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10 Propuestas para la Refundación de Honduras
10 Propuestas para la Refundación de
Honduras
Preámbulo.
La crisis que vive la sociedad hondureña es grave; décadas de imposición del
capitalismo neoliberal hundieron al país en la miseria y la dependencia económica,
destruyeron la producción nacional, endeudaron al Estado hasta llevarlo a la
servidumbre, cerraron los espacios políticos a la participación del pueblo y
generaron una crisis social sin precedentes en la historia.
A pesar de esta situación, la oligarquía persiste en su programa e ideología del
egoísmo y la opulencia, mostrándose insensible ante el desastre que ha creado y
continuando en su dinámica de acumulación de riquezas mientras empeora el
hambre, la marginación y los sufrimientos de las grandes mayorías.
Es en contra de esta situación que el pueblo ha tomado el camino de la lucha
pacífica por la transformación estructural del sistema económico, social y político.
Se trata de un movimiento que no se conforma con la protesta para detener
medidas impopulares o revertir políticas específicas, sino que propone la
refundación total del Estado y la construcción de un sistema Socialista que
responda al momento histórico que vivimos y las condiciones particulares de
Honduras.
El protagonista de estos cambios es el pueblo; las clases sociales marginadas y
explotadas que dejaron de ser rebaño que acepta la hegemonía de oligarquías e
imperios, y que ahora exigen un futuro con dignidad, igualdad y respeto a los
derechos humanos, sobre la base de la democracia participativa que garantice
derrotar la dictadura de la oligarquía y asegure la soberanía popular.
Bases para la transformación:
Refundación del Estado
En consonancia con los principios y objetivos del Frente Nacional de Resistencia
Popular (FNRP), se plantea la Refundación Popular del Estado Hondureño.
La Refundación es en sí una revolución democrática en forma pacífica que
transforma estructuralmente el Estado y su relación con el pueblo, abriendo
espacios para la participación e integrando los sectores populares en la toma de
decisiones estratégicas en todos los niveles de la sociedad:
Refundación Económica: El nuevo Estado deberá constituirse bajo un modelo
económico socialista, que fortalezca la economía nacional mediante la promoción
de la propiedad social, cooperativa y mixta,pero respetando otras formas de
propiedad, todo ello con el objetivo de generar la base material que un nuevo
sistema requiere para la distribución equitativa de las riquezas y el bienestar de
todos.
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Refundación Política e Institucional:La construcción de una nueva sociedad
depende de la creación de mecanismos efectivos de participación del pueblo, para
lo que habrá de plantearse una transformación jurídica profunda del Estado y sus
instituciones.
Refundación Social: El nuevo Estado debe asumir el papel de garante de los
derechos humanos y sociales. Asimismo deberá desconcentrar el poder y fortalecer
las expresiones organizadas del pueblo, fomentando y formalizando las instancias
de poder local.
Refundación de las relaciones internacionales: La Refundación también implica
replantearse el papel del Estado en el mundo. Para ello debe reorientarse la
prioridad de las relaciones internacionales para sumarse a las instancias
latinoamericanas e internacionales que promuevan un nuevo orden mundial
Socialismo Democrático y Poder Popular
Inequívocamente, el socialismo apunta a la producción y distribución igualitaria de
las riquezas, donde no haya explotación del ser humano, y en la que se retribuya a
cada quién el justo valor de su trabajo.
El socialismo implica un cambio profundo en las relaciones de propiedad que se
dan en la sociedad, para el cual debe haber un alto desarrollo de las fuerzas
económicas, de manera que sea posible el generar bienestar para todos; así como
un alto desarrollo de la conciencia de las y los seres humanos orientado hacia el
bien de la comunidad en lugar del individuo.
Es preciso reconocer que el camino hacia el socialismo es largo y deberá hacerse de
manera planificada e integral, coexistiendo con la sociedad actual pero avanzando
siempre en la medida en que las fuerzas populares vayan ganando poder político,
creando y consolidando las formas de producción y propiedad social, y revirtiendo
la hegemonía que hasta el momento ostenta la oligarquía en el Estado.
Los lineamientos para la transformación que propone la Fuerza de Refundación
Popular (FRP), están orientados a crear las bases de ese proceso, en el cual la
organización del pueblo es el factor fundamental.
Cómo premisa hay que construir permanentemente el Poder Popular para la
materialización del Socialismo Democrático. La Fuerza de Refundación Popularmediante la participación de todos los movimientos sociales, gremios,
organizaciones populares de base en cualquiera de sus formas y organizaciones
progresistas tiene la responsabilidad auténtica de desarrollar los ideales y las
transformaciones estructurales surgidas desde las luchas sociales a lo largo de la
historia del país.
