TRABAJO PRÁCTICO Nº 5 Acerca del mensaje político en el marco de una campaña electoral: publicidad política, distintos medios de comunicación política y plan de medios Objetivos: Adquirir herramientas relacionadas al análisis e implementación de una estrategia de publicidad política Distinguir entre medios tradicionales de comunicación política y nuevas formas de comunicación vinculadas a la web 2.0 sistematizando alcances de cada uno y relacionándolos con los temas de campaña, segmentación del electorado e imagen de un candidato Adquirir herramientas para la elaboración de un plan de medios acorde al perfil del candidato, al partido que representa y al financiamiento con el que se cuenta para la planificación comunicacional de una campaña política, conforme la legislación vigente al respecto. Transferir e implementar los saberes y herramientas adquiridos a una planificación comunicacional a nivel local. I-Actividades presenciales1 Bibliografía obligatoria DOTTA MATÍAS (2011), Los usos de la web como herramienta de comunicación por parte del campo político argentino. La transición hacia una eficaz política 2.0. Mimeo GARCIA BEAUDOUX, V.; D´ADAMO, O.; SLAVINSKY, G. (2005), Comunicación política y campañas electorales. Estrategias en elecciones presidenciales. Barcelona: Gedisa; caps. 2 y 6. MAAREK, P. J. (1997). Marketing político y comunicación. Claves para una buena información política. Barcelona: Paidós. Tercera parte. Caps. IV, V y VI. MARTINEZ PANDIANI, G. (2007), Marketing Político. Campañas, medios y estrategias electorales. Buenos Aires: Ugerman Editor; cap. III y IV Bibliografía ampliatoria2 CROCERI, M. y FERRANDI, L. (2010), La reforma política 2010. Su incidencia sobre la competencia electoral y la comunicación política. Documento de cátedra. (bibliografía ya trabajada en el TP 2) Decretos 443/2011, 444/2011 y 445/2011, publicados en el Boletín Oficial de la República Argentina, viernes 15 de abril de 2011, sección Decretos, pp. 3-5 (disponible en el corpus textual del TP 2) 1 Las actividades presenciales podrán ser resueltas de manera grupal, siempre con la instancia de una puesta en común previa a la finalización del práctico, orientada por el Ayudante a cargo. 2 Se sugiere la revisión de la bibliografía ampliatoria con miras a considerar el alcance del financiamiento de las campañas electorales tanto primarias como generales. Si bien la ley Ley Nº 26.571 de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral, regula las elecciones a nivel nacional , los decretos sancionados a posteriori, y citados en la bibliografía ampliatoria, habilitan la posibilidad de que tanto a nivel provincial como local se adhiera a lo estipulado en tales decretos - cuando las elecciones se celebren de manera simultánea a las elecciones nacionales- en relación con la publicidad política y los alcances del financiamiento de las campañas electorales nacionales previstos en la denominada さLey de Reforma Políticaざ. Cabe destacar, asimismo, que a nivel de la Provincia de Buenos Aires, rige la ley 14.086, no obstante esta ley regula lo referido solo a las elecciones primarias, y no contradice en manera alguna el espíritu de la ley 26.571. Para aquellos estudiantes interesados en ahondar sobre el articulado en cuestión, la ley provincial está disponible en el siguiente link: http://www.gob.gba.gov.ar/html/gobierno/diebo/boletin/26281/leyes.htm 1) En los siguientes fragmentos textuales, relacionados con diferentes estrategias publicitarias (y distintos modos de comunicar un mensaje político en época electoral): a- identificar los principios del marketing político, señalados por Maarek: “coherencia” y “diferenciación mínima”. Justificar la importancia que poseen en la publicidad política b- Analizar cómo influye el carácter relacional del campo político en el diseño y ejecución de una estrategia de publicidad política “Un candidato puede definirse como una persona honesta a través de sus palabras, pero la honestidad también puede ser comunicada de forma no verbal, por ejemplo, contemplando directamente a la cámara como si mirara al televidente.” GARCIA BEAUDOUX, V.; D´ADAMO, O.; SLAVINSKY, G. (2005), Comunicación política y campañas electorales. Estrategias en elecciones presidenciales. Barcelona: Gedisa; cap.1, p. 33 “Se trata de recursos comunicativos [los afiches callejeros, los spots televisivos, la elocuencia verbal de los candidatos que reproducen los medios de comunicación de masas] que actúan complementariamente: cada uno de ellos intenta reforzar la totalidad. Están al servicio de una misma misión: la imagen que aparece en la pantalla del televisor debería ser consonante con el eslogan de un afiche y con las declaraciones del candidato a la prensa. Tal como dijimos anteriormente, el peso relativo de esas herramientas y de los aspectos territoriales de las campañas pueden variar según dónde tenga lugar la elección.” GARCIA BEAUDOUX, V.; D´ADAMO, O.; SLAVINSKY, G. (2005), Comunicación política y campañas electorales. Estrategias en elecciones presidenciales. Barcelona: Gedisa; cap.1, p. 35. “La selección y ejecución de una determinada estrategia publicitaria constituye una proceso complejo y dinámico que se ve condicionado por diferentes factores: los recursos económicos disponibles la coyuntura política la evolución de las encuestas las tradiciones comunicaciones del partido la personalidad del candidato la relación entre cuadros políticos y publicitarios las estrategias publicitarias de los demás candidatos En consecuencia, las restricciones que estos factores imponen a los equipos de campaña los obligan a realizar constantes ajustes a sus estrategias publicitarias.” MARTINEZ PANDIANI, G. (2007), Marketing Político. Campañas, medios y estrategias electorales. Buenos Aires: Ugerman Editor; cap. IV, p. 134. 