Teoría Social del Estado

Teoría Social del Estado
Facultad de Periodismo y Comunicación Social
UNLP
Prof. Adjunto a cargo Esteban Rodríguez
rodriguezalzueta@yahoo.com.ar
http://rodriguezesteban.blogspot.com
Prof. Auxiliar docente Jerónimo Pinedo
jeronimopinedo@hotmail.com
Teóricos: miércoles de 19.30 a 21.30 hs.
Prácticos: martes de 17.30 a 19.30 hs.
PROGRAMA 2010
CONTENIDOS (Núcleo temático):
A) Las formas y las prácticas del Estado contemporáneo.
1. El Estado de Bienestar: De la crisis del 30 a la crisis de gobernabilidad en los 70. La amplificación
del Estado a través del gasto público (obra pública, servicio público y subsidios). El Estado
garantizando el compromiso entre capital y trabajo. Políticas de pleno empleo. El trabajador deviene
consumidor (Incrementar la capacidad de consumo). El proletariado “enconfortado”. Caso argentino:
Estado de bienestar o Estado planificador. Crisis del Estado de Bienestar.
2. El Estado de Malestar. El neoliberalismo: desindustralización y desmantelamiento del Estado de
Bienestar. Del Estado inclusivo al Estado exclusivo. Continuidades y discontinuidades entre el
Proceso militar y la democracia formal. Esclusas y agencias disruptivas. El estado como
administrador de la muerte: violencia estructural. Polarización social y la doble vida del Estado. Zonas
de vulnerabilidad (“civilizadas”) y zonas de tolerancia (“bárbaras”). La mano derecha y la mano
izquierda del Estado. Las zonas grises. Galpones y patrones de estancia: la fragmentación del
Estado. Estado de excepción.
3. El Estado de Excepción. Del estado de derecho al estado de excepción. El Estado de excepción
como paradigma de gobierno. De las repúblicas parlamentarias a las repúblicas gubernamentales. La
confusión del poder ejecutivo y el poder legislativo. La excepción como la suspensión del derecho; la
producción de un espacio anómico con fuerza de ley sin ley. Emergencia y urgencia política. Los
decretos de necesidad y urgencia en la Argentina. Absolutismo presidencial. La figura del "disidente"
y la cuestión del "terrorismo". Hacia un nuevo totalitarismo democrático. El decisionismo menemista.
4. Estado clientelar. Las formas del clientelismo político: relaciones políticas clientelares bilaterales y
relaciones políticas clientelares en red. Características. El clientelismo en las democracias
delegativas. La victimización y descalificación de los clientes. De las políticas de asistencia pública a
las prácticas políticas de asistencia. Ambivalencia del clientelismo político: como mecanismo de
control, como estrategias de sobrevivencia y pertenencia. Despolitización o politización. El
clientelismo como práctica de reafiliación política. Red de resolución de problemas. La doble vida del
clientelismo.
5. Estado policial. Del Estado social al Estado penal. De la mano invisible a la mano dura. El
paradigma de la tolerancia cero. Policiamiento intensivo. Del delito a las incivilidades: colectivos de
personas productores de riesgo. Las sociedades de control: preventivo y actuarial. La criminalización
de la pobreza y la protesta como uno de los mecanismos de control disruptivo. Escalada
criminalizadora: de las detenciones por averiguación de identidad a los pactos antiterroristas. Policía,
política y sociedad: La articulación de la red policial con el clientelismo político y el delito profesional.
Militarización, politización y corporativización de la policía. La autonomía policial y el desgobierno de
la política. La familia policial: pertenencia y espíritu de cuerpo. La doble institucionalidad (La
corrupción: ¿desviaciones o modos de funcionamiento institucionalizados). Los códigos policiales.
Derecho penal paralelo: Los edictos policiales; las detenciones por averiguación de identidad; las
carpetas modus operandi o “libro de malvivientes”; la parada de los libros. Las formas del castigo en
la “democracia”: El gatillo fácil (“muertes en enfrentamiento” o ejecuciones sumarias), la tortura, la
humillación y secuestro. De los centros clandestinos de detención a los gulag de la democracia. La
policía como productora de identidad y de información. Cárcel y Sociedad. La cárcel como depósito
de los pobres: Más allá de la disciplina. La industria del control del delito. La vigencia del círculo
carcelario. La tercerización del control carcelario (los pabellones evangelistas).
6. La (in)seguridad ciudadana. Inseguridad objetiva y subjetiva. La sensación de inseguridad o el
miedo al crimen. Victimización y estigmatización (la demonización del otro). Procesos de
suburbanización (de la residencia, educación, trabajo, consumo y ocio) y enclaustramiento de las
elites y las clases altas. La Segregación espacial. La brecha urbana: a) Los guetos voluntarios y la
comunidad de iguales: la seguridad de la mismidad o la comunidad del miedo; la vida en las
urbanizaciones privadas (Country, barrios privados, chacras, ciudades privadas y condominios).