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Lineamientos para la transformación
El orden Político
1. Asamblea Nacional Constituyente
El FRP reitera el llamado vehemente del pueblo, el FNRP y el Partido Libre
para volver a definir el Estado en todas sus dimensiones a través de una
Asamblea Nacional Constituyente que integre a todas las clases sociales.
Un pacto social verdaderamente consensuado entre todos debe servir para
eliminar la injusta concentración de poder que ostentan las élites
económicas y que dominan los 3 poderes el Estado.
En ese sentido proponemos la instalación de una Asamblea Nacional
Constituyente con amplia participación de los sectores populares,
incluyendo todos los actores políticos comprometidos en la refundación del
país, garantizando la contribución directa del pueblo como principal
colaborador en la redacción de la nueva constitución.
2. Construcción del Poder Popular
El FRP propone la creación de un cuarto poder del Estado, el Poder Popular.
Este poder tiene como finalidad llevar a la población organizada de distintas
comunidades y sectores del país a participar activamente en el proceso de
transición hacia el socialismo. Este proceso de transición estará sustentado
tanto en el poder popular como institucional, estructurado a través de las
organizaciones populares y además con plena conciencia de las limitaciones
que nos plantea actualmente el Estado.
Desde el FRP concebimos el Poder Popular como un modelo de democracia
participativa que tiene como objetivo el ejercicio pleno de la soberanía por
parte del pueblo en lo político, económico, social, cultural a través de sus
distintas formas de organización.
En concreto proponemos tres niveles de participación y organización del
Poder Popular;
Organizaciones locales del poder popular: Es la base fundamental de la
organización popular, constituida por ciudadanos con fines comunes que
deciden optar a derechos y deberes inherentes a la participación política.
Organizaciones departamentales del poder popular: Constituye el
segundo nivel de la estructura del poder popular; se concentran las
funciones locales de planificación para planes regionales, locales y de
nación, planificación presupuestaria, ejecución y control sobre los gobiernos
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locales. Tienen además funciones contraloras sobre las instituciones
públicas en las distintas regiones del país.
Asamblea Nacional del Poder Popular: Es la representación nacional y
sectorial del Poder Popular, además de funciones de planificación, ejecución
y contraloría tiene capacidad deliberativa a nivel estatal. Tiene además
iniciativa de ley y complementa de forma directa las decisiones del Poder
Legislativo.
En el orden Económico
3. Planificación del desarrollo económico por el Estado
El FRP propone un modelo de desarrollo orientado al bienestar de los seres
humanos y su entorno. Creemos en la planificación estatal del desarrollo
como principio básico de una nueva política económica; es urgente
devolverle al Estado las capacidades económicas arrebatadas por los
gobiernos neoliberales de las décadas de los 80 y 90. En este proceso, será
necesario convertir al Estado en un actor económico productivo, para lo cual
proponemos la creación o recuperación de empresas estatales de bienes y
servicios bajo control directo de los organismos de Poder Popular, así como
el fortalecimiento de los mecanismos actuales de regulación económica.
Creemos en la necesidad urgente de la sustitución estratégica de
importaciones a través de un proceso de transformación del esquema
productivo y la industrialización; planificados de la mano con el desarrollo
de la ciencia y la tecnología.
Consideramos de extrema necesidad el control estatal de los recursos
naturales estratégicos, ante la reproducción por parte del estado del
esquema histórico de concesión de los recursos naturales, proponemos la
reversión de esta lógica siendo el estado quien controle los recursos
naturales estratégicos para que finalmente el pueblo hondureño sea el
receptor prioritario del beneficio de la explotación sostenible de sus
recursos.
4. Priorización de formas de propiedad socialista y
colectiva
El FRP reconoce como vía para llegar al socialismo la priorización de formas
de propiedad alternativas a la propiedad privada. En ese sentido promueve
el impulso desde el Estado de las formas de propiedad socialista y colectiva.
Entendemos como propiedad socialista aquella que pertenece al pueblo en
su conjunto y a las futuras generaciones; que es ejercida directa o
indirectamente por las comunidades, pero asignada por el Estado para su
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usufructo temporal, y como propiedad colectiva aquella que le pertenece
directamente a comunidades o grupos sociales. Asimismo reconocemos la
necesidad del desmantelamiento de los monopolios y los oligopolios de
mercado y la promoción de la pequeña producción. El estado hondureño
deberá velar por la consolidación de acuerdos comerciales solidarios con
países que compartan el proyecto socialista, principalmente en
Latinoamérica.