2) Leer detenidamente los siguientes fragmentos en los García Beaudoux, D´Adamo y Slavinsky diferencian entre “anuncios de temas” y “anuncios de imagen”: E anuncios de temas o propuestas (issue ads) anuncios de imagen Los primeros exponen las posiciones políticas del candidato. Los segundos destacan sus cualidades personales, lo exhiben en acción con su familia o sus seguidores, utilizan imágenes que resaltan su experiencia y competencia, honestidad, capacidad de liderazgo o fortaleza, y recurren a técnicas de producción más complejas así como a un lenguaje más general que deja mayores márgenes de inferencia para el espectador. Si los primeros despliegan preferencias políticas, los segundos son más ritualistas: articulan mitos o valores culturales con los que pocos ciudadanos se mostrarían en desacuerdo, utilizan símbolos compartidos por la comunidad política. Hay autores que proponen que los anuncios de issues también sirven a la construcción de una imagen y que, a su vez, los anuncios de imagen pueden o no GARCIA BEAUDOUX, V.; D`ADAMO, O.; SLAVINSKY, G. (2005), Comunicación política y campañas electorales. Estrategias en elecciones presidenciales. Barcelona. Gedisa; cap. II, p. 53. b- Analizar la pertinencia de la implementación de uno y otro tipo de anuncios conforme al tipo de campaña propuesto por cada grupo organizado en relación con el TP final. Transferir lo analizado a una propuesta concreta en relación con la presentación preliminar del diseño de un afiche o aviso gráfico y del spot radial grabado y/o guión de spot televisivo, en fecha a acordar con los Profesores a cargo de cada comisión 3) Teniendo en cuenta la bibliografía de referencia, puntualmente Maarek (caps. IV y V) Martínez Pandiani (cap.III) y el artículo a cargo de Matías Dotta, enumerar dos “medios tradicionales” de comunicación política, dos “medios modernos” y dos herramientas que respondan a nuevos modos de comunicación, propios de la web 2.0. Consignar alcances y “limitaciones” de cada uno. 4) Siguiendo a García Beadoux et. al. (cap 6), comparar “publicidad política negativa” con “anuncios de contraste”, consignando la función de cada tipo de publicidad y sus correspondientes efectos sobre el electorado. 5) Siguiendo la bibliografía obligatoria, definir plan de medios y criterios posibles para organizarlo. A modo de cierre de las actividades presenciales: Para reflexionar: Tal como se señala en reiteradas oportunidades en la bibliografía de referencia, las estrategias publicitarias deben estar al servicio de las estrategias políticas y no a la inversa. II. Actividades domiciliarias 1) Responder a partir de la lectura del corpus textual que acompaña el siguiente práctico y de lo analizado por Dotta en su artículo: a) ¿En Argentina, y considerando los últimos cinco años, el uso de las herramientas de la web 2.0 en períodos electorales “desplaza” o “complementa” las formas tradicionales de la comunicación política? Justificar la respuesta. b) ¿Es posible distinguir diferencias entre el uso que los principales políticos argentinos le dan a las nuevas tecnologías de la comunicación en períodos electorales y no electorales? Justificar la respuesta 2) a-Organizar el plan de medios, solicitado para el trabajo final, con los fundamentos acerca de las elecciones efectuadas y los criterios empleados. b- Definir, en cada grupo organizado para el Trabajo Final, las herramientas relacionadas con la web 2.0 que se emplearán. Justificar la elección. TP Nº 5: CORPUS TEXTUAL Página/123 Domingo, 23 de octubre de 2011 Spots para todos y todas El regreso de la simbología partidaria. Alfonsín, de los gritos a la interpelación a la Presidenta. Rodríguez Saá bizarro, pero simpático. “La fuerza de los hechos” de los spots del Frente para la Victoria. Por Emanuel Respighi Luego de la pretemporada publicitaria que calentó los motores en la previa a las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), finalmente esta semana culminó la campaña de cara a los comicios presidenciales que se celebran hoy. A diferencia de aquella campaña iniciática en más de un sentido –ya que por primera vez en la historia se realizaban las PASO y los espacios televisivos eran repartidos democráticamente entre los candidatos–, los spots de los candidatos para el tramo final dejaron de lado las microficciones que se habían instalado con fuerza en la etapa inicial. Teniendo como dato concreto los resultados de las PASO, cada candidato reformuló –o no– su estrategia de marketing político con la esperanza de mejorar su performance. Algunos, profundizando sus ejes de campaña, como demostración de fortaleza y convicción. Otros, dando un giro de 180 grados a la politing plasmada en la previa a los comicios primarios de agosto. Del partido amistoso al oficial 3 “ P consignas relacionadas con los spots de campaña y distintos tipos de anuncios. El resto de los artículos que conforman el corpus textual se presentan para lo concerniente a las consignas domiciliarias. Sólo los publicistas detrás de los candidatos saben hasta qué punto la estrategia diseñada a comienzos de año se llevó adelante tal cual fue planificada. O si el baño de realidad de las PASO les hicieron pegar un volantazo a la idea original. Lo concreto es que, como nunca antes había pasado, los reyes del marketing tuvieron esta vez datos concretos del lugar en el que se posicionaba su candidato de cara a las elecciones, a la vez que pudieron conocer en forma directa (a través del voto efectivo y no de sondeo alguno) cómo la ciudadanía había recibido cada campaña. Una situación inédita que, se calcula, ningún operador político habrá desdeñado de cara a la jornada de hoy. Dejando definitivamente de lado el relato ficcionalizado que como novedad habían transitado distintos espacios políticos, todos no oficiales, para este segundo tiempo el marketing político volvió a las fuentes. Probablemente producto del resultado de las PASO, buena parte de las piezas televisivas retomaron la presencia de los símbolos partidarios que había estado ausente en primera instancia. La UCR, el Frente Amplio Progresista y el mismo Eduardo Duhalde prefirieron volver a darle lugar preponderante a la simbología partidaria, la gente común y a los discursos en actos proselitistas. Esa transformación dejó la sensación de que la campaña de cara a la presidencial fue eclipsada por el relato que el Frente para la Victoria desarrolló desde un primer momento. Como si los votos obtenidos en las PASO por la Presidenta fueran producto de la teledemocracia y no de la gestión o las ideas puestas en circulación durante su mandato. Un spot, pareciera, no tiene tanta potencia de arrastre. “La campaña de Ricardo Alfonsín fue la que más varió, y terminó siendo errática, porque incluso tuvo transformaciones durante la segunda etapa: comenzó con aquellos spots donde el candidato utilizaba un tono fuerte, con gritos, interpelando la vieja estirpe de oradores radicales –lo cual causó un impacto que creo fue negativo– para luego trabajar en spots con primeros planos, en los que hablaba directamente, cara