Situación general de los pueblos indígenas de Colombia:

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Situación general de los pueblos indígenas de Colombia:
El gobierno de Santos empezó su administración con una serie de compromisos con los
pueblos indígenas. Sin embargo, casi un año después, no se han cumplido. No se ha creado
una política pública integral para proteger a los pueblos indígenas. Las violaciones a los
derechos de los pueblos indígenas continúan y se incrementan. En tan solo el año 2010, 122
personas indígenas fueron asesinadas, más de 1400 fueron desplazados, y hubo 9 casos
denunciados de violencia sexual a mujeres indígenas.
La Corte Constitucional Colombiana, el Relator Especial de la ONU sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas, y el Foro Permanente de la ONU sobre Cuestiones Indígenas, todos han
alertado sobre el riesgo de extinción en el que viven los pueblos indígenas en Colombia. En el
2009, la Corte Constitucional emitió el Auto 004 y Auto 092, ordenando al gobierno tomar
acciones eficaces para proteger a los pueblos indígenas. A pesar de la urgencia de la situación,
solo, ahora en junio del 2011, después de dos años y medio, el gobierno recibirá la propuesta
de los pueblos indígenas del programa de garantías, y aunque se ha venido apoyando la
construcción de algunos programas de salvaguarda ordenados por la Corte, hasta el día de hoy
no hay ninguno en proceso de implementación, y por el contrario la situación concreta se ha
hecho más crítica. El riesgo de extinción de 34 pueblos indígenas no ha disminuido, de hecho
en el 2010 la Corte Constitucional declaró también al Pueblo Hitnu, en riesgo de extinción
física y cultural, llevando la cifra a 35. En el año 2011, la Corte Constitucional emitió un nuevo
Auto solicitando medidas urgentes de protección para el Pueblo Tule y el Pueblo Embera del
departamento del Chocó.
La estrategia de guerra y de militarización de los territorios continúa, sin que haya una política
pública de paz para avanzar hacia una solución al conflicto armado. Todos los actores armados
(Estado, Paramilitares, Guerrillas) violan los derechos de los pueblos indígenas a la vida, al
territorio, a la autonomía, a la cultura. La guerra se ha intensificado en los últimos años en
lugares de mucha riqueza mineral, donde se implementa el modelo de desarrollo que el nuevo
gobierno está impulsando. Se está implementando proyectos grandes de desarrollo en los
territorios indígenas sin su consentimiento previo, libre e informado, violando así el derecho
de los pueblos a la Consulta Previa, establecido en el Convenio 169 de la OIT y ratificado en
Colombia bajo la Ley 21 (1991).
En el 2010 y 2011, la Corte Constitucional ha dictado una serie de sentencias que demuestran
que el derecho a la Consulta Previa sigue siendo violado en casos de la implementación
proyectos de desarrollo:
-
Sentencia T-129, (3 de marzo del 2011), ordena realizar la consulta para obtener el
consentimiento previo, libre e informado en torno a tres proyectos: la construcción de
una carretera, la interconexión eléctrica binacional Colombia-Panamá y una concesión
minera. La demanda fue presentada por el pueblo indígena Embera Katio, que habitan
en dos resguardos (Pescadito y Chidima).
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Sentencia T-547 (1 de julio del 2010), ordena realizar la consulta para obtener el
consentimiento previo, libre e informado en torno al proyecto multipropósito Brisa en
el municipdio de Dibulla. La tutela fue interpuesta por las comunidades indígenas de la
Sierra Nevada de Santa Marta (Pueblos Arhuaco, Kogui, Kankuamo y Wiwa).
-
Sentencia T-769 (2009), la Corte Constitucional Colombiana ordenó la suspensión de la
fase exploratoria del proyecto minero Mandé Norte, hasta que hubiera sido llevado a
cabo un proceso adecuado de consulta previa que conlleva al consentimiento previo,
libre e informado del Pueblo Embera afectado. Sin embargo, se ha notado una falta de
voluntad política del gobierno de cumplir la sentencia T-769, al contrario el Ministerio
del Interior y Justicia ha solicitado a la Corte anularla. Las comunidades también han
denunciado que las personas que se oponían al proyecto minero en la zona fueron
señaladas de pertenecer a la guerrilla, así estigmatizándolos y poniendo sus vidas en
riesgo.