Seguridad y estatus (prestigio y distinción social). Estéticas de seguridad. b) Los guetos reales y la
imposibilidad de la comunidad: fragmentación social y estrategias de seguridad. La privatización de la
seguridad o las reacciones privadas frente al miedo al crimen: la seguridad privada y el mercado del
miedo; ejércitos paralelos y ciudadanos soldados (“Vecinos en alerta”). El uso de armas de fuego en
la sociedad civil. La privatización de la justicia o las reacciones privadas frente al crimen: escarches y
linchamientos populares y justicieros. La clausura de la ciudad fragmentada y el declive de la vida
pública: Segmentación, privatización y alejamiento del espacio público. La construcción de espacios
públicos antimodernos y antidemocráticos (desiguales, privados, homogéneos, intolerantes,
segregados y vigilados). La corrosión de la ciudadanía. Los códigos de convivencia y las patrullas
urbanas.
7. Nuevas tendencias para el Estado en Latinoamericana. El Estado plurinacional y activismo
estatal: Los casos Bolivia, Ecuador y Venezuela. La cuestión del liderazgo y el carisma. La actualidad
de la cuestión nacional. La nacionalización de los recursos naturales. Sistemas políticos y
movimientos de protesta en América Latina: La difícil relación entre movimientos sociales y sistema
político. Procesos de reorganización de las coaliciones políticas en la Argentina y fin del estado de
movilización. ¿Es posible reconstruir un Estado de acuerdo a las demandas de los movimientos
sociales? ¿Hay una agenda política pos-neoliberal?
Bibliografía:
Unidad 1
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2
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Unidad 3
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Ramirez Gallego, Franklin y Minteguiaga, Analía; “El nuevo tiempo del Estado. La política
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Svampa, Maristella y Stefanoni, Pablo (Comp.); Bolivia: Memoria, insurgencia y movimientos
sociales. Editorial El colectivo y FLACSO, Bs. As., 2007.
Películas sugeridas:
Pizza, birra y faso, de Bruno Stagnaro y Adrián Caetano (Argentina).
La ciudad de Dios, de Fernando Meirelle (Brasil).
La virgen de los Sicarios, de Barbet Schroeder (Colombia)
Tropas de elite, de José Padilha (Brasil).
El Odio, de Mathieu Kassovitz (Francia)
En busca de San La Muerte, de Jorge Omar Ott y Mario M. Vedia (Argentina).
El bonaerense, de Pablo Trapero (Argentina).
La Zona, de Rodrigo Pla (México)
Radio Favela de Helvécio Ratton (Brasil)
Cidade dos homens de Fernando Meirelles (Brasil)
El experimento de Oliver Hirschbielgel (Alemania)
Anti, documental de Fabián Viegas (Argentina)
Objetivos pedagógicos:
1. Ofrecer un panorama conceptual de las formas y las prácticas sociales y políticas que fueron
modelando al Estado contemporáneo.
2. Caracterizar y analizar las funciones del Estado durante el neoliberalismo.
3. Plantear y desarrollar algunas hipótesis en torno a las nuevas tendencia del Estado en
Latinoamérica.
4. Analizar la difícil relación entre los sistemas políticos contemporáneos y los movimientos sociales.
Metodología y modalidad de trabajo.
Se desarrollaran en cada encuentro los puntos previstos, procurando dejar el suficiente margen de
tiempo para evacuar dudas y para el debate que pueda suscitarse a partir de las lecturas
especificadas en la clase anterior.
Bibliografía.
En cada punto se consigna la bibliografía obligatoria y la optativa. La bibliografía obligatoria
(consignada con un asterisco) será el material a desarrollar en las respectivas clases.
Esta bibliografía podrá ser ampliada a lo largo del curso, conforme al desarrollo.
Evaluación.
7
Habrá dos evaluaciones que serán individuales, escritas y en clase. En ambos casos los
recuperatorios serán orales e individuales, una semana después de la devolución. Se tendrá
especialmente en cuenta la participación en clase de los alumnos.
CRONOGRAMA DE CLASES
clase
TEORICOS
1
2
3
4
5
Punto 1-2 Presentación
Punto 2 (Svampa y Bauman)
Punto 2 (Bourdieu y Auyero)
Punto 3 (Agamben)
Punto 4 (Auyero y Torres)
6
Punto 5 (Di Giorgi)
7
Punto 5 (Película)
8
9
10
11
Punto 5 (Wacquant)
Lectura optativa: Willson y Kelling
Punto 5 (Saín y Vallespir)
Punto 5 (Película)
Examen parcial
12
13
14
15
Punto 6 (Kessler y Reguillo)
Punto 6 (Película)
Punto 6 Svampa
Punto 6 (Caldeira y Sennet)
PRACTICOS
Punto 1 El peronismo (Berrotarán)
Punto 1 El peronismo (Berrotarán)
Punto 1 El peronismo (Berrotarán)
Punto 2 (Crisis del Estado de
Bienestar: Holloway)
Punto 2 Crisis del Estado de
bienestar (Hopenhayn y Carretón)
Punto 2 Crisis del Estado Bienestar
(Sidicaro)
Punto 4 (Grimson)
Punto 4 (Merklen)
Punto 4 (Levitsky)
Punto 7 Entrega de pautas de
Examen parcial domiciliario
Punto 7
Punto 7
Punto 7
Punto 7
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