a cara, a su interlocutor, que en ocasiones era el electorado, pero en el cierre fue la propia Presidenta”, analiza ante Página/12 Santiago Marino, coordinador de la Maestría de Industrias Culturales (UNQ) y asesor del Programa Legislaciones de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias. “Quizá – agrega– podría sumarse también el intento de algunas fórmulas, con pobres resultados en las primarias, de convertir la elección en una legislativa, pero que no consiguieron el efecto buscado. Argentina es un país presidencialista y no hay cómo convertir una elección a presidente en una legislativa, más allá de que parece estar todo resuelto, sin incógnitas. Creo que las campañas más sólidas fueron las que no cambiaron, porque les permitió construir un relato, un discurso claro y continuado.” Para la investigadora y profesora de comunicación de la UBA, Stella Martini, esta campaña televisiva puso en circulación dos sentidos contrapuestos. “Uno, como todo discurso gubernamental, que afirma, y otro, propio de la oposición, que niega y reniega”, subraya la académica. “Oficialmente vamos bien, a través de los casos que señalan ‘la fuerza de un pueblo’ se hace unidad, la realidad se ve y se vive; desde la oposición, no hay tal realidad de productividad y participación, es un engaño (no se le cree a la Presidenta). En términos de sentidos construidos, los mensajes son los esperables, la diferencia la hace la campaña de Cristina que ha recurrido a nuevas formas de campaña”, analiza Martini. En búsqueda de votos, los spots de campaña parecieron difundirse bajo la estrategia de “prueba y error”. Apelando a la emisión de mensajes que se pusieron al aire según la coyuntura y el clima social del momento, hubo campañas que en el proceso sufrieron cambios bruscos de posicionamiento. Una de ellas pareció ser la de Ricardo Alfonsín. El comienzo de la campaña se basó en piezas que tenían una clara intencionalidad de mostrarlo como un líder vehemente, a partir de discursos suyos en los que a puro grito enumeró deseos y políticas que llevaría a cabo en caso de ser electo. Como si la fortaleza de un líder político pasara por su tono de voz, más que por sus convicciones o apoyos. En semanas, la estrategia de presentarlo como un referente político lo llevó a volver al tono pausado para hablarle directamente a Cristina Fernández de Kirchner. Una interpelación novedosa pero a riesgo de volvérsele en contra. “Soy Ricardo Alfonsín, y quería hablarle, Cristina”, comienza la pieza. “Posiblemente usted vaya a ganar las próximas elecciones. Pero con todo respeto, siento necesidad de decirle algo: no le creo nada. (...) Pero las cosas van a cambiar. Le aviso que no va a haber reforma constitucional ni reelección indefinida; como no vamos a permitir que se malgaste el dinero de la gente ni el abuso de los decretos de necesidad y urgencia ni la presión sobre los medios de comunicación. Los radicales no vamos a permitir que su partido haga lo que quiera y se adueñe del país. ¿Y sabe por qué? Porque quiero dejarles a mis hijos un país del que se sientan orgullosos”, señala mirando a cámara. Y remata: “Alguien se lo tenía que decir, Cristina. ¿Y quién otro sino yo?”. “Las propuestas televisivas de la oposición aumentaron el nivel del denuncismo tradicional que los programas de opinión en TV les ofrecen con violencia, apelando a sus ideas-base, una defensa de la democracia basada en la desconfianza permanente y la agresión verbal, más a quienes son el voto de Cristina –la mayoría– que al mismo Gobierno”, dice Martini, consultada sobre el spot de Alfonsín. “El sentido es el descrédito de la institucionalidad nacional: hay corrupción, ergo Carrió tematiza la supuesta reelección indefinida, y Alfonsín acusa de mentirosa a la Presidenta. Por lo que dice o por lo que hace, el spot intenta montarse en las palabras de la campaña, no habla de las obras de gobierno. Son discursos con pretensión de esclarecidos que buscan ser esclarecedores: por tanto, no hay respeto para los interlocutores. Cuando Alfonsín le habla a Cristina niega todo lo que la campaña de Cristina plantea, es decir, niega lo que la mayoría que votó en las primarias cree, no hay propuestas para avanzar, sólo generalizaciones del más viejo discurso político”, remarca. Ya sin compartir spots con Alfonsín, Francisco de Narváez fue uno de los que decidieron profundizar su caballito de batalla. La inseguridad continuó siendo su eje de campaña, y no le tembló el pulso a la hora de “meter miedo” en la ciudadanía. Hubo un spot, que sólo pudo verse en los cines, que logró lo que parecía imposible: incrementar a través de una ficción de estética cinematográfica el temor por la inseguridad. Con la más potente música incidental de trailer de película de terror de fondo, la cámara de la pieza gira alrededor de una mujer que llora desconsoladamente en medio de la calle. Con el ruido de un bombo que corta la cortina musical que se escucha in crescendo, la imagen de la señora llorando se intercala con primeros planos de gente corriendo portando armas, cadenas y palos. El ruido a vidrios que se rompen y golpes son cada vez más frecuentes, ensordecedores. El primer plano de una nena llorando, un retrato familiar que se cae y se rompe en mil pedazos se editan a puro golpe. La mujer que antes lloraba se despierta exaltada y se incorpora en su cama, agitada. Se abraza con alguien. Placa: “Las primarias nos dieron una segunda oportunidad a todos. Es la provincia. Es ahora”. “Ese es un spot que me sorprendió negativamente”, apunta Marino, en relación con la pieza que muchos de los que la vieron en el cine creyeron que se trataba de un avance de una película de acción. “Me pareció de una calidad técnica y narrativa muy alta, pero a la vez una idea de imponer terror frente a lo desconocido muy potente e irresponsable. Ese discurso no sólo genera miedo y clama por una noción de ‘seguridad’ que es sesgada (penas más duras, ciudadanos presos y delincuentes que avanzan sin ningún freno, etc.) y falaz. Ese spot tiene escenas de alto impacto (el despertar de la mujer que soñaba) y comunica una serie de ideas muy negativas”, enumera el comunicólogo. Por su parte, Martini cree que “el impacto sensacionalista de ese spot anula la posibilidad de pensar en términos políticos, para actuar como individuos aislados amenazados y asustados”. Y agrega: “Tanto Alfonsín como De Narváez apelan a un candidato macho, idea que reinstala en