-
El Código de Minas (Ley del 2010) fue declarado inexequible en el 2011 por la Corte
Constitucional, por no haber sido consultado a las comunidades indígenas. En el 2009,
la Corte también declaró inexiquibles el Estatuto de Desarrollo Rural, la Ley Forestal y
el capítulo sobre cuestiones indígenas del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de
Uribe por las mismas razones.
La nueva ley de Ordenamiento Territorial ha sido aprobada en el Congreso de la República sin
una consulta previa con los pueblos indígenas, a sabienda que el 30% del territorio
nacionalestá titulado a ellos. El Plan Nacional de Desarrollo de Colombia 2010-2014, y el
Acuerdo Comercial entre la UE y Colombia, impulsan el desarrollo de la industria extractiva y la
agroindustria. Respecto al primero se realizo un proceso de consulta excepcional únicamente
sobre el capítulo de pueblos indígenas; sin embargo, las bases del Plan Nacional de Desarrollo
y la Ley que lo regula no fueron consultadas, al igual que el acuerdo comercial entre la UE y
Colombia.
Solicitudes Unión Europea y Bélgica:
Que el parlamento belga y la Unión Europea inste al gobierno colombiano a que implementen
urgentemente y con acciones concretas, las órdenes y sentencias de la Corte Constitucional
referidas a la grave y persistente violación de los derechos de los pueblos indígenas, siendo:
-
Sentencia T-025 (2004) referido al desplazamiento forzado, el Auto 004 (2009) que
ordena la creación de un plan de garantías y 35 planes de salvaguarda, y el Auto 092
(2008) que ordena proteger a las mujeres indígenas afectadas por la violencia, el Auto
008 (2009) referido a la protección de los territorios indígenas, y el Auto 051 (2009)
que ordena proteger a los niños indígenas
-
Sentencias T-129/11 (Chidima y Pescadito), Sentencia T-547/10 (Sierra Nevada de
Santa Marta), la Sentencia T-769/09 (Mande Norte).
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Que el parlamento belga y la Unión Europea insta al gobierno colombiano de cumplir
urgentemente con las recomendaciones del Relator Especial de la ONU James Anaya (informe
2010), y del Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas (informe 2011), incluyendo:
-
la formulación de una política integral indígena en plena consulta con sus
organizaciones representantes
-
armonizar la política pública de desarrollo económico del país, en especial en lo que se
refiere a los denominados “mega proyectos” relativos a la extracción de recursos,
infraestructuras agroindustriales y turísticas, con los derechos de los pueblos indígenas
sobre tierras y recursos naturales de conformidad con las disposiciones del Convenio
Nº 169 y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas
-
agilizar los más de 500 expedientes de titulación, ampliación y saneamiento de los
resguardos indígenas
-
avances hacía una política negociada al conflicto armado y la implementación de un
proceso de desminado integral en los territorios indígenas
-
invitar al Asesor Especial para la Prevención del Genocidio de las Naciones Unidas
Frente a la Resolución del Consejo de Desarrollo de la Unión Europea (30 de noviembre 1998)
sobre pueblos indígenas en el marco de la cooperación al desarrollo de la Comunidad y los
Estados miembros:
-
dar seguimiento a esta resolución, en lo relativo a hacer valer el derecho de los
pueblos indígenas a elegir sus propias vías de desarrollo lo que incluye el derecho a
oponerse a proyectos que afectan formas propias de vida, biodiversidad y el medio
ambiente y aumentan la vulnerabilidad ante desastres naturales y la conflictividad
social
-
integrar el derecho de la población indígena a la consulta dentro del proceso de
diálogo político con Colombia
-
desarrollar un proceso de consulta con las organizaciones representativas de los
pueblos indígenas, en la construcción del Documentos de Estrategia País 2014-2020,
para incluir los derechos colectivos de los pueblos indígenas, particularmente el
derecho a la consulta previa, en línea con los artículos de la Declaración de la ONU
sobre los derechos de los pueblos indígenas (2007).
-
garantizar el derecho de la población indígena para dar una opinión fundada en
relación con las negociaciones del Acuerdo Comercial entre Colombia y la Unión
Europea
Colombia, junio de 2011
AUTORIDAD NACIONAL DE GOBIERNO INDÍGENA
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