5. Transformación Agraria y Soberanía Alimentaria
La tierra, el agua, el bosque son esencialmente medios imprescindibles de
vida que han perdido su función social y natural al convertirlos en
mercancía y concentrarlos en quienes los pueden comprar y utilizarlos
solamente para producir ganancias, sin que importe esto provoque hambre
y la muerte así como los impactos negativos en la naturaleza.
Las políticas públicas neoliberales actuales impuestas por los organismos de
financiamiento internacional favorecen aún más la concentración de estos
recursos en la gran empresa agroindustrial y exportadora, al mismo tiempo
que provocan el aumento del número de minifundistas y la disminución del
tamaño de sus parcelas, comprometiendo la soberanía alimentaria y
sumiendo a la gran mayoría de la población rural a la pobreza y extrema
pobreza.
Por sí misma la eliminación del latifundio y minifundio mediante la
redistribución racional de la tierra, agua y bosque contribuye a la protección
de estos recursos; habida cuenta que el latifundio improductivo hoy por hoy
impide el uso racional de estos recursos y obliga al minifundista a
sobrexplotar sus suelos y practicar la agricultura migratoria. El binomio
latifundio-minifundio es además el responsable del mayor daño al bosque y
a la selva hondureña.
La transformación agraria y el fortalecimiento de la empresa campesina del
sector reformado es un acto de justicia social que a su vez contribuye a
mejorar la producción y productividad del sector agropecuario y el desarrollo
económico, social y cultural de Hondura junto al resto de productores
agrícolas.
La deteriorada situación del agro hondureño expresada en la disminución
cuantitativa y cualitativa del bosque y la selva, la crisis de la ganadería, la
dependencia cada vez mayor con el exterior para cubrir el déficit de granos
básicos, la concentración de la tierra con los mejores suelos y acceso a agua
y a infraestructura productiva, que han dado por resultado el estancamiento
económico, social y cultural, reafirma la convicción de la Fuerza de
Refundación Popular (FRP) de que no puede haber desarrollo con equidad si
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no se procede a la transformación agraria y a la aplicación de políticas
públicas que al mismo tiempo que son motivadas por nuestras prioridades
sirvan para dar sostenibilidad a las iniciativas de los pequeños y medianos
productores agrícolas.
En el orden Social
6. Articulación de la lucha social y la lucha política
El FRP como organización del FNRP dentro del partido LIBRE adopta como
ejes de lucha en el orden social los 5 ejes de articulación de la lucha social
emanados de la asamblea intermedia del FNRP. El FRP constituye la fuerza
de articulación de la lucha social con la lucha política y es de esa simbiosis
de donde surge la fuerza esencial de la propuesta de nuestra corriente.
Reconocemos que el fortalecimiento de las agendas sectoriales y
organizativas pasa a través del posicionamiento de las exigencias de la lucha
social dentro del estado; es por ello que hacemos nuestros los ejes de
articulación de la lucha social:
a) Lucha contra las privatizaciones de los servicios públicos y contra los
atentados a los derechos sociales, políticos y sus instituciones
conquistadas
b) Lucha contra la entrega de nuestra soberanía y los recursos naturales
a intereses privados y transnacionales
c) Lucha por la transformación agraria y el fortalecimiento del sector
social de la economía
d) Lucha por la defensa de las organizaciones populares, y
e) Lucha por la justicia, el respeto a la vida y a los derechos humanos
Estamos convencidos de que sólo mediante la adopción de la agenda
popular dentro del estado se podrá construir una base de sustento de las
transformaciones socioeconómicas más profundas.
7. Respeto y promoción de los derechos humanos,
económicos, sociales y culturales.
El FRP se compromete a convertir al Estado en un verdadero garante de los
derechos humanos y la defensa de las libertades individuales. Así también
se propone establecer a un Estado responsable del respeto a los derechos
económicos, sociales y culturales.
Consideramos necesario el reforzamiento de las garantías y de los
mecanismos de protección de derechos humanos como primer paso hacia la
construcción de un estado Armonioso y respetuoso. En tal sentido el FRP
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propone que la comunidad y el Poder Popular en todos sus niveles asuman,
vigilen y participen en las acciones por el respeto a los derechos humanos.
Lucha frontal contra la discriminación y la violencia contra la mujer
La situación de vulnerabilidad que viven las mujeres en Honduras merece
especial atención del Estado. Son urgentes acciones contundentes para
detener la violencia contra las mujeres, especialmente el feminicidio y la
violencia doméstica ejercida con impunidad en la gran mayoría de los casos.
Asimismo, se propone la lucha por la eliminación de la cultura machista que
excluye y margina a las mujeres de los espacios de decisión política.
Dentro de ese nuevo marco de respeto por las libertades individuales se
plantea dar un renovado impulso y promoción de los derechos sexuales y
reproductivos de las mujeres.