la base de sus discursos desde el significante de la potencia (masculina) y la debilidad (femenina), que en el spot de la inseguridad centraliza en el desgarro de la mujer que sufre/testimonia el hecho criminal. Trabajando con un cliché que es políticamente “incorrecto” y éticamente denostable, ambos candidatos enfatizan en el par fuerza/seguridad-debilidad/inseguridad, y pretenden dejar afuera de la cuestión gubernamental a la Presidenta. La fuerza de una campaña Los analistas coinciden que la campaña audiovisual más lograda en términos políticos y de eficacia comunicacional fue la del Frente para la Victoria. Manteniendo el espíritu y lógica de la utilizada en las primarias, para este segundo tramo la campaña delineó piezas de continuidad y superación, en un todo integral coherente y potente. Poniéndoles nombre y apellido a los logros de gestión, “la fuerza de los hechos” se transformó en la fuerza de diferentes personas de carne y hueso, que dan testimonio de la transformación de sus vidas en estos años. Así, en “La fuerza de Jésica” una ciudadana de mediana edad relata en off su situación: “Toda la vida vivimos de prestado. Los últimos años, en la casa de mis padres. Pero somos cinco, ¿viste? Hace seis años nos anotamos en un plan de vivienda. Los invito a mi casa”, relata, para luego pasarles la voz a sus hijas, quienes muestran los distintos ambientes de la casa propia. “Acá mi papá mira los partidos. Acá duermen mamá y papá. Acá jugamos a jugar. Acá adentro somos felices.” La secuencia de piezas que les ponen rostro a los logros de gestión van desde un programador de software que estuvo a punto de irse a vivir a Australia en 2002 a una señora de Misiones que tiene 13 hijos. Pero no sólo se detuvo en las personas: también les dio voz a las empresas familiares como ejemplos de que el crecimiento económico favoreció al pueblo pero también a los empresarios. Y hasta hubo un spot que habló de “la fuerza de la alegría”. “La mejor campaña –arriesga Marino– resultó la del FpV, donde si bien la figura central es la Presidenta, la idea de que sea la sociedad la que le habla (‘Fuerza Cristina, fuerza Argentina’), y lo hace por medio de ejemplos propios de la gestión de gobierno del kirchnerismo como los científicos, los jubilados, los niños y sus notebooks. Esa campaña incluyó, pa-ra mí, el mejor spot de todos: ‘La fuerza de la alegría’, en donde se ven momentos de felicidad de ‘el pueblo’, otra creación en este caso, pero de un impacto potente en la ciudadanía. La idea de ‘Fuerza, Cristina’ que funcionó como eje de la campaña del FPV se apropió de un elemento del sentido común que circulaba en la ciudadanía desde hace un año, luego de la muerte de Néstor Kirchner, y entiendo que resultó exitoso.” En la misma sintonía, Martini destaca la campaña presidencial del FPV porque apela a los recursos discursivos de la cultura popular, encarnada en las historias de vida donde el pueblo es la sumatoria de las diferencias. “La campaña estuvo bien resuelta en términos discursivos de construcción de ciudadanía: es una renovación en las viejas fórmulas de hacer y de hablar de la política al centralizar en el pueblo, en el conjunto de la población, por la humildad de la Presidenta al presentarse, y al mismo tiempo en proyectarse desde la humildad a la fortaleza y la sabiduría que le permiten diseñar y llevar adelante un proyecto concreto, que se ve en la realidad en la vida cotidiana del país y de sus habitantes, los más diversos, el ‘modelo’. Desde la centralidad en el pueblo que tiene una conducción en la Presidenta porque lo interpreta y lo escucha, plantea avanzar y construir desde la fuerza que ese pueblo tiene. Al apelar a los saberes y las experiencias, la traducción del mensaje es que se cree en el pueblo y el voto se traduce en reconocimiento”, analiza la investigadora. Celebra la vida Además de la que el Frente de Izquierda instaló de cara a obtener el porcentaje necesario en las primarias para poder competir en la presidencial, que fue una de las más creativas, hubo otra que también merece un párrafo aparte. Si de cara a las primarias se mostró como un vendedor de electrodomésticos, en esta última instancia de campaña Alberto Rodríguez Saá dio un paso más allá y plasmó una campaña pensada más en presentarse tal cual es que en términos políticos. El puntano se animó a impactar a partir de trabajar con artistas populares y masivos, como los falsos Charly García y Fito Páez, o poniéndoles diálogos imaginarios a películas de todos los tiempos como Casablanca. Incluso emitió un spot con los “bloopers” de la grabación de esas piezas. Rozando lo bizarro, la campaña de Rodríguez Saá seguramente se recordará durante mucho tiempo y no faltará quien le sume su voto aunque más no sea en agradecimiento a haber sido el único candidato que lo hizo reír a carcajadas. En ‘Alberto Pinta bien’, el reggaeton cantado por Los Wachiturros, se puede escuchar: “Yo quiero ver un país más en serio/por eso elijo a Alberto/Mirá cómo lo pinto, Alberto es distinto/casa, agua, cloaca y gas/Mirá cómo lo pinto, Alberto es distinto/ el wi-fi no lo garpás/ Pensá distinto, no te acostumbres/es otra Argentina la que vos podés tener/Alberto es una maza, te da una casa”. “Se trató de un cambio relevante de la estrategia de Rodríguez Saá, sumándole un slogan (‘Ponele el voto al Alberto’) cantado en distintos géneros, todos populares, para ‘instalarse por repetición’, y una característica interesante, que fue la idea de un discurso descontracturado e informal, que incluía hasta el modo de vestir del candidato”, analiza Marino. También a imagen y semejanza de su candidato, pero a la inversa, la campaña de Hermes Binner prefirió mantenerse en la solemnidad de su candidato, apelando como principal recurso su gestión como gobernador de Santa Fe. Misceláneas de una campaña dividida en dos tiempos, tan heterogénea como candidatos y reposicionamientos tuvo tras el mapa esbozado por las PASO. “En general –concluye Martini– la TV funciona como plaza simbólica a la que la publicidad presenta como real, de allí las consignas básicas de toda actuación: mirar a los ojos del público para personalizar el mensaje; el énfasis en el tono, el gesto, algunas palabras o consignas; la iluminación y el colorido. En todos los casos, los spots pretenden apelar a la pertenencia a una idea de democracia o de país, un partido, una figura, una historia política o una propuesta.” POLÍTICA Y WEB 