias que sobre el estado se motorizaron en cada
uno de ellos y cómo fue analizada por las ciencias sociales. Por otra parte, la reflexión crítica
de las diferentes estrategias llevadas a cabo por los sectores populares en el marco del
desarrollo capitalista argentino. La modalidad del abordaje pretende atender a un análisis
transversal de los grandes procesos históricos de nuestro país, atendiendo especialmente a
aquellas problemáticas que describan las diferentes estrategias populares, expresadas en
experiencias y acciones sociales, políticas y culturales.
Emprenderemos, entonces, un ejercicio de historización que no asume carácter lineal ni
pretende un relato continuo. Para ello tomaremos tres momentos instituyentes de la
estatalidad en la argentina y claves de sus características que signan el proceso actual. Cada
uno de ellos inauguró una forma de estado así como definiciones relativamente estables de las
tareas y objetivos a él asignados que contribuyeron a imprimirle características distintivas. Las
grandes etapas delimitadas por estos momentos contienen, a su turno, períodos que preparan
las condiciones para su redefinición y que pueden ser considerados como transiciones. 1.- La
construcción del estado nacional y sus resistencias. 2.- Peronismo/ Desarrollismo:
Intervencionismo y regulación 3.- Menemismo y neoliberalismo. Estos tres momentos
permiten analizar a su vez las características de momentos de los procesos sociales que se
abren en cada uno de esos períodos.
OBJETIVOS

Identificar momentos de construcción estatal en la historia argentina.

Revisar textos clave de los períodos bajo estudio.

Discutir el objeto de estudio a través del planteo de cuestiones teórico-metodológicas
a fin de construir esquemas propios de investigación.
1

Analizar las ideas que orientaron las acciones políticas y sociales y ponderar el impacto
real y simbólico de las concreciones materiales.

Identificar y analizar la dinámica de cambio y continuidad en el desarrollo histórico de
las políticas y estructuras estatales en el nivel nacional

Aplicar los conceptos y categorías analíticas desarrollados al estudio de procesos
concretos.

Proporcionar instrumentos conceptuales para el análisis histórico del poder, el estado
y los procesos políticos y sociales.
CONTENIDOS ORGANIZADOS POR UNIDADES TEMÁTICAS
1.-Introducción
El Estado como especificidad política de la dominación social. Relación entre Estado y
sociedad.Teorías y tradiciones teóricas de análisis del estado moderno. Estado, poder, clases
sociales, sociedad civil. El problema de la autonomía del estado: fuentes de la autonomía
estatal. Capacidades del estado. El estado como actor político. Legalidad, legitimidad y
democracia. Elites estatales y burocracia estatal.
El estudio del estado en Argentina. Perspectivas sociocentricas y estadocentricas y relacional.
Debates y periodización.
2.-La construcción del estado nacional
Perspectivas sobre los procesos de construcción estatal. Estados provinciales y Estado
nacional. Montoneras e indios: resistencias y afirmación del monopolio de la violencia estatal.
Los nuevos problemas del estado: la Cuestión social, la Cuestión obrera y la Cuestión urbana.
Actores e instituciones. Las profesiones del estado.
3. - Peronismo y estado.
Del plan a la planificación- Concepto polisémico de construcción de lo político. Capacidades,
autonomía y límites del Estado. Las políticas públicas: Vivienda, Salud y Educación. Cambios y
continuidades de las políticas sociales. Las transformaciones y resistencias con el
derrocamiento del peronismo. El desarrollismo.
4.- Menemismo y neoliberalismo.
La reforma del Estado en la Argentina, contexto socio-histórico. Privatización,
descentralización y desregulación. Nuevo rol del Estado. Autonomía y capacidad de regulación
estatal en relación a los servicios públicos. Las políticas sociales como campo de estudio.
Pobreza y exclusión social. Política social y ciudadanía. Políticas sociales en la Argentina:
neoliberalismo, emergencia y políticas sociales alternativas. Nuevas formas de organización
popular.
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA Y COMPLEMENTARIA POR UNIDADES TEMÁTICAS1.
1
La selección de la bibliografía terminará de definirse en función del grupo de estudiantes y sus intereses.
2
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Evaluación
Elaboración de un trabajo monográfico a partir de la resolución de dos consignas a elección.
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