Más allá de comprometernos a la creación de marcos jurídicos que
resuelvan esta situación, y así como lo establece nuestra declaración de
principios, nos comprometemos a construir un partido anti patriarcal, no
discriminativo e incluyente, en el cual no únicamente se respete a las
mujeres en sus derechos y obligaciones con cuotas de participación y
asignaciones; sino que también se reconfigure la lógica de las relaciones
sociales entre hombres y mujeres con el fin primordial de la equidad,
dejando que sean ellas mismas quienes se empoderen y asuman su rol
histórico dentro de la sociedad hondureña.
Respeto y promoción de los derechos de los pueblo originarios y negros
La marginación y discriminación de los pueblos indígenas y negros de
honduras amenaza su propia existencia. El FRP, tiene un compromiso
especial con el derecho de estos pueblos a preservar su cultura, defender
sus territorios y recursos naturales y contar con el apoyo del Estado para
desarrollar sus comunidades de manera autónoma.
8. La comunidad y la organización popular como
sujetos políticos
Fortalecer la organización de las comunidades humanas (rurales y urbanas),
así como de las organizaciones populares, y convertirlas en interlocutores
del pueblo con el Estado es una acción estratégica que servirá para revertir
el control informal que tiene las organizaciones de la oligarquía y que de
facto influyen, determinan o controlan directamente sobre muchas de las
decisiones que toman las instituciones públicas.
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El FRP propone la comunicación directa y periódica del Estado con las
organizaciones del pueblo, con el objeto de fortalecer el vínculo del gobierno
popular con las necesidades directas de la población.
Asimismo el FRP cree en la unidad de diferentes organizaciones sociales en
torno a proyectos de desarrollo social y en torno también a las propias
instancias del Poder Popular como pilar de defensa de los gobiernos
populares ante eventuales intentos de desestabilización provocados por la
oligarquía.
En el orden Internacional
9. Nuestro Norte es el Sur
La integración latinoamericana es una obligación histórica y un requisito
indispensable para lograr el desarrollo económico y la soberanía política.
Fortalecer la posición de los organismos e integración política y económica
debe ser una tarea inmediata y prioritaria de un Estado Socialista.
Es urgente revertir la situación de dependencia con el imperialismo
norteamericano reconfigurando nuestro sistema de redes internacionales y
la lógica con que éstas interactúan; esto pasa por comenzar procesos de
construcción no únicamente de mercados económicos con nuestros
hermanos países latinoamericanos y del Caribe, sino que también por
proyectos de intercambio social, cultural e interacción política en los que
todos los sectores sociales puedan obtener beneficios.
Por ello, impulsamos como base de este proceso la apertura de nuevos
mercados de exportación, sobre todo de aquellos que puedan recibir la
producción del sector cooperativo, socialista y del sector del micro y
pequeño productor; mercados de intercambio entre los pueblos que
promuevan la producción solidaria y el consumo razonado.
En este sentido, consideramos necesario el retorno al ALBA y a
PETROCARIBE, el fortalecimiento de los vínculos con UNASUR y un mayor
compromiso político dentro de la CELAC. Nos comprometemos, de igual
forma, a fundar relaciones económicas estratégicas con Asia, continente
actualmente marginado del esquema de relaciones internacionales del
Estado hondureño.
El FRP retoma los ideales unionistas de Morazán y confirma su afiliación
al proyecto de integración centroamericana; proyecto desde hace mucho
abanderado por el FMLN en El Salvador, el FSLN en Nicaragua, el Frente
Amplio de Costa Rica, y ANN y URNG-Maíz en Guatemala.
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10.
Anti-imperialismo
El FRP se compromete a mantener una postura de re dignificación de los
pueblos en contra del imperialismo y contra todas sus formas de
reproducción que por siglos han sangrado nuestras tierras y a nuestra
gente.
Rechazamos contundentemente toda forma de intervención extranjera en
nuestro país –desde bases militares que ondean como fiera bandera de
destrucción e injerencia, hasta empresas transnacionales y multinacionales
que poco a poco privatizan y empequeñecen al estado hondureño- , así como
en cualquier parte del mundo que atente contra la soberanía y la
independencia de los estados y sus pueblos. En este sentido, el FRP
considera necesaria la expulsión de todas las bases y tropas militares
estadounidenses en territorio hondureño.
Creemos firmemente en la autodeterminación de los pueblos, y en su
derecho inalienable de ser los únicos actores y jueces al mismo tiempo de su
historia. Manifestamos, además, nuestro profundo ideal de que la paz se
construye a través de procesos de interacción e integración social y entre los
países, –procesos a los cuales nos suscribimos desde ya-, y nunca mediante
guerras o imposiciones cuyos efectos son funestos e inhumanos.
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