2.0 NUEVAS HERRAMIENTAS PARA HACER POLÍTICA EN INTERNET La comunicación digital ha configurado un nuevo modelo de público, mucho más acostumbrado a seleccionar sus preferencias entre un amplio abanico de opciones y a ser escuchado; también es un escenario mucho más radicalizado, donde el público políticamente activo suele ser, también, el más afín a una determinada opción partidista. Es aquí, en la multiplicidad de herramientas proporcionadas por la web 2.0, donde el político ha de moverse. Guillermo López La revolución de la Web 2.0 consiste, en esencia, en que ha logrado disociar la creación de contenidos del resto del proceso (maquetación, edición y publicación), todo lo cual ha quedado automatizado merced al uso de bases de datos que se encargan de asociar, a un determinado contenido, una estructura y un diseño predefinidos. Así funcionan los blogs, las redes sociales como Facebook o Tuenti, la Wikipedia, los canales de intercambio de vídeo (Youtube) o imágenes (Flickr), y también sistemas de comunicación fragmentaria tan originales como Twitter. Lo relevante de la Web 2.0, en lo que a nosotros nos interesa, es la facilidad de acceso que propicia. Desde hace unos años es mucho más fácil, para cualquier usuario, acceder a los contenidos, modificarlos, recomendarlos, discutir sobre ellos y, también, publicar sus propios contenidos. Además, ya no hablamos sólo de contenidos escritos, sino también audiovisuales, gracias a las mejoras en el ancho de banda de las conexiones a Internet. Es decir: los usuarios pueden ejercer un papel mucho más activo, y a menudo pueden convertirse en emisores de la información. 10 Estas nuevas opciones, unidas a la obvia importancia numérica que ya tiene el público de Internet (más del 50% del total en España, concentrado en los estratos más jóvenes de la población, precisamente aquéllos a los que es más difícil acceder por otras vías), implican que la clase política ya no puede vivir a espaldas de Internet. O, al menos, ha de aparentar no hacerlo. De lo que se trata es de mostrar el “lado humano” del político; su dimensión, si no privada, al menos sí alejada de la cosa pública Hasta hace no tanto tiempo, los políticos convertían en un gran acontecimiento cualquier actividad que llevasen a cabo en la Red. Abrían un blog y convocaban una nota de prensa para anunciarlo. Inauguraban su perfil en Facebook y se apresuraban a declarar a los medios la medida de su éxito: tengo 1000 fans en sólo un día (no especificaban, en cambio, cuántos de ellos eran militantes del partido). Cuando la oleada mediática pasaba, cuando el impacto en los grandes medios se conseguía, los políticos solían abandonar su compromiso 2.0 tan pronto como lo habían inaugurado. Hay que estar, pero también hay que quedarse Se trata de llegar a audiencias menos significadas en lo ideológico, que el político sepa hacer uso de estas herramientas, siempre que tenga ocasión, para parecer, paradójicamente, menos político A partir de ahí, de la asunción de este punto de partida fundamental, el político (o el asesor que ejerce las funciones de tal) ha de tener claro que no todo es lo mismo, ni sirve para llegar al mismo tipo de público. Resumiendo mucho: En las redes sociales (Facebook, Tuenti, Twitter). De lo que se trata fundamentalmente es de notificar lo que se está haciendo (la agenda) y, sobre todo, de mostrar el “lado humano” del político; su dimensión, si no privada, al menos sí alejada de la cosa pública. Cuanto mayor sea el alejamiento del discurso inflamado de la acción política, y sobre todo de los tics y técnicas que son propios de dicho discurso, mayor éxito tendrá dicho acercamiento. En los contenedores audiovisuales, como Youtube. De lo que se trata es de aprovechar sus posibilidades de difusión para ejercer una comunicación sin intermediarios, que permite, lógicamente, un férreo control del mensaje por parte del emisor mientras aumenta, al mismo tiempo, la sensación de cercanía con el espectador. Por último, la blogosfera. Contrariamente a lo que cabría sospechar de un escenario que permite la discusión y el debate, no funciona tanto como vía para convencer a los ajenos, sino más bien para reforzar a los afines. La mayoría de los blogs de temática política (sean gestionados por dirigentes, militantes o periodistas afines) tienden a convertirse, tarde o temprano, en eficaces mecanismos de agitación, cajas de resonancia del discurso político en donde el disenso, si existe, está siempre en franca minoría, y acaba extremándose (precisamente por las dificultades de hacerse oír en tierra hostil) y desapareciendo. Esto último posiblemente sea lo que podríamos considerar la principal dificultad de la acción política llevada a cabo en Internet. Romper el círculo de los afines que en la práctica acaban constituyendo la mayoría de la audiencia. Evitar la fútil sensación de que estamos convenciendo a los ya convencidos. Precisamente por eso reviste tanta importancia, si de lo que se trata es de llegar a audiencias menos significadas en lo ideológico, que el político sepa hacer uso de estas herramientas, siempre que tenga ocasión, para parecer, paradójicamente, menos político. Menos obsesionado por hablar, siempre y en todo lugar, de asuntos públicos que no siempre interesan a su audiencia, en el tono y estilo a los que ésta (generalmente, con poco entusiasmo) acostumbrada. ..................................................... Guillermo López Profesor Titular de Periodismo en la Universidad de Valencia. Especializado en opinión pública y comunicación digital. Guillermo.Lopez@uv.es EN PORTADA Sin embargo, esto ya no puede hacerse, pues el público recibe muy mal cualquier iniciativa destinada a la gran audiencia heterogénea de la comunicación de masas, que no admite respuesta y que está pensada en el corto plazo. Una nota de prensa reproducida en un blog, un vídeo que no admite comentarios, una cuenta en Twitter que nunca responde a ningún mensaje directo, un perfil que jamás se actualiza, son contenidos que recibirán a menudo más críticas que alabanzas. Conseguirán notoriedad, pero por lo negativo de la iniciativa. Ésta es una clave fundamental de la acción política en relación con los nuevos medios, pero que a menudo no se tiene suficientemente clara (sobre todo, por el esfuerzo que implica): hay que estar, pero también hay que quedarse. 11 INTERCAMBIO Y COOPERACIÓN EN RED LA TECNOLOGÍA RELACIONAL: EL NUEVO PODER La tecnología re[d]lacional, aquella que favorece la relación, el intercambio y la cooperación en red de las personas, tiene una gran capacidad de articulación social en el ámbito local. Antoni Gutiérrez-Rubí Estamos en un momento de transición profunda: quien no entienda el potencial transformador de estas tecnologías para comunicarnos (interactividad), organizarnos (en red) y crear valor (generar talento, reputación y atención) en la sociedad red, tendrá graves dificultades de adaptación a un entorno que evoluciona muy rápidamente. ©screationzs. A pesar de su naturaleza profundamente global, (sin fronteras, abierta) las tecnologías 2.0 están generando espacios de articulación cívica (y política) en este ámbito con una gran fuerza y vitalidad. Estos cambios afectan a todas las áreas de la sociedad. Muy especialmente, a la política y, de manera singular, a la política y a la gestión local. También a la acción electoral y a las campañas políticas. 32 Las claves son tres: 1. RE[D]LACIÓN Relacionar todas las redes y crear comunidades para que compartan intereses, acciones, informaciones, conversaciones… es el objetivo básico. Se busca implicación, gente que quiera sentirse parte: comunidades. Internet ofrece un nuevo modelo de comunicación horizontal -no jerárquica y descentralizada-, en el que es tan fácil ser emisor como receptor. Las posibilidades que puede ofrecer una tecnología así para la acción política de los partidos tiene un gran impacto en la vida organizativa. De hecho, es suficientemente potente como para plantearnos dejar de lado la palabra “militante” y abrir una categoría más amplia, la de ciberactivista. Se define así a un ciudadano o ciudadana interesado en participar activamente en política y que sabe que las nuevas tecnologías digitales le ofrecen diversas herramientas para conseguirlo. En definitiva: hay que sacar la política de las sedes y llevarla, también, a las redes. El futuro es que gobiernos y ciudadanía co-creen, aprovechando datos abiertos, para solventar problemas públicos 2. RE[D]ACCIÓN Organizarnos para actuar, para que el paso de la idea a la acción sea mínimo, creativo, libre. Empoderar al individuo. La red permite aumentar la participación, la interactividad y, también, el activismo político. Un caso evidente es el de FixMyStreet, una web británica creada para que los vecinos puedan denunciar los problemas que ven en sus calles con el fin de que se solucionen lo antes posible. El futuro es el diálogo horizontal, en política y con las administraciones. El futuro es que gobiernos y ciudadanía co-creen, aprovechando datos abiertos, para solventar problemas públicos. FixMyStreet es un ejemplo que se ha desarrollado en ámbitos locales, con un gran éxito (más de 100.000 informantes) y que se ha ido extendiendo por distintos países como Holanda, Estados Unidos o India, entre muchos más. puede llegar a más público, con confianza, con trabajo y con paciencia. Si una persona que participa en cualquier iniciativa recibe feedback o percibe que ha sido escuchada, probablemente vuelva a participar. El problema de muchas organizaciones radica, precisamente, en este punto: se diseña y organiza la infraestructura de participación, pero no se hace un seguimiento directo del día a día, de sus consecuencias, de las oportunidades, etc. Relación, acción, reputación: los nuevos atributos del poder contemporáneo. La nueva ciudadanía digital: más poder local (y global). El momento es apasionante y sería imperdonable no aprovecharlo como palanca de renovación de la política. Es una gran oportunidad para que los partidos acometan en profundidad un cambio de estilo y de cultura organizativa que sea capaz de hacerlos evolucionar hacia estructuras más abiertas, flexibles e innovadoras, como ya lo han hecho gran parte de las empresas, universidades y otras organizaciones en el marco de la sociedad de la información y la comunicación. La cultura digital es una ola de regeneración social (de ahí su fuerza política) que conecta con movimientos muy de fondo en nuestra sociedad: placer por el conocimiento compartido y por la creación de contenidos; alergia al adoctrinamiento ideológico; rechazo a la verticalidad organizativa; fórmulas más abiertas y puntuales para la colaboración; nuevos códigos relacionales y de socialización de intereses; reconocimiento a los liderazgos que crean valor; sensibilidad por los temas más cotidianos y personales; visión global de la realidad local y creatividad permanente como motor de la innovación. Relación, acción, reputación: los nuevos atributos del poder contemporáneo. Conceptos que adquieren una nueva dimensión en la Sociedad Red y que no se pueden obviar si realmente se quiere avanzar hacia el futuro, integrando los cambios y adaptándose a la re[dvolución del conocimiento y la información. Es decir, crear talento a través del mérito y de la participación. El principio fundamental en la red es la transparencia. Internet es una ventana sobre lo más básico: misión, ideas… En política hay que dar una imagen de autenticidad. Sólo ganándose a la gente se ..................................................... Antoni Gutiérrez-Rubí Asesor de comunicación y consultor político. Director de Ideograma. antoni@gutierrez-rubi.es EL CONSULTOR 3. RE[D]PUTACIÓN 33 AULA VIRTUAL ESCENAS PRIMARIAS DE LA POLÍTICA 2.0 EN ARGENTINA Y EL MUNDO Lucas Lanza Los nuevos medios de información y comunicación han cambiado el ecosistema de información política. Hoy existen nuevos canales de información, con más contenido y de diferente índole, debido a que la misma fluye con mayor rapidez y porque el consumidor también es generador de noticias en tiempo real: periodistas ciudadanos, inteligencia colectiva que se auto-organiza para manifestarse o descubrir operaciones tendientes a manipular la opinión pública o individuos que saltean las instituciones tradicionales para des-mediatizar su conexión directa con los votantes son algunos de los efectos que producen. El fenómeno de Barack Obama se constituyó en icono 2.0. al revolucionar la manera de hacer política y generar adhesiones Esto implica un nuevo desafío para los candidatos políticos ya que, los flujos de información política se multiplican y las esferas públicas también lo hacen: la televisión, la radio y los diarios, ya no alcanzan la vertiginosidad de los foros, blogs, tweets y redes sociales, canales que se alimentan de la voz y la acción de to44 dos (políticos y ciudadanos). Es necesario entonces intervenir en tiempo y forma con información, mensajes más segmentados y con capacidad para administrar la conversación. En el caso de los Estados Unidos, Internet es tan importante como los periódicos y tiene casi el doble de importancia que la radio a la hora de informarse o involucrarse en política. El fenómeno de Barack Obama se constituyó en icono 2.0. al revolucionar la manera de hacer política y generar adhesiones. También, en otras partes del mundo, como Alemania e incluso América Latina, el concepto 2.0 va experimentando escenas primarias donde queda en evidencia el impacto que tienen estas nuevas herramientas de comunicación. Así, vemos los ejemplos de candidatos políticos como Antanas Mockus en Colombia, Marco Enríquez-Ominami y Sebastián Piñera en Chile o Francisco de Narváez en Argentina, quienes –más allá de los resultados- se adaptaron a estas tecnologías para “viralizar” su mensaje y llegar más fácilmente a sectores poblacionales que se desenvuelven frecuentemente a través de estos nuevos medios. El App “Organizing for America” para iPhone y iPad permitía a los usuarios estar al día sobre la campaña y dejar tu mensaje con la opción “Call Congress”. ESCENAS PRIMARIAS DE LA “POLÍTICA 2.0” El nacimiento y evolución de la “política 2.0” surgió a partir de escenas primarias: momentos fundacionales que llamaron la atención y produjeron un cambio en el escenario tradicional de comunicación política. Muchos de ellos ocurrieron durante la campaña electoral en los Estados Unidos en 2004, en donde ya existía una importante masa crítica conectada a Internet de alta velocidad con apenas algunas primeras aplicaciones de conversación o interacción entre los usuarios; como fue el caso de Howard Dean con Meet up por ejemplo. Las elecciones generales presidenciales de España en 2004, en las cuales José Luis Zapatero (PSOE) derrotó al candidato del PP, Mariano Rajoy, también constituyen un hito paradigmático. Este acto electoral, que sucedió apenas tres días después del atentado a Atocha, está teñido por la influencia de los nuevos medios tras registrarse una gran participación ciudadana auto-generada ante la falta de transparencia en la información relativa a los atentados por parte del gobierno de José María Aznar, que culminó con una masiva movilización popular en la sede del PP, convocada por SMS, y en plena veda electoral. Al limitar el uso de la televisión para campaña política, queda claro que se abre el camino para el uso proselitista de los nuevos medios A su vez, el 23 de agosto de 2008, más de 3 millones de personas recibieron simultáneamente un SMS que anunciaba al compañero de fórmula del candidato demócrata aspirante a la presidencia, Barack Obama. El mismo establecía que: “Barack ha elegido al senador Joe Biden como nuestro candidato a vicepresidente, pasa el mensaje!”. El texto se replicó en Internet a través de correos electrónicos y redes sociales. En Alemania de 2009, congresistas filtraron vía Twitter el resultado de la elección del nuevo presidente, Horst Köhler. Así, la noticia salió a la luz 15 minutos antes de la comunicación oficial por parte del representante del Bundestag. El atentado en Madrid, el anuncio del candidato a vicepresidente de Barack Obama y el twitteo anterior al anuncio formal del presidente electo de Alemania son anécdotas cortas pero altamente elocuentes. Se han constituido en acontecimientos primarios de un nuevo escenario de comunicación mediado por las nuevas tecnologías y sus respectivos hábitos de uso. En lo que respecta a América Latina, existen diversas situaciones y razones para abordar este desafío de difundir un mensaje político a través de los nuevos AULA VIRTUAL Este auge de las nuevas formas de hacer política y la utilización de las últimas tecnologías tiene una cronología de hechos que fueron constituyendo a este fenómeno en realidad tangible y que vale la pena analizar más detalladamente. 45 Alfredo De Angeli Julio Cobos Mauricio Macri Cristina Fernández de Kirchner Raúl Ricardo Alfonsín Hebe de Bonafini Elisa Carrió Nestor Kirchner Martín Sabattella Federico Pinedo Alberto Rodríguez Saa Francisco De Narváez Margarita Stolbizer Fernando Pino Solanas Jorge Telerman Hermes Binner Gabriela Michetti Aníbal Ibarra Ricardo López Murphy Daniel Scioli 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 Ranking de seguidores en Facebook Marzo 2009 medios. En el caso de Argentina, la nueva Ley de Radiodifusión aprobada recientemente en el Congreso Nacional y el proyecto de Ley de Democratización de la Representación Política, Equidad y Transparencia Electoral impulsado por el Poder Ejecutivo significan una casi segura modificación de las reglas de juego, obligando a repensar la comunicación política. Al limitar el uso de la televisión para campaña política, queda claro que se abre el camino para el uso proselitista de los nuevos medios. Buenos Aires tenían una identidad propia construida en la web. Investigaciones anteriores del Observatorio Permanente muestran cómo esta aprehensión de los políticos argentinos a los nuevos medios durante la campaña no se sostiene una vez que llegan al gobierno. En 2008, solamente el 55% de los legisladores porteños tenían una presencia online. Un estudio del mismo año reflejó que menos del 15 % de los municipios de Argentina contaba con un portal oficial en Internet. LA POLÍTICA 2.0 EN ARGENTINA Actualmente, algunas figuras de peso en el mapa político argentino comenzaron a adaptarse a los nuevos medios, o al menos a tener presencia en ellos aún sin darle un uso estudiado y eficaz a las mismas. Por esto es que los políticos argentinos están claramente en su fase 1.0 y todavía estamos a la espera de escenas primarias 2.0 que marquen un antes y un después de la comunicación política de nuestro país. El observatorio Permanente de Política 2.0, del Instituto Política & Democracia de eamericas.org viene realizando desde el año 2007 un monitoreo cualicuantitativo del desarrollo de campañas, candidatos y políticos en la web. Si bien Argentina es uno de los líderes de la región en términos de conectividad y acceso a Internet –con un 50% de penetración en su población- todavía no se ha internalizado la cultura del 2.0 como un espacio para dialogar con la ciudadanía, hacer más participativos y colaborativos los procesos de política pública y dotar de mayor transparencia los actos de gobierno. Todavía estamos a la espera de escenas primarias 2.0 que marquen un antes y un después de la comunicación política de Argentina Seguramente las elecciones presidenciales del 2011 mostrarán un avance en este sentido, puesto que las experiencias actuales en el país como la inclusión de más personalidades políticas a las herramientas digitales, la participación ciudadana a través de estas vías y el surgimiento de debates como la integración de estos medios con los tradicionales, junto a las experiencias de los países vecinos, hacen pensar que la tendencia irá en aumento, con una mayor comprensión del terreno 2.0, cuyos elementos se han tornado indispensables para la comunicación política. ..................................................... Durante la campaña para las elecciones legislativas de 2009, el Barómetro de Identidad Digital de eamericas. org demostró que menos del 30% de los candidatos a Diputados Nacionales por la Provincia y la Ciudad de 46 Lucas Lanzas Director de ePolitics Consulting. Presidente de la Fundación Sociedad de la Información para las Américas. lucas.lanza@gmail.com lapolíticaonline Entrevista “Está de moda la comunicación 2.0, pero en política aún se requiere el cara a cara” El ex presidente chileno Ricardo Lagos estuvo en Buenos Aires para disertar sobre el impacto de las nuevas tecnologías de la información en las democracias. “Está de moda hablar del efecto de la política virtual a raíz de lo ocurrido en Egipto, pero el detonante político allí fue cuando todos se encontraron cara a cara en la Plaza de la Libertad”, afirmó en una entrevista exclusiva con La Política Online. Por Federico Sierra | 25.03.2011 La visita relámpago a Buenos Aires lo sorprendió con un calor sofocante y la declaración de “huésped de honor” por la legislatura porteña con la presencia del jefe de gobierno. El ex presidente chileno Ricardo Lagos estuvo en Argentina para disertar sobre nuevas tecnologías y gobierno en el foro PoliTICs 2.0 junto al embajador español en Buenos Aires, Rafael Estrella ante un auditorio cargado de asesores en nuevas tecnologías y redes sociales, y gurúes en nuevas tecnologías. Durante su gestión, Lagos trabajó fuerte por ampliar la conectividad a Internet en todo el territorio chileno. Fue por momentos un trabajo intuitivo, sin saber a ciencia cierta el potencial que tendrían en los años que siguieron a su mandato, y el propio Lagos admite que en los primeros años de la década pasada sus conocimientos sobre el tema eran aún algo nebulosos. “En ese momento no podíamos avizorar el cambio que se iría a producir en esta década. Tengo la sensación de que estamos montados en una tremenda ola, una ola que todavía no termina de caer. Y no sabemos si esa ola está en formación o ya podemos ver lo que estará llegando al final del proceso”. Con 73 años cumplidos, el anciano líder socialista abrió su cuenta de Twitter, en la que ya tienen más de 8.000 seguidores y aseguró que "así como los estudios sociológicos, las encuestas y el marketing, la tecnología es una herramienta más, y su uso en el terreno político será de suma importancia en el futuro”. Aunque la agenda cargada de actividades tensó por momentos los ánimos del ex presidente, aceptó dialogar con La Política Online para ampliar sus conceptos sobre la capacidad que tiene las redes sociales y la comunicación móvil para las democracias. -¿Qué rol tiene el Estado en conectividad e infraestructura de comunicaciones? El rol del estado y las políticas públicas son esenciales. Cómo se asegura una sociedad que no se va a producir aquí, como en otros ámbitos, una sideral brecha digital entre quienes tienen el soporte tecnológico para participar y quienes no lo tienen. Cómo no generar una brecha entre el que aprendió y el que no aprendió, el que pudo capacitarse y el que pudo. Por lo tanto, es indispensable que las políticas públicas apunten a esto. Con la misma fuerza que en el siglo veinte nos preocupamos que todos supieran leer y escribir y la lucha primordial era contra el analfabetismo, ahora corremos el riesgo de tener otro tipo de analfabetos: analfabetos digitales. -¿Ese es un nuevo rol para los gobierno de la región? Más que un nuevo rol, yo diría que ya es parte de las políticas públicas, que deben resolver cómo acercar tecnologías al servicio de los ciudadanos. Cómo haces que una nueva tecnología este al servicio de todos y no de los pocos que puedan pagarlos, tal como la aparatología de un hospital o los avances de la medicina, que deben estar al alcance de todos. - ¿Pero cómo implementar ese salto tecnológico en lugares con necesidades básicas todavía insatisfechas? Eso dependerá de cada país, pero la clave está en las nuevas generaciones, ellas son las son más proclives a incorporar estas tecnologías. Mis nietos lo hacen mejor que yo por más que sea ex presidente. En ellos está la clave y a esas generaciones hay que apuntar. - ¿En qué medida la política y el periodismo en Internet está desplazando a las formas políticas más tradicionales, de cuerpo presente? Bueno, un sitio como La Política Online es un poco una muestra de ello, y creo que en futuro habrá mucho más periodismo y más política en la web, y habrá más medios que prescindirán del papel. Pero atención: puede haber un momento en que la Internet sea indispensable, pero también en política hay un momento en que mirarse cara a cara es fundamental. Está de moda hablar del efecto de la política en red, sobre todo a raíz de lo ocurrido con las revoluciones árabes, pero en definitiva el detonante fue cuando se encontraron en la plaza de la libertad. Hay un proceso que va de la virtualidad a lo presencial. Pero en definitiva, en política los seres humanos necesitamos mirarnos a los ojos para saber de qué estamos hablando. - ¿Las formas tradicionales de lobby tradicional pueden ser neutralizadas con la enorme información que circula en Internet y la militancia virtual? Bueno, es que ese es un debate que tendrá que darse en nuestras democracias. ¿Es el lobby una actividad legítima o no? Y si lo es, ¿en qué medida y cuáles son las normas para que sea legítima, en qué marco y con qué límites? Allí se dará una disputa, pues las redes son mecanismos que le agregan mayor transparencia a las democracias no me cabe duda, mejoran la calidad de la vida se quienes las habitan. Disponible en: http://lapoliticaonline.com/noticias/val/72262/_%E2%80%9CEsta_de_moda_la_comunicacion_20_pero _en_politica_aun_se_requiere_el_cara_a_cara%E2%80%9D.html